“口说无凭，你要立下字据方可！”秦蓉叉着腰，柳眉倒竖。
这下青儿可真正看出来这夫妻三人是在耍花枪了，见到心上人家中这种气氛，却是心头温暖。
原来刘备是怕二位弟妹得知会有不妥未曾名言，可甘夫人心细，便在与二女平常闲话家常时说出了此事，也好让肖毅日后有个退身步。肖毅洛阳之行，所有的事情并未对二女有所隐瞒，方仙儿与青儿的事情二女自然知晓，见这青儿历尽磨难的来找肖毅，心中都是有点同情。加上肖毅平时待两位爱妻说的上是用情及专，且这青儿并不求名分，只是一侍婢而已，当时已经同意了，后来是秦蓉与婉儿说起此事，才真真假假的演了这么一出戏。
最后肖毅其实已经反应过来，可是出于对二妻的愧疚还是写下了一张保证书，此事后来不知经由何种渠道传出，肖文龙大名再度响起，远在甘兴霸之上。
下面徐州的军事、政治都要做统一的安排，头绪比较多，这章过度一下，也算对前面有个交代，大家不要骂我，呵呵，老是打打杀杀的总得弄点感情戏不是？呵呵，凌夫是南京人，书友中有南京的给我留个言，哪天可以一起出来玩玩三国杀！
正文 第二十二章 军政民生
今年这场大旱，由于徐州牧刘备开仓放粮，赈济灾民，涌入徐州的流民数以十万计，虽说肖毅他们这趟收获及丰，可这安置与放粮具体实行起来却是繁琐之至，尤其是肖毅还建议对这些流民皆要登记备案，彻查人口，工作量更为巨大。幸好有糜竺、孙乾、简雍、陈群等一干政治长才齐心合力，方才得以顺利贯彻。
在这点上，肖毅多了两千年知识的优势得到了充分的体现，虽说现代社会的管理方法和一些制度不能直接搬用到古代，可其实在发展之中人们往往最缺的就是想法，有了肖毅的提点加上一干人才的商议一些好的制度方法便会以一个改良版本的形式出现在徐州。
当然这种改良是被限定在一定范围内的，肖毅提出所有制度方法的核心便是加强中央集权，使权力最大化的集中在刘备手中，专制虽说会有一定的害处，可在现在这个环境下带来的好处也是巨大的，且和当时的社会结构与主流思想都是相当契合的。说到底争霸天下拼的是实力，这实力自然包括了政治军事民生各个方面，肖毅的想法就是利用由于灾荒引起的各路诸侯暂时不会大动干戈的时机，最大程度上打造一个安定繁荣的徐州。
在这种想法的推动下，肖毅奋笔疾书，将自己得之于后世的一些军政经验毫无保留的写出与大家讨论，要说思想的力量的确是无穷的，只要一受启发，各种行之有效的措施便应运而生。比如说保甲制的汉代版便在此时出现，只不过原来的亭长变成了现在的保长，当然不止是名称上的改变，所蕴含的内容也有变化，这些保长往往都是一些读过书为相邻敬佩的人，以五十户为一保，作为政府最低一级的行政官员负责组织生产与兵役各个方面的工作。
肖毅自然不会放过发动群众这一行之有效的手段，在他和陈登的精心安排下，由受过教育的士兵组成的一队队宣传队出现在各个县乡，宣传的重点便在于对刘备个人仁德名声的推广，以便于日后这个核心真正的形成，后来由于今年流民众多，入冬之后天寒地冻，这些宣传队又承担起了为百姓构筑蔽身之所的工作；用实际行动实实在在的来了一场形象生动的宣传，效果极佳。
在经济方面，自从刘备入主徐州之后便开始大力发展商业，对商人给予了极大的优惠措施，加上徐州境内无盗匪之忧，各地商人纷至沓来，为市场的繁荣做出了极大的贡献。当然其中也不是没有阻力的，重农轻商这个思想在当时还是势力很大的，对此刘备的态度比较坚决，政策一旦制定，就要上行下效；不过由于市场的繁荣，百姓与大世家都得到了实惠，此事还算较为顺利。
