实际上这种情况是普遍存在于大唐帝国每一个地方！
要知道，大唐帝国的官方，才是全国最大的地主。
官田的数量，占据了全国可耕田地的百分之三十，而这个数字，还是多年实行了以租代购，从军分田之后的数字。
但即便是如此，官田的数量依旧是非常庞大的！
至于荒山荒地等各种还没有开发的土地，更是百分之九十都集中在官方手上。
官府，才是全帝国最大的地主！
至于第二大地主，自然是大唐西洋公司了，只不过该公司多拥有的土地都是在海外！
该公司拥有几乎一整个棉老岛，小半个吕宋岛，小半个万丹岛、一整个戈河州以及南洋诸岛上的大片土地，大唐在南洋地区几乎最具价值的殖民地，绝大部分都是属于该公司，比如吕宋府的府城吕宋城，万丹府的万丹城，这两个城市的所有城区地皮，包括城郊的地皮，基本上都是属于该公司的……
这些土地，都是属于大唐西洋公司的财产，而且在戈河州以及马六甲以西区域，大唐西洋公司还拥有独占的贸易权以及税收分红权，行政协助管理权。
要不然的话，你以为这公司高达六千多万两银子的市值是怎么弄出来的，光靠每年的这点贸易利润，可撑不起六千万两银子的市值。
大唐西洋公司的土地，大多来之于殖民地。
而大唐官方在国内拥有的的可耕土地，则是大部分来自于前明的宗室土地、达官贵人的土地、官府原有的官田以及新开荒的土地。
陈立夫在上海搞北岸开发区，自己是不能直接买地皮的，这样是会被参的，但是他却是玩了另外一个小手段，那就是搞出来一个长租期。
规定入住企业的投资金额，能够达到一定数字，并自行建设厂房等建筑的话，那么就能够一次性租地皮五十年。
而这也不是关键，关键的是，还有另外一条，那就是优先租地权，倘若在五十年后，该公司在该地皮上的投资、雇工数量达到需求的话，那么就可以免费续租五十年。
免费续租五十年。
两者相加，那么就是一百年了。
这其实几乎和买地皮也没有什么差别了。
这种搞出来和买地皮差不多的模式，这租金也是不太一样，在之前的第一工业区和第二工业区，租金基本都是按照年付，租金只是市价，顶多就是有一个逐年上涨多少顶多条款。
但是在北岸开发区，五十年的租金却是要一次性付完！
这一次性付完的租金虽然总额庞大，但是比五十年分年付给的租金总额却是要少，而且少的多。
这样的操作手段，那么基本上就可以看得出来，陈立夫这根本不是搞什么出租地皮，而是直接买地皮了。
陈立夫这么搞也是没办法！
上海财政虽然有钱，但是花钱的项目也是太多了，而他又是想要尽快把北岸开发区给搞出来，各方面都是缺钱，他说要投入一百万两银子建设北岸开发区，钱从哪里来？
现有财政的收入固然是可以解决一部分，但是还会有非常大的缺口。
这个缺口怎么解决？
又靠贷款？
皇家银行和帝国银行又不是他陈立夫开的，那有这么容易啊！
全国上下，不知道多少地方衙门都是打着皇家银行和帝国银行的主意，想尽办法从这两家官方银行里贷款用以发展地方经济。
在金陵城，皇家银行的总部和帝国银行的总部周边，那可是常年都有着大量来自全国各地的地方官员为了各地方的项目奔波要贷款的。
甚至都是搞出来了一个专有名次，叫做‘跑两行’。
上海特设县虽然特殊了一些，能够获得一些特殊照顾，但是这个照顾也是有限度的。
他陈立夫的面子虽然不小，但是在皇家银行和帝国银行这两大行里，内阁大佬的面子都不好使，更别说他陈立夫的。
两大行的钱，不是那么好拿的！
地方财政空闲资金有限，贷款没指望，要怎么凑钱搞开发？
陈立夫脑袋一拍，就来了个暗度陈仓，明租暗卖地皮筹钱！
反正不少企业其实都非常希望在上海购置一片地皮，作为长久的基地使用的，哪怕是一次性付出比较高昂的代价也是愿意的。
如此双方正好是一拍即合。
只是这个方案刚提出来没多久，陈立夫就被人给参了一本！
第一千二百五十一章 直达天听（）
陈立夫知道很多人都是盯着自己，想要把自己拉下马。
作为帝国官场里名气最大中级官员之一，陈立夫从入仕之初，他的仕途就是引人瞩目的，当年在税部巡查处工作的时候，他得罪的人不计其数，而得罪的人越多，他升官也就越快。
即便是后来调任财务部了，担任财务部金融司副司长的时候，也是搞了一个证券改革方案，又是不知道得罪了多少人。
后来被调到地方任职，担任松江府同知的三年时间，陈立夫是比较低调了，但是担任松江府同知期间，因为他之前在税部巡查处工作的经验，所以他是主要分管松江府的吏治问题。
