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&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；这时，高顺想起了周飞汇报的，卖匈奴人为奴的事情，竟然如此火爆。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；奴隶一直存在，官府严令而不能止，高顺感觉非常不人道，还想颁布废除奴隶的法令；不过现在社会相对公平，百姓但凡能活下去，谁也不想卖身为奴，以至于社会急缺奴隶。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；高顺突然灵机一动，心想，若是只允许异族奴隶存在呢？
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；根据他的想法进行细化，然后把他的策略交代给一高级文官，派其出使秦州西平郡韩遂。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；大战在即，高顺突然派来使者，韩遂还是热情接待了。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂憋着一肚子火，怒气冲冲的质问道：“说吧，魏公派贵使前来，有何贵干？”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；“哈哈，魏公派在下前来劝韩府君，羌人必败，望及时回头。”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂怒道：“若是如此，贵使请回吧！”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；使者笑道：“哈哈，还有一事，魏公准备出台一政策，所以派在下前来咨询一下韩府君的意见。”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂被使者搞的莫名其妙，高顺出台政策，与他何干？不过他还是很好奇，说道：“贵使请讲！”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；使者忙解释道：“哈哈，韩府君，事情是这样的，由于内地百姓生活稳定，相对富足了，无人愿意卖身为奴，以至于市面急缺奴隶，且价格高昂，魏公准备出台一政策，鼓励军队和大户组织猎奴队，前往羌人居住的地方抓捕羌人为奴，唉，以前朝廷还是太仁慈了，每次都把战俘放了回去，不久之后他们还会叛乱，以至于徒耗钱粮，若是这样的话，便可以战养战了，只是不知道后果会如何？所以派在下前来咨询韩府君，请直言相告。”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂一听这话，脑袋立刻“嗡”的一声，暗道，高顺太歹毒了，若是如此，那羌人还有存活的余地吗？羌人必败，不是虚言。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；若是这样的话，高顺也因此成为历史上的恶人之一而永远背负恶名，这严重违背儒家的仁慈之道；不过话又说回来，现在羌人叛乱，严重威胁到大汉疆域的安全，对待敌人无论多么残忍都不为过。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；历史是胜利者书写的，历史上被灭族的族群还少吗？有多少种族已消失于历史的长河？匈奴人就刚刚被完全消灭了，或许，高顺会成为历史上的大英雄。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；难度要他给羌人陪葬？
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂安排好使者，开始寻思对策。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；高顺现在统一北方，已是天下实际的掌权者，其钱粮充足，军事实力强大，再次拿异族开刀，建立威望，是为将来顺利登位制造声势。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；现在与高顺硬拼，实为不智也。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；即便投降，也要有充足的资本，否则，投降过去也不被重视。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；于是，他立即召集各部酋长和豪帅前来参加会议。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂先是抛出要投降高顺的决定，众人大怒。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；现在汉军只是两面包围他们，他们并未到山穷水尽的地步，为何要主动投降？
