山沟皇帝- 第567部分

　　　　但是这对于李轩而言也是同样的，大唐王朝也是同样需要时间来缓冲，进而建立大规模的骑兵，没有足够的时间，大规模的骑兵建立不起来，双方也就打不了起来。。。

　　　　所以针对俺答汗的上表称臣纳贡，李轩也是没有矫情，直接就是准其所奏，随后正式册封俺答汗为顺义王，赐大唐金国为其封地。

　　　　鞑靼人带着双方都是签署的条约书回去了，和他们一起回去的还有翰林院的一个侍读学士，此人乃是钦差，去草原们给俺答汗颁发册封圣旨以及主持册封仪式的。

　　　　鞑靼人和大唐王朝正式签约的这一合约后，也是代表着，北方边境数千公里，将会迎来和平，双方的大规模边镇互市将会展开。

　　　　但是这种和平能持续多久呢？

　　　　大唐枢密院那边给出的答案是，少则三年，多不过五年！

第一千零八章　五年六万骑（）　
大唐王朝和鞑靼人所签订的停战互市条约，注定是无法持续多久的。

　　　　这一点，大唐君臣们知道，鞑靼人也是心知肚明。

　　　　因为中原王朝和北方草原的关系，数千年来一直都是处于相互敌对的状态！

　　　　当其中一方强势的时候，就必然会发动战争，攻打弱势的一方，把弱势一方打的服服帖帖的，而双方都半斤八两的时候，则是会维持一个相互对峙的脆弱平衡。

　　　　但是很少会有双方心平气和的坐下来交朋友的。

　　　　大唐王朝和鞑靼人的战争，必然是会爆发的，而爆发的时机要么是大唐王朝完成了战争准备先发动进攻，要么就是鞑靼人彻底统一了草原，然后大举南下。

　　　　这也是双方对于合约的诸多要求都是比较宽松的缘故，大唐王朝没有对一些小问题斤斤计较，答应了互市，甚至提供一批火绳枪。

　　　　鞑靼人也是放开了口子，答应供应大量马匹，甚至供应高质量的战马。

　　　　这一切，双方的目的都是很简单，甚至是一致的，那就是争取时间！

　　　　随意当鞑靼人的使团刚和大唐派出的册封钦差离开金陵城的时候，李轩就是召开了御前陆军会议，商讨今年五年内该如何应对北方边境安全的战略。

　　　　在御前陆军会议上，李轩一再强调骑兵的重要性，要求陆军方面保持对骑兵发展的重视，并对骑兵发展提出了具体的规划，要求陆军在未来五年内，把骑兵总规模提高到六万骑以上！

　　　　对于李轩亲自提出的六万骑兵的战略要求，陆军方面的将领虽然大多都是心中感到了压力和困难，但是却没有人敢在李轩面前说什么办不到之类的话，而是都硬着头皮答应了下来。

　　　　毕竟六万骑兵听上去很多，但是只要加把劲也不是不可能的事。

　　　　目前大唐陆军里的骑兵主体，主要是各步兵师里的师属骑兵团以及混成团里的骑兵营，此外还得再加上第一骑兵旅。

　　　　至于近卫军的近卫军骑兵团，不嫡属于陆军，不列入统计范围之内。

　　　　按照现有的大唐陆军编制，每个混成团里辖有一个骑兵营，只不过这个骑兵营对比以往的骑兵编制缩小了很多，更准确的来说，实际上是扩大化的骑兵队，骑兵营直辖有四个骑兵排，拥有骑兵大约两百五十骑。

