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最后是预备役制度，预备役部队以退役军人、民兵为基础、现役军人为骨干组建起来的战时能够迅速转化为现役部队的武装力量。通常分为军种和兵种预备役部队。预备役包括军官预备役和士兵预备役。士兵预备役分2类：第一类，包括基干民兵和经过预备役登记的28岁以下的退伍士兵与军外专业技术人员；第二类，包括普通民兵和经过预备役登记的18～35岁的男性公民。军官预备役包括退出现役转入预备役的军官，授予预备役军官军衔的退伍士兵。
总之，目标就是要建立一支庞大且强大的陆军。
空军方面，计划在未来五年内建设一支5000架飞机编制的空军。考虑到中国在飞机领域的先发优势，这个规模与编制其实并无不当，一战结束的时候，英法两国的飞机都达到了这个规模，但是英法两国领土面积加起来还不到中国的一成，。连吃几次亏的日本也在奋起直追，计划三年内飞机超过1500架。
在空军的编制和分级上，也改变了原来青龙白虎朱雀玄武的分级和命名方式。新的命名参考了前苏联的命名方式，飞机都是以设计局为代号命名。如米格（米高扬设计局）、图（图波列夫设计局）、苏（苏霍伊飞机设计局）等等。中国现在的飞机设计局分别在热河赤峰和直隶南苑，所以新的飞机命名方式是设计局简称的第一个字母＋设计编号。如秦国镛和冯如分别设计的新款战斗机就被命名为“N…22”和“C…22”。
407军队再建设2
海军方面，重新梳理了海军战舰的分级和命名方式。分级中国传统的爵位——公、侯、伯、子、男来分级，即公爵级、侯爵级、伯爵级、子爵级和男爵级，只要一听舰船的等级，基本就知道他的吨位大小。在舰船的命名方式上，八大远的名字因为有特别纪念意义，予以永久保留，其余舰船，主要以古代名将的名字命名。
还海军发展的思路上，所有人都达成了共识，不管是老派的严宽、程璧光还是新派的沈鸿烈、陈绍宽、陈策，他们一直认为未来的海战不在是巨舰大炮的天下，航母和飞机会发挥更大的作用，因此有必要加大航母在舰队中的比例。于是便有了所谓的“一八四四”舰队计划。
所谓一八四四舰队计划，即一支舰队里有一艘航母、八艘战列舰；四艘装甲巡洋舰、四艘防空反潜驱逐舰。
在舰型选择上，未来航母参照了美国约克城级航空母舰的技术和射击思路，采用开放式机库，拥有3部升降机，飞行甲板前端装有弹射器，防护装甲与巡洋舰相当。舰桥、桅杆和烟囱一体化的岛式上层建筑位于右舷。
排水量：标准排水量19800吨、满载排水量25500吨
尺寸：舰长246。74米、宽25。43米、吃水7。9米；飞行甲板长245米、宽33米
动力输出功率：120000马力，航速：33。5节，续航力：7900海里/20节
武备：8门127毫米口径高平两用炮，16门28毫米口径高射炮
舰载机：80~90架
战列舰的舰型选择上，则是参考了北卡罗来纳级战列舰的标准，动力装置为8座重油锅炉，4台蒸汽轮机，功率121；000马力，蒸汽压力40。8千克/平方厘米，蒸汽温度450摄氏度，最高航速27节，舰艉装水上飞机弹射器2台，舰载飞机3架。防御装甲按照抗御14英寸口径炮弹的标准设计，舷侧装甲采用倾斜布置，舷侧主装甲带，舰体舷侧水下防护包括五层隔舱，采用三层舰底结构。考虑到空中威胁日益增强以及远距离炮战呈大落角炮弹，特别加强了水平防御装甲。装甲总重14；350吨。此外，未来该舰还将安装特斯拉刚刚发明的当时比较先进的火控雷达，远距离主炮命中率显著提高。
排水量：标准排水量35000吨，满载排水量44800吨
