在战争的现阶段，应由官方公布，减少国民自卫军的值勤时间，而不应由一个单位的指挥人员任意规定。应把守卫任务和紧张的操练减至最低限度，而对于已经获得熟练队员证章的人，操练应仅限于武器的保养。
首相致海军大臣及第一海务大臣1944年1月10日无线电控制的近炸引信
今年开春以后，美国海军就可以得到引信管的大量供应，甚至四吋口径的大炮都可以装上这种信管，而我们却在整个战争期间都不会有这种便利装置，你们能满足于这种情况吗？
我认为，这个问题很严重，海军部应设法解决。
2．是否有可能要求美国拨给一批信管？或者，你认为我们的方法已经是够好的了？
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1944年1月17日
这篇报告〔联合情报参谋处关于日本在东南亚地区的企图的报告〕证实了我以前所持的见解：日本进攻印度的危险已经不存在了。在今后的几个月内，东方舰队即将组成，而且它的力量不久就将增长到足以胜过任何一支日本认为值得派遣的分遣队，因为日本海军已集中全力于太平洋而无暇他顾了。另外，印度的空防力量也已经很强大了。
2．所有以上情况使我再次得出这样一个结论：必须继续削减目前在印度的大量素质低劣的武装部队。除了驻在印度及其边境的英国部队外，由我们发给军饷和给养的人员几乎有二百万名。应该指示印度总督和奥金莱克将军，今年之内至少要削减五十万人。精简工作当然主要是针对虚耗粮饷，但应特别注意改进未经精简的部队的质量，同时应尽量依靠当地尚武的部族。应当努力恢复印度军队战前的高度效率和水平。应把被解散各营中的军官和技术人员集中到这些部队里去，以扩充军官骨干，特别是白人军官骨干。各地招募新兵必须严格按照标准，招收的人员仅限于真正能够作战的新兵。
3．在此同时，请印度事务部向我提交一份财务报告，说明从开战以来印度军队（英国军队除外）每年的费用，并说明人力方面的每年平均使用情况。
首相致伊斯梅将军1944年1月19日
以前曾向将领和高级司令官发布过有关发表演说的通令，看来目前又应该重新发布一次了。请把该通令拿来一阅。
近来将领们发表的演说和接见来访者似乎很不少哩。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1944年1月19日
我们应该完全可以控制达尔马提亚海岸。我们在意大利拥有制空权的空军可以很容易地飞往该海岸。我们在海军方面也占有很大优势。在安齐奥战役结束后，我们应该轻易地组成一支包括大约两千名突击队员和十二三辆轻坦克的搜索队，在德军占领过的所有岛屿上，进行搜索和清剿，杀死或俘虏各个岛上的守军。应当为此制订一项计划，由我们来考虑，然后交最高司令官审核。
务请立即开始这项工作。我们正任凭既无制空权、又无制海权的敌军隔断整个达尔马提亚海岸同我们的联系。我们若集中火力进攻，他们还有力量守住这些岛屿吗？
首相致自治领事务大臣1944年1月23日
我一直希望新西兰师参加罗马战役，主要并不是因为我们找不到其他部队，而是作为一种象征。他们现在很可能要参加作战。如果他们退出欧洲战场，那是令人遗憾的。
我倒愿意听任该师的人数减少，直到它成为一个旅的规模。即使是这样，还可以把它叫作师，也可把别的旅合并到这个师里。我愿意他们参加这个战役；他们日后将因参加作战而感到自豪。
我不愿让弗雷泽先生为了个别人的回国问题而过于为难。
首相致伊斯梅将军1944年1月25日
