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在借款合同中，五国银行团答应借给民国政府两千五百万英镑，年息五厘，期限四十七年；债券以九折出售，扣除百分之六的佣金，等于只有两千一百万英镑；如果再扣掉之前的垫款、各国银行的借款及其偿付各省遣散军队等费用的话，七折八扣之后，实际上袁世凯拿到手的不足一千万英镑，但到期归还本息就要六千七百八十九万英镑了，这笔正常的借款合同居然条件比庚子赔款的还要苛刻。作为合同的担保，“善后大借款”附加了很多条件，第一个便是必须以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项作为担保，其次银行团还享有各种优先权、监督权、审核权、用人权等等。
当善后大借款已经签字的消息公布后。首先就遭到来自国会的质疑，国民党籍的参议院议长张继和副议长王正廷通电全国，称善后大借款不经国会批准即行签字，无疑是视国会如无物，荒唐可笑，岂有此理。随后，黄兴、柏文蔚、李烈钧、胡汉民等人也都纷纷发电报，斥责袁世凯违法借款，藐视立法机关，大有兴师问罪之势。
孙文则秘密地将手中的六十万公债和四十万外国股票在义丰银行抵押贷款，随后把这笔巨款交给陈英士，让他从陶成章手里买军火。陈英士则更绝，他向各路青帮人马许诺，二次革命成功之后，自己肯定是当上海都督的。等上海都督的位置一到手，就在上海华界码头也实行鸦片公卖！就这样的空头支票，居然也引得各路人马乃至广东福建那边的鸦片商人也不断地上门。大家都是叙辈分、开香堂、分鸦片发行的路线、争码头地盘，闹得是乌烟瘴气。这些人物可不是开支票，一麻袋一麻袋的现大洋钞票还有黄的白的。不到一个月，二三百万的现款就到手了。
等陈英士拿着真金白银来江南制造局找陶成章的时候，陶成章满脸堆笑，“其美兄，什么风把你吹来啦？”
陈其美其实心里挺不喜欢陶成章的，他违心地笑了笑，说道：“无事不登三宝殿，找你焕章兄做买卖来了！”
陶成章哈哈一笑，说道：“其美兄说的哪里话，我可不做鸦片买卖。”
陈英士心里暗骂陶成章揣着明白装糊涂，脸上却依旧笑道：“找焕章兄做买卖，自然不会是大烟了。”说罢陈英士岔开拇指和食指，做了一个手枪的样子，“我是来办红货的！”
陶成章笑道：“我以为是什么大事，我这里刚好来了一批红货，其美兄，请上船看看~！”
陈英士随陶成章上了一艘铁壳船，陈英士四处张望了一下，甲板上除了几个腰里别着驳壳枪的壮汉，哪里有红货？陈英士板起面孔，问道：“陶焕章，你莫非在消遣我？”
陶成章也不答话，轻轻击掌三下，四个壮汉一起用力，搬开了甲板上的一块挡板，露出船舱。“请看~！”陶成章手一指
陈英士低头一看，不由倒吸一口冷气，只见又大又深的船舱里，装满了堆得象小山一般高的长短枪支。
“我这里货源充足，其美兄要多少？”陶成章促狭地看着惊讶到说不出话的陈英士
278半自动步枪
袁世凯窃取辛亥革命成果，骗得总统大权后，即积极扩编北洋军，由清朝末年的新军九个师十一万人，巡防营旧军四万人，扩大为新式陆军十二个师另十六个混成旅，约计二十二万人。当时袁控制了除云南、贵州、广西和新疆在外的所有省区，并准备时机成熟时，以武力消灭革命势力。
