绝对和充分自由的权利，绝不容许遭到任何损害。
“意大利政府和联合国家各国政府之间的共同交战国关系，不能自行影响最近签订的条件，这些条件仍然保持充分的效力，而只能由盟国政府根据意大利政府对于联合国家的事业可能提供的援助，在彼此间取得协议后进行调整。”
这一文告获得了罗斯福总统和斯大林的同意。
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斯福札伯爵现在登上了意大利的政治舞台。在法西斯党的革命以前，他曾任外交大臣和驻巴黎大使。在墨索里尼执政期间，他是一个流亡者。他在居住在美国的意大利人中间，成为一个杰出的人物。他曾经声称他主张使意大利参加盟国这一方作战，并且在最近写给国务院一个高级官员的信中表示，他愿意同巴多格利奥进行合作。随着局势的紧张，他认为他在意大利获得主要权力的机会到来了，而且深信他有权获得这种权力。他赢得了许多美国人的支持，并且可以影响一部分美籍意大利人的选票。罗斯福总统希望，也许可能在不推翻意大利国王和巴多格利奥的前提下，把他吸收到新的政府机构中来，因为我们关于意大利战役的军事思想，是以意大利国王和巴多格利奥作为基础的。
首相致罗斯福总统1943年9月30日
关于你谈到斯福札与其政府合作的电报，在我看来，至少可以说，他的公开演说对于意大利国王是不客气的。然而，我在他9月26日的演说的记录中，发现了下面这段摘要，它表明他对于我们的战争努力或许有用：
“如果意大利的目前领导人认真行事，努力作战，我们大家的责任就是和他们一起战斗并把德国人赶出意大利。
“我这样说，是从我的唯一主要愿望即做一件有助于赢得胜利的事这一点出发的。我们可以团结在任何享有盟国信任的政府的周围，如果该政府在目前证明它能够作战并把德国人赶出意大利的话。
“如果要我明天宣布一个共和国成立，我要说，‘不。最重要的是，我们应当把德国人赶出意大利。这是意大利人的希望；但是，当意大利获得自由时，意大利人会作出决定的。’”
前海军人员致罗斯福总统 1943年10月1日
我收到了你关于斯福札的电报。他似乎谈到了各种问题，但是许多地方和他信中所写的情况大不相同。他确实应该作出决定，究竟他是要设法帮助巴多格利奥的王国政府呢，还是要损害那个政府的威信。在我们扶植他以前，我们应该弄清我们自己的立场。如果你把他送回意大利，途中经过联合王国，让我们在这里给他进一步的友好劝告，这岂不是好事吗？如果让他返回意大利，只是去破坏艾森豪威尔在意大利人中所能形成的反对法西斯主义和德国人的任何小规模的战斗，我看这种做法没有多大益处。
罗斯福总统致首相 1943年10月2日
我收到了你关于斯福札的电报。我听说，他和他的儿子预定在10月3日乘飞机到达普雷斯特威克，转赴马拉喀什。
当他在联合王国停留期间，我希望你能有效地教训他一番。
今天，我发给艾森豪威尔一份电报，内容如下：
“通知巴多格利奥，美国政府认为，格兰迪在目前参加巴多格利奥政府是不能接受的。尽管格兰迪在罢免墨索里尼的行动中，也许是一个主要人物，可是他同法西斯主义有过那么密切的关系，因此，如果现在把他安置在布林迪西政府里，那就会引起许多不利的议论和误解。首先被结合到巴多格利奥政府里的人物，应当是具有明确的自由和民主原则的人物。
只有通过使用这种人来担任负责职位，美国政府才认为有理由支持现在的意大利政府。
“德国对意大利已采取了积极的交战步骤，而巴多格利奥政府的主要力量则在于它宣布决心用武力将德国侵略者逐出意大利。如果意大利要获得一个共同交战国的地位，则意大利政府必须立即对德宣战。”
