地官司徒
惟王建国．辨方正位．体国经野．设官分职．以为民极．乃立地官司徒．使帅其属而掌邦教．以佐王安扰邦国．教官之属．
大司徒卿一人．
小司徒中大夫二人．
乡师下大夫四人．上士八人．中士十有六人．旅下士三十有二人．府六人．史十有二人．胥十有二人．徒百有二十人．乡老二乡则公一人．
乡大夫每乡．卿一人．
州长每州．中大夫一人．
党正每党．下大夫一人．
族师每族．上士一人．
闾胥每闾．中士一人．
比长五家．下士一人．
封人中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥六人．徒六十人．鼓人中士六人．府二人．史二人．徒二十人．
舞师下士二人．胥四人．舞徒四十人．
牧人下士六人．府一人．史二人．徒六十人．
牛人中士二人．下士四人．府二人．史四人．胥二十人．徒二百人．
充人下士二人．史二人．胥四人．徒四十人．
载师上士二人．中士四人．府二人．史四人．胥六人．徒六十人．
闾师中士二人．史二人．徒二十人．
县师上士二人．中士四人．府二人．史四人．胥八人．徒八十人．
遗人中士二人．下士四人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人．
均人中士二人．下士四人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人．
师氏中大夫一人．上士二人．府二人．史二人．胥十有二人．徒百有二十人．
保氏下大夫一人．中士二人．府二人．史二人．胥六人．徒六十人．
司谏中士二人．史二人．徒二十人．
司救中士二人．史二人．徒二十人．
调人下士二人．史二人．徒十人．
媒氏下士二人．史二人．徒十人．
司市下大夫二人．上士四人．中士八人．下士十有六人．府四人．史八人．胥十有二人．徒百有二十人．
质人中士二人．下士四人．府二人．史四人．胥二人．徒二十人．
廛人中士二人．下士四人．府二人．史四人．胥二人．徒二十人．
胥师二十肆则一人．皆二史．
贾师二十肆则一人．皆二史．
司虣十肆则一人．
司稽五肆则一人．
胥二肆则一人．
肆长每肆则一人．
泉府上士四人．中士八人．下士十有六人．府四人．史八人．贾八人．徒八十人．
司门下大夫二人．上士四人．中士八人．下士十有六人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人．每门下士二人．府一人．史二人．徒四人．
司关上士二人．中士四人．府二人．史四人．胥八人．徒八十人．每关下士二人．府一人．史二人．徒四人．
掌节上士二人．中士四人．府二人．史四人．胥二人．徒二十人．
遂人中大夫二人．
遂师下大夫四人．上士八人．中士十有六人．旅下士三十有二人．府四人．史十有二人．胥十有二人．徒百有二十人．
遂大夫每遂．中大夫一人．
县正每县．下大夫一人．
鄙师每鄙．上士一人．
酇长每酇．中士一人．
里宰每里．下士一人．
邻长五家则一人．
旅师中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥八人．徒八十人．
稍人下士四人．史二人．徒十有二人．
委人中士二人．下士四人．府二人．史四人．徒四十人．
土均上士二人．中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人．
草人下士四人．史二人．徒十有二人．