特别是在袁世凯大肆扩编北洋军，准备用武力消灭革命势力之时，担任南京留守的黄兴竟大刀阔斧地遣散各省的民军。东南四省在辛亥革命时成立的二十五个师，就裁遣了近二十个师。黄兴为了防止湖南民军“糜烂”他的家乡，特由驻南京的第八师中抽出赵恒惕旅开回湖南弹压，将湘省民军五个师全部编遣。黎元洪为了逢迎袁世凯，更是裁减革命军的急先锋，除了通电鼓吹裁军外，还身体力行，将湖北民军八个师另两个混成旅裁编为三个师又两个旅。
因此，黄兴担心国民党兵力不足的问题是非常现实且客观的，当时孙文国民党所属的兵力有如下几部：
江西都督李烈钧
江西第一师师长欧阳武
江西第二师师长刘世钧
江西混成旅旅长方声涛
南京留守黄兴
中央陆军第一师师长章梓
中央陆军第三师师长冷遹
中央陆军第八师师长陈之骥
南京留守府警卫团团长林虎
上海陈其美
吴淞要塞司令居正
松军司令钮永建
四川都督熊克武
第三师师长熊克武
广东都督胡汉民
广东全省绥靖处经略陈炯明
第一师师长钟鼎基
第二师师长苏慎初
独立旅旅长张我权
安徽都督柏文蔚
第一师师长胡万泰
湖南都督谭延辏�
中央陆军第八师第十六旅旅长赵恒惕
福建都督孙道仁
中央陆军第十四师师长许崇智
浙江都督朱瑞
中央陆军第六师师长朱瑞
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而袁世凯北京政府的兵力如下
第一师师长何宗莲驻察哈尔
第二师师长王占元驻武汉
第三师师长曹锟驻岳阳
第四师师长杨善德驻上海、松江
第五师师长靳云鹏驻山东
第六师师长李纯驻江西
第七师师长雷震春驻南京
第八师师长李长泰驻天津、马厂
第十师师长卢永祥驻浙江
第十一师师长张永成
第十二师师长陈光远
第二混成旅旅长褚恩荣驻武汉
第三混成旅旅长张敬尧驻河南
第五混成旅旅长刘询驻南京
第六混成旅旅长何丰林驻上海
第七混成旅旅长唐天喜驻安徽
第八混成旅旅长徐占凤驻江西
第九混成旅旅长丁效兰驻江西
第十混成旅旅长臧致平驻福建
第十一混成旅旅长王琪驻福建
第十二混成旅旅长黄国梁驻山西
第十三混成旅旅长李炳之驻湖北
第十四混成旅旅长臧致平驻福建
第十五混成旅旅长贾德耀驻陕西
此外，驻防热河的姜桂题毅军，驻安徽的倪嗣冲安武军，驻兖州的张勋定武军，山西阎锡山出身于清军标统，曾和同盟会有过关系，河南的刘镇华镇嵩军，原系辛亥革命的民军，但民国后均倒向袁世凯一方，故均应属于北洋军阀系统。
一面无兵无将，一面兵多将广，仗还没开打，胜负就已经可以知道了。不过，对着这满满一船的枪支，陈英士却似乎看到百万雄师已经把袁世凯打得满地找牙一般。
“焕章兄，这些红货我全要了，你开个价吧！”陈英士说道
“爽快，一口价——三百万大洋！”陶成章伸出三根手指，“每支枪还可以送一百发子弹！”
“成交！”陈英士十分痛苦地答应了
陶成章说道：“那好，三天之后钱货两清，事先说明，我只收四民银行和东北银行的票子，要么就是美元、英镑，别的钱一概不要！”
陈英士想了想，说道：“也行。”说罢，陈英士兴冲冲地回去了
陶成章看着陈英士的背影，嘴角一翘，露出一丝狡黠的笑，冲一个大汉说道：“给主席发报，货已送出。”
电波以飞快地速度把讯息传送到了沈阳。此时此刻的徐天宝，正陪着两位夫人在靶场试射新枪呢。
在徐天宝面前的草坪上一字排开摆放着好几种不同款的新式枪支，当然，这种新只是对别人而言的。徐天宝一眼就可以认出最左面的是斯登式冲锋枪、接着是刘易斯轻机枪、最后是一支和春田1903外形差不多的步枪，只是弹夹部分有些不同。
一个年近40的军官走到徐天宝和两位夫人面前，啪的敬了一个军礼，“卑职刘庆恩，见过天帅和两位夫人。”