当然对于像粮草、铁器、马匹等这样的战略物资的交易还是要由政府进行管控的，由于政策得力，管制有效，即使在灾荒时期下邳的大型交易市场也没有受到太大的影响。这次赈灾所放粮草除了肖毅他们买回来的，市场本身也提供了不少物资，对于徐州安然度过此次大旱以及后面而来的寒冬都起到了极大的作用，更坚定了刘备把这条重商政策长久执行下去的信心。
农业作为根本，自然得到了更大的重视，肖毅所办的第一期农业培训班顺利结业的学员都得到了政府最大的支持，由刘备亲自给他们颁发结业名牌，在本乡村见到县长一级的官员都不用行礼，这些人回去之后起到了极好的宣传作用，而且他们还直接造成了农民农业技术运用的提高，对于后来徐州的增产起到了至关重要的作用，也导致第二期还未开始，想要加入的人已经趋之若鹜，当然在人员挑选的程序上肖毅严格要求，排除了许多别有用心者甚至是间谍的加入，这点完全依赖于前面提到的户籍登记制及保甲制的威力。
军队方面徐州还保持着原来的数量，安县赵云八千、林县关羽一万、齐国臧霸八千、泰山魏延八千、沛国张飞八千，刘备中军一万以及小沛周仓训练的一万多新兵，合计有六万余人，可谓强军！只是数量上离鲁肃提及的出征袁术所需还相差甚远，说道鲁肃，刘备在听得肖毅提起他的才华后就格外重视，经常与他交流讨论天下大势，子敬独到的眼光战略与精准的形势分析能力不仅使刘备叹为“天下奇才”，就是田丰也暗自佩服，加上鲁肃一力交好与刘备的有心安排，二人此时已经全然无见面时的芥蒂，配合默契，刘备也直接将鲁肃任命为副军师，与田丰共赞方略。
他二人可都是想要拿豫州开刀的积极分子，商议之下一个新的战略计划便新鲜出炉。在徐州流民之中多择精壮、以五千人为一营，分别由太史慈、凌操、文聘、武安国四人统之，再从教导营中挑选精锐练之；这四营将士无屯田责任，一应开支全部由州府承担，田丰交代给四人的人物就是半年内练出强军，成军之日还要考核，四将初投刘备，互相之间又有竞争，自是憋足了一身的劲，拼命苦练起来。
当然仅此还是不够的，两人经过详细商讨之后田丰认可了鲁肃出兵豫州需八万士卒的提议，如按目前情况就是徐州倾巢出动也不够此数，所以兵员的募集便成了眼前的当务之急，两人与刘备肖毅再做商量之后决定在新春过后就要在徐州再次招募三到四万士卒，以为讨伐袁术之用，不过若如此至少要到来年五六月间方可行动。这段时间两位军师也给肖令陈登下了死任务，“天耳”必须调集精锐，全力开动，把豫州详细一一打探清楚，田丰是知道玉玺在袁术之处的，讨还玉玺献与天子也成了出兵最大的借口。
徐州的一切都在紧锣密鼓的进行当中，只待时机一到便会以雷霆之势直取豫州。
洛阳，曹操府邸，堂中正在议事。
“闻报，徐州刘备正在养精蓄锐，据草屯粮，其意实在豫州也，此次赈灾刘玄德赚得天大名声，同时又得了数位贤才，若被他蓄势而出，袁公路定非其敌，而豫州一旦易主，与我之大业有莫大影响，断不能坐视，不知诸位有何良策？”曹操出言道。
“主公言之有理，刘备英雄，得田丰、鲁肃等智能之士辅佐，更兼涿郡兄弟皆为世之良将，此次徐州名扬天下，又得了许多好处，此时定要予以抑制，否则让他坐大，后患无穷；不过此时我军要戒备吕布与袁绍，业不容分心，我意主公可遣使往结袁术，刘备若是出兵，主公可暗助之，袁公路虽说其才不足以与刘玄德相抗，可毕竟盘踞豫州多年，如再得主公相助，必可与刘备纠缠，主公到时可观形势变化待机而动。”说话的人一袭青衫，正是荀？荀文若。
