山沟皇帝- 第893部分

　　　　只留下了极少数一些比较便利，或者是不适合以租代购的土地作为皇室私产，而留下的这部分皇田，虽然数量依旧庞大，但是和以前一比，自然是大海和水滴之比，完全没有可比性。

　　　　皇田和官田合并到了一起，然后充当以租代购用田，这些年来，已经是有大部分的土地陆续转化为农民的私产，剩下的那些，大体上也能够在十年内完成农民私产化。

　　　　因为以租代购令，农民的分期付款是可以自由选择五年、十年、十五年不等的。

　　　　按照最晚的一批土地，农民采取十五年以租代购的方式的话，那么最迟将会在宣平三十六年的时候偿结束以租代购，农民正式获得这些土地的所有权。

　　　　这也意味着，等到宣平三十六年的时候，实际上皇室和官府双方控制下的大量可耕地，除去了极少数地区新开垦的官田以及极少数皇室保留的皇田外，其他的将会尽数成为农民的私产土地。

　　　　当然了，上述只特指国内本土耕地，国内的荒地和林地不包括在内，官方和皇室依旧大量拥有，而且比例极其庞大，因为当代大部分地方，其实还是荒无人烟为主，而这些看似荒无人烟的地方，那都是官地。

　　　　无一例外！

　　　　同时海外本土以及海外领地也不在这个范围之内，这些地方的政策都比较特殊一些。

　　　　以租代购令，只限于帝国本土施行！

　　　　而且也不用担心这些土地以后会被地主们进行大规模的兼并，因为但凡是通过以租代购的方式所获得的土地，只能是继承，而无法进行直接交易的。

　　　　其他的私人土地，官府管不了他们的买卖，但是对于官田以及皇田来说，自然是官府说了算。

　　　　就是不允许私人买卖，你接受就以租代购，不接受滚蛋。

　　　　而哪怕是这样，也不是什么人都能够申请以租代购的，只有本地户籍无地以及极少土地的农民才能够申请，并通过多个部门的特殊审核后才能够获批，不用担心审核不严格，让有土地的人获得以租代购的土地，因为其中的一个审核机构就是税部。

　　　　哪怕农部或者户部，或者干脆是那些地方衙门都是搞不清楚自己治下的土地有多少，在什么人手里的话，但是税部肯定是知道的。

　　　　人家一天到晚都是在研究百姓的钱财产业有多少，在那里，要怎么收税才能够收的更多，同时又能避免大规模的反弹。

　　　　你要知道，宣平二十年才完成的全国可耕地丈量，可不是农部或者户部等主持完成的，而是税部自己干的！

　　　　人家税部丈量土地就是为了更好的收税！

　　　　所以，你本来就有土地，然后想要通过以租代购的方式获得官田，那是瞒不过税部的眼睛的。

　　　　假如你表面上没有登记注册土地，而是把土地隐藏起来了，那么人家税部可不会客气，因为这是偷税漏税，分分钟就上门抓人。

　　　　自从大唐立国开始，偷税漏税就是大罪！

　　　　统一之处，税部下属的税务稽查队那可是大名鼎鼎，不知道抄了多少士绅的家，杀了多少人！

　　　　在维护地方治安，打击恶劣乡绅，逮捕罪大恶极的罪犯这一方面，可以说税部干的比巡警部更好，许多巡警部都是位置无可奈何的罪犯，最后都是被税部以偷税漏税的名义逮捕，然后送进监狱的。

　　　　在大唐治下，很多违法犯罪的事你做了，只要遮掩的好也能躲过去，但是想要偷税漏税？

　　　　做梦！

　　　　迄今为止，税部依旧是大唐里各级雇员最多，每年经费最多的内阁直属机构，其直属武装税务稽查队虽然经过了改革，改为各税务局直属的税务警察。

　　　　然而全国各地，包括在各海外领地的税务稽查队里的税务警察汇总起来，再加上他们依旧获准装备枪支和火炮、手榴弹乃至小吨位的军舰，所以不管是从人员还是从装备水平来说，他们依旧是大唐帝国的第三大武装力量。

