山沟皇帝- 第740部分

　　　　此人乃是督察院的二把手，品级为正二品，乃是帝国实打实的高官，重量级人物，其政治地位丝毫不弱于各部尚书。

　　　　能够比他政治地位还高的，那也就只有各位御书房值班大臣了，比如他的顶头上司督察院左都御史，御书房值班大臣石吴岩，但是石吴岩显然是不可能在前期就亲自下场做出表态的。

　　　　但是普通人说话的分量太弱，所以督察院的二把手范成林就是成为了最好的人选，他的话，既能充分的表达督察院的意见，又不至于一定余地都不留，后续还可以跟其他部门讨价还价，而不至于太过被动。

　　　　石吴岩在督察院熬了七八年，终于是把前任督察院左都御史宋铁书给熬到致仕，然后顺利接任督察院左都御史，并且是顺理成章的进入了御书房，成为值班大臣，此人最终能够成为左都御史、御书房值班大臣，除了苦熬外，也和他的小心谨慎有关系。

　　　　自然是不会对目前的司法独立争论轻易做出表态！

　　　　但是此人，也是目前少数知道圣天子想要对司法制度进行彻底改革的人，甚至很多事情都是他在圣天子的暗示下安排的。

　　　　没有御书房值班大臣这种重量级人物安排，怎么可能在短短半个月内掀起这么大的风波！

　　　　

第一千三百零三章　不同寻常的‘知道了’（）　
如果说李轩想要搞司法独立，最支持的人自然是督察院的人，尤其是目前的督察院左都御史石吴岩更是举手举脚赞成的。

　　　　因为司法的彻底独立，这就意味着督察院可以彻底摆脱内阁的影响，从而他的政治地位也会高很多，在御书房里他的说话的分量也会更大一些，而不是和现在这样比较尴尬。

　　　　目前大唐王朝的权力核心，基本都是集中在御书房里，虽然没有任何明确规定的说法，但是不可否认的是，大唐帝国的御书房已经是变成了类似前明内阁那样的机构。

　　　　拥有着众多大权，不仅仅局限在行政权力，同样还有着军事权力，因为御书房的值班大臣以及行走大臣里，还有着军方的代表。

　　　　目前代表陆军入值御书房的乃是陆军真正的大佬郝柏年，只不过他并不是和雷万那样，是以枢密院作战部部长的身份入值，而是以枢密院副使的身份入值。

　　　　至于雷万上将，则是在今年正式退出御书房，也是从作战部部长的位置上卸任，转而担任枢密院副使。

　　　　枢密院副使，这是李轩给诸多陆军大佬们专门安排的职务，也是目前大唐帝国里陆军最高级别的职务，只有上将军衔才能够担任。

　　　　不过这种职务更像是一个荣誉职务，如果没有另外的差遣的话，那么就只是一个虚职而已。

　　　　到目前为止，已经是担任枢密院副使的上将，已经是达到了九人，而根据李轩的安排，未来很长一段时间内，枢密院副使的人数基本都会维持在五人以上，十人以下的规模。

　　　　未来李轩还决定，并不会再调任枢密院下属各部的将领们入值御书房，只会从枢密院副使里挑选，这算得上是对目前陆军的职务体系所做的一个调整。

　　　　毕竟以前直接让雷万这样的作战部部长直接担任御书房大臣，反而是把郝柏年这样的真正实权将领放在一边，虽然说可以控制实权将领的权限，但是这么多年来，郝柏年等军方大佬都是老老实实的呆在金陵城，如无圣旨甚至都不会主动离开金陵城。

　　　　这种表现，他们固然是为了保全自己的身家性命，避免引起李轩的猜忌，而李轩也是看到了。

　　　　正所谓投桃报李，对于臣子们的忠诚，李轩还是要给予奖赏的，让他们直接带兵，那是不可能的事，因为目前大唐帝国的军事体系里，都是让中将衔的将领指挥一个军，而在大唐帝国里，一个军基本上就负责一整片的战区了，并不需要更高级的指挥机构。