“哈哈哈，刘备军中都以其军师姓元名浩，谁知文若兄早已知之，暗助袁公路一事极妥，宜速派人前往；嘉上次去晋阳也见过贾诩此人，的确是足智多谋，不过以吕布性格，未必便会与他相合，主公可遣得力人士前往并幽二州，就说贾诩有不臣之心，同时与吕布商议同时出兵进击冀州，贾诩必会相劝，而吕布早有吞并冀州之意，如能让他二人之间默契不在，则图以吕奉先之勇不足惧哉！”
“奉孝你这倒是好算计，以袁术之力拖住刘备，又让吕布袁绍互相攻击，还要离间别人主从，此事若在刘玄德身上怕无此可能，不过以吕布为人绝可行此计，还要在流言中加上贾文和大人醉酒之后称吕奉先为三姓家奴才是大妙！”程昱笑道。
“仲德用心何其毒也！嘉一定照办！”郭嘉也是笑容满面。
“主公，刚才三位所言皆是，以忠之见，此次徐州虽说得了许多人口，可要消化还需时日，出兵豫州之期至少要有半年方可，主公可令夏侯？、曹仁二将军屯“重兵”于兖州边界，以为威胁之意，让他有后顾之忧。”戏志才说道重兵之时加重了语气。
“恩，真真假假、虚虚实实、先生之言可为高见，如此刘备必要谨慎对待，其出豫州会更添阻碍，不过奉孝刚才言及与吕布同时出兵之事果然？若吕奉先真不听贾诩劝阻，兵出冀州，难道我们也要出兵？此举恐非上策，若是不出，又不免吕布猜忌。”荀攸说道。
“公达故意考我乎？我军与吕布结盟一事天下皆知，只要主公亲笔书信与袁本初说道我们只是虚与委蛇，在边境做场戏罢了，到时审时而动，不过打落水狗与趁虚而入这两件事我倒想为之。”郭嘉此言一处，在坐都是心领神会。
“孟德何幸，得各位先生相助，此事便由各位先生详议而定，奉孝，你素喜结交天下英豪，此次操闻云长即将大婚，此人武艺绝伦，忠勇无双，对曹某也有救命之恩，定要备重礼往贺，不知先生到时可愿走这一遭？”曹操丝毫不掩饰对关羽的欣赏。
“嘉也正有此意要见识一下徐州人物，上次去了一趟晋阳，碰上了典韦将军，今次去徐州，可是期待的很，主公实知嘉也。”
“恩，那到时便请奉孝走一遭吧！你一向自负酒量，这趟去若是见到张翼德与甘兴霸，你才知何为酒量宽大之人！”曹操笑道。
“主公放心，嘉绝不会为主公丢脸！”郭嘉一脸正色的道，此言一出，众人皆是大笑。
正文 第二十三章 新年之会
下了几天的大雪今晨终于停了下来，下邳城此时是一片银装素裹，美丽洁白，人们不顾寒冷的天气走上街头，各个市场也是人声鼎沸，不为别的，一年之中最重要的节日－新年就要到了。
今年的大旱致使有数十万流民携家带口进入徐州，在州牧刘备以及手下一干能臣的努力下，并未有出现大面积的饥荒，灾民基本上得到了妥善的安置，这在以前的历史上是从未有过的。
此次大旱以及随后而来的严寒给刘备带来了很大的压力，但之所以到现在为止很少出现有人饿毙、冻毙的现象，肖毅那条以军助民之策可说居功至伟。不光是在大旱时为地方百姓担水打井，后来还在天寒之时及时给灾民安排容身之处，与民同甘共苦；并不只是军队如此，刘备田丰肖毅等人在政事空闲都会亲往，与士卒一起帮助百姓。现在刘备以及所统领的军队在徐州百姓心中的地位及其之高，肖毅就差在乡村的墙上写上“军民团结如一人、试看天下谁能敌。”了。
此时徐州州牧府中，刘备一众人长久以来皱起的双眉也已经渐渐放开，春节的来到让大家的心情都很好。
