这一次，李轩没有大发雷霆，他现在的感觉只是特别无奈而已！
要发脾气的话，去年就发过了，抗洪刚结束，因为贪腐事件李轩就是大发雷霆，然后掀起了一番吏治整顿行动，先后抓了几千名官员！
但是，即便是这样还是没能威慑住这些官员们的贪婪之心！
这去年刚过，今年又来，都让李轩生出了特别无奈的感觉！
这年年杀贪官，啥时候都是个头啊！
深深地的叹了口气后，李轩开始开始反思自己这些年所采取的吏治措施，为什么要反思？
因为他觉得如今的吏治出问题了，这种问题并不是帝国内的反贪腐里力度不够大，实际上督察院的反贪腐力度还是非常大的。
御史们为了能够升官，一个个都是很卖力的查贪官，因此每年都能揪出一大批的贪官来！
然而即便是这样，也还是无法杜绝官员的大规模贪腐问题，这让李轩觉得这吏治还是有问题，而且是大问题。
官员们大规模贪腐，李轩可不会把责任抛到他们头上去，然后指责他们的道德问题。
人性本恶，一个人不作恶，其实大部分时候不是因为他们不想，而是因为没有这个几乎，或者说是不敢做！
但是一旦有了机会，或者是心存了侥幸心态的时候，那么很多人的胆子恐怕就会打起来，然后作恶了。
官员也是同样如此，他们手握权力，这种权力至少稍微利用一二，就能够为他们带来大量的财富，因此除了极少数人外，其实大部分的官员一旦有机会并且觉得风险比较小的时候，都会忍不住贪污，就算是自己一开始不愿意这么干，也会被旁人拉下水。
官员们想要贪腐的心态，李轩无法掌控，但是让官员们知道贪腐的风险巨大，李轩却是可以做到的。
现有制度，对贪官的惩罚虽然大，但这不是重点。
重点是要让官员们知道，一旦他们贪腐了，那么大概率就会被查出来，贪腐的风险非常的大。
当风险大了，大部分官员衡量得失后才会打消贪腐的念头！
不过该怎么让官员们知道贪腐的风险过大呢？
这就是值得李轩考虑的问题了，李轩开始把自己所知道的一些反贪腐的措施都拿出来，然后一一和大唐的情况进行针对性的对比，看看有那些是用得上的。
首先被李轩所想起的，就是禁制官员经商，但是这一条，虽然大唐并没有法律明文禁止，但实际上却已经是不成文的潜规则了。
如今大唐的官员们，是不经商的，甚至他们的子女绝大部分也是不经商的。
这倒不是法律禁止，而是因为传统习惯，士农工商这四个字，在大唐王朝里依旧是有着重大的影响力，别说是官员了，哪怕是普通士绅都是不屑于经商的。
要是一个有志于科举的士子直接经商，那是会被人耻笑的。
这种传统下，因此官员以及其嫡系子弟，是不会经商的。
但是，这里头有个问题，那就是不直接插手经商，不代表他们不涉足商业，相反，官员、士子为主体的士绅阶层，对商业的涉足是非常深的。
他们自己不出面，但是却通过旁系族人乃至普通的奴仆经商，从而获得大量的利润。
而这一点，哪怕是法律明确禁制官员以及其配偶、子女不得经商，也是无法禁制他们的其他族人经商，这样的话，依旧是无法阻止官员插手商业事务从而获得庞大的利润。
至于说直接禁制他们整个家族都不得经商，那么打击面就太大了，根本实行不了。
所以禁制官员经商这一点，在李轩看来效果不会太大。
不过虽然效果不大，但是李轩还得准备实行，禁制官员、官员配偶、官员子女经商，算得上是彻底堵上这个漏洞。
然而这还远远不够！
其次，李轩是想到了官员资产透明这一点，说实话，这个也很难，华夏传统有财不外露的传统，而且以现有的金融体系，其实也很难彻底查清楚官员到底有多少资产，此外还有更加重要的就是，官员本身，其实并没有多少私产，更多的还是家族财富。
但是你要说一个家族的财富就是官员的私产，这点很难判断！
所以这一点虽然好，但是其实很难施行，至少目前来说实行的难度会非常大，到最后可能就流于表面，而且到时候还会引起百官反弹。
想来想去，李轩觉得，还得得从监管这一点着手！
现有的监管力度虽然大，但很明显，还是不够大，至少是没有大到让广大官员害怕的地步！
所以李轩觉得，已经是有必要对现有的反贪腐监管制度进行深入改革了！
第一千三百章 圣天子到底想要干嘛？（）
如今大唐帝国的反贪腐工作，主要是依赖于督察院，不过督察院也不仅仅只负责官员的反贪腐工作，而是针对整个百官群体的监察，对官员大到贪腐造反，小到生活作风之类的小问题，都是具有监管的权力以及义务。
此外，督察院还负责所有公诉案件的起诉，尤其是犯罪类案件的起诉。