　　　　至少目前不需要！

　　　　为了让下面的新生代将领获得晋升的机会，保持向上的渠道，同时也是为了掌控部队，李轩是不可能把上将级别的将领再下放到野战部队里的。

　　　　除非以后出现了需要动员数十万人规模的大战役，这种情况下才会派遣上将级别的将领去前线统帅大军。

　　　　但是这种情况，估计未来数十年内都不可能出现！

　　　　如此，如何安排这些战功显赫上将其实就是一件麻烦事，能够安排这些上将的，还有枢密院的各部部长职务，而各部部长之上，李轩就是专门搞了个枢密院副使这个职务，再从枢密院副使里挑选人员入职御书房，由此构成一整套全新的高层晋升体系。

　　　　当然了，也不是每个上将都能够入职御书房的，能够入职御书房的人总归还是少数，不过好歹也是给了他们一个希望不是。

　　　　不管怎么说，如今每一个能够进入御书房的大臣，不管是文武都已经是大唐帝国里的巅峰人物了。

　　　　但是即便是在御书房内部里，各位值班大臣虽然名义上都是地位相当，但实际上还是有差别的，而这些人的地位大多是来自于他们背后的机构。

　　　　其中政治地位最高的，自然柳八苟了，他的权力自然不是来自于兼职的农部，实际上他都不理农部事务，他的权力更多的还是来自于其两朝元老的威望。

　　　　再过来就是陆海军的代表，也就是陆军上将郝柏年、海军上将欧阳贵了。

　　　　欧阳贵是在去年接替包义奋，成为御书房值班大臣的，而和雷万上将没有退役，而是转为枢密院副使不同，包义奋则是直接退役，转为预备役了。

　　　　这倒不是李轩对他不满，或者他出现了什么政治问题，而是因为他的身体撑不住了，长期担任御书房值班大臣，海军统帅部下属军令部部长，包义奋的工作非常的繁忙，到了去年的时候终于是撑不住了。

　　　　不到五十岁的他一病就是卧床不起，最后无奈退出现役，转为预备役。

　　　　这些年来，和包义奋这样因为年纪、伤病等原因而退役的将领或者是致仕的文官，其实还有很多很多，毕竟岁月无情，如今都是宣平十六年了，早年跟随李轩一起打江山的臣子，哪怕是郝柏年这样的人，当年不过二十多岁，但是现在也是四十多岁了。