蒙哥马利将军说，他需要十个突击队参加〃霸王〃作战计划，但是只有七个。请告诉我，是否可以满足他的要求。关于调回第二特别空军团的专门人员担任教练一事，已作了哪些安排？我不打算调回该团，但是，我已同意调回某些专门人员担任教练。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1944年1月22日
我刚读过了〃英国在中东各国的战略需要〃一文。参谋长委员会似乎认为，分治〔巴勒斯坦〕将激起犹太人的反感。
事实恰好相反，激起犹太人反感的却是政府报告中的政策。反对分治的是阿拉伯人，而阿拉伯人的任何暴力行动将遭到犹太人的反击。应当记住韦维尔勋爵说过的话，如果对他们听之任之，犹太人将击败阿拉伯人。因此，我们如果同犹太人携手，共同贯彻内阁报告中关于分治的提案，似乎不至于有多大的危险，所以，我无论如何不能接受表中所列的关于保持内部安全的必要条件，这些条件是根据犹太人和阿拉伯人联合起来对付我们这一假定而制定的。显然，我们不会实施犹太人不予以支持的任何分治计划。
首相致自治领事务大臣1944年1月25日
我认为以希特勒在1944年战败为前提来制定计划是极不明智的。我们不能排除他在法国获得胜利的可能性。在战争中，风险是很大的。敌人的预备部队可以非常迅速地从一个据点调到另一个据点。我从德国内地得到的情报表明，希特勒及其政府仍然完全控制着德国，而德国在遭受轰炸以后，并没有叛乱的迹象。在我们同德国部队的所有接触中，例如在意大利与德军的接触中，都可以清楚地看出他们的质量、军纪和作战能力。
首相致陆军大臣及帝国总参谋长1944年1月25日
我不赞成用〃盟国中地中海军事力量〃这个名称，而事先未经同我商议，就不应当公布这个名称。
2．不应当把一支由二十多个师组成的军队叫作〃军事力量〃。这支军队的活动范围同中地中海区域也不一致。比如说，马耳他岛和突尼斯就都划在中地中海区域内；科西嘉岛和撒丁岛也是这个区域内。此外，特别为最高统帅保留的南斯拉夫，也并没有划归亚历山大将军（除非有可能为了纯属作战的目的以外）。因此，从各方面来看，这个名称都是不恰当的。
3．我任命亚历山大将军的职衔以及他所接受的职衔是〃驻意大利盟军司令〃。这是根据上次大战的先例，当时〃英国远征军〃因人数增加发展成〃驻法国和佛兰德的英国军队〃的时候，便更换了名称。因此，这次也应当更换名称，而适当的时机应当是罗马战役定局的时候，如果得到的是令人满意的结局的话。
首相致蒙哥马利将军1944年1月27日
附上生产大臣关于双层甲板坦克的临时答复。这种坦克看样子还不坏。
2．我不久还要看到一篇关于防水材料的报告。对一支三十个师的军队来说，二十万辆车辆的配备似乎是太庞大了，这三十师军队以每师两万人计算，总共才有六十万人，而实际从事战斗的不足四分之三。一辆车至少需要一个半人驾驶和保管，这就占去了三十万人。有人希望配备足够的携带步枪和刺刀的步兵来保护这一大批车辆，才不致落入敌人之手。①
①参阅519…20页。
首相致霍利斯少将1944年1月28日
地中海区域的主要的司令部设在意大利并不合适。威尔逊将军所管辖的地区包括整个北非战线，他不应该限制在任何一个特定的地区内。亚历山大将军应当拥有意大利战场的指挥权，他不应当由于最高统帅的司令部设在意大利而受到影响。我觉得人们并没有想尽一切办法，把〔这些司令部〕迁往突尼斯地区。是否对马耳他岛进行过研究？如果没有其他合适的地点，他最好在适当精简聚集在阿尔及尔的过多的军官后，仍然留驻该地。
首相致内政大臣1944年1月30日
收到你1月24日关于在政府机密工作中任用了共产党员问题的备忘录。