　　　　原本他们只是帝国第四大武装力量的，但是现在公司舰队经过改革后，已经是直接并入了陆军和海军，成为了历史，所以税部各地的税务警察们，自然也是光荣的成为了帝国第三大武装力量。

　　　　至于巡警，他们只是人多而已，只是装备轻武器，但是绝对是没有野战炮、军舰这种利器的。

　　　　人家税部的税务警察，集结起来可是能够炮轰堡垒、玩排队枪毙攻城拔寨的！

　　　　两者没法比！

　　　　税部的强大掌控力量，确保了以租代购令的顺利施行，然后让帝国大量的无地、少地农民成为了自耕农。

　　　　至于皇室和官府也没有说成为了冤大头！

　　　　看似表面上官方和皇室直接放弃帝国本土百分之三十以上的可耕地！

　　　　但是！

　　　　作为一个统治机构，要那么多土地干嘛？收租啊？

　　　　丢不丢脸啊！

　　　　相对于收租，帝国更加在乎让帝国的绝大部分农民们成为自耕农，而不是佃户。

　　　　有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

　　　　农民们有了土地，有了安身立命的基础，自然是不会瞎搞事，如果农民们没有土地，自然也就不那么稳妥了。

　　　　这是老祖宗就知道的道理，后人不知道不可能，当然了，知道了后做不做，怎么做，那就是另外一回事了。

　　　　而李轩呢，他也知道这个道理，并且是做了。

　　　　具体措施很简单，那就是争取把帝国的农民都变成自耕农，不是什么佃户。

　　　　帝国成立之初，全国范围内的农民其佃户的比例是相当大的，虽然具体的比例有多少帝国根本没有办法统计，但是根据税部统计上来的农业税数据来看，宣平八年，全国范围内承担农业税的人一共有九百多人，一千万都还不到。