大唐帝国里的吏治虽然主要是督察院那边在管，但是通常来说，内阁下属各部门以及各地方衙门，都会有内部处理官员违法乱纪的机构，通过自查来提前发现问题，避免问题暴露出来之后，造成更大的危害。
尽管陈立夫分管吏治问题的时候，是没有什么权限直接抓官员的，但是找出问题官员后，直接弹劾的却也是不少。
陈立夫也是知道，自己入仕这些年，得罪的人实在是太多了，以至于陈立夫自己都是数不过来自己得罪了多少人。
而得罪的多了，他也就懒得去搭理了。
担任上海特设县县令后，开始的一年陈立夫基本是没有什么大动作，所以其他人就算是想要弹劾他，把他拉下来也是找不到机会。
但是现在的吴淞江北岸开发，尤其是在北伐过程里，通过以租代卖的方式出让了大批的土地，这就是让不少人以为抓到了陈立夫的把柄。
既然陈立夫自己把自己送上门来，那么也就别怪他们出手了。
于是乎，吴淞江北岸开发计划刚开始呢，就已经是有人弹劾陈立夫了。
而且弹劾的人不少，同时也是没有惊动陈立夫，他们甚至连上海特设县的督察院以及松江府督察院都是信不过，他们直接把案子捅到了江南道督察院那边。
好几个官员实名弹劾陈立夫，而弹劾的罪名却也不是说陈立夫贪污受贿之类的。
这么多年过去了，基本上熟悉陈立夫的人都知道，这人不差钱，也不贪污受贿，从这方面下手非但不会给陈立夫造成什么伤害，相反还会证明他的清名呢。
所以他们弹劾的内容并不是什么贪污受贿，而是渎职。
具体下来就是为了一己私利，为了开发北岸捞取政绩，以租代卖的方式廉价出售国家资产，以至于让国家蒙受了巨大的财政损失。
他们这些人明显是有备而来的，而是准备了一大堆的资料，甚至连好几家公司租北岸开发区土地的合同都是被他们拿到了副本，然后他们根据上面的合同内容，再结合当地的地价以及租金之类的，得出了一个结论，那就是陈立夫这样的操作方式，让国家至少损失了两百五十万两银子以上，数额堪称巨大！
当陈立夫得知此事的时候，江南道督察院已经是根据这些举报，向上海派出了调查组，以便查明真相。
陈立夫是接到了江南道督察院派来的调查组问询的时候，才是知道了此事。
陈立夫看着眼前的这几个江南道督察院派过来的御史，眉宇紧皱。
被御史问询，这是他从政生涯里的第八次了，他一点都不陌生，甚至都很清楚他们的程序，首先他们会以非正式的名义询问自己，然后进行调查。
这个过程里，如果陈立夫无法自证清白，又或者是有确凿证据的话，那么这种非正式问询就会变成正式的调查，督察院那边会火速正式立案，以协助调查的名义软禁相关官员。
一旦确立罪名后，督察院就会向法院申请逮捕令，最后就会带着巡警正式逮捕犯事的官员，彻底进入司法流程。
通常来说，一旦进入立案阶段，那么基本上就别指望着能够走出督察院了。
因为督察院办案也是非常谨慎的，针对官员的案件，是他们升官发财的基础，所以他们会拼命的找证据，同时避免打草惊蛇，当他们正式立案的时候，往往也就是证据确凿的时候了。
到时候，想要再走出督察院的，那就是不太可能了。
他的前面七次进入督察院，也都是在巡查处任职期间，尤其是在担任巡查处处长期间，更是隔几个月就去一次。
但是自从从巡查处处长的位置上退下来后，他还是第一次进入督察院的询问室呢。
尽管这几个御史表现的非常客气，说说笑笑的，说什么只是让自己协助调查，只要搞清楚事实他们就会走。
但是陈立夫却是知道，这一次，自己的怕是有麻烦了。
他很谨慎的没有立即开口反驳什么，甚至是对调查组的询问也是有问必答，这个时候，和调查组过不去，搞什么我有权保持沉默这种事，是傻货才会干的事，这几乎是直接对调查组的御史们说：我有问题，快来查我啊！
保持合作态度的另外一方面，也是为了洗白自己。
首先，陈立夫就是对举报书里的两百五十万两银子的国有资产损失提出了怀疑。
“北岸开发区的招商过程中，到目前为止一共对外出租了大小六块地皮，而承租这些地皮的都是国内的知名大型企业，其中包括肇庆机械公司，该公司准备在北岸开发区建设一个大规模的厂区，这个厂区将会是该公司最为庞大的机械生产基地，同时也是国内最大的机械生产基地。
大小六块地皮，一共获得了六十三万两银子的租金，这些租金皆为一次性到账，并且全部用于北岸开发区的开发所用！”
“而举报书上，对这六块地皮的估价却是达到了三百一十三万两银子，这简直是荒唐无比的事，这六块地皮的市价怎么可能有这么高？”