　　　　而柳八苟这样，当年就是将近五十岁的人，如今更已经是六十多岁。

　　　　也就是柳八苟的身体还算硬朗，所以还能撑得住，但是也干不了几年了。

　　　　最近几年虽然有不少老臣子逐步离开帝国的核心高层，但是这都还不算是，李轩估计着再有个五六年，恐怕身边是很难再看见当年的老臣子了。

　　　　原因无他，岁月催人老！

　　　　他们可以战胜强大的前明，跟随李轩打下这偌大的江山，并且推动着大唐帝国向周边不断的进行扩展，但是他们依旧是无法战胜时间！

　　　　岁月之下，如今陆海军方在御书房的代表，已经是全部完成了轮换。

　　　　不过新入值御书房的郝柏年和欧阳贵，他们也是和前任一样，在御书房里都是紧守本分，牢记着军政分离这个原则，只要事情不涉及到军务，那么他们基本不会发表任何的意见。

　　　　虽然说他们说话的时候，分量很重，但是大多情况下却是不说话。

　　　　而军方代表之外，则是内阁的税部尚书、吏部尚书、商部尚书这三名大名了，其中常年稳居税部尚书的钱祧里，虽然他经常被人谈弹劾，但是却是一直都是稳坐钓鱼台。

　　　　同时更是因为掌握着税部，而税部又是自成体系，在御书房里，那基本是除了柳八苟外，对其他人基本都是不怎么给面子的。

　　　　而吏部和商部的负责人虽然已经是换过了好几次，但是每一个新任吏部尚书和商部尚书，都不是简单人。

　　　　如此相比较之间，相反督察院左都御史和院的院长以及翰林院掌院学士这三人，在御书房里说话的份量比较轻。

　　　　翰林院掌院学士说话份量轻，那是因为不敢说话，因为翰林院过于特殊，那里敢轻易涉足大规模的斗争啊。

　　　　至于督察院和院，那是说话没人听。

　　　　没办法，督察院和院这两个机构虽然名义上独立，但是受到的牵制太大，这底气不够足，自然也就没人听了。

　　　　但是如果司法彻底独立的话，那么就能够让督察院以及院彻底摆脱内阁其他的部门的牵制，这反应到御书房里，也会让石吴岩说话更加硬气。

　　　　因此司法独立，对于督察院和院这两个机构而言，那是大好事，对石吴岩更是大好事。

　　　　不过对于内阁的其他机构而言，可就不是什么好事了，因为这几乎就是代表了内阁会彻底失去对督察院的影响力！

　　　　然而督察院上跳下窜的时候，柳八苟这个内阁的实际首辅，却是闭门谢客，丝毫没有半点反对的意思，这就让很多人看不懂了。

　　　　当看不懂的时候，自然也就不会轻易的站队，甚至是这一次改革里，预计损失最大的吏部和财务部，都是很罕见的沉默了起来。

　　　　他们都在等，等待圣天子对这一封折子的意见！

　　　　是直接批驳还是批准？

　　　　是留中不发还是转交御书房批阅又或者是直接为此事召开相关会议？

　　　　圣天子的每一个不同的选择，都代表着不同的方向，甚至同一个选择，往往都会代表着不同的意思。

　　　　作为臣子，现在最为重要的判断除圣天子的意图，然后紧跟圣天子李轩的步伐！

　　　　要是搞错了，会很倒霉的！

　　　　李轩也是没有让臣子们等待太久，很快就是做出了批示，朱笔批示的内容很简短，而且看似很普通的三个字而已：“知道了”

　　　　然后把这份折子转交御书房传阅。

　　　　这三个字，看似普通寻常，但是在这份折子上却是不同寻常。

　　　　如果只是普通折子的话，这样的批语基本上没有任何意义，不外乎就是说朕已经知道此事了，该干嘛干嘛去，属于再正常不过的批语了，李轩每天批阅这么多折子，十本里有五本都是批阅这三个字的。

　　　　但是在这样的重要折子上，这样的批语却是足以让人找到众多不同寻常的含义！

　　　　什么含义？

　　　　那就是圣天子并没有直接批驳这份折子，同时也没有批示说已阅，转御书房办理等直接同意的批语，而是一句模棱两可的‘知道了’并让御书房值班大臣传阅！

　　　　这代表了什么？

第一千三百零四章　司法改革章程（）　
圣天子的这个批语，再加上让值班大臣传阅，代表着什么？

　　　　在不同的折子里可能有很多含义，而在此事上，众人却是可以猜得出来圣天子的意思：朕准备同意了，不过朕不能直接同意，你们得劝一劝朕，再完善相关的章程，这样朕才会同意！

　　　　大家都不是傻蛋，为什么之前众多大臣们上的这么多折子，圣天子都是留中不发，然而这一次却是为什么要批语然后让值班大臣传阅呢。

　　　　这摆明了此地无银三百两啊！

　　　　这个时候，大家伙要是还不知道圣天子到底想要干嘛，那也就别混大唐官场了，直接回家种田算了！

　　　　于是乎，众多支持司法改革的折子如同雪花片一样飞进了皇宫！

　　　　瞬间，众多重臣们彷佛就像是闻见了血腥文的鲨鱼一样，猛的扑了上来！

　　　　然后纷纷上折子，就司法独立一事发表自己的意见？

　　　　什么意见？

　　　　自然是支持司法独立的意见！

　　　　很多人还是提出了众多的司法改革的建议，试图在这场司法改革里留下自己的印记，最好是能够让圣天子注意到。

　　　　只是李轩对后续的折子却是没有再亲自批示什么，而是一股脑的把折子全部转交御书房审阅。

　　　　表面上是让御书房审阅，但实际上聪明人都看的出来，圣天子这是要让御书房出面，并拿出详细的司法改革章程来。

　　　　而详细的章程不用说，肯定是李轩之前所暗示的那些！

　　　　此事从头到尾，实际上李轩没有公开说过哪怕一句司法改革的话，顶多就是召见臣子的时候，暗示了少许的内容，公开的表态只有三个字：“知道了”

