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“嗯。一切按照正规的惯例来办就可以了。”邓芝半是附和半是建议的说道。
“好！那这事情就交给你来做了。”李晟脸上的笑容越来越深了：“你现在可是外事部的尚书哦。这本来就是你的责任。”
“我明白。”邓芝重重的点了点自己的脑袋，从李晟这儿领了命令便退下了，他知道自家的主公李晟已经再一次把这谈判的全权交付给了自己，接下来该怎么谈便是自己和满宠之间的事情了，李晟只打算在明天和满宠见上一面罢了。
一切都以李晟这边的意愿和满宠自己的希望而行。在抵达成都的第二天早上，满宠在邓芝的陪同下和李晟见面寒暄了一下之后曹操和李晟的谈判便在满宠和邓芝之间展开了。这才是激烈交锋的开始，至于前面的基本上就是彼此素香之间的吹捧，除了曹操正式认可李晟这么议和唐王身份以外倒也没什么可说的东西，双方只是在那边客套而已。
尽管嘴上说满宠比贾诩和荀攸更难对付，但邓芝却明白和满宠这样的人谈判才是最轻松的事情。因为对付满宠你不需要去话什么心思诡计，不需要在话语上给他设什么套套陷阱，只需要大大方方的与他面对而坐，然后将各自的底牌摊开来，进行一番对比，算计一下自己的优势能得到什么也就可以了。用邓芝的说法就是：“和满宠在谈，谈得是赤裸裸的利益。”
对于这种纯粹利益上的谈判，邓芝实在是得心应手。因为他手里的牌比满宠得要多上许多，故而满宠在面对邓芝所提出的那些条件面前根本就没有多少反驳的能力，除了少数几个似乎确实是牵扯到曹操这边根本的条件他没有答应之外，几乎是邓芝提出来的要求，满宠一口气答应下来——这或许是他自己晓得自己这边是没有任何说不的权利的。
谈判很顺利的进行着，比昔日那波折不断的许昌谈判来说简直就可以用风平浪静来形容。在短短的十五天之后，谈判的和约便形成了：唐军与魏军从和约颁布之日起及时停战；唐军至停战之日起，从魏王领地内撤军，双方边界维持在建安二十三年确定的边界线上；魏王曹操赔偿给唐王李晟三千万贯钱财、一千石粮食；魏王曹操允许李晟着人至青州曲阜孔府抄腾一幅本带返益州；魏王曹操立法保护今后在自家领地里经商之人的生命财产安全；唐国帮助魏国组建商船舰队，并确立商船舰队合作条约，保护商船舰队在东洋、南洋、西洋的安全；魏国所属商船舰队在外埠须以大汉商船舰队的名义进行商贸，如其所销售自己物品与唐国一番有所冲突的，双方须协商解决，不得擅自与外人签订私下之议。
“还真是充满了利益的约定啊。”文书签订下来，自然由满宠亲自送回到许昌交到了曹操的手中，曹操看着自己手上这么厚厚的三卷竹简，却是不由自主的感叹道。尽管他自己也是一个以利益为重的人，可就算他再怎么以利益为重，在表面上也迫于大家的压力做上一些堂而皇之的事情，说一些冠冕堂皇的话，以此来掩盖自己真实的意图。对于这样的行为，他自己是反感万分的，但在本能上却已经成了一种自然的习惯。眼下他猛地看到这没有任何冠冕堂皇之理由的，只是一个劲儿的说着我出什么什么，而你又出什么什么对等的条件之类的，却是很有些不习惯了。他当下看完了条约，将之轻轻的卷收起来，苦笑的望着满宠：“伯宁，你签订的这个条约很好，也很符合我的心意。不过我看这条约上的词句是不是能够在修饰一番呢？若就把这样的东西公布出去，我想朝中会有人反对的。”
