小池玉泰夫和徐天宝一样，对现在的西方形势非常清楚，列强视彼此为虎狼，而视中国为羔羊，虽然羊肉肥美，但是哪个不怕自己下牙的时候，被别的虎狼借机会咬了后脖子？为了一口美食，丢了性命，那是绝对的划不来列强之间，矛盾重重，可以说是彼此仇视，如果不是力量不足以消灭对方，早就杀的天昏地暗了意大利和法国在北非剑拔弩张，俄国和奥匈帝国在巴尔干摩拳擦掌，美国和日本在远东明争暗斗，英国和德国在全世界比试力量。
俄国、日本通过密约瓜分满洲和蒙古的利益，排斥英美法等国的资本，这早已引起了列强的不满，只是苦无借口罢了，再加上欧洲大战在即，各国都在积聚力量实在是有心无力。如果徐天宝这一计划真的付诸实施，那么欧美列强一定大喜过望，只要能够驻兵就可以带来巨大的经济利益。满蒙毕竟在名义上属于中国的领土，中国！政！府当然有权力邀请任何一个国家在本国土地上驻兵。而列强组织联军之后，日俄对满蒙的经济垄断就算是不攻自破了，英美的商人立刻就会跟随本国的军队来到满洲，那么满清政府和日本、俄国签订的那些不平等条约也就成了一张废纸。而且这次出兵的名义非常好听，维和部队维持和平，真是妙的不能再妙的借口
小池玉泰夫连忙摇头道：“这只是中日之间的一点小事而已，何须如此劳师动众？”
徐天宝假惺惺地点了点头，摇头晃脑地说道：“领事先生说的也有道理。但是，贵国似乎在统御本国的军队方面着实让我不放心，哪天你们一翻脸，不知道第几个师团就坐着火车，顺着南满铁路到我沈阳城下来溜达了。”
小池玉泰夫说道：“满铁由大日本帝国经营和管理，运输什么东西，大日本帝国有自主权。”
徐天宝笑道：“要不把满铁交给我来管？”
小池玉泰夫怒道：“那是不可能的！徐君，你东拉西扯的，我完全看不到你有停战的诚意。”
徐天宝也怒道：“我一样看不到你有一丝一毫何谈的诚意，对不起，我还有公务，来人，送客。”说罢徐天宝拂袖而去
第二天，徐天宝有意邀请英法美德组成国际调查团和国际维和部队的文章就在东北、河北、上海的报纸上刊登了。徐天宝的观点得到了各方的支持，各界都认为他不但强硬而且很有政治智慧。结好英法美德等欧洲国家，对抗日本和俄国，这非常符合远交近攻、以夷制夷的中国外交传统。
很快，英法美德就各自表态了。
英国虽然对满洲的经济利益垂涎三尺，但是又出于制衡德国的考虑，同时出于《英日同盟》的考虑，不希望过度刺激日本人。英国提出这件事情应该由中日自己协商解决。
法国政府不置可否，因为他们不久前才与日本人签署了互相承认势力范围的条约；
德国人表示愿意派兵，但是人数不过超过两百名，主要目的是为了保护德国侨民。
只有美国表现的比较积极，因为徐天宝明确表示将允许哈里曼等美国财团的势力进入东北，在满洲修建铁路，完成那个野心勃勃的世界铁路计划。美国总统塔夫脱本身是金元外交的倡导者，而且性格也不像西奥多。罗斯福那么强硬，哈里曼家族以及背后的洛克菲勒财阀对他和议会施加了巨大的压力，要求美国政府给予日本人强有力的反击，以打破日本对满洲的经济垄断，必要时不惜使用武力。塔夫脱对远东的经济利益本身就有想法，又挡不住国会和大财团咄咄逼人的攻势，他对外宣布，一旦中国提出了邀请，美国将派遣不超过五百名的海军陆战队进入满洲，稳定中国的局势。
不过总体来说，国际舆论还是偏向中国方面的声音比较多，这令日本政府有些惶恐，也有些恼羞成怒，虽然再次重申了“满蒙为帝国之生命线，帝国在满蒙拥有无可置疑的特殊利益，帝国绝不接受将满洲问题国际化的动议，更不能接受其他国家在南满铁路沿线驻兵”话虽如此，但是日本政府和军部都还没疯到和全世界作对的地步。