稻人上士二人．中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥十人．徒百人．
土训中士二人．下士四人．史二人．徒八人．
诵训中士二人．下士四人．史二人．徒八人．
山虞每大山．中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥八人．徒八十人．中山．下士六人．史二人．胥六人．徒六十人．小山．下士二人．史一人．徒二十人．
林衡每大林麓．下士十有二人．史四人．胥十有二人．徒百有二十人．中林麓．如中山之虞．小林麓．如小山之虞．
川衡每大川．下士十有二人．史四人．胥十有二人．徒百有二十人．中川下士六人．史二人．胥六人．徒六十人．小川下士二人．史一人．徒二十人．
泽虞每大泽大薮．中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥八人．徒八十人．中泽中薮．如中川之衡．小泽小薮．如小川之衡．
迹人中士四人．下士八人．史二人．徒四十人．
廾人中士二人．下士四人．府二人．史二人．胥四人．徒四十人．
角人下士二人．府一人．徒八人．
羽人下士二人．府一人．徒八人．
掌葛下士二人．府一人．史一人．胥二人．徒二十人．
掌染草下士二人．府一人．史二人．徒八人．
掌炭下士二人．史二人．徒二十人．
掌荼下士二人．府一人．史一人．徒二十人．
掌蜃下士二人．府一人．史一人．徒八人．
囿人中士四人．下士八人．府二人．胥八人．徒八十人．
场人每场下士二人．府一人．史一人．徒二十人．
廪人下大夫二人．上士四人．中士八人．下士十有六人．府八人．史十有六人．胥三十人．徒三百人．
舍人上士二人．中士四人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人．
仓人中士四人．下士八人．府二人．史四人．胥四人．徒四十人．
司禄中士四人．下士八人．府二人．史四人．徒四十人．
司稼下士八人．史四人．徒四十人．
舂人奄二人．女舂抌二人．奚五人．
饎人奄二人．女饎八人．奚四十人．
槁人奄八人．女槁每奄二人．奚五人．
大司徒之职．掌建邦之土地之图．与其人民之数．以佐王安扰邦国．以天下土地之图．周知九州之地域广轮之数．辨其山．林．川．泽．丘．陵．坟．衍．原．隰．之名物．而辨其邦国都鄙之数．制其畿疆而沟封之．设其社稷之壝而树之田主．各以其野之所宜木．遂以名其社与其野．以土会之法．辨五地之物生．一曰山林．其动物宜毛物．其植物宜早物．其民毛而方．二曰川泽．其动物宜鳞物．其植物宜膏物．其民黑而津．三曰丘陵．其动物宜羽物．其植物宜核物．其民专而长．四曰坟衍．其动物宜介物．其植物宜荚物．其民皙而瘠．五曰原隰．其动物宜臝物．其植物宜丛物．其民丰肉而庳．因此五物者民之常．而施十有二教焉．一曰以祀礼教敬．则民不苟．二曰以阳礼教让．则民不争．三曰以阴礼教亲．则民不怨．四曰以乐礼教和．则民不乖．五曰以仪辨等．则民不越．六曰以俗教安．则民不偷．七曰以刑教中．则民不虣．八曰以誓教恤．则民不怠．九曰以度教节．则民知足．十曰以世事教能．则民不失职．十有一曰以贤制爵．则民慎德．十有二曰以庸制禄．则民兴功．以土宜之法．辨十有二土之名物．以相民宅．而知其利害．以阜人民．以蕃鸟兽．以毓草木．以任土事．辨十有二壤之物．而知其种．以教稼穑树蓺．以土均之法．辨五物九等．制天下之地征．以作民职．以令地贡．以敛财赋．以均齐天下之政．以土圭之法测土深．正日景以求地中．日南则景短．多暑．日北则景长．多寒．日东则景夕．