“大王条约上的文字究竟该怎么描述，那是我们的事情。到时候只要让一个文笔好的人去修饰一下就可以了。说起来，条约这东西，最关键的不是在于条约本身言辞如何，而是在于条约的公平与否，互相用以交换的利益之多寡，以及条约签订双方的实力对比。说实在的，条约只有在双方的实力相当的时候才有效果。一旦双方的实力失衡了，那条约自然也就是废了。”满宠混不在意的回答曹操道。
“喝……倒是蛮新鲜的话语。”曹操的嘴角微微的翘起，脸上笑着：“能将事情说得这么透彻的，也就只有李晟那边的人吧。不过他们所说的话，和他们所制定的文书似乎都是一个毛病，就是带耿直了，缺少了许多的弯弯道道，听起来让人总有一些怪怪的感觉。”
“这也是没有办法的事情。益州那儿的人，从官员到百姓可都是忙碌的紧呢。他们似乎都没有时间来探讨这些弯弯道道，对于他们来说除了一些纯粹用来消遣的东西之外，所有的事情都必须说得清清楚楚才行。”满宠解释着说道：“他们认为文字和语言都是一种工具，是用来传递消息的工具。这种东西既不是什么非常高雅的，也不是什么非常低俗的，它只是一种必须的东西罢了，和我们平常吃饭的筷子，盛饭的碗一般，都是或不可缺的。对于语言和文字这种必要的东西来说，如何表达的清楚是最重要的，至于修饰，至于简练，那都是在将意思表达得准确之后的事情。”
“恩，这份议论虽然有些古怪，但想想也是很正确事情。天下的那些有名的文章也差不多都符合这样的标准。”曹操倒是很认可这样的说法，因为他本身也是写这样文章的人，只是在眼下，曹操自己的心思却不是往这边去了，作为一名主君他实在是有比这议论语言文字更重要的事情需要关心。只见他笑着询问满宠，“伯宁，这次你去李晟那边可看出有关李晟的种种没有，你认为李晟那边的人和我们这边的人最大的区别是什么？”
“忙……李晟那边的人和我们这边的人最大的区别就是忙。他们所有的一切都是建立在忙的基础上。除了几个始终坚持着那些所谓山水诗歌的穷腐书生之外，从官员到百姓可都是清一色的忙碌啊。在益州你是真的看不到有什么闲人的存在。”听了曹操的发问，满宠简直就是二话不说的给了曹操一个肯定的答案。
“忙？李晟那边的事情很多么？怎么就这么忙碌呢？”曹操越发的不解了，令他觉得尤为奇怪的是：“要说一般的百姓忙碌也罢了。毕竟他们都是为了生活才如此，可为什么李晟手下的官员也那么忙碌呢？难道这里有什么不同？”曹操好奇的追问道。
“李晟那儿官员职责分得很系，每个人都有具体负责的东西。就拿一个县城的政务而言，李晟就把原来一个衙门负责的事情拆分成了几个衙门来负责：大体上有管行政的、有管学术的、有管司法的、有管城防的、有管税收的，如此种种……而在这些大得分类之下又有小的分类，比如管行政的就有管农业和管商业，管基建的区别。管农业的要负责区域内农民的粮食播种情况的统计，要负责农业的税收，要及时的通知农民该购买怎样的肥料等等……；而管商业的，则需要与商人进行协商，处理商人之间的纠纷，控制商人的数量，所销售商品的价格，商业税收的管理等等……；都是一些琐碎的事情。用李晟的话说是你如果都把事情往大的地方看，你会发现你什么可做的事情都没有。可如果你把事情往小的方向去端详，你就发现那些麻烦的事情是一堆一堆的了。因为李晟将整个衙门拆分拆细了。李晟手下的官员们所负责的事情也就变得多了起来，以至于那些官员也就显得忙碌了。”满宠向曹操诉说着自己的观察。
