使者被惊吓一跳，不自觉的发出“啊”的一声，这样的话，他们的部落将逐年衰败，不等大汉去打，便被其他部落兼并了。
田丰没有在意使者的态度，继续说道：“每年贵部落的骑兵至少接受调遣一次，数量不超过五千人，时间不超过3个月，战马和兵器自理，我们仅承担消耗品。”
此时，鲜卑使者已吓的脸色铁青。
田丰准备打一巴掌，给个甜枣，于是安抚道：“我们也不是不近情理，渔阳郡外的土地皆为贵部的放牧区，若是贵部受到其它部落的威胁，可向我们请求支援，我们必会保证贵部的安全；且会与你们进行互市，维护贵部的利益。”
使者的心情稍稍放松，忙说道：“谢谢军师的好意，不过此非我能做主，请允许我返回部落，请示阙居大王后再给军师明确答复。”
田丰也不过分逼迫，说道：“好，希望使者能尽快给我一个明确的答复。”
“军师，能否先吧贵国的军队撤回来，否则部民人心惶惶，若是全部逃离，则前功尽弃。”
田丰随意的说道：“好吧，我马上下令他们回撤，不过你们二十日内务必给我答复。”撤军是在计划之中，田丰只是做个顺水人情，便爽快的答应了鲜卑使者的请求。
使者心中大喜，看来大汉也有和谈的诚意，忙保证道：“是，军师！我部一定在二十日内给您一个满意的答复。”
鲜卑使者急匆匆的返回部落请示。
田丰对会谈的效果感到非常满意，现在只能等待颜良等人返回，希望鲜卑部落别让他失望。
第271章鲜卑动态（）
阙居大王听了使者的汇报，脸上没有任何变化，不过内心却震惊不已。
他在权衡，是把部落向北迁移还是向大汉称臣。
现在大汉兑现了承诺，边军已撤回宁城，暂时解除了威胁，若是不按照大汉的要求缴纳贡品，大汉边军很快就卷土重来，那时候，他的部落必将会遭到灭顶之灾。
他估计，大汉边军北上的极限是宁城以北八百里以内，最多千里以内，再远了的话，后勤将难以保证。
若是不上缴贡品，他的部落必须尽快向北撤到一千里范围之外，否则大汉宁城的边军和右北平的边军左右夹击，他的部落将在劫难逃。
若是按照大汉的要求缴纳贡品，则会严重削弱部落的实力，影响他在部落的威信。
不过向大汉称臣的好处不言而喻，只是互市一项，便能促进部落的发展，且能得到大汉的庇护，将不再惧怕其它部落的威胁，而且能借助大汉边军的协助，收编中部鲜卑各部，完成中部鲜卑的统一，甚至占领东部鲜卑的部分地盘，收编东部鲜卑的部分小部落，壮大自身实力。
至于削弱多少和能获得多少好处，那就要看他的能力了。
若是收编除慕容部落外的所有中部鲜卑部落，缴纳这些贡品，反而不算多。
阙居大王思索一阵，决定赌一把，向大汉称臣，借助大汉的力量发展起来，否则他只能是一普通的鲜卑部落，而毫无作为。
已下定决心，阙居大王脸上露出了难得的笑容，对使者命令道：“本王原则上同意大汉的要求，不过贡品数量有点多；他们有句古话，漫天要价，坐地还钱，汝再次与大汉谈判，能谈下多少算多少，实在不行便同意他们的要求。”
“是，大王！”使者恭敬的回答道。
使者再次到来，田丰没有让步，坚持他的要求。
最终，鲜卑使者只能接受，双方又仔细沟通细节部分，签订协议，内容完全按照田丰的要求拟定。
为了应付朝廷，田丰要求，协议暂时不能对外公开，对此使者欣然接受，这能方便他们收编中部鲜卑各部，减少东部鲜卑的防范心理。