我同意，对于设有陪审团一事必须保密。应就这一点特别叮嘱所有的陪审员。至于是否对一个同情共产党的人采取行动，应由任用他的部作最后决定，而该部的部长是对议会负责的。
在这件事情上有三种不同程度的责任。
军事情报局第五处应该对提交给陪审团的证据负责。陪审团负责审查证据，并决定是否与有关部门进行联系，而该部门则负责决定必要时应采取什么行动。
我同意陪审团中应包括一名精通人事问题的财政部高级代表，但我反对强迫陪审团容纳当事部门派出的一名代表。如果陪审团不受理某一案件，而该嫌犯所属部门的代表还想了解曾经起诉的情况，那是不应该的。陪审团主席有权根据情况增添一名有关部门的代表。
首相致外交大臣1944年1月30日
我想，应极其机密地征求欧文·奥马利爵士对调查卡廷森林的意见。根据坟墓上的桦树生长的时间所作的辩解，能和这种新的说法相合吗？有人查看过那些桦树吗？
首相致海军大臣及第一海务大臣1944年1月31日
我同意把那四艘经过改进的快速运输舰列入即将制订的海军部造舰计划中去，但是我认为，前两艘的修建应较后两艘提前相当长的时间。这样，修建过程中的任何改进，就可以很好地利用。另外，我认为，曾由议会批准，但在战争期间并未着手兴建的四艘战列舰，即〃雄狮〃号、〃冲锋〃号、〃征服者〃号及〃雷神〃号，也应保留在海军造舰计划中，但须说明，目前只作设计工作。须设法使〃先锋〃号于1945年夏季竣工。完成这项工作有些什么问题，盼告。
2．我不知道，你们现在提出的战列舰订货量，是否远较我们在战争期间能够建造的还要多。1943年，你们的订货数字是排水量八十万八千吨，其中建造好的只有四十万零二千吨，竣工的三十三万七千吨。这样，除非舰只的建造速度远远超过1943年，否则单单建造去年的订货就需要两年零三个月。到现在为止，我们每年至少有两个造舰计划，这样一来，你们手头拥有大量的业经批准的造舰量，这远远超过了你们能够完成或消化得了的限度。这种情况被好议论是非的人看到，对海军是没有好处的。上述情况无疑还会左右整个新的造舰计划。我认为，凡是妨碍订单中类似舰只的竣工的舰只，或它本身不能在1944年（或者1944…1945财政年度）开工的舰只，就不应列入造舰计划中。
3．我们常常谈到将于1945年同日本作战的主力舰队。我想，我们应使用那四艘〃英王乔治五世〃号级战列舰、〃声威〃号、〃纳尔逊〃号、〃伊丽莎白女王〃号和〃沃斯派特〃号，共计八艘战列舰，加上所有可以调动的装甲航空母舰和辅助运输舰，再根据需要用巡洋舰队和小型舰队予以支援。你们应提出一份关于逐步发展辅助舰队①的计划。我希望〃先锋〃号可于秋季参加这个主力舰队。另外，还应考虑改装意大利的〃利特里奥〃式军舰，参加此次服役。请将所需时间、劳力及款项数字告诉我。
①辅助舰队是为舰队供应燃料、物资等的机构。
4．只要美国需要我们的分舰队，我同意我们在1944年6月把你们已准备好的分舰队交给美国。最重要的是：我们必须注意不要影响〃长炮〃作战计划〔苏门答腊〕，这是我们在1944年到1945年使我们在孟加拉湾一带的大批陆、空部队能够对敌展开有效行动的惟一手段。如果能克服〃长炮〃作战计划的其他困难，而又不发生意外的情况，那么，我们在孟加拉湾与太平洋之间的舰队的部署，一定要着眼于执行〃长炮〃作战计划。
5．我们必须请求美国参谋长联席会议借给我们适当数量的登陆艇，以供11月或12月执行〃长炮〃作战计划之需。由于我们派舰队支援他们，他们大概不会拒绝我们，但是，这件事需要等到蒙巴顿海军上将派出的军官来到时再说。