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂复述一遍使者的话，众人不出所料的被吓呆了。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；随后，有人大骂道：“汉人如此歹毒，我们岂能不反？”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；“汉人越残忍，我们越要反叛，必须将抵抗进行到底。”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂待大家的情绪都发泄的差不多了，才慢悠悠的说道：“现在我们与汉朝官府处于敌对状态，他们如何残忍都不为过，想当初我们强势的时候，也是捣毁汉人官衙，杀掉汉官，劫掠汉人无数，对待敌人仁慈，就是对自己残忍，汉人官府的办法没有错。”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；听韩遂如此说，很多羌人怀疑韩遂已经投降汉人官府了，令韩遂非常恼火，真是一群榆木疙瘩，不可理喻；轮谋略，他们绝不是汉人的对手，若是汉人认真起来，依靠庞大的人口基数，这些羌人无论多么强大，都会被击败的。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；现在他们可是有着共同的利益，于是韩遂耐心的解释道：“此前，汉人官府认为我们偏居一隅，不足为虑，为了彰显他们的仁慈道德，一直对我们忍让，我们叛了降，降后复叛，汉人无能为力，疲于应付，我们则能赚点小便宜，若是按照魏公高顺的新办法，汉人有了利益诱惑，那些大户必会组织起数量众多的猎奴队，而那些侠客为了彰显个人实力和勇武，那些活不下去的穷人为了家人生活好一些，必会奋不顾身的参加猎奴队，只需劫掠一位羌人，便够他们家庭一年的开支了，请问有多少羌人可供他们如此疯狂的掠夺？我可是在为诸人的利益考虑啊。”
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；那些酋长和豪帅对汉人了解比较多，汉化的比较好一些，其中也有聪明人，知道韩遂说的不错，皆保持了沉默，各想心事。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；此前汉人确实仁慈，即便他们被俘虏了，也会重新安置他们，很少屠杀他们的部民。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；也有人想，只是那些汉人官吏对他们横征暴敛，让他们接受不了，是那些汉人逼的他们走投无路才造反的，不能把责任全推到羌人身上。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；高顺已统一北方，庞大的军队闲来无事，正好来剿灭他们，他们绝对抵挡不住，与其硬拼乃是自寻灭亡之道。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；不管事实如何，现在必须要解决这个问题，否则，他们的下场比匈奴人还要惨，不仅会被灭族，甚至他们要终身做奴隶，他们的后辈也不能幸免。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；众人意识到，投降已不可避免了，只是如何才能确保他们的利益，确保利益最大化？
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂是他们中智谋最高的人，已与他们休戚与共了，众人便推举韩遂为代表，全权负责与汉人官府谈判事宜，定要为他们争取最大的利益。
&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；&ap；bp；韩遂大喜，此正合他意。
第555章羌汉谈判（上）（）
韩遂得到授权，便立即宴请使者，并让诸位酋长和豪帅作陪。
酒过三巡，韩遂道：“不知道魏公想如何安置我们呢？”
使者道：“哈哈，韩府君，这可非在下能做主的，在下只不过是来咨询意见的，若是谈判，需派代表亲往邺城一趟。”
有位酋长不满的反问道：“难道你们想用调虎离山之计？”
“哈哈，胜负已定，没必要对你们动用谋略，做这等不上台面的事情，魏公岂能自堕身份？在你们所派使者尚未返回前，不管谈判结果如何，我们都不会先动手的。”使者非常不满。
既然如此，韩遂决定亲往邺城，并选了烧当羌的酋长和几位豪帅一起前往；他们也想看看高顺所辖地盘是如何富庶的，实力到底有多强大，力求眼见为实。
烧当羌是羌人中实力最强的部落，只要烧当羌接受投降，其他部落必会跟随，这样的话，就省去了许多麻烦。
从金城郡到定西郡，经汉阳郡到长安城，这是韩遂等人最为熟悉的一段路，沿途的变化太大了，宽阔的石板驿道，高大的城池，富庶平和的乡里，让他们震惊；此前几年，他们可是常带领军队光顾这些地方，与那时候对比，有天壤之别。
进入长安城，更是繁华，与他们的西平郡相比，差距太大了；此前他们也曾来过长安，那时候可没这么多人，也没这么多店铺，更没这么多质优价廉的产品。
他们心想，若是投降高顺势力，通过贸易，定会让羌人过上更好的日子。
看来使者的话不假，如此的条件下，根本没有汉人自愿为奴隶的，若是高顺放开口子，只要捉住了羌人便可为奴，那定会有很多的人愿意冒险。
他们了解到，此前不久，所卖的匈奴人，即便不是太强壮的男子，都能卖到五万文钱一位，稍好点的少女，能卖到十万文钱，若是按照高顺的办法，就为那些胆大包天的游侠增加了一条发财的道路，既削弱了羌人的实力，又避免那些游侠无事生非，还能增加大汉的实力，一举多得。
