心美国使馆因此遭到驱逐；特别是如果新政府是马克思主义的政府；而事实果真如此。不过；英国人被允许滞留；或许只是为了帮助澄清行政问题。故此；最后决定通过在亚丁的英国高级公署办公室对埃塞俄比亚政府进行窃听；而一旦亚丁独立；该机构则会成为英国使馆。在经历了艰苦的行程后；三名政府通讯指挥部的监听员抵达亚丁基地。这个监听哨建在一幢大楼里的一个密室。监听人员伪装成通讯专家；天线被伪装成旗杆。其中一个名叫乔。凯恩的监听员说：'国家安全局给这个基地下达的首要任务自然是窃听埃塞俄比亚军方的信号；因为他们有可能会策划一场政变。〃因为埃塞俄比亚的紧张气氛不断加剧；所以最后决定将监听站整个撤出。终于；在10年之后的1977年；巨大的天线被拆掉了；监听人员被接回了国家安全局。浩瀚的大海也需要监控；以窃听俄国船只和潜水艇；因为它们时常在这里出没并突然发出信号。在大西洋与非洲和巴西的中间有一个名为阿森松的岩石岛。这个荒凉小岛由火山喷发堆积而成；从深蓝色的海浪中拔地而起；就像是停泊在海床上的一艘巨型航空母舰。这里；茂密的植物与火山石堆积的蛮荒之地交织在一起；被当地人称为〃着过火的地狱〃。然而；这个英属小岛却是窃听数百万平方英里大海的最理想之地。故此；英国政府通讯指挥部设在海外的〃中央信号组织〃认定这里是建立重要的高频卫星监听站的最佳位置。
要在北太平洋找到一个比中途岛更隔绝的地方建立监听站应当说是很困难的。中途岛是一片环状珊瑚礁；位于加利福尼亚与日本的中间。这个隐没在大海中的岛屿由两部分组成：一个是桑德岛；方圆3 英里；建有飞机跑道；另一个是东岛；为一片沙地；方圆不到1 英里。监听哨位就建在东岛。海军监听员菲利普。扬森在谈到第一次乘飞机抵达这里的情景时说：〃我向外望去；在我们的下方只有太平洋的白色浪涛。当飞机不断降低高度时；我好像感到飞机在水上着陆；因为惟一可见的就是水。〃被派到这个基地的人员驻扎在一个曾在二战期间遭受过轰炸的老电影院里。扬森说：〃你站在岛中间旋转360 度；能见到的都是大海；除了有建筑物阻挡视线以外。〃
在监听室里；监听人员窃听着苏联船只和潜水艇的信号并试图用高频测向仪确定它们的方位。中途岛太小；无法安装巨大的笼形天线；于是；他们就使用垂直导线。然而；收听效果出奇的好。扬森说：〃这里被海水包围；信号很多；是一个好的选择。〃到了夜班；监听员们的时间分为两部分：窃听俄国人的信号和为大家洗衣服。岛上的18名成员有个最大的嗜好；就是收集一种彩色的玻璃球；这些球是老式的日本鱼网上的浮子；它们时常被海水冲到岸边。游泳是很危险的；因为水里有鲨鱼。与监听员们为伴的是一种大海鸟；数量众多；一项调查表明；它们的数量超过20万只。这种大鸟就是信天翁；黑白相间的躯体；黑足；翼展可达7 英尺。它们以优美的姿态飞向地面；但着陆时总是遇到麻烦；往往来个倒栽葱。广阔无垠的印度洋从非洲东部海岸一直绵延至亚洲东部岛屿和澳大利亚海岸。对这片水域的窃听尤为困难。要解决这一问题；就需要将岛上的所有居民赶走；把这个殖民地从英国人手中接管过来并开辟成为一个最严格的禁岛。早在60年代初；英国政府就对地处印度洋中部的一片贫瘠偏远的群岛产生了浓厚的兴趣。这片群岛名为查戈斯群岛；是毛里求斯人生活的地方…一个几乎被人遗忘的角落；这里也是英国一片较大的岛屿殖民地；南北相距1200英里。随着毛里求斯岛民要求独立的呼声日益高涨；英国以一种无法解释的理由同意给他们以自由；外加300 万英镑；条件是他们放弃对这片毫无价值且距离遥远的沙洲和环形珊瑚礁的拥有权。毛里求斯政府接受了这一条件。