双方约定，今年的贡品必须在四月初一前送达宁城，此后每年十二月缴纳下一年的贡品；缴纳第一批贡品之后协议生效，双方便可以进行互市了，互市的地点为宁城，每季度交易一次，交易时间为每季第一个月的初一到初十，提前两月报下次的交易计划，大汉好准备交易物资。
对于交易物资的品种和价格，待缴纳完贡品之后，双方协商确定。
阙居大王对签订的协议非常满意，对使者赞赏一番，特别是对协议暂时保密，可维护他在部落中的威信。
随后开始预备贡品，并着手攻打中部鲜卑的其它部落，准备出其不意的将渔阳郡外的鲜卑部落全部收编。
弹汗山被大汉占领的消息，已在草原上传的很远，连远在北方的拓跋部落和慕容部落都已得知，吓得他们停止了南下的打算，北方虽说寒苦，却相对安全，大汉的实力暂时还影响不到这么远的地方。
弹汗山是鲜卑人的荣誉象征，它的失守，意味着檀石槐建立起来的强大的鲜卑联盟已落幕。
鲜卑各部不禁暗自神伤。
东部鲜卑各部现在处于恐惧之中，右北平郡和辽西郡建立起了强大的边军，已收编所有的乌桓部落，实力更加强大。
等他们消化完乌桓各部的地盘和人口后，肯定会效仿宁城的策略，会继续北上打击鲜卑人。
冬季寒冷的天气，常年干旱的气候，受影响的不仅是大汉子民，对北方草原牧民的影响更大。雨水减少，牧草枯萎，相同面积的牧场，养育牛羊等牲畜的数量减少，即便秋季牲畜也不如以前肥壮，冬季缺乏草料，牲畜瘦弱，抵御严寒的能力大大降低，且逐年冬季气温更低，每年冻死的牲畜便不在少数。
大汉边军严守边境，杜绝互市和边境贸易，连私下交易都被禁止，且大汉边军强盛之后，他们根本不敢南下劫掠。
且为了避免与汉军的冲突，他们主动向北撤离，留出一些缓冲区，这又压缩了他们牧场的面积，要知道，越向北，气温越低，放牧和生活条件越差。
诸多因素使得草原民众的生活更加困难。
和连大王和步度根得知弹汗山被占领，柯最大王被斩首，他们内心震惊不已，连呼“侥幸”，若不是他们早有预感，避其锋芒，提前转移到西部鲜卑的地盘，那么，这次被斩首的便是他们了。
现在大汉边军步步紧逼，连占云中郡两县的地盘，从南部和东部威胁他们的安全。若是大汉边军从两面发起攻击，他们将很难及时完成部队集结，在此之前，肯定会遭受严重的损失。
大汉采取步步为营的策略，为了减轻后勤压力，便于与鲜卑人周旋，打持久战，在新收复的地盘上并没有安排百姓居住，只安排军队驻防，这增加了鲜卑人反击的难度。
为了自身利益，和连、步度根等人紧急会面，进行了一次协商。
根据和连大王的建议，他们下一步的目标是继续向西扩大地盘，而在云中郡采取守势。
云中郡的牧民全部西迁，拉开与大汉控制区之间的距离，避免牧民被袭击而造成严重损失；并采取大汉的策略，在云中郡只驻扎军队，作为与大汉的缓冲区和战场。
和连与三个侄子的关系还算团结，这几年他们一致对外，获得了不少利益，比以前强大了许多，这使得他信心膨胀，既然对付不了大汉边军，那只能抢占羌人和匈奴人的地盘，抢夺他们的利益；他决定，等实力壮大后再寻汉人的麻烦，汉人的边境线如此长，不可能处处都驻扎强盛的边军。
步度根看的更长远，汉人要么衰弱，衰弱的时候草原部落可以主宰一方，大汉无能为力，只能步步防守；汉人要么崛起，崛起之后，肯定会前来复仇，一定会给草原部落带来灭顶之灾，消除后患。
汉人不会一直处于软弱期，也不会一直处于强盛期。
根据他的想法，步度根提出向大汉交好的策略，最好能向大汉称臣，获得互市的机会，双方都能受益。