　　　　每个步兵师应当配属一个轻骑兵团，拥有骑兵大约六百八十。

　　　　上述轻骑兵都是装备骑刀、遂发骑兵枪、遂发手枪。

　　　　具体下来，每个骑兵团辖有四个骑兵队，每队辖有三排骑兵排，每排骑兵拥有军官两名，传令兵兼任军官卫兵两名，普通骑兵五十名，标准编制为五十四骑。

　　　　每队辖有的普通骑兵总数为标准的一百五十骑，军官八名，传令兵兼任军官卫兵十二名，总兵力为一百七十名。

　　　　此外，每个骑兵团还辖有一个骑炮队，装备四门专门为了骑兵而研制，轻量化的五斤火炮，然后还有辎重队、马夫队等辅助部队。

　　　　因此每一个轻骑兵团里，虽然战斗骑兵只有大约六百八十余人，但是加上其他的辅助兵力，总兵力是能够达到八百多人的，配属的马匹也不止六百多，而是差不多近千匹。

　　　　但是这样的满编骑兵团，目前大唐王朝里一个都没有！

　　　　是的，一个都没有！

　　　　因为大唐陆军缺乏马匹，所以所有的师属骑兵营虽然改编为骑兵团了，但实际骑兵数量并没有提高太多，状态比较好的，在北方作战的几个骑兵团，也就五百多名战斗骑兵而已，而其他师属骑兵团，普通而言只有四百多骑。。。

　　　　严格上来说，目前整个大唐王朝一共有十五个师属骑兵团，十个混成团属大编制骑兵队，但实际上战斗骑兵的总数只有万骑左右，整体缺员百分之二十左右。

　　　　即便是加上第一骑兵旅约三千骑，全军的轻骑兵总数也只有一万三千骑左右！

　　　　倒是近卫军那边的骑兵力量不弱，近卫军接受了一大批北伐战争里缴获的战马，让近卫军那边直接是组建了一个新的骑兵团，所以近卫军骑兵团的规模膨胀的比较厉害，从以往的四个轻骑兵队，扩编到了十二个轻骑兵队，骑兵规模达到两千多骑。

　　　　规模的膨胀，直接让近卫军那边新组建近卫军第二骑兵团，所以宣平七年的现在，近卫军是拥有了两个骑兵团，每个团辖有六个轻骑兵队。

　　　　然而，李轩是对陆军提出的要求，和近卫军没什么关系，陆军那边要在短短几年内把骑兵规模扩充到六万人以上，难度并不小。

　　　　李轩为什么会提出六万骑兵这个数字，那是因为他是直接按照根据敌人，也就是鞑靼人以及瓦剌人的骑兵规模来提出要求的。

　　　　这北方草原上的敌人，骑兵规模都是好几万甚至几十万的，根据军情司的情报，如果是和鞑靼人发生大规模战争的话，如果己方采取守势，鞑靼人受限于后勤供应问题，能够出动的骑兵总数应该是在十万骑以内，更可能的情况是五六万骑左右。

　　　　但是如果是己方主动出击，深入草原的话，那么没有后勤补给之忧的鞑靼人，甚至能够组织起来大约二十万骑来阻挡己方的进攻。

　　　　一个是主动进攻，一个是北方防守，而鞑靼人能够动员起来的骑兵数量是截然不同的。

　　　　因为前者，他们只能是挑选出来少数的情况参与主动南下进攻，但是后者的话，俺答汗甚至能够征召每一个部落里的成年男子进行防御作战，对于全民皆兵的游牧民族而言，防守作战的情况，拉出二十万骑来是极有可能的事。

　　　　如果要主动北方草原，发动战争，干掉鞑靼人，甚至是一路向北，向西横扫的话，按照李轩来看，五万精锐骑兵是最低数字。

　　　　后续最好是能够把这个数字增加到十万乃至二十万以上！

　　　　毕竟，不管是北上草原还是西进中亚，在广阔的平原、沙漠、戈壁滩之类的地形里，到时候的主力兵种都会变成骑兵，步兵将会沦为辅助部队。

　　　　骑兵在前方开疆扩土，步兵后续跟上，就地筑城、维护补给线，最后一直深入到敌国腹地，灭其国，掠其财，杀其青壮，夺其妻女！

　　　　要完成这样的壮举，大唐陆军必须要有一支精锐的，数量庞大的骑兵！

　　　　至于陆军那边如何具体去做到，李轩暂时先不去管，反正每年扔出去两千多万的陆军军费，如果这些将领们办不到，李轩并不介意杀一批，撤职一批，换上另外一批将领去办。

　　　　李轩定下了目标给陆军那边，陆军那边也是为难的很，五年六万骑，这可不是个容易做到的事。

　　　　更何况，目前大唐王朝这边，还没有大规模的产马地，而扩充骑兵，需要的可是大量的战马。

　　　　和鞑靼人的互市，每年能够买到的战马数量是固定的，就六千，不多，不少。

　　　　不过好在，大唐王朝能够获取马匹的地方也不仅仅是鞑靼人，瓦剌人以及吐鲁番汗国、甚至目前并不和大唐王朝的实际控制区所接壤的叶尔羌汗国，目前也是派了商队偷偷摸摸过来和大唐王朝进行马匹的交易。