但是还有一个问题就是，督察院虽然独立于内阁各部之外，乃是和枢密院，海军统帅部、内阁相互独立评级的单位，但是它的经费以及人员安排，一直都是来源于内阁方面。
这样也是导致督察院依旧和内阁方面有着诸多的联系，而不可能做到真正的独立。
这一点，对于反贪腐工作而言，其实是非常不利的。
当御史们的任命升迁都是被吏部所掌控的时候，那么自然也就是很难避免和普通的官员产生联系。
更加不要说经费问题也是需要从内阁那边分了。
李轩详细考虑了如今大唐帝国的官制体系后，就是准备对现有的内阁、督察院、院等体系进行调整了，他要把司法体系彻底从行政部门里剥离出来，让司法体系做到真正的独立。
而对各大部门进行大规模调整，动作自然是会非常大的，如果是换成了其他普通国家，甭管是君主制还是民主制，还是说集中民主制，恐怕都要经过多方面的协商，最终才能够确定下来。
但是在大唐帝国却是用不着这么麻烦，小事李轩可以让下属的各部门慢慢商量着办，但是但凡是涉及到重大事务的决定，从来都是李轩一言而决之的。
当然了，为了避免以后出现问题，导致皇帝的威望受到损害，所以和以往一样，李轩依旧是不会出面主动提及，而是会有臣子提出改革方案，然后李轩批准。
这样，事情做成了，功劳都是英明伟大的圣天子李轩的，如果一不小心，事情办砸了，那么自然是得怪到提出方案的臣子身上，而圣天子李轩，只是被蒙蔽了而已。
决定对司法体系乃至整个行政体系都进行调整之后，李轩迅速召见了诸多重臣们，包括督察院的都御史，内阁各部的尚书，院的院长等。
通过一对一的单独面见，把自己的想法拐弯抹角的透露给这些臣子们！
不用担心这种拐弯抹角的话臣子们听不懂，能够成为帝国高层的官员，一个个都是人精，而且身为帝国重臣，这不说天天了，但是三天两头都会见到李轩的，对李轩自然也是颇为了解，虽然李轩说的不着调，并没有直接说出自己的意见，但是这些臣子们却是大多都猜测出来了圣天子想要干嘛。
当即，一个个回去就是准备开始行动了。
为什么这么果断而迅速？
因为他们都知道，在大唐帝国为官，很多事情都是不能干的，而其中最为重要的一点就是，别和圣天子李轩作对！
能力什么的先不说，但是听话是必须的。
因为不听话的根本就不可能被李轩提拔上来担任各部尚书等高层，更加别说进入御书房了。
李轩可没有兴趣提拔几个刺头上来，然后天天和自己唱对头戏，然后自己为了保持圣君的体面，还得装出一副虚心受教的模样。
对于刺头，李轩都是一旦发现就直接踢出去了！
想要反对李轩，也不是没有办法，那就是造反……
那天要是有人造反带着大军杀入了金陵城，李轩保证肯定听话！
问题是？能不能造反成功了。
一言堂，听上去似乎不太好，容易让皇帝做出错误的决策，但是对于皇帝而言，哪怕是做出错误的抉择，也比臣子代替自己做出正确的决策要好！
其中的重点不是这个决定对不对，而是谁来做这个决定！
李轩无疑，是一个非常合格的皇帝，所以这些年他提拔大臣的时候，但凡是看起来不顺眼的都别指望能够成为重臣，顶多顶多正三品就到头了，再高的话就是侍郎或者一省巡抚了，这样的重要位置，李轩宁愿给一头听话的猪，也不愿意给一个心怀不轨的才华横溢之辈。
所以如今大唐帝国的高层们，大多都是正儿八经的帝党，凡事以圣天子李轩的意见为准，当然了，这并不能说他们能力差，没有主见。
相反，能够爬到这种地位的人，就没一个是简单之辈，要不然的话，早就在惨烈的官场斗争中被干掉了，哪能一路顺利爬上来，最后进入圣天子的视线并成为各部尚书、侍郎这样的高层啊。
很快，就是有臣子遵从李轩的暗示，上了一封折子！
这道折子只是一个引子而已，自然是不可能一开始就说什么官制改革这样的大问题的，那些都是后面的重头戏，现在还不到登场的时候呢。
这一道折子，乃是弹劾工部、江北道相关官员在洪泽湖大堤里以权谋私、收受贿赂，贪腐工程款的折子。
这一道折子，表面上只是弹劾工部的几个中级官员已经江北道的几个中低级官员，但是谁都知道，这矛头已经是直接指向了更高层的人，比如江北道道员、工部的几个司长乃至侍郎，就连国企部的相关官员都是被牵连其中。
果然和百官预料的一样，不用几天，大量弹劾江北道、工部、国企部乃至皖北道、河南省等相关官员的折子如同雪花一样飞进了皇宫。
这些折子，还只是前奏而已，后续各地方的大员门肯定也是需要上折子进行表态的。
因为不少中高级的官员们都是能够从此事看到不同寻常的味道。
官员贪腐，这事能有多稀奇是，每年都得抓不少贪官呢，去年一次性干掉了数千官员，最后波及到侍郎甚至有尚书都是被迫自杀。
