这对世家大族来说,是毁灭性的打击,动摇了他们赖以存在的基础,他们此前出仕的机会已被彻底堵住了,再无作弊的机会了;魏公因此再也不缺乏能征善战的武将了。
高顺非常自豪,这在历史上是前所未有的壮举,但愿能选拔出天下可用之人。
第583章取消封国()
现在高顺势力正处于强势地位,出击北疆、打击蛮夷,解决了几百年来蛮夷对中原的威胁,获得了前所未有的的声望,推行武举人选拔考核制度,令土豪和百姓多了一条晋身之道,为广大土豪和百姓所支持。
高顺决定,要趁热打铁,为称帝铺平道路。
首要的事情便是除去现有的诸多封国。
但是这件事情牵扯面非常广,操作不好,引起地方动荡,由他实施还好说,若是他的子孙后代,绝无此能力。
经过很长时间的思虑,他拿出了最终方案。
郡一级的国王,全部取消,这些人全部是刘氏皇族,汉室宗亲,绝不能让他们不劳而获。
县一级的列侯以及以下的乡侯,只保留了3位,万年长公主、颍阴大长公主和阳翟大长公主的封地,算是为朝廷保留了一点脸面。
为了做到公平公正,高顺妹妹的封地以及房良、周飞等人的封地一并取消。
而且高顺承诺,冀州九郡的税赋,他也不会用于个人消费,而是全部取之于民,用之于民。
照顾到他们此后的生活,高顺还决定给他们留了一点家底,保留现在的府宅外,国王级的诸侯可保留三千亩耕地,县、乡级的列侯分别保留一千亩和五百亩耕地。
高顺先把他的方案与李强和马贵商量;他们俩都没有封侯,当然支持取消诸多封国,全部实行郡县级管理了。
见两人如此敷衍,高顺又与戏志才和贾诩等人商量。
这是得罪人的事情,贾诩还是老传统,少言寡语,不发表个人意见。
戏志才却极力支持,他的观点与高顺类似,必须趁兵强马壮的时候进行改革,现在已不适合继续保留刘氏诸侯了。并且,他的思想更激进,向高顺建议道:“主公,这些人家底都很丰厚,何必给他们保留府宅和耕地?最好是什么都不留给他们,他们便无力反抗了,否则,他们会用这些财富来反对主公,事情反而不美了。”
高顺笑道道:“哈哈,就怕他们不反抗啊,若是他们敢反抗,那就不是没收财产这么简单了;给他们留点财富,我也是希望平稳过渡。”
此前,刘氏诸侯的封国虽然没有裁撤,但是所享受的财物却少了很多,这些封国基本上皆为高顺最信任的人所把持,估计那些诸侯也早就预料到这一天的到来了。
戏志才坚持道:“主公,既然您这么想,那还是二选一的好,要么保持府宅,要么选择耕地,不能好处都让他们得了。”
“好,那就二选一,不过你再咨询一下周飞、房良、程立等人的意见。”
“是,主公!”
高顺为了做到万无一失,还是让戏志才去信咨询一下青州、兖州、豫州和徐州等地州牧、刺史和军师的意见,若是实施,各地必须提前做好准备。
现在高顺威望正隆,实力正强,且周飞、房良等人忠心耿耿,谁会反对?