　　　　西北地区，目前也是目前大唐王朝获得马匹的重要渠道！

　　　　在加上，大唐王朝还在北方地区开始推行马匹养殖，不仅仅官方建立马场养马，也是鼓励民间养马，当然了，大唐王朝是不会和其他傻叉一样的王朝一样强迫民众养马的。

　　　　大唐王朝是鼓励民间养马，是通过官方采购的方式！

　　　　目前大唐王朝从北方草原乃至西北地区，获取马匹的成本是非常高的，如果把这个成本，直接转移到国内采购的话，足以鼓励部分适合养马地区的人民养马了。

　　　　李轩亲自吩咐陆军那边发展骑兵，自然是为了战争进行提前准备！

　　　　不过即便是要和鞑靼人打仗，那也是好几年的事了，现在嘛，大唐王朝的军事战略重心，依旧是在西南，哪怕是辽东一时半会的都比不上。

　　　　前些时候，辽东半岛传来战报，说是辽东暂编团通过发动登陆，直接闪击金州卫城，最后攻克该城，但是这事，也只是让李轩多看了辽东半岛的地图一眼而已，然后就没有继续关注了。

　　　　近期内，他关注的也就只有四川那边的战事了！

　　　　时间进入五月份后，在湖广作战的大唐陆军各部基本上都已经是结束了战事，第一军和第二军以及第五军联手，横扫了长江以北的湖广地区，陆续攻占安陆州、荆州府剩余地区，德安府、襄阳府等地区。

　　　　随后，第五军开始继续北上，然后进入陕西地区，杀入了汉中府。

　　　　第一军和第二军，屯兵于巴东之东，为入川进行最后的准备！

　　　　即便是第四步兵师那边也是传来了好消息，经过了多月苦战后，第四步兵师在今年发动的新一轮攻势里，终于是攻克了大理，虽然没能全歼沐王所部，但是也是重创了该部。

　　　　沐王所部带着数千残兵狼狈而逃，最后逃窜进入了缅甸地区，第四步兵师递上报告就是为了请示，这要不要继续追下去，再追的话，可就进入缅甸的地盘了！

第一千零九章　要这么多银子干嘛？（）　
当李轩接到第四步兵师那边的报告后，略微考虑一番就是下达了旨意，让第四步兵师继续追击，但是要注意节奏，在避免引起缅甸那边的土司们激烈反抗的前提下，肃清沐王残兵，嗯，顺手再占领一些地盘。

　　　　这话的意思就是，让第四步兵师有便宜可占就占，但是占不了也不强求。

　　　　云南乃至更南方的缅甸方向的战事，毕竟并不是目前大唐王朝的主要战略方向，慢慢来，不着急，先把云南给彻底消化了再说。

　　　　虽然说经过了明王朝一百多年的统治，但是云南地区的土司依旧众多，汉化程度还是不算太高，下一步李轩的打算是对该地区进行大规模的汉化，效仿之前在贵州的改土归流政策，把这一地区彻底纳入中央统治，大量移民，进行汉化。

