吏役乡氓,均无达识。凡差道听断,不将所以然之故详细
谕知,必且倍于遵率,吏役则周折。贻误乡氓则含混滋疑,均
足累治。
旧典关动徵者不可不举
教民之要,不外勤惩二端。如朔望行香,宜讲圣谕。劝农
课士,乡饮宾兴,尊礼师儒,采访节孝之类,皆劝恳之灼然者。
近多目为具文。余初莅宁远时,方孟夏,示日劝农,皆讶异。
数至乡饮酒礼,吏莫详其仪注。不揣迂腐,一切典,次第行之。
三四年中,耳目一新。顽情本面,士奋科名,妇知贞节。用力
无多,收效甚矩。夫通都大邑犹曰公务殷繁,不逞兼顾。若简
僻之区,何致夙夜鞅掌而亦发驰不举乎?吾愿图治者先由此始。
治莠民宜严
剽悍之徒生事害人,此莠民也,不治则已:治则必宜使之
畏法,可以破其胆,可以杀其翼。若不严治,不如且不治。盖
不速治若辈,犹俱有治之者,治与不治等。将法可玩而气愈横,
不至殃民,罗辟不止。道德之弊,酿为刑名。韩非所为与老子
同传,而省待多盗。先圣蔌子产为遗爱也。
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中国官场学 ·23·
干才可备缓急者宜留意
然其中间有勇干之才,错走路头者,亦宜随时察识,阴为
籍记,或选充练保,或收补民壮。慑之以威。怀之以德,使其
明晓礼义,就我范围。设遇缓急,未始不可收驱策之功。第此
乃使诈使贪之妙用,非有知人之明者,不能略一失误,关门养
虎矣。
安命
饮啄前定,况任牧民之职,百姓倚为休戚乎?不有宿缘,
安能为治。缘尽则去,非可以人谋胜也。能者有迁调之势,而
或以发扬见抑,庸者无迁调之才,而或以真朴极受知,且有甚
获上而终蹉跌,甚不获上而荷携据者。谋而得,不谋而亦得,
愈谋而愈不得,有定命焉。知其为命而勤勤焉,求尽其职,则
得失皆可不计,即不幸而遇公过挂碍,可质天地,祖宗可见。
寮友姻族不足悔也。
勿为非分之事
趋吉避凶,理也。公而忘私,不当存趋避之见,惟贪酷殃
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中国官场学 ·24·
民,业业脞矿职,及险诈险谋,因而获罪者,咎由自取。外是
则皆命为之矣。然福善过淫,天有显道,以约失鲜至觉不罹大
戾,恣行威福之人、幸保今名、百无二三。不败则已,败必不
止发黜。能辨吉凶者,为吾分之所当为,而不为吾分之所不当
为。自符吉兆而远凶机,趋避之道,如是而已。
事慎创始
非万不得已,止宜率由旧章。与民休息,微特孽不可造,
即福亦不易为。不然,如社仓如书院、岂非地方盛举?而吾言
不必创建,独非人情乎能?社仓之弊前已言之,书院之名经始
劝捐于民,总不无所费、及规模既定、或简要人情而荐刘主讲,
其能尽心督课者,什不得三四。师既公属空名,弟亦遂无实学。
以间阎培植子弟之资,供长吏摩酬情面之用,已为可愧。其尤
甚者,资不给用,则长吏不得不解案以益之,而归咎于始谋之
不藏,是何为乎?夫书院犹有遗累,况其他哉!故善为治者,
切不可有好名喜事之念,冒昧创始。
遇仓猝事勿张皇
天下未有不畏官者。官示以不足畏,则民玩,至官畏民。
而犷悍之民遂无忌惮矣。抗官哄堂,犯者民而使之敢犯者,官
也。事起仓猝定之以干尤贵。定之以静,在堂勿退勿避。座庄
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中国官场学 ·25·
以临之,诚以谕之,望者起敬,闻者生感,犷悍者无敢肆也。
张皇则酿事矣。临民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫
之者,全在平日有亲民之功,民能相信;则虽官有小过及事遭
难处,亦断断不致有与官为难者。
进退不可游移
仁而进,经也;不获已而思退,权也。志乎?进则尽职,
以俟命。虽遇吹毛之求索,分不能辞。斩于退则知止而洁身。
虽有破格之恩荣,义无可恋,故既明去就之界,当择一途自立。
如游移不决,势必首鼠两端,进退失据。
退大不易
进之难非难进之谓也。凭人力以求进,必好为其难,往往
天不可以人股,徒有失已之悔,此其故。难难言之。至退亦不
易、则非及之者不能知也。不获乎上,万无退理。然遇上官宽
仁体恤、转得引身以退,幸而获上重其品者,欲资为群僚矜式,
爱其才者,欲藉为官事赞襄、责以匪懈之义,不可偷安,督以
从公之分,不宜避事,病则疑为伪饰,老则恶其佯衰、感恩以
恩縻之,惧威以威怵之,非平素无牵挂之处,必临事多瞻顾之
虞,须客得官轻,立得身稳,方可决然舍去,嗟乎!是岂一朝
一夕之故哉!