即便是一直武功派的山县有朋派系也不得不原先的主战态度，要求执行伊藤博文时代的既定方针，维护好满蒙利益线。日俄战争消耗了二十亿的日元、战死了十二万人，日本的元气现在还没恢复，日俄战争当中欠下的外债现在还压得他们喘不过气来。国内由于一九一二年的歉收，已经发生了骚动，军部和政府的意见也逐渐趋向一致，就是不能再在东北大打出手了，第一是现在没有这个实力，第二也因为各国表明的态度现在的关键就是如何体面地下台阶，并保证满蒙的权益不能受到损失。日本政府和军部唯一的要求就是，保证原先的局面，绝对不能接受欧美列强在满洲驻兵。
于是，小池玉泰夫再次来找徐天宝何谈的时候，语气已经没有那么强硬了，他承诺将由满铁公司部分赔偿中国百姓在这次事件中的财产损失，甚至还可以为战死的东北军士兵提供部分的抚恤金。条件则还是当初那三条：第一，立刻停止军事行动，所有的军队统统返回驻地；第二，交还被俘的日本士兵和阵亡士兵的尸体；第三，从非法占据的满铁附属地内撤离。
徐天宝则明确表示，第一、第二条可以接受，但是第三条不能接受。
满铁附属地是20世纪前半期在满洲，满铁的所有地。日本根据朴茨茅斯条约获得了俄罗斯帝国的东清铁道的南满洲支线，同时也继承了铁道附属地的制度。“满铁附属地“原指大连至长春704。3公里、奉天至安东260。2公里、旅顺线50。8公里、营口线22。4公里、抚顺线52。9公里，以及甘井子、浑河、榆树以及与这两条干线相连接的铁路支线的铁路用地，全长1129。1公里，占地面积1908年为182。76平方公里。其后，满铁以武力为后盾，巧取豪夺，铁道附属地已不限于铁道用地。后世，日本军之所以能在短时间占领整个东北，就是因为满铁在东北拥有大面积的附属地，而这些附属地内，早就驻扎了许许多多对中国虎视眈眈的日本军队。
徐天宝岂会犯同样的错误？所以他很强硬的提出要取消所谓的铁道附属地，这是日本侵略者不可能答应的事情。最后，一番讨价还价之后，双方采取了一个折中方案，日本放弃每10公里驻扎15名士兵的做法，改为在南满铁路每一个站点派驻人数不超过五百名的士兵维持秩序，同时中方也派出人数相等的士兵驻扎，以维持秩序。
于是，一场徐天宝与日本的试探性！交手暂告一段落
安内
213讨价还价
于是，历史的车轮继续缓缓向前
1912，时势选择了袁世凯
希望天下和平安定，是老百姓的常态心理。为了更好的明天，他们愿意忍受一下，甚至做出某种牺牲，但一旦他们以为目的达到后，他们对和平安定的渴望会变得更加强烈。“排满”是触发辛亥革命的重要因素。“驱逐鞑虏”成了同盟会政纲的头一条，说明占国民大多数的汉人，既对清廷腐败不满，更恨它是“异族”统治，可见孙中山的“三！民！主义”为人普遍接受的仅仅是狭义的民族主义而已。
事实上，辛亥革命唤醒了民众的民族主义情绪，中国的愤青正是在这个环境中成长起来，中国努力寻求自己在国际上的位置，却没有相应的实力作为依托，政治家对自己国家的弱点是洞悉无疑的，因而一再的卑躬屈膝，这是患了“软骨症”的表现，而民众呢，却茫茫然不知所措，动不动“四万万民众团结起来”，自信心极度膨胀，这恰恰又是得了“臆想症”。要治理一个常态社会已经不易，何况治理的是一个扭曲的社会，岂不更是难上加难？！靠民主吗？抱歉，民主不是包治百病的良药。
