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在西方，虽然也有君王**的极端例子，但多数时候君权和相权都有明确的界定，皇帝作为国家主权的象征，尽量减少参与具体的内政事务，只是在攸关国家的扩张征伐之类的大事上才会表态，而平时只是监督着内阁大臣们替自己治理国家。
东方家天下式的皇权制度，造成的结果就是一个朝代顶多支撑三百年左右。然后就要发生剧烈的内部动荡，有的朝代甚至连一百年都不会超过。而每当改朝换代的时候，现在执政的皇室家族总要被后来者赶尽杀绝，斩草除根。
西方经理人式的国家权力制度，在赋予总理大臣或者宰相较大权力的同时，又颁布了保护皇权的各种制度和法典，这样的好处就是想要冒险造反当皇帝的人大为减少，因为只要当上了总理宰相或者内阁大臣，就可以实现治理国家的抱负。这样反而让皇权存在的时间延长了一大截。
在刘和看来，“官本位”和“家天下”这两种可怕而且无耻的观念正是荼毒国家和社会的幽灵，人性本就贪婪，一旦掌握了顶层权力的那群人理所当然的将“官本位”和“家天下”的思想灌输到天下读书人的头脑之中。那么普通草根百姓就永无出头之日，只能做权贵阶层的“两脚羊”。
刘和也有私欲，他也想登顶人世间至高权力的宝座，品尝那种大权在握、生杀予夺的独特感觉。可他更希望数百年后大汉朝还能屹立不倒，千百万的大汉百姓不会被尚未开化的草原蛮族当成羔羊随意捕杀和食用，所以他在八字还没有一撇的时候。就开始着眼于未来的一些核心制度的构建。
很显然，刘虞在刘和未来的政治构想中具有不可替代的作用，所以，刘和的工作首先要从刘虞开始做起。
刘和这次回到幽州之前，与刘虞分开已经有两年了，今夜还是父子两个在重聚之后第一次如此深入的谈论。刘虞没有想到短短两年时间，儿子的见识和眼光竟然变得如此犀利深远，他脑子里到现在还在琢磨着儿子刚才的那些话语中出现的新鲜词句。
“幽州战事已经结束，你下一步有什么打算？”刘虞问儿子。
“孩儿打算先把幽州现有的官员任职调整一下，然后去公孙瓒的老巢令支一趟，另外再干一点稍微离经叛道的事情。”
“说说看，你准备怎么调整幽州的人事任免？”
“先说军事方面的吧。我打算这次将幽州所有的兵力进行一次大整编和重组，使幽州的总兵力达到十万之数，分为东南西北中五路。首先是组建骁骑卫，由轻重骑兵构成，兵力为一万五千人，轻骑一万两千，重骑三千，由赵云担任主将，夏侯兰担任副将。骁骑卫作为幽州的机动兵力，平时驻守于幽州西线，战时根据需要进行调度。”
“扩编龙虎卫，兵力达到两万五千人，其中轻骑三千，近卫营两千人，轻步兵一万五千人，重步兵五千人，主将由我亲自担任，副将由慕容平和孙礼担任，军师为郭嘉。龙虎卫居于幽州正中，平时承担蓟城和其余重要城池的防守，目前有五千人临时驻守在洛阳。”
“组建镇北军，兵力两万人，其中轻骑三千人，车营两千人，步兵一万五千人，主将由徐荣出任，副将李蒙，暂不设军师。镇北军主要职责是守卫北方长城沿线，在战事需要时也可南下或者西进作战。
“组建幽燕军，兵力两万人，其中轻骑五千人，轻步兵一万五千人，主将由张郃出任，副将暂定为牵招，军师由徐邈担任。幽燕军平时驻守于涿郡紧邻中山国附近，主要防范太行山匪和并州方面的入侵，同时也可支援冀州方面的战事。”