全长：222米全宽：32。98米
主炮：安装3座4联装50倍口径14英寸（356公厘）舰桥前部2座，后部1座。
副炮为10座双联装38倍口径5英寸（127公厘）高平两用炮（每舷5座），其中6座配置在主甲板上，另4座配置在上层甲板上。高炮采用28公厘和12。7公厘机枪。
装甲厚度：装甲带305毫米（15度倾斜）甲板最厚196毫米主炮前方406毫米指挥塔最厚406毫米
装甲巡洋舰的参照任然是德意志级装甲巡洋舰不变
驱逐舰的舰型选择上，参考了弗莱彻级驱逐舰的设计思路。它能和新生代的战舰以及二战时期刚刚问世的航空母舰保持一定的速度，
标准排水量2；050吨
满载排水量2；500吨
主炮五座单管127mm高平两用炮
鱼雷五联装533mm发射管1…2具
防空武器双联40mm机关炮3座，单管20mm机关炮7…10座
反潜武器声纳探测器，深水炸弹
尺寸长114。76m，宽12。04m，吃水3。81m
功率60；000马力
航速37节
舰员353人
海军的另一个重要方面就是对潜艇也做了细分，将未来生产的潜艇按照作用不同和吨位分为“虎”、“豹”、“狼”三个级别。
虎级潜艇主要担负海域进攻任务，亦即可以实现在不同海域的调度，可以不依赖中途补给而横跨海域作战。主要仿照德国U型潜艇的XXI型，它的鱼雷水压装填系统可在12分钟内装填6枚鱼雷乘员57人
艇长76。7米
水面最高航速15。6节
水下最高航速16。8节
水上航程15500海里/10节航速
水下航程56海里/4节航速
设计作战下潜深度50米
极限下潜深度300米
安全下潜深度100米
鱼雷发射管数量6具（皆在艇首，艇尾无）
鱼雷总数23枚（外加12枚水雷）
武备2x20mm机枪
豹级潜艇主要担负近海防御巡逻任务，模仿的是德国U型潜艇的IID型
排水量：水面314吨/水下364吨
最大速度：水面12。7节/水下7。9节
续航力：水面3450海里/12节、水下56海里/4节
安全下潜深度：125米
下潜到潜望镜深度（10米）的时间：25秒
鱼雷发射管：前部3个533mm发射管，共3枚鱼雷
潜艇人员：军官4人、士官9人、水兵14人
狼级潜艇的主要任务是远洋破交和进攻任务，可以实现远距离进攻任务，它参照的是德国U型潜艇的IXD2型
排水量：水面1616吨/水下1804吨
最大速度：水面19。2节/水下6。9节
续航力：水面23700海里/12节、水下57海里/4节
安全下潜深度：165米
下潜到潜望镜深度（12米）的时间：42秒
鱼雷发射管：前4后2，共6个533mm发射管
潜艇人员：军官5人、士官19人、水兵32人
以上所有舰艇的建造方式是模块化建造，即将整个艇体分为若干部分，在不同的中小型工厂建造，然后在几个大船坞内进行最后的合并总装，这样一来极大的缩短了建造周期。
408关东大地震
时间一晃就到了1923年9月1日，这一天的11时50多分，和煦的阳光播撒在相模湾。妇女们用简陋的炉子；烧着简单的米汤；和中国的战争消耗了日本大量的物资，国内米加飞涨，让绝大多数日本人不得不忍饥挨饿；不过现在要比战争结束之前好上许多；至少他们可以喝到米汤；虽然大米是从国外用宝贵的外汇进口的。