可是现在的和连大王信心膨胀，有收编鲜卑各部的雄心，如何能向大汉称臣？这如何对得起他去世的父亲？
于是和连强硬的拒绝了步度根的建议，这在他们四部中埋下了分裂的种子。
第272章刘宏狂喜（）
田丰不管战况如何，依然按时按计划给朝廷上书，是以高顺的名义写的。
从鲜卑人开始集结军队开始，到集结边军，到主动出击，到双方发生的战役，每个细节都写的很详细，像是真的一样。
到最后，边军伤员陆续送回宁城，鲜卑人的首级随部队返回宁城等，与田丰返回宁城的时间吻合。
持续两个月的战争告一段落，刘宏悬着的心终于放下。
二月中，田丰关于对鲜卑战争的最后一道上书送达洛阳，斩杀鲜卑人一万多，自损骑兵一万二，损失步兵四万多，让刘宏忍不住大笑一阵。
两败俱伤，这是他最想看到的局面。
见皇帝心情如此舒畅，张让不失时机的咨询道：“陛下，冠军侯打了败帐，想必是因为收复定襄郡，导致官兵分散，力量薄弱了的缘故，是否要对其进行惩罚？”
刘宏看着张让，沉思一阵道：“惩罚？朕为什么要惩罚冠军侯？不，朕不仅不会惩罚他，还要对其进行嘉奖，打消他的顾虑，让其尽快收复云中郡和五原郡。”
刘宏心想，只是收复定襄郡就让他的防守薄弱了的话，那等他收复云中郡和五原郡，力量会更薄弱，损失的人员会更多，这对朝廷非常有利。
“陛下，为何？”张让不解的问道。
刘宏心情好，便给张让解释道：“只要冠军侯敢战，不管输赢，朕都要嘉奖；不管怎么说，他挡住了鲜卑骑兵的入侵，没有让鲜卑骑兵进入内地劫掠，保护了百姓的安全，保证了朝廷的利益，这是很的的功劳，朝廷必须有一个正面的、明确的态度，给臣民一个交代。”他说的还是冠冕堂皇的，且理由很充分。
张让立即明白了陛下的心思，忙拍马屁道：“陛下睿智，臣望尘莫及。”
“张常侍，你说如何赏赐为好呢？”刘宏反问道。
张让想了一下，便说道：“陛下，冠军侯新婚大喜，且万年公主尚在其处做客，臣认为增加其一千户食邑，这对他来说是非常喜庆的事情。”
这样比较省事，且边郡之地，税收不多，刘宏不是很在意，于是便说道：“好，便从马邑县割给他一千户吧。”
“是，陛下，臣会尽快办理。”
刘宏想了一下，又说道：“既然如此，为了平衡，给广年侯增加两千户的食邑，并传令，让其尽快收复上郡全境，若是连北地郡和安定郡也收复了，这两郡的税收依然归广年侯用于养兵。”
张让又拍马屁道：“陛下睿智，如此办法，实在是妙。”
刘宏心里说不出的舒畅，冠军侯与鲜卑大战，既打击了鲜卑的实力，又削弱了冠军侯自身的实力，朝廷不仅不惩罚他，还嘉奖他，必会令其对朝廷更加忠心耿耿；而朝廷额外嘉奖广年侯，让外界知道朝廷的态度，已偏向广年侯了，一举多得。
让广年侯收复北地郡和安定郡，既要扩大广年侯的实力，又让他背上一沉重的包袱，效果与对待高顺相似，皇帝对谁都不能完全信任，既要利用，又要打压。
自从凉州暴乱以来，北地郡和安定郡已是有名无实，官员和百姓全部内撤，那里已是羌胡的天下；若是广年侯能收服这两郡，对凉州局势来说非常关键；且能牵制、压制凉州各势力，否则那里的十多万兵马也让他不得安心。
刘宏还有一个目的，那就是尽快把广年侯扶持起来后，便可以代替凉州现有的官兵进行剿贼，每年只是为朝廷节省的军费便有几十亿钱。