事后；伦敦对此只悄悄地做了一个简短的宣布；未对外界大肆渲染。英国在努力使它的偏远领土摆脱殖民主义束缚的同时；却出人意料地建立着一个新的殖民地。这片一串圆点一样隐没在数百万平方英里大海之中的小小的查戈斯群岛；将成为英国的印度洋领地。协议上的墨迹未干；英国政府又返回头来；同样悄悄地将这一殖民地拱手让给了美国人；而且是无偿的；期限为50年。英国的目的是要建立一个暗中的〃防御设施〃。它的这一做法在议会没有引起任何争议；对外界也未做任何披露。因为美国需要保守秘密；所以在1965年至1973年之间；当地的约2000居民必须得从岛上赶走；而在这里；他们以及他们的亲人已平静地生活了几百年了。50年代末；一位游客来到这个当时尚未成为美国殖民地的群岛；据他说：〃这里有城堡、刷成白色的商店、工厂和作坊；绿草周围有木瓦屋顶的和茅草屋顶的农舍；还停放有摩托艇。〃一位岛民说：〃因为美国人要在此永久待下去；于是我们被集合在岛的前面。我们不想离开这里。我们在这里出生；我们的父辈和祖先也都在这里出生并埋葬在这片土地上。〃
尽管这些岛民都是英国臣民；但当美国国家安全局准备进入的时候；他们被全部赶了出去；过起流离失所的日子。英国作家西蒙。温切斯特愤怒地写道：〃无论是伯爵、国王；还是任何人；都没有给他们任何保护或帮助。〃相反；英国政府对已成为群岛承租人的美国五角大楼的旨意卑躬屈膝、奴性十足；他们把岛上的每一个男人、女人和孩子都赶了出去；将这些迷。民恐惧的人们迁到了毛里求斯群岛和塞舌尔群岛。英国官员没有征得岛民们的同意；他们没有告诉岛民们发生了什么事；他们也没有告诉任何人他们想干什么。他们只是我行我素；把整个生活区毁掉；命令他们离开他们的工作和家园；然后把他们塞进船舱；将他们带向遥远陌生的地方。他们践踏了两个世纪的生活和两个世纪的历史；他们将〃不法刁民〃送进监狱；送到维多利亚（塞舌尔群岛）和路易斯港（毛里求斯）的码头区；然后；以帝国余孽所特有的傲慢；很快地将他们彻底遗忘。1973。 年春天；国家安全局的一些官员和14名来自三个秘密军事组织的监听人员及分析专家来到了这个群岛中最大的岛屿一一迪戈加西亚岛；开始进行收听试验。这个岛由一片薄薄的马蹄状的环形珊瑚礁组成；两段的最长距离有37英里；时常被汹涌的海浪吞没。
国家安全局的这个小组代号为〃帆索〃；队员们支起了天线；包括被称为〃推动者〃的一个小型笼形天线。另外；国家安全局还用船将一辆可移动窃听车运到岛上。很快；苏联人就开始来此打探消息；要弄清楚美国人意欲何为。〃帆索〃队的队员蒙迪。瑞兹说：〃一艘苏联拖网渔船一直在监听基地附近逗留；这艘船是由苏联海军的斯维尔德洛夫级巡洋舰派出作短暂侦察的。〃格里格。麦克亚当是最初来到迪戈加西亚岛的海军修建大队成员之一；参与了最早的一些建筑物的修建。他说：〃我们住的是海边的茅屋；有很多驴肉和鸡肉罐头；还有双钻啤酒和蓝带啤酒。每隔几周就有一船啤酒运来；但如果你不赶紧到俱乐部来（一间活动房屋）抢走几箱；你就没有好运了。〃他接着说；即使在最初；俄国人就对这些建筑物表现出了关注。〃我们的一个无线电台经常为一直在此出没的俄国拖网渔船播放'返回苏联'的曲子〃。