突然，地下传来一阵可怕的轰鸣声，紧接着大地剧烈地抖动起来，房屋发出一阵阵“嘎嘎”的声响，大地上下抖动起来，接着便是一阵紧一阵的摇晃。一向宁静沉稳的大地此时却躁动不安：左右摇摆，上下抖动、起伏，人们仿佛置身于峰谷浪尖的海面上一叶小舟中，无法站立，无法走动，只能听命于那失去往日平稳的大地的摆布。人们被颤抖的大地抛向空中，非死即伤。没有死伤的人们试图逃出摇摇欲坠的房屋，可是双脚不听使唤。那一排排、一栋栋扎根大地的各种房屋也经受不住大地剧烈抖动的“考验”，摇晃、瓦落、墙倒、屋塌。能经受如此严峻“考验”的房屋寥寥无几。因此，那些勉强挣扎逃出房屋的人也没有摆脱厄运，或被倒塌的房屋砸死、砸伤，或被埋在废墟中。一些人则被突如其来的大地震惊骇得麻木了，眼睁睁地看到倒塌的楼房向自己扑来，坐以待毙。
地震发生的隆隆声、受伤者的呻吟声、没有受伤的人的呼喊声响成一片，令人毛骨悚然。大多数人在地震造成的大地颠簸中无所适从，被活活埋在倒塌的房屋里。许多人尚未来得及弄清楚发生了什么事情，便一命归西了。刹那间房倒屋塌，许多人来不及反应就被砸死在屋子内。烧饭的炉火翻倒，引起木造房屋着火……。东京、横滨虽然开始火势很小，但因为地下供水管道破坏，消防设施也已震毁，许多街道拥挤狭窄，消防人员根本无法扑火。救火人员千方百计从水沟和水井中抽水，但是无济于事。当大火临近时，人们争着携带家财用具，拉着人力车逃命，结果堵塞交通，贻误救火，而且把火带过马路，使火势不断蔓延。火长风势，风增火威，熊熊烈火卷起阵阵旋风又使着火区不断扩大。
火灾发生后，本来火势就难以控制，可是地震带来的冲击波又在这一地区激起了巨大的狂风，失火地区马上变成了一片火海，风助火势越烧越烈。不仅如此，狂风还把火种向四面传播。火种传播到哪里，哪里便燃起冲天大火。工厂在燃烧，学校在燃烧，居民住宅在燃烧……统统都在燃烧。整个东京被烈火吞没，仿佛天在燃烧，地也在燃烧。烈火蔓延之快，超出了人们的想象。在烈火蔓延过程中，凡遇易燃、易爆物品，不是发生大爆炸，就是火焰冲天。由于大部分地区的房屋已在大火前被地震差不多夷平，所以大火可以畅行无阻。东京等地的消防队倾巢出动，准备同火魔搏斗，但由于地下自来水管道遭到破坏，根本找不到水源。消防队员自然无法赤手空拳同大火搏斗，更加之倒塌的房屋已将各条街道堵塞，消防车根本无法通行。消防车进入火场后也寸步难行。面对大火和面对地震一样，人们差不多束手无策，任其肆虐。
令人不可思议的是，连海滩上的人们也无法保全性命。几千灾民逃到了海滩，纷纷跳进大海，抓住了一些漂浮物和船的边缘。水火本不相容，跳到海水里躲避烈火似乎理所当然。可是，这时却完全变成了另外一回事。几小时后，海滩附近油库发生爆炸，10万多吨石油注入横滨湾。大火引燃了水面的石油，横滨湾变成了名副其实的火海。在海水中避难的3000多人被大火烧死。水中尚不能躲避火魔，那么在整个关东地区几乎无处藏身了。
特别悲惨的是东京下町区，约4万人逃到被服厂广场避难。因地处下风，不久广场就被猛烈的大火包围，无路可逃，许多飞溅火星随风而至，衣物家什开始燃烧，整个避难广场一片火海。有不忍烧烤的人跳入河中，不是淹死就是被高温河水烫死，3。8万人活活烧死于此地。
为逃避地震和火灾，侥幸逃生的人群开始寻找一个建筑物倒塌后压不着、大火又烧不到的地方暂时栖身。能满足这两种要求的地方只有海滩、港口和码头。于是，恐惧的人们纷纷涌向东京、横滨等地的海滩、码头、港口。但地震造成的海啸，掀起滔天巨浪，恶魔般疯狂地扑向相漠湾沿岸的港口、码头、海滩——那些灾民们以为是安全的栖身场所。大海一下子失去了文人笔下的温柔和浪漫，变得狰狞可怕。避难的灾民看到十几米高的横空巨浪铺天盖地地涌来时，又慌忙向内陆奔命，践踏致死者甚众。其实，想从海啸的虎口逃生也难于上青天，因为巨浪是以每小时750公里的速度扑向海岸的，所以岸上的人瞬间即被大浪吞没，或被卷到了海洋深处，或被大浪抛向半空，有的则被巨浪抛向陆地。那些停泊在各港口、码头的各种船只不是被凶猛的大浪击碎、击沉，就是在海啸冲击下相互撞沉。海啸退却后，又将这些碎船全部卷走。横滨港曾停泊着一艘较大的渔船，巨大的海浪将其击成碎片，船上的人无一幸存。