此时对面的其中一个御史：“怎么不可能，根据我们的调查，以出租的这六块地皮的大小来计算，未来一百年的租金收入足以达到三百一十三万两银子！”
陈立夫道：“不可能，按照目前的租金来算，就算是一百年的租金也只有最多一百二十万两银子，而且这还是算上了每年百分之十的年增长率，但是你们要知道，他们这是一次性付款，现在的六十三万两银子和一百年分批得到的一百二十万两银子，你认为那个更划算？”
陈立夫虽然的很配合，但是语气却是不会太客气，语气里充满了自信，一副说服别人的自信。
那御史道：“这百年租金有多少，恐怕你说了不算，我们咨询过经济专家，他们一直认为，北岸开发区的土地，具有极大的升值价值，尤其是北岸开发区完成开发之后，其价值丝毫不会比商贸区的低多少，根据商贸区现有的地皮租金，一百年的租金只会比三百一十三万两银子多，而绝对不会少！”
御史也是丝毫不退让！
但是陈立夫依旧不以为意：“你们也说了，增值是建立在开发完成的基础上。
但是现在呢？现在吴淞江北岸是一片荒芜，只是农田和河边滩涂而已。
如果没有北岸开发区，这些土地还能升值吗？
如果没有开发成功，肇庆机械公司这样的大企业去投资建设一座全国最大的机械生产基地吗？
倘若没有这些大企业入住，这些土地会增值吗？
倘若这些土地后续没有增值，你觉得肇庆机械公司的管理层都是傻子，会拿出数十万两银子的现银一次性支付吗？
拿不到这么大一笔钱，我们还怎么开发吴淞江北岸？
陈立夫一连串的反问，逼得那几个御史一句话都是说不出来，连续反问几句后，陈立夫丝毫没有给他们插口的机会，而是继续道：
“不会！”
“北岸开发区的土地增值价值，是建立在开发区成功开发的前提下的，而现在，这些土地其实连六十三万两银子都不值！
当年我们上海地方衙门征收北岸开发区的所有土地，总花费只有区区十三万两银子。
如果按照增值后的价格来计算，那么他们就不会只拿十八万两银子，而是应该拿六十三万！
但是他们拿了吗？我们给了吗？
没有！
我们是按照当时的地价给当地百姓支付现银补偿或是土地置换的！”
“你们这样直接用未来的地价去套用现在的土地租金，是不恰当的！”
陈立夫也是做了充分的准备的，要不然当时也不会胆大到直接以租代卖了。
所以这一次，他没有和这些御史们讲什么之乎者也，而是讲道理！
而且为了防止他们这些低水平的人听不懂，他都是懒得用平日说话的语气，而是用了简单直白的白话。
听到陈立夫的这一连串的话，这几个御史们也是相互对视一眼，很显然，他们虽然预料到了陈立夫会巧立名目辩解，但是却是没有想到这人这么能说。
一下子说的他们是哑口无言！
因为陈立夫说的也是事实。
不过他们也不会轻易认输的！
在他们的眼里，这六块极具潜力的地皮，一百年的租期才收了六十三万两银子，不管是怎么看，都是属于贱卖国家资产！
不过他们只是前期调查组而已，也没有什么决定权，所以很快就是把相关的信息报告到了位于苏州的江南道督察院，让上头拿主意。
但是江南道的督察院那边的大佬们，也是在咨询好几个经济学者后，也是拿不定注意，于是乎就是上报到了金陵城那边。
至于这个过程里，陈立夫自然是安然的从督察院的问询室里出来了，这还没有正式立案呢，人家也不会限制他的自由，所以陈立夫还能继续当他的上海特设县县令。
但是，不用多久，金陵城那边也是因为陈立夫再一次起了争论，甚至是传到了圣天子耳中！
这，恐怕是那些举报者和陈立夫都没有想到的。
陈立夫看到督察院的该案件报告时，也是愣了半天。
他看这个案子，所看到的不是什么陈立夫贱卖国家资产，而是看到了这个陈立夫竟然是无师自通，玩起了土地财政。
第一千二百五十二章 北岸开发区（）
李轩对督察院那边呈送上来关于陈立夫的案件，仔细思量了一番后，就是留中不发了。
天子对折子留中不发，在不同的情况下是可以表达不同的意思的。
有时候是表达默许的意思，你们可以做，但是不代表朕同意了，如果出了什么问题，那么朕就要惩罚你们。
而有时候呢，则是为了保护某个臣子，尤其是像这一次弹劾陈立夫的折子，李轩用留中不发的举动，表明了，朕当做没看见，你们也别没事瞎折腾。
在李轩看来，陈立夫的问题不在于把土地贱卖，实际上也没贱卖，他也是认同陈立夫的观点，那就是不能拿开发成功后能够值多少钱去套用现在的价格，这样的话根本没法算。
李轩关注的是陈立夫的这一手，明显是属于�
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