斯福札伯爵路过伦敦时，我和他进行了一次长时间的谈话，我相信，我们达成了一项协议，根据这项协议，他将忠诚地与意大利国王和巴多格利奥一道工作，直到我们在尽早地克复罗马以后，能够组成一个具有广泛基础的非法西斯主义的政府。于是我便坚持我们的既定方针。我们打算支持君主政权，直到意大利获得解放时为止；在对德斗争中，把意大利政府拉到我们这边来；通过增加具有代表性的和抵抗德国的人物来加强该政府；我们要俄国人参与我们目前关于意大利事务的安排。
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当我们正在交换这些意见的时候，我极力要求充分利用意大利的人力和船舶。
首相致外交大臣 1943年9月26日
关于利用意大利战俘和人力的问题，我们是否应该同意大利政府订立一个协定？我们不能听任这样大量的意大利人逍遥纪律与约束之外，随意地留在英国或北非。如要把他们遣送回国，势必造成我们航运的紧张。另一方面，我们也需要他们的人力。我们在非洲的军事行动不能由于看守大量的俘虏而受到妨碍。我们的第一装甲师，由于只用于看守俘虏，实际上已丧失了作用。
从非洲返回联合王国的船舶，往往是空载的。我们应当要求，在同意大利政府缔结新协定以前，运输俘虏前来联合王国的工作应当继续进行。我已作好充分准备，来考虑改变意大利人的地位的问题，如果他们继续做现在这样的工作和严格遵守纪律的话。
首相致海军大臣，海军副参谋长和坎宁安海军上将
1943年10月2日
意大利海军的舰只，无论是停泊在亚历山大港或其他地方，都不能让它们无所事事。我现在想向美国方面提议，将“利特里奥”号军舰开往美国进行装备，以便参加太平洋战争，并拨给他们在那里使用。我还要向罗斯福总统建议，在战争结束后将意大利的这些军舰转让给我们。因为：第一，我们承担了对意战争的主要任务；第二，我们的主力舰方面的损失很严重；第三，我们已经停止建造主力舰，以便促进现在的短期造舰计划。我确信，这些建议将以一种极其友好的精神得到采纳。上述一切，我希望听取你们的意见，当然也望你们将这些舰只的构造情况和价值告知。
2．我们必须最大限度地利用巡洋舰和其他舰只。我们不能听任一些重要的舰只闲置在地中海的港口内。应当让最重要的和最现代化的舰只参加服役，而将我们的超龄军舰报废。
较旧的意大利战列舰也可以参加沿海炮轰分舰队以发挥其作用，在1944年，不论在英吉利海峡或印度洋，都确实需要这些分舰队，虽然需要的时间不长。
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前海军人员致罗斯福总统 1943年10月4日
既然“约大叔”已经参与我们关于意大利的宣言，那么迫使意大利国王尽快地宣战，看来已成为头等重要的事情。我知道这也正是你的意见。我建议指令艾森豪威尔对意大利国王施加最大的压力。不应当再空谈什么等到克服罗马以后再行宣战。在我们看来，这正是意大利人立功赎罪的良好时机。
如果你同意，请即发出必要的指令，无需再同我们商量。
总统立即采取了行动。
罗斯福总统致首相1943年10月8日
10月5日，我给艾森豪威尔发出如下通知：
“总统和首相一致认为，意大利国王应尽快地对德宣战。
看来没有必要等待到占领罗马以后。因此，你必须对意大利政府施加压力，促使它早日宣战，而不必等待获得更多的成就。”
于是，意大利王国政府在10月13日对德宣战。
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首相致麦克米伦先生（在阿尔及尔） 1943年10月23日