“主公，你一月后便要为二将军主持婚事，又值新年将近，正是双喜临门。”田丰笑容满面，关羽的婚期经大家协商就定在了正月二十三，由于云长是兄弟几个里面最晚成婚的，因此大家都十分重视此事，看那劲头比刘备大婚时还高。
“今年既逢大旱，冬月又寒冷无比，尚赖诸君齐心合力，方可使百姓得其所，今借军师吉言，双喜临门，大家正可放松一下，备还要谢过诸君的此番劳苦。”刘备说完是正式为礼，众人急忙逊谢。
“世人皆道玄德仁德爱民，以融近几月之所见，玄德实是实至名归，若天下都如徐州，我大汉无忧矣。”坐上孔融感慨的说道，本来刘备迎他回来之后就想保举为青州牧，不过孔融自己似是心灰意冷，不愿为官。本来孔融名声极高，虽得刘备相救对他的名声心中还甚有不服，可此番的徐州见闻却完完全全让他看到了一个爱民如子的刘备，以及围绕他而行的极其高效的施政群体。
“文举公谬赞了，此皆乃众人齐心，将士用命所致，备岂敢叨天之功？”刘备此话出自真心，十分诚恳。
“呵呵，主公，今日议事，却不知四将军与五将军何在？他们可是从未晚过点的？”说这话的是鲁肃，在这阵子的忙碌中，鲁肃也以他的才华赢得了刘备手下众文臣尤其是田丰的青睐，二人的私交也是越来越好，对于鲁肃，田丰是经常在刘备面前自叹不如。
“呵呵，文龙言道这次是备入主徐州以来的第一个新年，当要与民同乐，他和子龙正在安排了。”刘备笑道。
此时的肖毅与赵云正在下邳城广场正中忙碌着，肖毅的想法便是让刘备敲响新年钟声，为百姓祈福，大钟已经赶制出来，现在正在安装支架。周围的有很多百姓围观，更有一些孩童追跑嬉戏着，还不时有一些偏离弹道的雪球落在赵云肖毅及一种军士的身上，他们也不以为意，这种情况恐怕只有在徐州方可看见。
“老兄，这东西用来做什么的？好大一口家伙！”一个看上去像是商人摸样的问道。
“你一定是外乡人吧，五将军说这叫祈福钟，今年除夕子时刘皇叔会亲自敲响此钟，为大家祈福，求老天保佑，不要再有今年这样大旱的灾难出现。刘皇叔对徐州百姓可真是没的说，徐州本地百姓加上这次涌入徐州的难民就没一个饿死的，官府还给了他们农具田地耕种，有这样的好官真是我们的福气。”回答的人一脸自豪之色。
“你说的五将军是不是刘皇叔的兄弟，肖毅肖大人？他对我们这些商人从不小看，还给了很多实惠，徐州真是个好地方，这趟回去我跟老娘商量一下，干脆搬来这里。”外乡人说道。
“场中现在那穿青衣的就是肖大人，要说我们徐州这些军爷可都是好人，帮我们干活不说连口水都不问你要，别的地方你见过吗？”本地人还在炫耀着。
“大伙加把劲啊，一、二、三！”在肖毅的大声吆喝下，支架终于成功的树立起来，再把大钟挂上去之后显得极为牢固，赵云尝试了一下，厚重悦耳的钟声传播的范围极广，在这广场处敲打恐怕整个下邳城都可听闻，围观的百姓都是面有喜色。
“各位乡亲，祈福？已经安装好了，今年除夕还望大家都能到广场来，看刘皇叔如何为大家祈福！”肖毅高声喊道。
“四将军放心、五将军放心，我们一定来！”人群中纷纷回应，并主动让开一条道路，让赵云肖毅回府。
“四哥，还有几天就要过年了，也不知道二哥三哥，兴霸无双他们什么时候能会来，真想好好来个大团圆啊，我还有一件要事要公布了。”肖毅边走边和赵云说道。
“我听大哥和军师说这次不光二哥他们会回来，子义兄一众也不例外，想以我徐州现在之盛，也没什�
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