然而这么大的风波，却是没有引起太大的动荡，虽然百官们对此都是心惊胆颤的，但是并没有引起大规模的上折的状况。
然而现在，只是一件小小的江北道贪腐而已，却是引起了京畿和地方的大规模上折子，这背后要是没有什么深意，打死他们也不相信啊。
而且他们也是可以非常的肯定，这背后肯定是有了圣天子的默许甚至是赞同，要不然的话不可能搞出这么大的风浪来。
而事情也的确是和他们预料的一样！
一开始只是中低级官员上折子，但是过了几天，就连各部侍郎也是开始上折子了，而这个时候，百官们上折子的理由也不仅仅是江北贪腐了，而是还波及到了督察院监管不利，又说什么督察院的反贪腐机构和巡警部的反贪机构职能重叠等等。
这一下子，就是把督察院架在了火架上烤，督察院的官员们自然也是开始自辩，说什么不是我们监管不力，而是我们的人手紧张，经费也紧张，这种情况下，怎么可能对全国范围内这么多的官员进行监管呢。
等到这个时候，实际上才是引出来了这一次大辩论的重点，而之前的那些折子，全都只是一道引子而已，所为的只是引出来司法彻底独立这么一个事。
而整个过程里，李轩没有发表过任何一个意见，所有关于此事的折子全部留中不发。
虽然天子的留中不发，其含义是非常多的，有时候是默认，有时候是反对，有时候是当没看见，而具体不同的情况有着不同的意见。
如今这事圣天子的态度，普通的中低级官员自然是不清楚的，他们不熟悉李轩，也不知道此事的内部，自然是无法做出准确的判断，也是导致了各种判断都有。
但是那些重臣们或者是和圣天子接触比较多的中低级官员们，却是大多都能够判断出来圣天子的意思！
这一次的留中不发，其意思大概就是：你们继续，朕听着呢！
虽然说之前就已经得到过圣天子的暗示，但是李轩见人的时候都是单独面见，而和每个臣子说的自然是不一样的，而这些臣子们自然是没胆子彼此交流。
如果来上几句类似：“某某兄，陛下对你说了啥？要不要透露几句给小弟我？然后我们谋划谋划，博一场大富贵？”这样的话。
他们敢用别人的脑袋担保，当天晚上这些话就会原封不动的被翰统鹰犬转述给圣天子！
甚至不用翰统鹰犬转述，他们自己当天就会进宫面圣，说某某心怀不轨，想要从臣的嘴里套话！
对于中央集权君主国家而言，臣子私下串联本来就是很犯忌讳的事，如果串联的事还涉及到圣天子，那基本就是掀命长了。
一顶图谋不轨的帽子扣下来，别说砍头了，全家都保不住！
如此也是导致了，很多高级官员们虽然有圣天子的暗示，但问题是，其实李轩对每个人说的都不一样，甚至都不是同一件事。
因此很多高级官员们，也是不知道其他的同僚们会怎么做！
而随着事情的发展，事情也是越来越复杂，甚至是复杂到很多知道些许内幕的高级官员都是搞不懂，这事情怎么就突然演变成现在的模样了。
而最重要的是，圣天子到底想要做什么？
第一千三百零一章 懂就是懂，不懂就是不懂（）
如今的百官们的持续上折子，所讨论的事情已经是从一开始的江北贪腐案件，逐步变成了督察院办事不利，内阁各部也有责任，几乎是把所有机构都是给喷了一遍，最后又是演变为了行政和司法之争。
有的说行政干涉司法，有的说司法行政不分，导致了行政出现混乱，总之各种各样乱七八糟的事都是拿出来说。
而且很多都是大唐帝国多年来一直都存在的一些老毛病，甚至是顽疾了，以往大家都知道，但是也不会拿出来说，毕竟家丑还是要遮盖的。
但是现在，却是什么破烂事都是拿出来说了，当闹的越来越大，让身为中极殿大学士、御书房值班大臣、农部尚书、帝国侯爵的柳八苟也是感到了棘手。
柳八苟在大唐帝国初立的时候，就是丞相，后来官制改革后，成为中极殿大学士，户部尚书，品级正一品，这十几年来，虽然说没有首辅之名，但实际上却是一直行首辅之实。
不过虽然是仗着早年的功劳一直身居高位，不过柳八苟也是个聪明人，他也知道什么叫做功高震主，因此他其实在帝国统一华夏之后，就已经是很少实际负责什么事务了，虽然之前先后兼任户部尚书以及农部尚书，但是柳八苟在宣平八年后，基本上都是不管具体事情的，如今农部的大小事务，都是交给两位侍郎处理的。
他柳八苟基本上天天都是待在御书房里，不怎么参与详细的部务，而在御书房里，他也不怎么处理详细的事务。
更多时候，他都是充当一个领头人，调节各部门的矛盾，又或者是充当内阁和�
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