辛亥革命还在进行当中，人们最关心和最担心的是皇帝不肯退位、能不能退位。在他们看来，只要皇帝退了位，一切都好办了，从此就不会有什么大问题了。退位诏书一下，许多人顿时松了一口气，在他们心中。“异族”统治已经结束。其他便无关紧要了。谁当大总统他们都觉得无所谓，只要不打仗，天下太平就可以。这种一味的和平心态，不仅下层有，上层也有；不仅百姓有，军队也有；不仅南方有，北方也有。社会地心理趋向，到了谁也扭转不了的地步。
2月27日南方代表团抵北京，迎袁南下。
2月29日袁世凯密令曹锟部在北京发动兵变。
3月6日，参议院被迫同意袁世凯在北京就职。
3月10日袁世凯在北京就任临时大总统，为了统一官制，袁世凯宣布了一些列任命
徐天宝为奉天都督，
黎元洪兼领湖北都督，
谭延辏隙级剑�
孙道仁为福建都督，
朱瑞为浙江都督，
李烈钧为江西都督，
尹昌衡为四川都督，
张凤翙为陕西都督，
胡汉民为广东都督，
陆荣廷为广西都督，
冯国璋为直隶都督，
陈昭常为吉林都督，
宋小濂为黑龙江都督，
程德全为江苏都督，
柏文蔚为安徽都督，
周自齐为山东都督，
张镇芳为河南都督，
阎锡山为山西都督，
赵惟熙为甘肃都督，
杨增新为新疆都督，
蔡锷为云南都督，
唐继尧为贵州都督。
对此任命，不管是国防军内和中华民族复兴党党内，都有人都表示了不满，唯独徐天宝显得颇为淡定，他说道：“什么任命也比不上实际控制。当然，如今民国肇始，他袁大总统也是新官上任三把火，咱们也不能不给他面子。再说有兵就当草头王这种军阀思想要不得，不过大伙儿放心，东北还是咱们中华民族复兴党碗里的菜。”
当然，徐天宝这么说，是有他的底气的，首先，徐天宝一力保举熊希龄为热河都督，况且自己再热河经营多年，也多有人脉。如果袁世凯这点面子都不给，那就别怪自己不给他面子。另外，黑龙江都督宋小濂是个旧式文人官僚，但却是个爱国志士，从去年开始，就已经和自己有了接触。而且对中华民族复兴党的党纲、党章以及五个现代化的建国方略很有好感，因此，要拉他入党，应该不是难事。
至于吉林，原东三省总督赵尔巽和吉林巡抚陈昭常以及黑龙江巡抚周树谟在2月12日，清帝退位的时候都已经被徐天宝释放了。赵尔巽去了青岛隐居，住在青岛宁阳路。赵尔巽用大量资金在青岛购置大片房产，他在高密路、天津路、海泊路等建了一大批房子出租或出卖，是当时青岛首屈一指的大富翁。
原黑龙江巡抚周树谟则到上海隐居去了，唯独吉林巡抚陈昭常摇身一变，高高兴兴地上任去了，成了民国的吉林都督，当然了，徐天宝早就准备好了办法对付他。
1912年3月，由中华民族复兴党常务委员章太炎发起在吉林长春举行了纪念革命志士熊成基遇难三周年的追悼会，章太炎当场宣读了《熊成基哀辞》，将陈昭常比之于杀害徐锡麟的恩铭，“其罪视曾敭且什百，民国政建，而犹宴居东表，专镇一圻，斯实国家之耻”自章太炎视之，陈昭常乃民国罪人；自第三者看来，则当时各为其主，又何足深论？即如黎元洪在武昌起义前夜，也曾亲自杀死两名革命党人，事后黎氏不仅没有受到追究，还被选为军政府大元帅、民国副总统。章太炎此时声名甚著，既是革命党领袖又是著名学者，这篇演说的杀伤力极大，让陈昭常下不了台，也为吉林地方势力“驱陈”埋下了伏笔。
陈昭常被吉林地方人士所驱逐，一是当年奉命处决熊成基，得罪了大批革命党人；二是辛亥以后各省多出现武人当政局面，没有自己基本部队的陈昭常也难以继续立足；三是清朝倒台以后，省籍回避制度也相应作废，各省议会多希望让本省人出任长官。
于是，陈昭常上任不到一个月，就被迫辞官。