……我的政策是，扩大意大利政府的基础，并增加它的左倾力量。对于现有的人物，我们在这里了解的情况不多。你应当注意这一切，并充分地向我汇报。
我十分了解，关于意大利政府的任何改组，最好等到我们占领罗马以后再说。占领了罗马，就可以获得意大利和罗马天主教会的拥护。巴多格利奥和意大利国王在那里恢复职位，对于团结现有的意大利实力派，将有更好的机会。那里是我们进行交易的所在，也是他们大展宏图的地方。
在这期间，应当注意不要采取任何行动来削弱意大利国王和巴多格利奥的现有地位。相反地，我们必须支持他们，并带领他们同我们的军队一道前进。另一方面，应继续作出一切努力，物色足以增强现有政府力量的人士。
首相致罗斯福总统1943年11月6日
我获得的所有情报表明，如果我们拆散意大利国王与巴多格利奥合演的这台戏，我们就要遭受很大的损失。维克托·伊曼纽尔对于我们来说是无足轻重的。但是他和巴多格利奥的联合，事实上却导致了意大利舰队的投降，这支舰队现在正作出很有益的贡献；同时，也正是这一联合，目前享有极大一部分不幸的意大利军队和人民的忠诚，当然也受到驻在各地的意大利外交代表的拥护。我们何必要削弱对他们的任何帮助，从而增加正向罗马推进的英美军队的负担呢？在我个人看来，在我们进入罗马和能够组成一个具有真正广泛基础的意大利政府以前，我们不应当鼓励对巴多格利奥与意大利国王的政权进行什么变动。
我知道艾森豪威尔大体上倾向于这种意见。在确知我们能有更好的收获以前，我们一定要坚持我们既得的成果，而且那种更好的收获，也只有在我们占领了罗马的时候才能有把握拿到手。
这就是在我动身前往开罗和德黑兰时意大利的那种风雨飘摇的局面。
第十二章 失去胜利良机的岛屿
罗得岛，东地中海的锁钥——我们有力量控制爱琴海——威尔逊将军的计划遭到挫败——陆军少校杰利科勋爵的冒险行动——联合参谋长委员会同意攻占罗得、勒罗斯和科斯诸岛——德军坚守罗得岛——希特勒对于爱琴海的关注——德军重占科斯岛——迫切需要进攻罗得岛——10月7日，我致罗斯福总统的电报——他的复电令人失望——10月8日，我再一次向他呼吁——华盛顿的顽固态度——这个问题悬而不决——关于希特勒决定在罗马南面作战的消息，使计划彻底破产——10月10日威尔逊的报告——我痛心地让步了——10月10日，我致罗斯福总统的电报——我们防守勒罗斯岛部队的命运——11月12日德军的进攻——一个沉重的打击——处于次要地位人员的迂腐顽固的反对。
意大利的投降，使我们有机会以极小的代价和努力在爱琴海获得重要的战利品。意大利的驻防军服从意大利国王和巴多格利奥元帅的命令。如果我们能够在他们受到各个岛上的德军的威吓并被解除武装以前，到达他们那里，他们是会投诚过来的。德军的人数要少得多，但是不久以前，德军对他们的同盟者的忠诚，也许已有怀疑并已准备了对策。罗得、勒罗斯和科斯这三个岛屿都是堡垒，长期以来，就是我们在次要的作战区域内的非常重要的战略目标。罗得岛是这群岛屿的锁钥，因为它有良好的飞机场。我们自己的空军可以从那里起飞，以保卫我们可能占领的任何其他岛屿，并且可以使我们海军完全控制这片海域。而且，如果驻在埃及和昔兰尼加的英国空军把一部分力量移到罗得岛，它们能够同样地甚至更好地保卫埃及。在我看来，如果不捡起这些宝物，真是坐失天赐良机。我们有能力取得对爱琴海的制空权和制海权，从而可能对土耳其产生决定性的影响，因为土耳其这时由于意大利的崩溃，已受到了很大的震动。如果我们能够利用爱琴海和达达尼尔海峡，那就会开辟海军前往俄国的捷径。
于是，也就不再需要组织风险很大、代价很高的北极护航队或维持通过波斯湾的那条漫长的、令人厌倦的供应线了。