　　　　云南方向的事情，不算重点，重点还是四川那边！

　　　　李轩针对入川一事，和陆军和海军那边都是进行了几次会议，听取了将领们的报告，而和李轩自己所预料的一样，将领们对入川一事表现的比较自信。

　　　　毕竟准备入川的部队，就有三个军，总兵力超过十万呢，而且还有众多火炮助阵，就算是督标后军的战斗力再强，但是也不可能靠着区区几万人就能够挡得住大唐陆军入川的步伐。

　　　　西南战事顺利，北方和鞑靼人签订了停战互市的协议，辽东那边双方也只是对峙，辽东惠王的明军是不可能打入山海关的，只要等大唐王朝腾出手来，收拾辽东也是分分钟的事。

　　　　这一切，都是代表着大唐王朝的正在处于一种健康而快速的扩张道路上！

　　　　所以李轩也是没有太过操心对外扩张的事，依旧是和工作的重心放在了内政事务上。

　　　　五月中旬，李轩召开御前内阁会议，十几个尚书和二十几个各部侍郎们都是齐齐参与，而这一次的会议，商讨的问题就是一直悬而未决的官田改革问题。

　　　　支持官田改革，和反对改革的双方在会议上，发生了激烈的冲突！

　　　　而李轩依旧是老样子，坐在自己的龙椅上，看着这些臣子们在辩论，等到双方谁也说不服谁的时候，李轩才是最终做出裁决。

　　　　官田改革一事，暂时搁置！

　　　　官田的田租，依旧和以往一样，固定数额，而不是改成随着粮食产量的增加或者减产而进行变动。

　　　　但是为了防止减产，租种官田的农民们破产，李轩也是再一次强调，倘若某些地区发生天灾的话，可以适当的免除该地区的官田田租。

　　　　同时他也做出了另外一个决定，那就是加大以租代购的推进力度，因为目前大唐王朝持有的官田数量实在是太多了，虽然其中一部分，已经是施行了以租代购，但是整体比例还不到百分之二十，主要是在统治比较稳定的南方省份。

　　　　李轩并不在乎这些土地是在官府手里，还是在私人手里，他只要从这里土地里收取到足够的税收，那么就行了。

　　　　如今这些官田，严格上来说是不交税的，只不过是把官田的田租当成了农业税，直接上缴而已。

　　　　不过虽然依旧施行固定田租的方式，李轩却是让税部那边准备出台一个减租政策。

　　　　如今官田的租金比较高，农民的负担太大，同时目前大唐王朝的财政收入虽然紧张，但实际上已经不算少了，同时未来财政收入的主要增长动力是工商业，李轩认为可以适当的减轻一部分官田的田租，并且带动民间土地的田租降低。

　　　　毕竟官田的数量非常庞大的，官田的田租降低了后，无地农民肯定是更加倾向于租种官田的，那些大地主们想要招募佃户种田的话，也需要相应的降低一部分的田租。

　　　　尽管整体比例不可能太大，但是哪怕是几个百分点的降低，那都是好事。

　　　　对于李轩的决定，不少支持官田改革的人虽然失望，但是也算是争取到了想要的一些东西，降低了田租总是好事。

　　　　而对于反对改革的人来说也是好事，因为这样一来，就避免了大规模的动乱以及各种不可控的麻烦。

　　　　真要改成按照实际收成征收田租，官府的力量根本就没有办法确保这一政策得到真正的施行，毕竟官府总不能真的派人守在每一块土地的田头上，监督实际产量并当场收取田租啊。

　　　　把官田田租改革这事给糊弄了过去后，李轩随后几天连续处理了好几件的大事。

　　　　比如说把海关司从税部里独立了出来，成立了海关总局，全权负责各地海关关税征收、缉私事务。

　　　　把海关事务从税部里独立出来，这也是李轩对税部进行控制的一个重要举措，目前税部的权力太大了，以往的时候，是缺乏人才，而且为了办事方便，李轩几乎是把和钱有关的事都放在税部里，征税、海关，发放薪资，财政预算、金融监控等等事务都是嫡属于税部。

　　　　而这样的税部显然是不正常的，李轩是打算逐步把税部进行拆分。

　　　　把海关拆分出去，只是第一步而已，后来李轩会把金融监管、财政预算、薪资发放都是拆分出去，让税部回归为纯粹的征税部门。

　　　　不过到时候即便是把诸多权力给拆分出去了，税部的权限依旧会是大唐王朝内阁下属各机构里最大的了，不为别的，就是因为它是征税的。

　　　　毕竟李轩可没有撤销税务稽查队的打算，而且还打算把税务稽查队正规化，让税务稽查队成为一种税务警察。

　　　　成立海关总局的时候，李轩顺