程立等人则认为,他们的封号是现在朝廷所封,取消了也就取消了,还是等高顺称帝之后再封吧,相信高顺不会委屈了他们这些跟随打天下的人。
事情出奇的顺利,反馈回来的意见皆支持取消封国,恢复郡县。
于是,高顺下令,立即公告天下,取消封国。
让高顺等人意想不到的是,在社会上并没有引起他们所想的抵抗和反对,而是非常平稳。
有些诸侯心有怨恨,但是却无力反对,只能默默接受现实。
更多的诸侯却非常兴奋,取消封国,预示着他们此后便是百姓中的一员了,将来高顺称帝,他们不用担心遭到清洗,这是让他们最为放心的,心中的石头终于落地了,至少保住了家族,保住了性命,甚至对高顺有感激之情。
且高顺此前允许他们经商、学习、出游等,这都是用钱粮换来的权力。
相比此前只能待在封国内,受到监督,没有自由,像是牢笼内朝廷养的肥猪,很多诸侯更欢迎现在自由的生活,当然,这只是对有能力的人,对庸才来说,他们还是喜欢此前那种只会享受,什么都不用操心的日子。
保留了万年长公主和两位大长公主的封地,诸人也没有敢于反对的,因为一是要为朝廷留面子,毕竟朝廷犹在,皇帝犹在;二是因为他们的夫婿皆为高顺的嫡系,皆为出镇一方的带兵大将。
现在天下大势已定,三位公主也不在期望周飞、房良和冯勇三位帝婿联合起来解救朝廷了,现在他们也知道他们的夫婿乃是心向高顺,他们能做的只有相夫教子了。
甚至,他们还对高顺有感激之情,若不是当初的高顺,她们也没有今日的生活。
不过,也有人认为,这是高顺畏惧于周飞、房良和冯勇的实力,所做出的政治妥协,所以,有很多士族,有意识的向三人靠拢。
中原地区的大量郡国、县国等改为郡县模式,原来的国相直接改任太守或者县令,平稳过渡。
郡一级的国王大都选择保留现有的府宅,因为他们府内有大量的财富,完全可用用于购买耕地。
县、乡级的列侯大都选择了耕地,因为耕地更长远、持久,细水长流。
高顺的手下大将,大都没有封侯,对高顺的决定极为支持,这下他们心理平衡了,甚至有更多的人期盼,高顺取消现有的封国,是为以后册封做准备,他们对封侯充满了期待。
但是高顺短时间内却没有封侯的打算,比如刚刚回家安享晚年的薛银,高顺仅仅是赠送千亩耕地;这也让人对高顺的未来的态度产生了怀疑,要知道,薛银可是一生都奋战在打击异族的第一线,没有功劳也有苦劳,且是跟随高顺比较早的将领之一,对薛银的最终封赏,就是一个明显的标杆。
知道消息后还有一人最为支持,那就是吕布,现在吕布虽为汉寿侯,但是汉寿县在朝廷的控制之下,且已无人口,他的封地可不能为他带来一文钱的收入啊,取消全部封国,都得不到收入,他心理更是平衡。
此所谓不患寡而患不均也。
对此最为痛恨的则是朝廷和皇帝,他们比那些国王和列侯更不满。
朝廷大臣感觉,高顺这是无视朝廷律法,公然对抗朝廷命令,乃乱臣贼子;但是现在朝廷自身难保,还仰仗秦关每月送来支援,他们只能在内心腹诽,却不敢明目张胆的声讨高顺。
皇帝刘协却是彻底失望了,皇室宗亲已成过去,更无人支持他了,且他认为,高顺这是为称帝做准备,高顺从一开始就没有救援朝廷,解救皇帝的打算。
第584章税赋改革()
今世,由于高顺强势崛起,相对来说货币非常稳定,且高顺发布了严令,禁止磨边、剪边、不足重等的五铢钱流通,其后,又严禁私人铸钱,以至于现在流通的五铢钱皆为高顺投放市场的钱。
从系统出的五铢钱,足重,且类似机器压铸的钱,表面光洁,字迹清晰,人们乐意接受。
且市场上的钱多了,高顺便有意识的多投放物资,回收一部分,当市场上流通的钱少了,又主动向市场投放五铢钱,使得天下贸易流畅。