多风．日西则景朝．多阴．日至之景．尺有五寸．谓之地中．天地之所合也．四时之所交也．风雨之所会也．阴阳之所和也．然则百物阜安．乃建王国焉．制其畿方千里．而封树之．凡建邦国．以土圭土其地而制其域．诸公之地．封疆方五百里．其食者半．诸侯之地．封疆方四百里．其食者参之一．诸伯之地．封疆方三百里．其食者参之一．诸子之地．封疆方二百里．其食者四之一．诸男之地．封疆方百里．其食者四之一．凡造都鄙．制其地域．而封沟之．以其室数制之．不易之地．家百亩．一易之地．家二百亩．再易之地．家三百亩．乃分地职．奠地守．制地贡．而颁职事．焉以为地法．而待政令．以荒政十有二．聚万民．一曰散利．二曰薄征．三曰缓刑．四曰弛力．五曰舍禁．六曰去几．七曰眚礼．八曰杀哀．九曰蕃乐．十曰多昏．十有一曰索鬼神．十有二曰除盗贼．以保息六．养万民．一曰慈幼．二曰养老．三曰振穷．四曰恤贫．五曰宽疾．六曰安富．以本俗六．安万民．一曰媺宫室．二曰族坟墓．三曰联兄弟．四曰联师儒．五曰联朋友．六曰同衣服．正月之吉始和．布教于邦国都鄙．乃县教象之法于象魏．使万民观教象．挟日而敛之．乃施教法于邦国都鄙．使之各以教其所治民．令五家为比．使之相保．五比为闾．使之相受．四闾为族．使之相葬．五族为党．使之相救．五党为州．使之相赒．五州为乡．使之相宾．颁职事十有二于邦国都鄙．使以登万民．一曰稼穑．二曰树蓺．三曰作材．四曰阜蕃．五曰饬材．六曰通财．七曰化材．八曰敛材．九曰生材．十曰学艺．十有一曰世事．十有二曰服事．以乡三物教万民．而宾兴之．一曰六德．知．仁．圣．义．忠．和．二曰六行．孝．友．睦．姻．任．恤．三曰六艺．礼．乐．射．御．书．数．以乡八刑纠万民．一曰不孝之刑．二曰不睦之刑．三曰不姻之刑．四曰不弟之刑．五曰不任之刑．六曰不恤之刑．七曰造言之刑．八曰乱民之刑．以五礼防万民之伪．而教之中．以六乐防万民之情．而教之和．凡万民之不服教．而有狱讼者．与有地治者．听而断之．其附于刑者归于士．祀五帝．奉牛牲．羞其肆．享先王亦如之．大宾客．令野修道委积．大丧．帅六乡之众庶．属其六引．而治其政令．大军旅．大田役．以旗致万民．而治其徒庶之政令．若国有大故．则致万民于王门．令无节者不行于天下．大荒．大札．则令邦国移民通财．舍禁．弛力．薄征．缓刑．岁终．则令教官正治而致事．正岁．令于教官曰．各共尔职．修乃事．以听王命．其有不正．则国有常刑．
小司徒之职．掌建邦之教法．以稽国中．及四郊都鄙之夫家．九比之数．以辨其贵贱老幼废疾．凡征役之施舍．与其祭祀饮食丧纪之禁令．乃颁比法于六乡之大夫．使各登其乡之众寡．六畜车辇．辨其物．以岁时入其数．以施政教．行征令．及三年则大比．大比则受邦国之比要．乃会万民之卒伍而用之．五人为伍．五伍为两．四两为卒．五卒为旅．五旅为师．五师为军．以起军旅．以作田役．以比追胥．以令贡赋．乃均土地．以稽其人民．而周知其数．上地家七人．可任也者．家三人．中地家六人．可任也者．二家五人．下地家五人．可任也者．家二人．凡起徒役．毋过家一人．以其余为羡．唯田与追胥竭作．凡用众庶．则掌其政教．与其戒禁．听其辞讼．施其赏罚．诛其犯命者．凡国之大事．致民．大故．致余子．乃经土地．而井牧其田野．九夫为井．四井为邑．四邑为丘．四丘为甸．四甸为县．四县为都．以任地事而令贡赋．凡税敛之事．乃分地域．而辨其守．施其职而平其政．凡小祭祀．奉牛牲．羞其肆．小宾客．令野修道委积．大军旅．帅其众庶．小军旅．巡役．治其政令．大丧．帅邦役．治其政教．凡建邦国．立其社稷．正其畿疆之封．凡民讼．以地比正之．地讼．以图正之．岁终．则考其属官之治成而诛赏．令群吏正要会而致事．正岁则帅其属．而观教法之象．徇以木铎．曰．不用法者．国有常刑．令群吏宪禁令．修法纠职．以待邦治．及大比六乡四郊之吏．平教治．正政事．考夫屋．及其众寡六畜兵器．以待政令．