　　　　当然了，这九百多万人，也可以简单的认为是九百多万个家庭。

　　　　而当时的大唐帝国人口有多少，同样没有准确的数字，但是大体估计是有一亿五千万人的，五人一个标准小家庭的话，大约是三千万个家庭。

　　　　三千多万个家庭里，只有九百多万个家庭缴纳了农业税，这意味着缴纳农业税的家庭比例只有百分之三十多。

　　　　而以税部的强悍，几乎不太可能存在大比里的有土地的人没有缴纳农业税。

　　　　换句话说，当年全国范围内，有大约两千多万个家庭，是没有缴纳农业税的。

　　　　不是他们偷税漏税，而是因为他们连土地都没有！

　　　　而哪怕是缴纳农业税的百分之三十多的人口里，还有一个特征，那就是百分之十的人口承担了百分之八十的农业税。

　　　　然后百分之一的极少数人口，又是承担了百分之三十的农业税。

　　　　这一系列数据，都是说明了帝国统一之处，土地兼并是极其严重的！

　　　　但是到了现在的宣平二十七年，全国范围内的纯自耕农，在全国农民里，占据的比例已经是达到了百分之五十，他们是不用租种私人地主的土地，仅仅依靠自己的土地就能够生存的。

　　　　这一部分百分之五十，包括尚在以租代购期间，租种官府土地的人群，因为官府土地的地租，实际上和农业税是相当的，租种官府的土地，其缴纳的佃户可以认为是缴纳农业税了。

　　　　除了百分之五十的自耕农外，剩下的都是半自耕农，就是他们自身拥有少量土地，但是不够果腹，还得需要租种地主土地的人群。

　　　　但是，没有任何一个农民家庭连一点土地都没有的，因为官府的以租代购令，是优先面向无地农民的，哪怕是当地的官田不够分了，但是也会以相对平均的方式分下去。

　　　　所以尽管目前依旧有半数的农民还需用租种地主的土地生存，但是他们自身却是一样拥有土地的，只是土地的数量不够多，不足以维持生活而已。

　　　　通过以租代购令，李轩不敢说让全国人民吃饱饭，但是他可以很骄傲的说，他让全国每一个农民家庭都拥有了土地，哪怕这些土地很少，但好歹是有啊！

　　　　翻遍历史，上下五千年，李轩可以很骄傲的说，从来没有那个王朝、皇帝能够做到这一点，只有他做到了。

　　　　当然了，这种事吹一吹就好了，不能较真，比如在某些地区里，官田和皇田数量有限但是当地人口又多。

　　　　最后为了保证大家都能分到土地，所以每人分到的土地都是极少的，极端一些的地方，一个五口之家所能够分到的土地，兴许就那么一两分的土地而已。

　　　　以当代的粮食亩产量来说，其所产出是极其有限的，他们为了养家糊口，还必须租种大量私人地主的土地。

　　　　但是这并不重要，重要的是大唐朝报上可以堂而皇之的宣城，帝国的每一个农民都能够做到耕有其田！

第一千五百五十六章　一点也不朦胧的上头村（）　
通过以租代购令，李轩初步解决的是有无问题，是不可能真正的让全国农民都拥有足够养活自己的土地的。

　　　　真正要想解决土地问题，李轩还得依靠一系列的鼓励屯垦措施，尤其是针对湖广两省、辽西、辽东、东北等东北地区的省份，还有南方的几个省份的开发！

　　　　这些移民屯垦的措施，其实才是真正解决土地问题的措施。

　　　　毕竟绝大部分土地矛盾突出的地方，土地兼并其实只是一种表象，本质上还是因为人多地少。

　　　　毕竟地主和佃户之间，其实也是一种市场供求关系，当地的地多人少，地主为了找到足够多的佃户租种的土地，自然会在田租上优惠许多，因为找不到足够的佃户，这些地主反而还会亏本，因为官府可不管你这土地租出去了还是说抛荒了，但是每年的农业税都是会收的，而且数额是固定的。

　　　　大唐的农业税都是按照土地的分级、数量固定征收，并且还是采取阶梯式征收，基本上大地主如果想要保留大量土地的话，每年所需要交纳的农业税都是非常沉重的。

　　　　在一些人少地多的地方，其实很多的超级大地主收取的佃租也就刚好够交纳农业税而已！

　　　　因此，在这些地方，佃户的日子过的还是比较轻松的，交纳的租金基本上都不会太高，大体上会和农业税持平。

　　　　而同样的，在这些地方，除非是对土地有特殊情结，死活不愿意放弃土地的家族外，其实很多地主，尤其是那些大地主，在过去的二十多年里已经是陆续抛售土地了，回笼资金投入到了工商业上。

　　　　但是在人多地少的地方，就不可能出现这种情况了！

　　　　人多地少，土地就是成为了稀缺资源，哪怕是有以租代购令和开垦领，但是大量的农民依旧需要租种地主的土地生存。

　　　　这些地方的佃户一般也会比较高，农门的生活会更加的困苦。

　　　　而大唐的移民屯垦政策，就是从人多地少的地方，迁移民众到人少地多的地方！

　　　　而这些年来移民屯垦政策的效果是相当不错的，不单单有效的解决了江南等人多地少的土地矛盾，而且也是迁移了大量人口到湖广、东北等地区进行开发。

　　　　让如今的湖广两省成为了帝国的新粮仓不说，就算是人们传统认为的苦寒之地辽东和辽西两省，也是逐步成为了粮食产地。

　　　　产自辽河平原的粮食可已经是大规模对外供应了呢！

　　　　二十几年的持续改革和修生养息，已经是让帝国的内部出现了巨大的变化，这种变化哪怕是坐在火车上，哪怕是李轩知道有时候所看到的东西都是地方官员伪装出来的，但是李轩依旧是能够感受到华夏大地上的巨大变化。