即便后来董卓和李儒的势力穷困不堪,他们也没敢私自铸造不足重的钱,而是严格按照此前朝廷发行的五铢钱铸造,补充财政困难。
在处理完武举选拔和废除诸侯王国之后,高顺的精力便放到税收改制上来了。
汉朝的税赋非常复杂,品种繁多,高顺决定将其理顺,简单化。
首先取消徭役(力税),官府用工,也必须支付薪水;与之一起取消的还有兵役和更赋,这大大减少了百姓的负担。
其次取消口赋,口赋是1岁~14岁的孩子,不分男女,每年要交纳23钱的口赋(皇室税收,归少府,其中有3钱是马口钱,属于特殊军费,归大司农),有时候朝廷也会改为向7岁到14岁之间的孩子收取。
这样做的目的,是减轻百姓的负担,增加人口的数量。
再次,取消献费,献费是成年男女,每人每年都要‘献给’皇帝63钱,以供宫廷费用;取消选秀女。
最后,取消车船税和缗钱令;对商税更加细化,减少关税;目的是加速流通。
最终,只留下田赋、户赋、口赋以及关税和商税。
而且高顺准备把田赋、户赋和口赋当成打击大族的利器。
首先是田赋,实行差别累进征收政策,户100亩以下的,三十取一,户100亩到199亩之间的二十取一,户200亩到499亩之间的十取一,户500亩到999亩之间的五取一,户千亩以上的五取二。
其次,户赋定为每户籍年赋为100钱,未满20岁且未成婚者不许拆户。
最后,口赋征收的范围为15岁到50岁之间,每人每年为100钱。
口赋又分为许多情况。
奴婢和仆人等依附主人户籍者,每人每年500钱的口赋,由主人承担。
对纳妾之人实行重税,纳妾前需向官报备,每年需缴纳1000钱的口赋;纳第二个妾,口赋加倍;纳第三个妾,口赋再加倍;依次类推,目的是减少纳妾的人数,让更多的人有娶妻生子繁衍后代的机会;且能纳妾的人,都是富户,也不会太在乎这点税赋。
为了配合政策的实施,又制定了严格的惩罚措施。
任何人都没有被免税的特权,就算高顺也要缴纳户赋和口赋。
凡是隐瞒不报官府的耕地,只要查出,则收归为官田。
凡是隐瞒而不上户籍者,只要被查出,则被收为官奴,终生为官府服役。
对于官员协助隐藏者,将对官员抄家,且家族人员五代内不许出任公职。
落籍的少数民族的人也必须按照规定缴纳税赋。
高顺此举是避免土地过度集中,并避免大族提前分户,逃避税收;他深层次的意思是减少大家族出现的几率,每户越分越小,促进社会稳定。
为了配合土豪们出售耕地,高顺还利用粮食价格进行调剂,一次性降低粮价至两百钱一石,直接降低了一半的价格,令存粮的土豪和士族亏损严重。
高顺有合理的理由解释,现在天下稳定,各地皆获得了大丰收,粮食价格自然下降。
他有系统帮助,能随时供应市场,不怕商户、豪族等囤积居奇,且他还准备再次下调粮食价格,低价接手土豪们此前储存的粮食。
即便这样,高顺也担心那些大户挺而走险,令各地军队做好战斗准备。
普通百姓对税收调整非常支持,这降低了他们太多的负担,且取消了其它的杂税,每年承担多少税赋,明明白白,完全在他们所能承受的范围之内。
难受的是土豪和士族,他们占有大量的耕地,多的达到几万亩,甚至十几万亩,而有些百姓则连一亩耕地都没有,贫富差距太大。
现在高顺兵强马壮,他们又难以反抗,只得默默接受。
大户为躲避高额税赋,被迫出卖耕地,以至于耕地的价格持续下降。
高顺派出官员,以每亩耕地一贯钱的价格大肆收购耕地,作为官田。
对酒、铁、盐等,还是由官府严格控制。