徐天宝此时也是一身戎装，高大威武。尹锐志和尹维俊姐妹也是一身军装，显得英姿飒爽。三人往那里一站，端得是英雄配美人。
随后，一个洋人军官也走了过来，向徐天宝与夫人敬礼，此人便是刘易斯轻机枪的发明人，美国陆军少校刘易斯。不过，现在是振华集团下属的子公司——刘易斯自动武器制造公司的总经理。
“开始试枪吧！”徐天宝笑了笑
“让我来~！”尹维俊一把抓起离自己最近的斯登式冲锋枪，“咦，这枪模样真乖，枪管是圆的、枪身也是圆的，怎么都是圆的？”尹维俊忍俊不禁
“你管它什么模样，枪好就行！”徐天宝在尹维俊的屁股上狠狠地捏了一把
尹维俊端平了枪，哒哒哒哒哒哒射了一梭子，觉得不过瘾，又打了四个弹夹方才罢手。刘庆恩在一旁笑道：“这枪造起来十分简便，而且打得是手枪子弹，也废不了多少弹药，但是若与人近身交火，那是十分犀利。”
尹锐志不甘示弱，她用脚背一钩，便将地上的那支步枪钩到了手中，“我看这枪和军中所用并无不同，为何说是新的呢？”
刘庆恩笑着拿出一个八发子弹装的钢制漏弹夹，递给尹维俊，“夫人一试便知！”
尹维俊接过弹夹，很熟练的一甩枪，将子弹压入膛内，然后瞄准靶子抬起来就是一枪。
吧唧够
尹维俊正要习惯性地放下枪，去拉枪栓时，刘庆恩赶紧喊道：“夫人莫停，继续扣动扳机即可！”
尹维俊一怔，半信半疑地继续扣动了扳机
吧唧够
有一颗6。25毫米口径的子弹呼啸而出
“咦？”尹维俊新奇不已，一口气把枪内的八颗子弹全部打完了
刘庆恩这才说道：“这下，夫人知道这枪新在何处了吧？”
尹维俊抱着这支步枪爱不释手
刘庆恩又对着徐天宝敬了一个礼，“卑职信不辱命，按照图纸造出了自装枪~哦不对，应该是半自动步枪。各项指标经过测试全部合格~”
这时，刘易斯等的有些急了，他说道：“长官，是不是该试试我的机枪了？”
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徐天宝这里试枪正酣，那边唐绍仪又送上了一份最近的东北与沙俄谈判的纪要：
一、俄国撤退中东路沿线驻军，治安交由中国铁路巡警负责；
二、鉴于哈尔滨的特殊地位，允许俄国驻兵保护，人数以不超过五百人为宜；
三、新成立之巡警队警察全由中国警察充任，薪水一律由中方支付，装备由中方提供；
四、自条约缔结之日起，中方释放俄国被俘官兵，并协助俄方遣返；
五、中方放弃对俄军被俘士兵关押期间的费用要求，俄方也放弃要求中国返还装备要求，但俄军个人物品不在此列，多余装备应优先拨付护路巡警；
六、中、俄双方彼此放弃对对方地赔款要求，一律放弃对彼此损失地偿付要求。
七、凡居住中国的俄国公民当一概服从中华民国境内有效的一切法律和规定，不得享有任何治外法权。居住俄国的中国公民服从俄罗斯帝国的一切法律和规定。
八、中方收回中东铁路非法侵夺的市政、司法、护路、警察、土地管理、教育、海关等利权，规定由东北都督府所部代表中方行使在北满的各种主权职责。
这是八条主要内容，其他还有十几条负责都围绕这些主要条款展开的内容，袁世凯无心再看。若是自己批准了这份条约，那么徐天宝就要大大的长脸了。
袁世凯将草案扔在桌子上，陆征祥那过来翻了翻，脸上露出些许欣喜之色，这上面的条款虽不是十全十美，但基本上本方的要求都实现了。
袁世凯没有多说什么，只是淡淡说了一句：“我知道了，提起笔来~刷刷~就签上了自己的名字，再盖上总统的大印，他的任务就算完成了。你和芝泉副署后提交国会正式通过吧……”
“好！”陆征祥将文件往腋下一夹，就快步走出了暖阁。
袁世凯看着眼前的东北地图，有些无奈地用毛笔在“奉天”二字上画了一个圈。