乡师之职．各掌其所治乡之教．而听其治．以国比之法．以时稽其夫家众寡．辨其老幼贵贱废疾．马牛之物．辨其可任者．与其施舍者．掌其戒令纠禁．听其狱讼．大役．则帅民徒而至．治其政令．既役．则受州里之役要．以考司空之辟．以逆其役事．凡邦事．令作秩叙．大祭祀．羞牛牲．共茅蒩．大军旅．会同．正治其徒役．与其荩ч酒浞该撸笊ビ靡郏蛩涿穸粒熘沃霸幔呆钜杂虢呈τ｜而治役．及窆．执斧以莅匠师．凡四时之田．前期出田法于州里．简其鼓铎旗物兵器．修其卒伍．及期．以司徒之大旗．致众庶而陈之．以旗物辨乡邑．而治其政令刑禁．巡其前后之屯．而戮其犯命者．断其争禽之讼．凡四时之征令有常者．以木铎徇于市朝．以岁时巡国及野．而赒万民之艰阨．以王命施惠．岁终．则考六乡之治．以诏废置．正岁．稽其乡器．比共吉凶二服．闾共祭器．族共丧器．党共射器．州共宾器．乡共吉凶礼乐之器．若国大比．则考教．察辞．稽器．展事．以诏诛赏．
乡大夫之职．各掌其乡之政教禁令．正月之吉．受教法于司徒．退而颁之于其乡吏．使各以教其所治．以考其德行．察其道艺．以岁时登其夫家之众寡．辨其可任者．国中自七尺以及六十．野自六尺以及六十有五．皆征之．其舍者．国中贵者．贤者．能者．服公事者．老者．疾者．皆舍．以岁时入其书．三年则大比．考其德行道艺．而兴贤者能者．乡老及乡大夫帅其吏．与其众寡．以礼礼宾之．厥明．乡老及乡大夫群吏．献贤能之书于王．王再拜受之．登于天府．内史贰之．退而以乡射之礼五物询众庶．一曰和．二曰容．三曰主皮．四曰和容．五曰兴舞．此谓使民兴贤．出使长之．使民兴能．入使治之．岁终．则令六乡之吏．皆会政致事．正岁．令群吏考法于司徒以退．各宪之于其所治之国．大询于众庶．则各帅其乡之众寡．而致于朝．国有大故．则令民各守其闾．以待政令．以旌节辅令．则达之．
州长各掌其州之教治政令之法．正月之吉．各属其州之民而读法．以考其德行道艺而劝之．以纠其过恶而戒之．若以岁时祭祀州社．则属其民而读法．亦如之．春秋以礼会民．而射于州序．凡州之大祭祀．大丧．皆莅其事．若国作民而师田．行役．之事．则帅而致之．掌其戒令．与其赏罚．岁终．则会其州之政令．正岁．则读教法如初．三年大比．则大考州里．以赞乡大夫废兴．
党正各掌其党之政令教治．及四时之孟月吉日．则属民而读邦法以纠戒之．春秋祭禜．亦如之．国索鬼神而祭祀．则以礼属民．而饮酒于序．以正齿位．壹命．齿于乡里．再命．齿于父族．三命而不齿．凡其党之祭祀．丧纪．昏冠．饮酒．教其礼事．掌其戒禁．凡作民而师．田．行役．则以其法．治其政事．岁终．则会其党政．帅其吏而致事．正岁．属民读法．而书其德行道艺．以岁时莅校比．及大比．亦如之．
族师各掌其族之戒令政事．月吉．则属民而读邦法．书其孝弟睦姻有学者．春秋祭酺．亦如之．以邦比之法．帅四闾之吏．以时属民．而校登其族之夫家众寡．辨其贵贱老幼废疾可任者．及其六畜车辇．五家为比．十家为联．五人为伍．十人为联．四闾为族．八闾为联．使之相保相受．刑罚庆赏．相及相共．以受邦职．以役国事．以相葬埋．若作民而师．田．行役．则合其卒伍．简其兵器．以鼓铎旗物帅而至．掌其治令戒禁刑罚．岁终．则会政致事．
闾胥各掌其闾之征令．以岁时各数其闾之众寡．辨其施舍．凡春秋之祭祀役政丧