张让又请示道：“陛下，冠军侯新婚，虽然没有接触朝廷高官，也没有联络世家大族，不过却与商人走的很近，情报显示，他已与河东卫家联手开发关中市场，必会获利丰厚，是否要对其进行扼制？”
张让此举不是为了害高顺，是想帮助高顺，若是陛下反对，可提前终止关中的事情，避免将来有大的损失；而且张让避重就轻，省略了高顺与曹家和董卓的接触。
高顺逢年过节的都忘不了给张让送礼，而且都是他喜欢的东西，张让也要投桃报李，把高顺作为他的外援之一，这种关系平时用不到，关键时刻用到一次他就赚大了，所以，他必须暗中维护高顺的利益。
刘宏对此不以为意，说道：“关中物资贫乏，物价高企，此举利国利民，解决了朝廷的一大难题，还能增加朝廷税收，为何要扼制？顺其自然吧。”
“是，陛下！”张让心中大喜。
刘宏有交代道：“命传旨黄门问一下，万年公主何时返回。”
“是，陛下，臣会安排好的。”张让立即应下。
现在，由于高顺和广年侯的崛起，起到很好的制衡作用，世家大族减少了与刘宏的对抗，刘宏下达圣旨有了完全的自主权，符合他打压士族的目的，这也是他为什么一直支持高顺的原因。
而高顺一直不与士族合作，这也是刘宏最看重的地方。
有这么多好处，刘宏的野心也越大，为了平衡，他一直想把广平侯扶持起来，现在让他寻得了机会，于是对张让命令道：“传旨给广平侯，把泰山郡从兖州划归青州，由广年侯兼任太守，泰山郡的税收用于养兵，命其组建一支战无不胜的军队，尽快平定兖州的黄巾贼。”
张让心中一动，又建议道：“陛下，不若连徐州的琅琊国改为琅琊郡，一起划归广平侯管理，琅琊郡和泰山郡全是黄巾贼的天下，两郡黄巾贼实为一体，必须同时动手，否则难以凑效。”
刘宏想了一下后说道：“好，泰山郡和琅琊郡的太守皆由广平侯兼任，命其尽快平定两郡。”
“是，陛下！”
兖州和徐州皆是富庶之地，由于黄巾贼的劫掠，导致两郡税收锐减，这是刘宏不愿意看到的事情；若是如此处理，不仅能平定两郡黄巾贼，解除徐州和兖州的危险，增加两州的税收；而且朝廷还不用多支出分文军费，还把两郡的包袱甩掉了；最重要的是还能扶持广年侯作为朝廷第三大军事力量，压制士族发展军事，令其与广年侯和冠军侯之间相互牵制，一举多得，刘宏都感觉他越来越精明了，内心狂喜不已。
在张让的眼里，他看到的却与刘宏不同，他一直认为，广年侯和广平侯两人与冠军侯的关系不一般，看似独立，实则一体，支持广年侯和广平侯便是支持冠军侯。
更重要的是三人都年轻，未来的事情谁都说不好，这是张让舍得投资的关键。
广平侯若是实力变强，崛起之后，他们三人便是大汉实力最强的组合，现在投下本钱，交好他们，将来绝对受益匪浅。
第273章何进思变（）
最先得知圣旨内容的是大将军何进，皇帝支持广年侯和冠军侯发展军事力量，已让他感到庞大的压力，特别是最近陛下几次无意中流露出对史侯刘辩的不满，更让他与皇后如坐针毯，现在陛下又支持广平侯房良发展军事力量，那以后他的压力将更大。
现在他控制京城的军事力量，让陛下已感到威胁，被陛下限制，从而无法插手地方军事事务，他通过招募地方武将和游侠，组建了几只军队前往凉州，希望能建立军功，无奈经济受限，且才能有限，发展的不尽如人意，与袁家支持的董卓势力相去甚远，更何况与广年侯和冠军侯相比了。
大将军府主薄陈琳知道何进的为难之处，便�
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