东京、横滨两地的港口、码头设施、地震中毁坏的房屋也被海啸中的巨浪洗劫一空。狂暴的大海平静后，东京等地的海滩变成大垃圾场，到处都是木制房屋的屋顶、床板、门窗、船的碎片和人的尸体。海面上也漂浮着类似的东西。但这些残留物只不过是大海狂暴发怒后所剩下的、来不及和潮水一同退去的一小部分，绝大多数被大海吞没，早已无影无踪。这次地震造成的大海啸共击沉各类船只八千多艘，东京、横滨、横须贺、千叶等地的大小港口、码头统统瘫痪。这些地方经历了一场真正的浩劫。
大地也张开了血盆大口——地震造成的大裂缝，直接吞噬着人类的血肉之躯。有些人侥幸逃出了即将倒塌的房屋，却又掉到大地的裂缝中，被冒出的地下水活活淹死；没有被淹死的想从裂缝中爬上来，可是那“血盆大口”——裂缝又忽然合闭上，许多人被活活挤死。汽车掉进地裂后，地裂合并时，汽车连同车上的人被无比强大的压力挤成了铁饼、肉饼，地裂中不时传来撕肝裂胆的嚎叫声。有的地裂中喷出了水柱，直射地面，挤死在地裂中的人的尸体被强大水流喷到地面。一些压在瓦砾堆中的人，被地下冒出的水淹死。地裂将房屋撕成两半，把屋里的人统统吞到地裂里。
地震造成的剧烈的地壳运动使山崩地裂，多处出现大塌方。一座大森林以每小时九十多公里的速度从田沪山上滑下山谷，碾过一条铁路，带着一大堆人体的碎片注入了相漠湾，方圆几公里的海水被染成了红色。在根川火车站，一列载有200名乘客的火车在行进途中与一堵地震造成的泥水墙相撞。180多米宽、15多米深的巨大塌方把这列火车连同车上的乘客、货物统统带进了相漠湾，顿时无影无踪，车上乘客的命运不言而喻。一些村庄竟被埋在了30多米深的地震造成的泥石流、塌方中，永远消失在地球上。
409日本沉没
地震、地裂、泥石流、大塌方，一个接一个倒塌的楼房，使活着的人惊恐万状，拼命乱跑。人们在求生的欲望驱使下，盲目逃命，相互推撞，被踩死、踩伤的人不计其数，惨相环生，目不忍睹。但比地震这种惨相更糟糕、更可怕的事情发生了。大地震破坏了关东地区的煤气管道，四处燃起大火。然而，大自然似乎疯狂了，对地震、火灾似乎仍不“满足”，又因地震引发了海啸，滔天的海水向灾难深重的日本关东地区袭来。地震、火灾、海啸，水火交加，把关东地区变成了人间地狱。
地震，以及由地震引发的火灾、海啸给日本造成了巨大损失。这种损失什么时候看也能称得上天文数字。东京、横滨在这场灾难中受害尤深，其次是横须贺和千叶。东京城内85％的房屋毁于一旦，横滨96％的房屋被夷为平地。日本共有25。3万所房屋毁于地震，44。7万所房屋被大火烧毁，海啸卷走、冲毁的房屋也达到了868所。整个关东受灾地区，14。3万人丧生，20多万人负伤，财产损失高达300亿美元，无家可归的难民亦数以10万计。人口稠密的东京地区受灾最重，死亡人数也最多，达到7。1万人，其中大火烧死5。6万多人，海啸吞没了10000多人，地震中房屋倒塌压死了3000多人。
关东大地震发生后，中国积极伸出了援助之手。徐天宝下令调拨一笔专款用于救灾。还下令暂免食品、服装、药品、卫生材料等出口日本的关税。各界名人也纷纷捐款，著名京剧艺术家梅兰芳还组织了赈灾义演。在上海、北京、江苏、浙江等一些地方也都有自发的募捐活动。9月6日，上海总商会