当时粮食产出有限,而人口增长迅速,所以百姓和商户可用酿酒,但是要承担高税收。
商户可用开采铁矿、铜矿,甚至进行冶炼,但是官府要控制流向,并实行合理的税收,铁的税收为十取一,铜的税收为五取一。
对于食盐,必须由国家开发,控制源头,但是百姓和商户可随意经营,扩大流通,取消暴利,让百姓吃的起盐。
在沿海、河东郡以及益州等产盐地,皆由官府控制。
众人感觉高顺的税收对普通百姓过于照顾,而对大族过于苛刻,且这样会减少官府的收入。
高顺感觉,只要社会稳定,没有隐瞒的耕地和人口,官府的收入不仅不会减少,反而会大量增加;若是严格实施,必保他的后代三百年无忧。
三百年后,百姓数量繁殖过多,耕地增加有限,产出不能满足人口消耗,社会矛盾加剧,改朝换代就不可避免了,那时候的事情,便不是他所能考虑到的了。
由于当时气候条件和生产条件的制约,几乎无向北扩展的可能,那些地盘就是战领了,也不能成为耕地,所以,高顺这么多年来,只是令平州对外封锁蛮夷,断绝贸易,并未直接出兵后世的东北地区。
高顺的目标为南方,像后世的菲律宾群岛、柬埔寨、泰国等地,甚至南亚的印度,皆为良好的开发目标,那里能承载更多的汉人。
只是对目前来说,成本过高,所以高顺才任命高伟为广州牧,大力发展航海、船运;令马腾为交州刺史,并令马腾向南扩展几郡之地。
若是能向南迁移人口,则多承载一亿人口不成问题,那样的话,也能极大的减小国内的矛盾。
至于向西,距离过于遥远,几乎不能大量迁移人口,且也没有适合农耕的大地盘,暂时不在高顺的计划范围之内。
高顺的计划很完美,税收改革只是第一步。
稳定内部之后,他计划亲自前往益州,开发南中地区,那里将是陆上南下的跳板,他不能完全依赖海路,现在的航海技术还不被他所信任,太落后了,还是陆上移民更加安全。
第585章促进发展()
高顺随后又颁布文官的退休年龄,太守一级的退休年龄定为55岁,令很多人不满。
不过现在州郡级官员大部分为高级文官,那些不满的人只是少数,起不到决定作用,这件事情也很过被广大官员所接受。
同时,高顺也提前了官员出仕的年龄,30岁之前便可出仕。
在用人上,也逐渐向制度化靠拢,比如李强的儿子是众人后辈中年龄比较大的,年满20岁之后,选择从军,也是从小兵做起。
典韦的儿子典满,未满20岁,看着憨厚,但是为人精明,紧盯世子,坚持做世子的护卫,后来已混到屯长级别。
关羽和褚燕的儿子年龄较大,也都是从底层做起,没有了他们父辈一来就身居高位的机会,现在大都做到军侯一级。
后辈中位置较高的,仅有程武和贾穆两人,皆为刺史之位,这属于当时特殊原因所致。
世子比较特殊,在18岁便已加冠,成婚,随后被高顺安排到周飞手下做文官,先从县主薄干起,典满则担任了县尉。高顺不敢大意,为世子配备了强有力的护卫,四屯陷阵营士兵,一部曲高级骑兵和一部曲高级步兵。
孔融对此颇有微词。
高顺美名其曰为锻炼,且规定,此后他的儿子,皆从县主薄一级干起。
此举堵住了众多文人的不满之情。
话说天下稳定,边郡平安,只有朝廷之人在痛苦挣扎,很多大臣被生活所迫,只得在长沙城外开荒种地,斯文扫地。
伏完贵为皇帝的老丈人,为朝廷的处境痛心不已,为了朝廷的未来,开动脑筋,想出各种办法,最终,还是决定向皇帝建议,采取最传统的办法,联姻,不过联姻的对象却难以合适。
皇帝的儿女年龄都太小,即便与高顺的子嗣联姻也太小。
伏
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