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中国官场学 ·26·
治贵实心尤贵清心
治无成局,以为治者为准,能以爱人之实心,发为爱人之
实政,则生人而当谓之仁。杀人而当亦谓之仁。不然,姑息者
养奸,则愎者任性,邀誉者势必河人;引嫌者谁知有我,意之
不诚治于何有。若心地先未光明,则治术总归涂饰,有假爱人
之名而滋厉民之弊者,恶在其为民父母也。故治以实心为要,
尤以清心为本。
余既徇坊培两儿之请,开雕臆说,同门生归安慎习严咸熙
选河南夏邑令假还,春雪载涂,不还数百里,渡江相访,曰:
某之辞韩城而出都门也,吾师授佐治药言一册,命求教于左右,
愿有以益之。嗟乎!迂拙如药言,乃重为吾师所契至于斯乎!
因出臆说,商定烧烛剧谈,引前绪而申之,不觉东方遽白,既
别去又手疏得五十则,古人综谕治理,言约旨该,余琐细条分,
至悉数之,不能终,其物自维衰废无用于世,而益望吾党友朋
尽亲民之义,安斯民于太和乐,育之中,鉴此心者,知不以辞
费为嫌也因续付剞氏,邮致习严正其可云甲寅三月既望,辉祖
跋。
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中国官场学 ·27·
中国官场学'学治臆说'译文
走马上任,就要建立声望
一个做官的人,名声的好坏,一般在他离任时才能够得出
结论。但是实际上,在他刚刚走马上任的时候,就开始定下了
好坏的基础了。新官上任时,在内有自己的家人伴随,在外则
有官吏和师爷们 ,他们这些人没有哪个不想找个机会尝试一
下。假如一旦有了漏子可钻,他们就会蜂拥而上,见机而动。
如果当官的喜欢得利,他们便让他获利;当官的如果好色,他
们就让他占有各色美女。总之,每一件事情,都投其所好,从
而在暗中抓住了当官者的把柄。后来,当官的虽然后悔了,醒
悟了,但却由于授人以柄,迫不得已受这帮人的要挟和控制,
这样当官者的声誉就受了极大的玷污,怎能让老百姓不议论纷
纷。所以说,在刚刚上任的时候,当官的就要振作精神,尽力
检点自己的行为,不要让人把自己的行为作为口实,也不能让
人把自己的行为作为对象来议论。不要随意揭前任之短
人无全德,亦无全才,所以在他处理的官事中,一定不会
没有出错的地方。再说,每个人都有着自己的好恶标准,对问
题的看法也就不可能相同。做官的离任之后,继任的人对前任
的缺点和过失都容易看得见,这样就完全要依靠接任官员为他
掩饰短处,弥补过失。只有那种居心叵测,心地奸狡的接任官
员,才喜欢揭自己前任的疮疤,同时夸大自己的长处。假如是
前任因迁升而离职,那么这种做法还可以聊以解嘲,平衡一下
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中国官场学 ·28·
自己的心理。如果是前任因为有事等候补缺,让他听见了,前
任一定会觉得大失面子,无地自容。后来的人看现在的人,就
好像现在的人看过去的人一样。如果我们和人相处,不给别人
留一点余地的话,别人也不会为我们留任何余地。这样做的话,
只不过是损害了一个人的忠厚品德,而这种做法是有道德的人
所不屑的。赞成或反对,都要有原则
为人处事,自然有一定的原则。倚仗他人,一切以别人的
意见为意见,一定会对任何事都毫无原则地表示赞同;而一切
事情都自以为是 ,势必造成对任何事情都毫无原则地加以反
对。毫无原则地赞同别人的意见,不免随波逐流;毫无原则地
反对别人,也势必会矫枉过正。这两种态度都是错误的。只有
认真地考虑事物的客观情况,不存在任何个人的偏见或他人的
偏见,那么才不会出现任何处理不当的情况。所以,一个人可
以和正人君子共同享受功劳,也不妨在某些时候给那些小人分
些讥嘲。做官不可无才
才能是一个人内在品德的外在表现。有了治理的打算后,
自己的才能却不足实现这个计划,那么在他周围的人,里里外
外的人,就都乘机盗窃分走他的一部分权利,达到假公济私的
目的。因此,一件事情到了手中时,当官的人就必须从头到尾,
通盘加以仔细思索才能开始动手。大凡做官的技巧和手腕,有
不变的,也有变化的。只有有才能的人,才能够反复权衡考虑
而让事情有好的结果;而没有才能的人,就算他以不变应万变,
也仍然得不到好的结果。多疑者必败
怀疑别人就会导致对别人的信任不会持久,身怀才能的人
也就不会被这种人使用。对事情疑虑重重就会优柔寡断,事情