　　　　就是这么三个字，却是推动了整个大唐帝国统一华夏之后，最大的一次司法改革！

　　　　大唐帝国成立以来，在早期，也就是安建时期以及黄竹山时期，实际上是没有什么完善的司法制度的。

　　　　是李轩建立了九部制后，才是搞出来了督察院，不过那个时候督察院属于九部之一，后来统一之前，李轩再一次对官制进行调整，把督察院独立了出来，并成立了院，随后又是在内阁成立了全新的法务部。

　　　　由此是初步构成了大唐王朝的司法体系。

　　　　但是这种司法体系，和普通的行政机构牵连太大，其中最为主要缘故就是，虽然巡警、督查、法院这三大机构的人员调动表面上自成体系。

　　　　但是实际上并没有得到执行，这三个机构的官员是相互调动的，同时也会从其他部门调动官员进入上述机构工作。

　　　　尤其是巡警和督察院以及法务部等机构，其官员的相互流动是非常大的。

　　　　同时还有一点，那就是双重领导制度，地方上的巡抚、知府等一把手，是对辖区内的督察院、法院、巡警等机构拥有权力权的。

　　　　这一点，和税部那边差别几大！

　　　　税部虽然看似挂名在内阁里，属于内阁各部的一个部门，但其独立性却是非常高的，税部官员只在税部内部流转，除了当年税部改革，其下属的金融司等机构被划分出来，然后归属财务部的时候，海关独立出来，成为单独的海关总局，从而导致了大量的税部官员脱离税部体系，然后进入普通行政体系外。

　　　　很少有人能够脱离税部然后进入行政部门工作。

　　　　当然了，陈立夫这种的特殊人不算在内，他当年从税部脱离，被调任到兴泉府担任知府，那是属于简在帝心，李轩亲自吩咐的。

　　　　至于后来被调到财务部，倒也是属于例外了。

　　　　他的仕途转折点，就是当年被李轩亲自吩咐，然后从税部脱离进入到普通行政部门任职，从只担任了半个月，都没有去上任的兴泉府知府，再到财务部金融司副司长，然后被调任改革后的松江府同知，最后担任上海特设县县令，成为了这个大唐帝国里最为庞大的城市的一把手。

　　　　如果他在上海干得不错，等任期满了之后，下一步可能就要升一级成为从三品了。

　　　　而从三品，在帝国官场上已经是属于高官行列了，都可以回到京畿担任司长一职了，放在地方里，也是可以担任道员了。

　　　　这个道员并不是指直隶四道的道员，直隶四道道员，属于封疆大臣行列，品级比初立的时候有所提高，如今乃是正三品，比各省巡抚的从二品低一级。

　　　　而各省里的道员，并不是封疆大史，而是有好几种，一种是省巡抚的属官，品级为从三品，政治地位地狱各省布政使、按察使、高于各厅厅长、各府知府，各省通常设两到三名道员。

　　　　其主要职责是协助巡抚分管下属的各府县！

　　　　大唐帝国的省府权力构架，大体上是巡抚掌管所有民政事务，手握大权，除了军事和税收不能管外，其他的都能管。

　　　　而布政使则是协助巡抚分管经济事务，按察使协助许府分管司法事务，道员则是协助巡抚分管各州府政务，巡抚衙门下属的各厅厅长们，则是直接管理各自事务。

　　　　同时，省督察院以及省法院，同样也是受到巡抚的管辖，只不过并不是全权，而是