我一开始就感到，我们必须做好准备，以便利用意大利发生崩溃或德国遭受围歼的任何局势。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年8月2日
现在有一件重要工作，必须用一切方法积极推动。如果克里特岛和罗得岛上的意大利军队反抗德国人，而接着发生了一种僵持局面，我们必须尽早地支援意大利人，从而也可促使当地居民给予支援。
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2．应在今天通知中东方面：为了预防发生紧急事件，可以停止对土耳其的一切供应；他们应当准备好远征部队，而不必一定按照师的编制，以便利用可能出现的机会。
3．现在没有时间进行常规编制，相反地，却要利用现有的任何作战部队。在不妨碍对意大利的主要作战行动的条件下，是否能够设法至少弄到一些攻击舰艇？这并不是说，军队只能由装甲的登陆艇输送登陆。假使他们能够得到岸上朋友们的援助，情况就会不同。在舰艇和海岸之间，可以使用轻舟和舰载小艇，行吗？
我希望，参谋长委员会能够鼓励这一行动，因为它可以用微小的代价取得巨大的战利品，尽管要冒很大的风险。
中东司令部对于夺取罗得岛的计划和准备工作已经完成好几个月了。8月间，第八印度师已为这次作战行动进行了训练和演习，并且准备在9月1日乘船出发。但是在8月26日，为了履行头一年5月在华盛顿会议上作出的次要决议，联合参谋长委员会命令中东司令部把本来可以用来运送第八印度师前往罗得岛的船舶派往印度，以便展开对缅甸海岸的作战行动，而该师本身又待命参加中地中海的盟军部队。
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当意大利投降的巨大事变发生时，我的思想又转到了爱琴海的岛屿，因为长期以来，它们是我们在战略上希望获得的一个目标。9月9日，我从华盛顿致电中东总司令威尔逊将军说，“大显身手的时刻到了。应当随机应变和大胆果决。”威尔逊将军渴望能够迅速采取行动，但是他的部队已被抽调一空。当时他只有第二百三十四旅，这是以前曾经过艰苦考验的一部分马耳他岛驻军，至于运输工具，除在当地设法拼凑的船只外，没有其他船只。那些曾经受过训练的攻击舰艇，最近从他那里调走了，这些舰艇虽然仍在他的上级控制范围之内，但是美国人的压力非常之大，他们要把我们的船舶分头调出地中海，或者调到西面去参加为期仍然遥远的“霸王”战役，或者调往印度战场。在意大利崩溃前所取得的和适用于完全不同情况的协议，现在仍然被人严格执行，至少在中层官员中间是如此。因此，威尔逊为在多德卡尼斯群岛采取迅速行动而制订的周密的计划被粗暴地打乱了。此后，我们只好尽我们的最大努力，以不足的兵力去占领和保持那些在战略上和政治上具有巨大重大意义的岛屿。
由戴维·斯特林中校（曾获三级特殊功勋章）组成的特殊空中防务团，已经在敌人后方两三百哩的地方，对敌人的机场进行了一系列大胆的和成功的袭击，最近更将它的活动扩展到沙漠以外的地区。9月9日的夜晚，这个冒险队的一个领导人物、杰利科海军上将的儿子、陆军少校杰利科勋爵，率领一个小队用降落伞在罗得岛着陆，企图迫使该岛投降。如果我们能够占领一个港口和一个机场，得以迅速派遣英军前往当地，这就可能激励意大利军队控制人数比他们少得多的德军。但是德军十分顽强，意大利军队却屈服于他们的权威。
杰利科不得不迅速退走。此后，要想攻占由六千德军坚守的罗得岛，所需的兵力势必要超过中东司令部可能抽调的兵力。
准备占领罗得、勒罗斯和科斯三岛，是联合参谋长委员会于9月10日