6．我们应争取用下列舰只组织战后的舰队：四艘〃英王乔治五世〃号级战列舰中经过战火幸存的舰只，一艘现代化的〃纳尔逊〃号、〃先锋〃号、四艘装有16吋口径大炮的战列舰（这四艘战列舰将列入我们的造舰清单中，只要可能便着手兴建），另外，我们应该要求取得两艘〃利特里奥〃式战舰，总数可能为十二艘战列舰。当然，这要看战列舰是否因为新的发明而变得陈旧来定。以目前的情况来看当然不致如此。相反，潜艇对战列舰所造成的危险大部分已被克服，而飞机对战列舰的威胁，也控制得比以前任何时候都好多了。我坚信我们有无可争辩的理由要求取得〃利特里奥〃式军舰，因为，我们在地中海出力较大，而且我们为了战争的紧急需要而牺牲了新的重型舰只的建造。我希望看到你们参照上述规模拟出的我们战后舰队的概貌比如1947年的概貌，这样我就可以对整个问题进行更成熟的考虑。
7．我同意让〃沃斯派特〃号参加〃霸王〃的炮轰舰队，并希望〃罗德尼〃号也参加炮轰舰队。此外你们还有哪些舰只可以调来用于这个目的？我想，你们大概正在想方设法提供适当的舰上炮手、最新的训练方法以及必要的落弹观测员吧；而且不缺军火，无论是对付人的军火，还是用于摧毁混凝土防御工事的军火都不感缺乏吧。在空军掩护之下，炮轰舰队应当可以发挥很大的威力。
8．以后我将送上我对你们有关人力的提议的意见。我想，〔目前〕你们在训练机构、港口、基地的人员以及流动人员等等合在一起，至少有十万人。在今后两年内，你们可以先抽调这批人员，然后再动用我们有限的人力储备。这就需要在训练机构和工厂方面进行相当大的精简。
2月
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1944年2月2日
经验证明，每当发动一次大规模进攻时，战线上未曾波及的其他部分，就会显得沉寂和准备不足。战斗吸引了所有的注意力，因此，有时可以用很小的代价，或者不付任何代介，在其他地方取得价值无比的收获。
2．请极其机密地研究一下：
（1）在3、4、5三个月中把英国第一和第六装甲师以及南非第六装甲师调往摩洛哥。可以假借当地局势不安，或者，如无其他托词，可以以增援〃霸王〃作战计划为名。
（2）在〃进攻开始日〃以后约第二十或第三十日，在所有的军队都已出动后，先以奇袭夺取波尔多，然后用极少数的登陆艇把这些师运往该地。这大概是可以办到的，因为敌人的空军都已被吸引到北部去了。把这样一支部队放到法国中部和南部去活动，就会立刻激发普遍的起义，这对主要战斗有无法估量的好处。
3．另外请研究是否可以把这些军队从陆路悄悄地调往摩洛哥，然后非常秘密地登船，由〔海路〕绕一个大弧形，到达进攻地点。
4．以上行动并不影响〃铁砧〃作战计划，在执行该计划时根本不需要这些部队参加。
5．如果这个计划（可以称之为〃哈利发〃作战计划）得手，接着，美国就可以直接派步兵师横越大西洋在新基地登陆。
6．上述情况产生的几个问题是：运送那三个装甲师需要多少舰只？比如说要让五千名突击队员进入波尔多（当然是打算让这些师团在正式的码头上登陆）需要多少登陆艇？怎样可以找到所需的船舶，并把它们开往卡萨布兰卡而又不引起过多的注意？登船、航行，如果一切顺利的话，还有下船，共需要多少时间？为了掩护登陆，大概需准备一支航空母舰舰队，但是如果那时我们已经在北部建立了海岸基地的话，这点按说是不难办到的。我们老是这样墨守成规，死盯着一个地方，而别处有的是大好机会，却白白放过了，这是很愚蠢的。
首相致自治领事务大臣1944年2月2日
如有必要，我可在星期五召开一次内阁特别会议，讨论轴心国外交使团驻在都柏林的事宜。或者也可在星期一的内阁全体会议上提出讨论。
2．泄露英美运兵船队的动向固然是危险的，但更危险的却是，我们的