“这倒是……”曹操沉默了一会，老实的点了点头，却依然有些奇怪：“如此细化，确实是有事可做。可这样的话不是很是扰民吗？而且细化之后的官员数量增加了许多，那整个国家官员的俸禄开支也多了许多，李晟的朝廷虽然有很多钱，可他也舍得这样的花费？”
“民不患律法之森严，税收的沉重，但患律法的不公，税收的不平！”满宠说了这么一句在李晟那儿听到的警言：“李晟那儿官员是很多，规矩也很多，不过以李晟那边的收入而言，他却是完全能够获得足够的钱粮来对这些官员的俸禄进行支付。和我们以前以为李晟财富的来源是在我们自己这边的商号不同，李晟真正的财富是来自于海上：倭国的银，旅汉的铜，身毒的宝石、象牙，这些都是李晟所获取财富的地方。用李晟那边的话说，‘只要这大海的水还能让船航行一天，那么我们便可以增加一天的财富。天地绝对不是我们想象中的那个模样。世上的财富也远远较我们已知的为多，至于能不能发现财富，那就看我们的勇气有多大了。现在是一个大发现、大冒险的时代，乘风破浪而行才是男子的本色。’在李晟那儿，尤其是交州地方成为一个水手是很值得夸耀的事情。而对于那些世家大族来说，拥有更加出色的商船，更加庞大的商船舰队，乃是他们聚集财富的来源。此刻的他们早已忘记了田地，忘记了自己田亩上的所产。对他们来说，自己让佃农在田地上辛苦的耕作了一年的所得，也比不上他们花半年的时间远渡重洋一次所获取利益的十分之一。世家的利益并没有因为李晟这边对他们田亩的没收而利益削弱，相反他们的利益还随着李晟出钱对他们在贸易上的支持而扩大。在尝到了这份扩大的甜头之后，他们对于李晟的拥护可是又上了一层呢。”
“哦？”曹操对此似乎很有兴趣，他询问满宠：“那么伯宁认为我们如果按照李晟那边的布置来对自己进行改革的话，我们有可能变得更强吗？”
“李晟那边有可以学习的地方，想要变成向李晟那样也不是不可能的，但我并不赞同我们完全去照搬李晟的一切。因为李晟那边的情况和我们这边的情况总有许多不同的存在，如果我们完全忽略了这个，只怕我们会在将自己眼下的一切都破坏了之后，却得不到任何东西。如果主公非要去学习李晟的发展来扩展自己的实力的话，那么先从最不引人注目，也最能获取收益的海贸做起才是最恰当的事情。”满宠向曹操做出这样的建议。
“唔……！且容我再思考一番。”曹操托着下巴沉思起来。满宠仔细的观察曹操的表情，发现他对自己这样的说法似乎很在意。
第十卷一统 第五章 改变（下）
建安二十五年，本是一个令人容易完全的年份，似乎除了那差点爆发，最后却只落得一个虎头蛇尾之局的大战以外并没有什么值得令人注意的东西。但就是这么一个当世人没什么印象的年代，却是后世人认为一切勃发之起点的年代：在这一年，在李晟构建了与众不同之基础的国度，并以此焕发了几乎超越了曹操和孙权之总和的实力之后，曹操和孙权终于通过二十五年上半年的那场战斗，认可了李晟比自己要“强”的事实，并开始学习李晟的经验在自己的国家之中进行变法。
这是一场战乱之时的变法，其似乎与六百年前的那场席卷中国的战国变法有点相似。虽然这变法最终得到的结果并不如战国之时的变法那么巨大，但其影响的深远却绝不在昔日战国变法之下。
如何富国，如何强兵这是乱世变法中最为关键的两点。无论是谁来主持这样的变法，其最根本的目的都是为了达到富国强兵这一点。因为是乱世人们并没有多少时间多少经历去关心这变法的过程到底如何，他们关心的是结果。只要这个结果达到了，那其间所运用的手段，其间变法的经过都变得不那么重要起来。