在迪戈加西亚岛；被戏称为〃巫师〃的秘密技术人员在位于C 区的一幢没有窗子的〃海洋监控大楼〃里忙碌着。这个大楼是全球〃先进海洋监控战术系统〃的一部分；代号为〃超级巫师〃。在这里；他们提供着印度洋与高度机密的〃白云〃卫星计划之间的通讯联系。这里拥有信号情报卫星云图；能够窃听在浩瀚的海洋里航行的船只和潜水艇并确定它们的方位。此外还设有〃高频测向部〃；负责监视大海的四面八方；可覆盖数千英里的范围；捕捉着显示苏联海上活动的任何电波。海军秘密技术人员斯蒂文。福斯伯格是这些〃巫师〃之一；曾两次来过迪戈加西亚岛。他说；尽管这个基地与世隔绝且地处偏远；但有一支美国海军陆战队的特遣舰队时刻保卫着这个海洋侦察基地。他说：〃由于他们的保护；这个基地从未遭受过袭击；以后也不会。偶而晚上无事可做时；他们时常用子弹上膛的0。45寸口径手枪玩儿'拔枪'的游戏。有一天晚上；有个家伙拔枪时无意中抠动了扳机。为了掩盖自己的行为；这位海军陆战队队员报告说是狙击手的枪声。结果；海军陆战队队员们一下子警觉起来。巡逻兵乘着卡车拿着扩音器到处巡视着；叫人们回到屋内；其他人则全副武装；子弹上膛；在屋顶上一字排开。如果你走近军营；就会有人大喊：〃快进去；子弹上膛了！'接着就是M16 式步枪拉动枪栓的声音。再后他们就高喊：〃向后转；离开这儿！不服从者格杀勿论！'〃
迪戈加西亚岛戒备非常森严。有一次；当一条私人小帆船在穿越印度洋时停靠在基地附近沿岸要求补水并对船进行紧急维修时；该船被要求远离该岛。虽然最后这条船被允许停留至天亮；但一直被一只探照灯照射着。天刚亮；巡逻艇就迫使这条帆船回到了大海深处。根据英国与美国1966年达成的协议；任何人没有命令都不允许进入该群岛的任何一岛。
到了1989年；〃海军安全小组〃已经在全世界建起了48个监听哨位；其中15％的人员在海上；拥有船只90艘。
为了防止对英国监听站的依赖（正是这种依赖部分地导致了苏伊士运河袭击事件）；国家安全局扩大了它的覆盖面；直到地处地中海东部理想的地点塞浦路斯。与此同时；它开始将天线对准中东；而不是完全对准苏联阵营。它在塞浦路斯首府尼科西亚的北、东、西三面都建起了监听站。在卡拉瓦斯；大约50名斯拉夫语专家在对苏联和东欧进行窃听。在米亚米莱阿、耶罗拉科斯以及特罗多斯山附近也都建起了监听站。在南海岸的阿克罗蒂里；监听人员捕捉着中东战争的信号；同时也窃听着和平谈判的进展。在尼科西亚；信号情报人员以使馆为基地；将截获的外交电文传回国家安全局。在1990年的海湾战争中；监听站也发挥了关键性的作用并且在寻找身陷黎巴嫩的人质行动中发挥了关键作用。最难监控的水域…同时也是最重要的水域…当属巴伦支海。这片漆黑、冰冷、凶恶的北极水域面积达50万平方英里；它就像俄国头顶上的一个冰群；聚集着俄国最隐蔽的秘密。在这片只有白、灰、黑三种颜色的寒冷世界里；粗大的、玛振色的潜水艇巡视着这片宽广的水面；搜寻着大西洋底美国潜艇的踪影。这里也是新型导弹和核武器的试验场。这里冬季冰层很薄；使俄国北方舰队得以一年到头地进行海上军事演习；而这里的天空就像是苏联空军的鸟舍一样。这里的空中充满了信号。摆在国家安全局面前的问题是如何把一架天线及录音机带进这个地球上最秘密、保卫最为森严的地区。
午夜已过。这里黑沉沉的；没有月光；伸手不见五指。借着从一个低低的信号灯发出的昏暗红光；乔治。卡西迪正开始把铁灰色的油漆厚厚地涂在潜水艇高高的潜望塔上。这时已经是1965年9 月中旬。北极海冰冷的浪花落到他的身上；在他的黑色粗呢上装上结了一层露水般的薄膜。一小时后；这艘巨大的SSM52 美国潜艇的塔楼两侧都被漆好了。名为〃鲢鱼〃号的美国潜艇的秘密行动正式拉开了序幕。早在一个月前的8 月17日深夜；卡西迪向国家安全局行动部大楼的一间地下办公室报到；并询问他的绝密行动的代号。这位前情报信号监听员回忆说：〃我们的使命之一就是将得到的所有对火箭的遥测数据带回来。