“组建度辽军。兵力两万人，其中轻骑三千人，舟营两千人，步兵一万五千人，主将由鲜于银担任，副将为徐晃，军师为李儒。度辽军平时驻守于辽西临渝一带，日后将作为平定辽东公孙度的主力。”
刘和一口气说完了重组扩编部队的大致构想之后，然后眼巴巴地看着刘虞，希望能听到几句类似吃惊或者赞赏的话。结果刘虞闷头只顾着涮羊肉。
等刘虞喝完一樽酒后，这才抬起头来说道：“度辽军伐东，镇北军防北，骁骑卫守西，幽燕军在南，龙虎卫居中，看似布置的十分严密，但你从哪里一下子征集这么多的兵力？幽州一直保持着五万兵力，如今一下子扩增到十万人。你又如何养活这支大军？”
刘和回答说：“这次我们先后俘虏了公孙瓒、公孙越和辽东骑兵许多降兵，总人数加起来超过了四万五千之数，从这里面至少可以挑出三万五千合格士兵，加上我们现有的四万五千人。就是八万之数。两年之前，我已开始在代郡和上谷推行预备兵役制度，现在从两郡征调两万预备兵入伍并非难事。”
“至于如何养活这么多的军队，其实也不用父亲大人担忧。辽西郡和右北平两郡虽然地广人稀。但养活度辽军两万人马还是绰绰有余；广阳郡和渔阳郡供养龙护卫两万五千人并无太大的压力；代郡和上谷郡供养镇北军更加容易；涿郡乃是幽州最为富庶之地，供养幽燕军也不是问题。”
刘虞提醒儿子：“你好像把最费钱的骁骑卫给忘记了。而且，仅凭涿郡一郡之力供养两万幽燕军。分明就是你对当地的豪族大户暗中支援公孙瓒有意见，有意想要打压他们。”
刘和解释说：“骁骑卫虽然最花钱，但他们也最能挣钱，缺钱少马的时候，赵云只要越过长城前往鲜卑人的地盘上扫荡一圈，不就什么都有了么？至于说涿郡那些豪族大户，让他们供养幽燕军还是轻的，且看以后我怎么收拾他们！”
看着儿子咬牙切齿的样子，刘虞摇摇头，不好劝说太多。“你准备怎么安排李严、鲜于辅和太史慈？他们几个可都是老资格了，这次却没有出现在你的任命当中，如果不能安排到合适位置上，军队这边的事情就没有理顺。”
“鲜于辅和太史慈如今在冀州卢植手下听用，他们共同掌管着冀州三万兵马，我准备下一步将袁绍逼出冀州之后，再给他们增加一万人的编制，然后拆分成两支部队，到时候鲜于辅和太史慈就能各领一军，职位比幽州这五路部队的主将一点不低。”
“李严如今人在洛阳，他手下实际控制的部队已经超过两万人，今后很有可能会超过三万人，我把申息军交给他不算，另外还将龙虎卫五千精锐也交给了他，似乎他手中的权力比谁都大。”
“照这么算，整编重组完成之后，你能调遣的部队总数实际上是十五万？”刘虞这次终于露出了吃惊的表情。
刘和一脸得意地说：“父亲还有漏算的呢。你忘记了镇守居庸关的尾敦和镇守五阮关的张瓒！他们麾下兵马加起来也有一万人，所以我能调动的兵力实际上是十六万。”
“哼，你不提这事我也会提！你手下那些将领都升职了，田畴、鲜于银和鲜于辅几个跟你走得近的幽州旧将也擢升了，为父麾下这两位兢兢业业的老将为何不见你提到？”
“孩儿哪里敢把这两位幽州功臣给忘记了，我打算让尾敦出任渔阳太守，让张瓒出任涿郡太守，这样他们就等于是军政一把抓了，这可比给他们一个杂号将军来得给力吧？”
“这么安排还差不多，算你小子有心！”
刘虞点点头，露出了笑脸。（未完待续。。）
第二三六章 初冬夜谈（下）
军队是刘和得以崛起和壮大的根本，也是他接下来与其他军阀逐鹿的关键，所以刘和将之放在了内政官员任命的前面。