他们不由感叹，高顺的办法正击中他们的要害，将会为羌人带来毁灭性的灾难，看来他们不投降是不行了，只希望此行能多争取一些利益。
周飞设宴招待他们，所上的菜，色香味俱佳，令他们回味无穷。
感觉这才是成功人士该享受的，他们守着那方穷山恶水又有何意义呢？
待到达邺城，更令他们震惊，邺城比洛阳城更加高大雄伟，
使者介绍，邺城共分为内外三重。
内城是高顺的府邸。
中城有魏郡太守府衙、县衙、将军府衙、魏公府所设百官的衙门以及高级官员的住宅等。
外城有商业、百姓住宅、军营、仓库、作坊、书院等。
外城南北、东西各超过十里长，分别设三门，全部为巨石到顶，高达七丈五尺，甚是雄伟、牢固、壮观。
城外有宽达十多丈宽的护城河，漳河支流绕城而过，成为第一道屏障。
韩遂感叹，有如此坚城，只要城内粮食不缺，敌人花多大的代价都难以攻克。
那些羌人更是感叹，他们认为金城、冀县和长安城已是大城、坚城了，与邺城相比，就像他们的西平郡与长安城的差距。
先是由审配负责接待，他对外事最为熟悉。
审配担任御史中丞，位高权重，出面接待他们，是对他们的看重；他的主要任务是先摸摸韩遂等人的底限。于是，在礼节过后，审配便直言问道：“不知诸位想达到什么要求？”
韩遂是老狐狸，自然不会轻易透露他的底限。
这段时间，高顺专门做了调查，那些娶鲜卑、乌桓、匈奴以及羌人女子为妻的家庭，所生的孩子一般都比同龄孩子健壮，不过智商差别明显，有些聪慧，有些憨厚，综合平均下来，还是有很大的优势，这可能是后世所说的杂交优势吧。
为此，高顺思虑一番，决定不灭绝羌人，反正也无法根除，不如让他们一直存在下去，只要合理控制，便每年都能提供一定数量的女子做汉人的妻子，为民族融合做贡献。
至于对他们的管理办法，高顺决定采用满人对蒙古人的管理办法，给他们划分地盘，让他们在固定的牧场内生活、放牧，不得随便过界；只要限定了他们的活动范围，也就将他们的危害降到最低；他们可以不纳税，可以自行管理，授予他们首领拥有绝对的权力，首领可以世袭，但是每年要提供一定数额的合格兵员，并允许他们与汉人之间联姻，允许官府在其部民中传授儒家之道。
高顺相信，若是有所选择，羌人女子定会选择嫁给汉人，毕竟汉人的生活环境比他们的牧区舒服多了，特别是到内地来的那些羌人官兵，了解汉人的生活后必会羡慕，他们也一定渴望将他们的女儿嫁给汉人为妻。
不过高顺不会放弃对那些未投降的羌人进行猎奴活动和军事打击，而且不仅适用于羌人，此后对于鲜卑和夫余人，也将采用这个办法。
审配没有带回有价值的信息，这已在高顺的预料之中，韩遂可不是那么容易对付的。
韩遂没有泄露他的目标，他也没有从审配嘴里得知有价值的信息。
在舍邸的房间内，韩遂也与烧当羌的酋长等人密切协商。
韩遂问道：“诸位有何打算，要达到什么目标？”
烧当羌的酋长反道：“不知道文约有何建议？”
韩遂知道他们也说不出什么有价值的东西，便说道：“我们首要的一条，也是最关键的一条，诸位一定要坚持。”
烧当羌的酋长说道：“文约请讲！”
韩遂道：“在羌人的活动区域，可以接受汉官的监管，却不能接受汉官的管理，必须是羌人自己管理自己。”此前羌人数次作乱，都是被汉人官吏逼迫的，所以韩遂想避免这个问题。
诸人感觉韩遂的意见非常重要，是真心为他们着想，若是这样的话，便能保住他们在部落中的绝对权力，看来韩遂还是与他们一条心的；烧钱羌的酋长说道：“一切以文约的意见为主，你说怎么办好，我们就怎么办。”
韩遂道：“诸位有什么意见，都要提出来，不要事后不满，若是再有反叛之事，估计魏公绝不会再手下留情了。”
于是，大家七嘴八舌的讨论起来。
有人提议，贸易不能停，且汉人不得欺负羌人，不得坑害羌人。
有人提议，效仿当初的匈奴人，汉人朝廷每年为他们提供一份年俸，确保他们生活无忧。
甚至有人主动提出，由汉人在他们辖区设书院，教授他们的部民读书写字，加强同汉人的联系。
第556章羌汉谈判（下）（）
烧当羌的酋长实力最大，部民众多，占据的地盘面积也最大，但他还是很渴望与汉人官府达成一致意见，减少战争，让部民的生活稳定下来；先零羌、北地羌等豪帅更是心急，他们的地盘已被汉人占领，部民减少很多，更是希望谈判成功，获得牧场，让部落繁衍生息。
而高顺却不急于与韩遂等人谈判，此后的几天，他让使者继续陪着韩遂等人，在邺城好好的转转；他趁这个时间，召集马贵、李强、戏志才、贾诩等人商讨谈判事宜。
戏志才和贾诩等人都是智者，对高顺提出的方案大加赞赏，若是如此，羌人不仅不能成为一害，且能成为很好的助力。随后，他们又提出很多合理的建议，高顺感觉合理的就采纳了。
决定先在魏公府下设置四夷衙门，专门管理四方蛮夷事务。
继续在蛮夷所在的地盘设置县级单位，道，不过道的所有官员由少数民族的人担任。
五到十道设为一盟，盟的职责是协调内部事务，并上传下达。
随着讨论的深入，四夷衙门的职责逐渐确定下来，长官为大夫，掌管爵禄、朝贡、定界、官制、兵刑、户口、耕牧、赋税、驿站、贸易、兵役、赏赐等政令，并处理各道之间的矛盾等。
对于户口编制，高顺采用了后世明朝的卫所制度，每十一户为一小旗，每五十六户为一总旗，每一百一十五户为一百户所，设有百户官、副百户官和文吏官。
每一千一百五十五户为千户所，设有千户、副千户、文吏官、吏员等。
每五千户所为一道，设道员一人，每道的户数上线为万户，超过万户则要进行拆分。
小旗、总旗、百户、千户和道员等官职皆为世袭，只是要由中央册封或者任命。
这种模式，