也就干不成功。造成这两种情况的原因,是由于胸无定见。胸
中缺乏定见,那他周围的人的意见就会左右他。大凡任何一件
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中国官场学 ·29·
事,可以做还是不可以做,在心中都必须先权衡考虑:应该自
己做的事,不要怕犯错误;不应该自己做的事,即使有功可居
也不应参与。这样就不会畏首畏尾,前怕虎后怕狼。这就叫做
胆量来自于见识中。因时因地,区别对待
具备了才干和胆识,就可以算得上会做官了。然而才干却
贵在干练通达,胆识贵在善于明白事理。遇上那种彼此不同的
风俗习惯,现在和过去形势不同的情况,特别要权衡时间和地
点的差异,筹划出与之相适应的办法来。如果自情才能和见识
足以胜任,独断专行且自以为是,那么就会始终搞不好事情,
处理不好政务。这个道理和医生用药一样,如果不知道怎样切
脉,不懂得在处方中加药或减药,只是一味地抄袭前人的现成
药方,那么人参、蓄草也就会致人于死地,这和用砒霜杀人没
有不同。旧的规章制度,不要轻易更改
现在的人,他们的才能和见识,往往总是赶不上前人。前
人所订立的各种规章制度,绝不是随随便便,不加考虑的产物。
现在的人由于不能仔细地探求前人之所以订立这些规章制度的
动机和原因,而随便地去对它加以更改或补充 ,如此一来,
就会因为计划不周密、详尽,留下隐患,造成严重后果。所以,
前人已经制定好了的各种规章制度,我们不能轻易地对它加以
更改。陋规不宜马上革除
裁除陈规陋习,是一个非常好的措施。但是官署中的各种
收入,或许有收入和支出推动平衡的情况。所以,要针对不同
的风俗习惯,采取不同的施政措施。收取赢余部分应用,而现
在却突然对它加以淘汰革除,在眼前自然会获得一个廉洁的名
声。但是等到了没有任何收入可以开支的时候,势必会又从老
百姓那里去搜刮,这种情形之下,就会出现变本加厉的事情。
如此一来,助长了贪婪的风气,打开了诉讼的口子,祸害比原
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中国官场学 ·30·
先将会更大。但对于那些极其可恶的陈规陋习,是不能再允许
它们再存在了。然而公事却也非常难办了。有些不自爱的人,
于是趁着这个机会,百般攻击;奸狡之徒也趁势混水摸鱼,找
到籍口,而那些善良的老百姓却反受其害,不能安居乐业。造
成这种情势,是谁的错呢?陈规陋习在各个地方是不相同的。
但是对于官吏的俸禄薪水,却不要动它。其它像津贴之类,可
以参照。各个地方的具体情况斟酌而定。删除那些太不像话的
陋规,但自己却不要轻易说革除。至于某个官员,全部革除陋
规,这叫做慷他人之慨,他的用心不言又明 ,“有修养两人是
引以为戒的。常规应酬不该单独裁减
大凡陈规陋习多的地方,送往迎来的应酬也一定很多。从
老百姓身上取来,却用在了官吏们的身上,民间谚语所说的“
以公济私”,正是这种情况。这些民脂民膏,并不是用来喂饱
这些当官的口袋的。各种陈习长久以来相互沿用,已经成了一
种常例和习惯,因此万万不许在常例之外,再增加额外的负担,
也断不能在常例之中扣减。假如应该拿出来的,就一定不要吝
啬。就像为了长牙齿却把身体给弄死了一样,不要特别吝啬钱
财。好差事,却不见得是好事
一般人所说的好差事,大多数是在各种陈规陋习较多的地
方。每年所收入的,每个人都眼巴巴地预先计划好了来分沾一
点好处。能够善于搞好收入和支出,这种事情只有有才能的人
才能办得到这点。有的人不善于搞收入,却又不能不支出这些
收入,如此一来,各种费用就入不敷出。能够考虑到费用不够
却又偏偏不谨慎地对待处理收入,那么祸患马上就要来临了。
害怕祸患的后果,在收入上稍微谨慎一些,却又无法应付别人
的要求。所以说人们眼中的好差事,却不容易于好。洁身自好
的人,千万不要听别人怂恿,垂涎于眼前的各种有利的营生。
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中国官场学 ·31·
白居易有首诗这样写道:“妻妾欢悦童仆饱,始知官职为他人
“。现在那些干美差、捞肥缺的人,把自己的童仆养得白白胖
胖的,而自己所拥有的所谓妻妾欢悦,却是徒有虚名而已,其
实质却是,给自己的子孙后代留下了
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