从刘和的安排来看，这次他为了这个武将调整任命的方案动了不少的心思，也费了不少的脑筋。
排在五军之首的骁骑卫，清一色由幽州骑兵组成，虽然人数最少，只有一万五千之数，但突击能力最强，也最为烧钱。养活骁骑卫的花费，足以养活两个龙护卫。特别是三千重骑兵，看似人数不多，却足以将代郡和上谷这两年积攒下来的家底耗去一半。
让赵云出任骁骑将军之职，统率这支犀利无匹的突击力量，属于实至名归，没有任何人会有异议。赵云这几年随刘和南征北战，立下的战功无人可以复制，更是这次刘和返回幽州的第一功臣，将骁骑卫交给他才能真正的发挥作用。而让夏侯兰出任赵云的副将，则体现了刘和对赵云无条件的信任。夏侯兰原本就是赵云的手下，又跟赵云是同乡，如果刘和对他们不放心，绝对不会让他们凑在一起。
还有一点也能看出刘和对赵云的信任，那就是骁骑卫并未设军师一职，等于是由赵云完全说了算，不会受到任何监督制约。
排在五军第二的是龙虎卫，这支部队将由清一色的汉家子弟组成，主将更是由刘和亲自担任，充分体现了近卫军的特色。这支部队在扩编之后将有两万五千人，属于各军之中人数最多的一支。为了确保龙虎卫能够胜任各种作战需要，刘和为龙虎卫配备了轻骑兵、轻步兵、车兵、重步兵和近卫营，更是让两员表现抢眼的将领出任副将，还把郭嘉拽进来充当了军师。
由刘和亲自出任综合战力最强的龙虎卫主将，与他的身份完全匹配，既避免了其余将领的暗中比较，也符合近卫军必须由刘氏族人出任的“潜规则”。
排在五军第三的是镇北军。由资历最老的徐荣出任主将属于实至名归。这支部队在组建完毕之后，将由西凉籍、冀州籍、青州籍和幽州籍的士兵共同组成，可谓是降兵改造之后的重要去处。徐荣当初在董卓手下任职时，统率着来自各州不同籍贯的士兵，在保证部队的团结一致方面很有经验，让他来当这个改造降兵的头领，最有说服力和感召力。
镇北军的主要任务就是依托外长城抵御北方的游牧民族，这样各州的降兵都不会与昔日的同乡在战场上刀兵相见，也就避免了最大的隐患。徐荣只要踏实地守在幽州北方，将来刘和封他一个镇北将军那是少不了的。刘和不给镇北军配属军师。也充分说明了他对徐荣的重视和信任。如果徐荣没有独领一军的才能，刘和当初也不会费那么大的周折将徐荣弄回幽州。
排在五军第四的是幽燕军，由能力出众、战功显赫的张郃担任主将，也是众望所归。幽燕军看似墙缝之中的柱头，有力没处使，但这都是暂时的，刘和将其部署在涿郡境内，自然有他的深远考虑。一旦冀州大局底定，幽燕军随时可以从五阮关进入飞狐道。然后直逼并州的太原郡，给袁绍拦腰一刀。
排在五军末尾的度辽军，由尚未康复的鲜于银出任主将，似乎有照顾的意思在里头。因为太史慈明显更加胜任此职，其实却不然。度辽军将来是攻打辽东公孙度的主力部队，而且刘和还要为这支部队配置水师，足以说明他对这支部队的重视程度一点也不比其他部队差。
刘和考虑到鲜于银在幽州威望足够但综合能力稍弱的实际。所以为他配备了最强悍的副将徐晃和仅次于郭嘉的军师李儒，这样就完全弥补了主将能力不强的这个短板。以徐晃的潜力，今后出任一军主将是跑不掉的。但他如今资历和战功还嫌不足，所以被刘和割爱分给了鲜于银。刘和本来是想让徐晃出任龙虎卫的副将，替自己管理部队的。
刘和当初曾跟鲜于银开过玩笑，说以后有机会就让鲜于银带一支部队前往辽东平了公孙度，如今看来他当初就有这个念头。