君主本身支持变法与否的心意在此刻变得无足轻重。因为在这个时候，即使是君主本身不愿意进行的变法，他也因为整个大势的如此，而不得不选择支持变法。没有一个君主愿意自己手中的权势被消除。臣子可以选择投降，而君主却不可能选择投降。既然不变法便会落后，从而令自己败亡，那么也就只有选择变法这么一条路可走了。
于是，变法开始了。曹操那边利用他掌握的大汉朝廷的威势，向全天下宣布了他们变法图强的计划：首先，整顿军队，完备器械，宣布所有能为军队炼制优良武器的，满足军方需要的人一律不吝钱财爵位，毕竟一支强悍的军队才是整个改革得以保证的基础；其次，实行新的税法。新的的税法与每个人的爵位、官职进行挂钩。设立免税保留田制度，从一级爵位拥有十亩保留田开始，到二十级爵位拥有两百亩保留田为止，确立等级划分，在确保保留田完全免税的同时，对除保留田以外的世家大族田地进行统一征税。其征税的基础不是向以前那样以户口人头为单位进行征收，而是以人头所有的田地多寡，成分的好坏进行征收；其三，设立海关。以盐渎、朐城、不其、牟平、干城等地设立海港，开辟海市；其四，鼓励百姓出海贸易，凡是拥有三艘远洋海船以上之人皆加爵一等；其五，设立海防舰队，训练海军，为以后同李晟海上争锋做准备；其六，于雁门、右北平、辽东等地开设边市，设立边贸督邮一职专司此物，与北方之匈奴、鲜卑、乌桓等族互通有无；其九，革新人才登录机制，确立以荐举为主，考核为副，其余为边的用人机制，以确保每一个拥有官职之人对自己本职工作都十分了解；其十，改组中央机构，模仿李晟那边的设置将职责细分，将军队与zf区分开来，将行政与司法、税收区分开来，加强对各州郡官学的投入，鼓励私人办学。
这是大概上的十点，而这十点引发下去的规则自然是多了许多。曹操在朝会上是简要的宣布了以上的十点，可是真正交到众人手中的却是足足一百斤的竹简。一时间，朝堂上的众人都被曹操甩出如此有份量的东西给吓着了，一时间他们都有一种头皮发麻的感觉。“这真是千古未有之大变啊。”他们叹息着，心中对此却多少有些不以为然，“真的有这样的必要吗？”这或许是有的，但变化如此之大却是远远的超过他们所预期的。对此他们很自然的也想提出自己的反对意见，可最后他们还是闭上了嘴巴——整个魏地戒严了，所有的衙役和所属城池的军队都被派了出来，曹操对于进行变革这件事情已是下定了决心，他唯恐有人反对自己，便把军队来作为维护自己变法成功的保证。
当然，这些都是在取得了曹家和夏侯家，一起曹操手下的那些人认可的条件下进行的。毕竟，曹操的发展是通过他和他手下那些人努力而成的，曹操的强大是来自于那些人的团结。虽然曹操是头，可那些人也是身子手足。如今头想动了，可不得到身子手足的配合也是不曾的。
“……这就是妥协，一整个充满了妥协的变革啊。”曹操变法的条款很迅速的就传到了李晟这边，李晟在和孔明、法正、徐庶一起看了这样的条款之后，却是悠悠的冒出了这么一句话来：“相较于我们的变革，曹操的变革显得并部彻底。他只改变了一些肤浅的东西，对于深层次的，他根本就没有触及。”
“这样又怎么了？很多事情，他们知道我们这样是能够获得最多好处的，可他们就是不敢按我们的做。基本取消大家族的家丁，解散大家族的私兵，这样对国家是最有好处的，可对于那些世家大族来说呢？这却是完全难以接受的。北边的那些大族的势力可是很大的啊。如果不妥协，只怕北方的世家会联合起来反对曹操的。对于这种的反对，曹操虽然不怕，但也是很头痛。