〃当时；白宫对苏联弹道导弹技术的进展极为关注。在靠近巴伦支海的中程弹道导弹基地作飞越极点的发射极有可能成为第三次世界大战的惯常情况。美国的侦察机也时常进入这一地区捕捉信号；但这些飞机太显眼；所以敏感的行动都会停止；直到飞机离开。捕捉遥测数据一一将有关导弹发射情况的关键数据传回控制中心…的惟一方法就是潜人。必须出动潜水艇深人到这片或许是地球上最危险的苏联领海。为了掩盖这次使命的真实性质；甚至瞒过机组人员；卡西迪和其他三名监听员戴上了无线电人员的臂章。给他们的命令中甚至从来没有提到他们将被派去的船的名字；命令上只写着〃美国注册船只〃。而实际上；该船是有着20年船龄的柴油潜水艇；名为〃峨鱼〃号；停泊在康涅狄格州新伦敦的海军基地。尽管在外表上与其他潜艇毫无二致；〃够鱼〃号潜水艇的电子干扰天线杆上却连接着窃听天线；并在驾驶指挥塔底下的潜望镜中装有一台特别发报机。这些监听员不算是正规船员中的一员；而是哪里有空就挤在哪里。〃我待在前鱼雷舱里；和18枚鱼雷、6 条鱼雷发射管在一起；〃卡西迪说；〃我的床是一块胶合板；夹在两枚马克24型有线制导鱼雷中间；每枚鱼雷的弹头都装有500 磅炸药。旁边还有两枚核弹头鱼雷；上面各有一个标签：〃国防部发射'。〃9 月末；〃鲢鱼〃号终于抵达俄国科拉半岛的活动区域。在拥挤的铁桶般的潜艇里一切都是冰凉、肮脏和寂静的。为了确保无线电不发出声音；通讯设备上的电子管被拆卸下来锁进了保险箱。更为不便的是两个海水淡化蒸馏器中有一个出了故障。于是；每个人都给了一个盛番茄汤的大桶每天打一次水用来洗浴。接着；又有一半的加热器出了毛病。卡西迪回忆说：〃我至今还记得当时躺在我的床上不停地用手抹去从头顶上的鱼雷淌下的冰水的情景。〃
虽然问题很多；但行动在继续着。在漆黑的、徐徐移动的海浪下面；〃绍鱼〃号一点一点地朝着目标…邻近俄国海岸的一座戒备森严的岛屿一靠近；在那里；俄国人在进行大量的导弹试验。白天；潜水艇以蓄电池为动力；在水面以下62英尺的潜望镜深度悄悄地航行。一旦无源声纳指示水面上没有船只；带有侦察设备的天线杆就升到水面以上6 英尺的地方。
卡西迪说：〃如果是白天；我们就缓慢行驶以不留下航迹；因为要是潜艇在水下的时速超过4 海里；就会在水面上激起漩流。〃到了晚上；他们就把柴油发动机发动起来；升高通气管为船员们提供新鲜空气并为电池充电。潜水艇离目标越来越近；早已过了12英里的领水限制范围；离海滩只有几英里远了。透过潜望镜；船员们可以看到粗壮的俄国妇女在晾衣服。
在潜艇控制室一个紧闭的门后面临时的侦察地点；监听人员就像野鸟观察者一样监听着信号的信息。他们努力识别重要信号…震颤的、来自主要雷达和遥测系统的嘎吱嘎吱声音…和由于无线电受到干扰而发出的刺耳的声音。卡西迪说：〃我们过去一直经常性地练习接听苏联不同的雷达录音带；所以；当我们听到信号时就可以识别它们。我们在每一次行动之前都要训练收听技术人员在巡逻时制作的磁带。〃同时；他们还对从情报信号收报机的橘红色屏幕上闪烁的波状电波进行测量和拍摄。
卡西迪回忆说：〃我们有一种特别的设备；它由8 至12台小型发报机组成；可以收听苏联遥测信号的频率。在这次行动中；我们的主要目标就是遥测数据信号。不过；任何能录到的信号都有用；因为它们都被输进数据库中。这些收报机与录音机连接；这样；每当听到来自岛上的遥测信号时；我们就可以马上把它录下来。我们听到了很多火力控制雷达信号。我们有能力监听12至14个频道的信号。〃为了对付苏联的语音通讯信号；还派去了一名俄语专家。最大的担心是被俄国人