同时，徐天宝也一伸手，向老袁发电报，说道：“当初你是答应奉我做东北三省总督的，那时候你还是前清的总理大臣，所以我不能答应。现在你是民国的大总统了，所以我就答应了。现在，你总不能食言吧？”
当然，有来有去是口气，有来无去是个屁。徐天宝也做出了部分让步。第一，开放山海关，并且把京沈铁路上被东北军拉走的部分火车头还给袁世凯，反正这些老式火车头徐天宝也看不上；第二，邮政收入和京沈铁路收入的八成交给袁世凯；第三，有自己的东北国防军出兵，剿灭呼伦贝尔的叛乱，不用袁世凯出一兵一卒一分钱，只要你给我名分就成。第四，你老袁给我排个善于涉外交涉的人来，一来可以随时沟通讯息，而来安定蒙疆少不得与沙俄交涉。这个人不做他选，就是顾维钧了。
其时，沙俄侵略者乘呼伦贝尔变乱之机，聚众于2月4日、13日、29日将呼伦商号万兴泰、双合利、万增祥、三成利抢掠。随后，沙俄陆军步马炮队十数营由西伯利亚移驻富拉尔基，又从海拉尔派出学员、学兵分赴蒙古各处进行教练，帮助他们操练军队。吉拉林对岸俄商安达日拉夫率领蒙、俄多人，并赶马车200余辆，闯进吉拉林街大肆抢掠。29日，俄人带领蒙兵将吉拉林街房屋逐一焚烧，带病华人未能逃跑及逃跑未及者，均被焚死屋内或用枪击毙。呼伦贝尔地区基本被俄蒙联军侵占。
与沙俄早有勾结的哲里木盟扎萨克图旗（今科右前旗）郡王乌泰，密派色楞旺保台、锡勒图喇嘛等前往库伦，向“大蒙古帝国日光皇帝哲布尊丹巴”表示“诚心归顺”。哲布尊丹巴任命乌泰为“进攻中华民国第一路总司令”。史称乌泰叛乱。受其影响，内蒙古一些王公们也蠢蠢欲动，一时间，新生的中华民国的北疆再一次阴云密布。
袁世凯接到这封电报之后，气得当场掀了桌子。但是，随即又对着杨度和杨士琦笑道：“两位，你们看，这个徐天宝和我是不是有几分神似啊？”
杨度笑道：“徐天宝这招倒是讨巧，呼伦贝尔属于黑龙江管辖，都督宋小濂一直以来为保我中华疆土，可谓殚精竭虑。光绪三十二年，外务部派他到哈尔滨与东省铁路（亦称东清铁路、中东铁路）公司总办霍尔瓦特会议，交涉改订由前负责铁路交涉的周冕迫于沙俄势力，擅自与俄方订立的购地、伐木合同。当时中俄所订展地、伐木、采煤合同使中国主权受到侵犯，他和张寿增、王莘林、涂凤书等据理力争，与俄人相持近两年，会议一百四十余次，终于在光绪三十三年废弃前约，先后改订上述三项合同，挽回很多主权。光绪三十三年十月后宋小濂又被任为暂护呼伦贝尔副都统，后改任呼伦贝尔兵备道员。他为加强边疆防卫，亲自踏察一千五百余里国境线，写出《呼伦贝尔边务调查报告》。他整顿重设二十一座边防卡伦、创办学校、设置警察、清理税制、四处巡视、抚慰地方，为呼伦贝尔地方的安定发展和民族团结做出了很多有益的工作。当与俄方官员会勘西段国界时，俄人骄横，欲将满洲里划入俄界。宋小濂大义凛然，坚持条约，寸土不让。”
袁世凯笑道：“那么安定平定乌泰叛乱，宋小濂足以，我何必迁就那个徐天宝呢？”
杨士琦摇头道：“宫保此言诧异，须知哲布尊丹巴和乌泰之所以敢于叛乱，完全是因为俄人怂恿唆使，宋小濂一介书生，打打嘴仗，争取一些条约文书上的便宜还可以。这种真刀真枪的事情，还得是以军力国力为后盾的。”
杨度也点头道：“杏城所言极是。俄人一向视东北为其禁脔，宫保不妨就给他一个东北巡阅使的名号，节制东北三军。那俄人觊觎东北
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