1913年4月1日，中俄正式签署了《中俄沈阳条约》，这份条约使得中国收复了中东铁路大部分的权力。虽然内容只涉及了一条铁路，但是却令国人异常兴奋。毕竟晚清以降，屡战屡败，签下了无数丧权辱国的条约，这次中国军队不但打败了洋人，还签署了一份对中方有利的条约，一扫晚清以来颓风。国人好比久旱逢甘霖，纷纷上街庆祝。
和中国人庆祝胜利向映照的，是各国观察员和情报人员不断发往国内的各种信息。沙俄方面非常肯定地认为，东北军肯定得到了德国的军事援助，否则不可能拥有飞机、飞艇、大口径火炮甚至铁甲战车这样的新式装备的。沙俄的报纸甚至宣称德军直接从青岛调兵，参与这次战争。
德国报纸争锋相对地在报纸上刊登了一副漫画，一个德国人身穿中国清朝时的衣服，旁边配字：我象中国人嘛？。在他身后，则是遍体鳞伤的俄国人在向英法哭诉。总之，此类挖苦俄国人的漫画还有很多版本。
德国驻沈阳参赞赛博特恩得意洋洋地向威廉二世汇报中说道，这支中国军队身上有着深深的德国烙印，他们在编程、训练、后勤补给等许多方面几乎就是直接复制德军的。虽然他们打败的是十万俄国二流部队，但是这比起中国人以往任何一次战绩，都可以说是巨大的进步。更为重要的是，他们的首领徐天宝对德国十分有好感，只要德国下更大的力气，完全可以把他变成德国最忠实的东方盟友。如果他能成为整个中国的统治者，那么当德国和英国交战时，这位盟友可以出兵印度，在英国佬的屁股上狠狠地踹一脚。
279东北边贸
1913年4月8日，中华民国第一届国会开幕典礼在北京新落成的众议院议场举行。
这天风和日暖，街市悬国旗，自上午9时起，议员们身着特制礼服陆续齐集会场。其中有参议员274人，众议员596人，国务总理及各部总长皆列席，其他内外观礼代表千余人。
11时，宣布典礼开始，拱卫军鸣礼炮108响以致敬。筹备国会事务局委员长施愚报告国会召集经过，并公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席。杨就席后，委托林长民代读开会词，继请袁世凯特派代表总统府秘书长梁士诒登台致贺。
梁代袁致词说：“我中华民国第一次国会正式成立，此实四千余年历史上莫大之光荣，四万万人亿万年之幸福。世凯亦国民一分子，当与诸君子同深庆幸，”并高呼“中华民国万岁！民国国会万岁！”
随后，众人又开始唱新编订的国歌《于万斯年歌》
袁世凯当政后，摆在他面前的是极为严重的财政问题。一方面，他对南北各省存在的大批军队官兵持有戒心，但实施遣散则需要数目巨大的款项偿付欠饷，空虚的国库无力支付；另一方面，袁世凯为维护独裁专制统治又要扩充北洋军力量，镇压国民党的武力反抗，没有巨额的费用补充军饷是不行的，从建立袁氏王朝天下的长远考虑出发，袁世凯决定通过出卖国家主权，奉送国民经济命脉给列强的卑劣手段举借外债，解决眼前的财政急需。特别是宋教仁案发生后，袁世凯已经成为国民党人攻击的靶子，南方各省的讨袁呼声日趋激烈，更令袁世凯坐卧不安。他决心先发制人，通过借款为北洋军筹足与国民党开战的军费，在国民党内部意见尚不统一之时迅速出击，一举将国民党的武装力量全部铲除，扫清帝制道路上的严重障碍。
自袁世凯上台以后，英、法、德、美就组织四国银行团（后有俄、日加入，而美国则因内部矛盾又宣布退出）与袁世凯政府谈判贷款事宜。他们的目的，是通过贷款，谋求更大的在华利益，并提出了财政监督等一系列无理要求。而袁世凯为了得到钱，不惜答