　　　　这种变化并不是说上海那边的工商业发达的变化，而是华夏大地上的普通人，更准确的说是普通农民的变化。

　　　　当专列驶离松江府范围后，也就是进入了浙江巡抚的管辖范围，一大票浙江军政官员也是从杭州提前来到嘉兴府迎接圣驾。

　　　　不过这一次李轩却是很出人意料的没有在嘉兴火车站这个比较大的火车站停泊，而是越过了嘉兴火车站，然后在一个名为桐乡的小火车站里停了下来。

　　　　这个火车站不过是一个小火车站而已，甚至其火车站内都没有足够大的火车停车场来挺如此庞大的专列群，众多的专列实际上都是直接停在了铁路线上的。

　　　　这么做自然是李轩特地吩咐的！

　　　　他想要找机会亲自去看看当代普通老百姓的生活！

　　　　而这种机会，说实话如果不是他自己特地安排的话，那么是不可能看见的，比如之前从金陵城一路到上海，乃至到嘉兴府，他所看到的东西其实绝大部分都是经过了军政官员们精心挑选的。

　　　　乃至铁路沿线上，不少地方官员都是打起歪心思，故意高一些乱七八糟的东西。

　　　　这种情况下，李轩想要看到一些真实的，原生态的东西其实不太可能。

　　　　不过现在在这桐乡嘛，李轩是故意临时停车，没给那些地方官员们提前安排的时间。

　　　　专列刚停下呢，一大票的浙江军政官员们还以为发生了什么事，比如说列车故障，铁路不通，或者干脆是什么叛乱之类的。

　　　　当这些人忐忑不安的时候，他们就是被秘书处的官员们叫到了御用专列里，然后和一群官员们待在一起。

　　　　李轩并没有给这些什么文官什么准备的时间，御用专列刚停下，他就是自行带着一百多的御前侍卫，在第一近卫骑兵团的护送下出发了。

　　　　当然了，还顺便带上了一百多个官员！

　　　　李轩自己也是直接骑上马走！

　　　　一行上千人从火车站里出来后，李轩随便挑了个方向，然后就是闷头赶路。

　　　　近卫军的骑兵以及御前侍卫们，早就知道圣天子想要去看看原生态的乡村景象，但是那些官员们却是被李轩搞的有些忐忑了。

　　　　他们已经是猜出来，圣天子恐怕是要打一个突击战！

　　　　其中的浙江的官员们，尤其是嘉兴府的地方官员们，此时一个个都是提心吊胆的！

　　　　他们虽然都是提前做了准备的，但是这个准备工作却是在嘉定府城以及杭州城以及宁波三地，因为只有这三个地方，才有可能迎来圣天子的大规模视察。

　　　　至于铁路沿线的其他地方，必要的准备肯定也会是有，但是也都集中在一些县城，顶多就是铁路沿线几百米的区域。

　　　　比如说之前李轩看到过的不少铁路沿线的农民要么是清一色的穷光蛋哭穷，要么是清一色的精神面貌非常好，生活富足。

　　　　但是，这种安排一般只局限在铁路经过的部分农田地区，至于更远一些的地方，嗯，也不用多远，那么是几百米外的地方，基本上都不可能安排了。

　　　　顶多就是进行治安警戒而已！

　　　　不然的话，地方官府的人力财力再多，也是不可能把这么大的地方都粉饰一遍啊。

　　　　而李轩呢，他直接带着御前侍卫以及近卫军骑兵，一口气跑出去了五公里，然后就是看见了一座村庄。

　　　　当然了，哪怕是临时起意进行实地视察，但是必要的安全工作也是要做的，近卫军已经是紧急动员了起来，提前包围并封锁了这座村庄。

　　　　并且遵循了李轩的命令，直接封锁戒严，根本就不给当地的官员额外的准备时间。

　　　　李轩可不认为自己随便挑的一座村庄，然后里面就有什么刺客或者有人想要造反，所以倒也没有太过谨慎。

　　　　人到了后，就是直接进入了村庄。

　　　　而这个时候，跟着他一起来的那些文官们一个个都是面色难看的很，尤其是浙江巡抚等几个当地的官员，因为他们现在所看到的