对于如何安排冀州方面的鲜于辅和太史慈，刘和虽然有了大概的方向，但还要看战事的发展。如果战事激烈，刘和不仅要给鲜于辅和太史慈扩充兵力，甚至他本人都有可能亲自率兵南下增援。
洛阳方面的申息军由李严出任主将，只是权宜之计，李严虽然能力全面，但将来的发展还是在朝堂之上，而不是冲锋陷阵。实际上，有位出身南阳的猛将倒是出任申息军主将的最佳人选，只可惜这位猛将如今随刘表的侄子刘磐驻军在荆州南部，一时半会刘和是把他弄不过来了。
刘和对于武将的安排当中，称之为神来之笔的当属对刘虞老部下尾敦和张瓒的任命。这两人长期镇守关隘，因此远离权力中枢，属于典型的没有功劳却有苦劳，如果刘和不能将这两人安排好，就会寒了许多幽州老人的心，这自然不是刘和愿意看见的。
让尾敦出任渔阳郡太守、张瓒出任涿郡太守，不仅升了两人的职务，而且还为武将转职文官开了一个好头。今后刘和手下能力出众的武将越来越多，像鲜于辅、鲜于银这样位高权重的武将就可以向内政官员方面过渡，这样既不会伤了好兄弟的面子，还让大家看到了刘和的有情有义。
刘和向老爹介绍完了武将方面的人事调整计划，又将文官方面的调整意见也详细的说了一遍。
需要注意的是，武将方面刘和说的是调整计划，而文官方面则是调整意见。所谓意见，即为参考之意。武将任用刘和听取刘虞的意见，所以说成是计划，而文官方面的调整则是向老爹提出任用建议，如此就不着痕迹却又十分自然的将父子两人的职责和任务划分开来。
刘和继续主征伐，刘虞继续主内政，父子两人也可以相互提意见，这样的权力分配完全符合郭嘉替刘和做出的谋划。
刘和向老爹提议委任韩珩出任渤海郡太守之职。委任陈逸出任右北平郡太守之职，至于地域最广也是最为凶险的辽西郡，则由文武全才的田畴出任太守之职。另外，为了照顾魏攸和程绪两位老下属，也可以让他们分别挂名代郡太守和上谷太守，拿着两千石的俸禄，但政事还是由护乌桓校尉府长史刘惠来主持。
刘虞对于刘和的这份太守人选提议名单基本同意，但却没有全盘接受，他认为陈逸的才能还不足以出任右北平那种边塞之地的太守，所以准备将冀州刘政调回来出任右北平郡太守。然后让辛毗接替刘政出任安平相之职。至于陈逸，刘虞打算让他在自己身边做个从事，锻炼几年再说。
刘和忽然想到辛毗的哥哥辛评还在袁绍阵营做事，急忙提醒刘虞，结果刘虞笑着说：“正因辛毗是辛评的族弟，为父才要把他派到安平国去，这样正好检验一下辛毗主动投效的真实用意。”
“父亲，原来你这么阴险呢……哦，用词错误。原来你这么腹黑！”刘和一脸敬佩地看着老爹。
“还不是为了你！”刘虞狠狠瞪了刘和一眼。“不过话又说回来了，你选人用人的眼光确实很独到，这几年你向为父重点推荐和介绍的人才，没有一个是徒有虚名之辈。都有独当一面的能力。”
“嘿嘿，还是父亲大人栽培和教导的好，孩儿可不敢贪功。”
“贫嘴！说说看，这次回来。有什么好苗子向为父推荐一二？”
“还真有两个不错的！其中一个叫做郑浑，是郑泰的弟弟；另外一个叫杜畿，虽然出身苦寒。但却是不可多得之才。”
“嗯，那就把他俩放在我身边观察和历练两年，然后再交给你。”
“多谢父亲栽培！”
“先别忙着谢我。我怎么听说你还有一位十分厉害的贴身秘书呢，为何今晚上从未听你提及？”刘虞说这话时，脸色变得有些不好看了。
刘和明知刘虞是在问蔡琰的事情，可他有些心虚，只好顾左右而言他地说：“父亲千万别