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而摆在王永安面前的新的问题则是川边的建设问题，尤其是十万军民的生活问题，王永安在康定城设立康定市，并委任罗银贤担任康定市市长。这康定市建设在康定城以东，城市面积是康定城的十倍，且不再设立城墙进行防御，但因为地形的原因，康定市仿佛依山而建的城市一般，类似于后世的山城重庆。
镇边军中并没有城市规划人才，使得建设的时候经常错误连连，王永安自己参与设计，但是城市规划看似容易实则实施起来非常繁杂的工程，除了城市轮廓、空间布局、道路交通、公共设施、城市基础规划（排水系统、供电系统、供气系统等）外，康定城的城市功能和经济发展规划也需要王永安统筹考虑。
因此王永安一头扎进了城市建设中，将军事的事儿交给了冯衡，将后勤的事交给了李耀，他只负责城市建设发展。
作为川边特别区的首府，王永安计划康定市事宜居住人口为五十万人，因此在规划的时候设计的非常庞大，而未来的康定城除了能够驻扎五万军队外，还需要建设一些工厂、学校、研究性科研所、体育中心、艺术馆、博物馆甚至图书馆等设备。其中最容易建设的是城市广场，只要推平了一些地方便能够建立一个城市广场，王永安建设了五个城市广场，并围绕着城市广场建设了居民区和公共设施，而最先兴建的则是城市排水系统。尽管没有人是城市排水系统专家，但是在军民的共同努力之下，康定市的排水系统非常顺利地建设完毕，并在开春冰雪消融时表现良好，城市里没有任何积水出现，让众多百姓啧啧称奇。
第六百五十二章 支持袁世凯（）
城市排水系统建设完毕之后，王永安有感于十万军民人数不足，开始募集周围的康巴人和汉人共同参与建设。大乱才有大治，战争带来的是毁灭，但也促成了新的一切，尤其是康定城周围的土地全部成了无主之地。
作为川边特别区的最高长官，王永安也不能随便没收别人的土地，要不是被叛军砍杀一气，恐怕这些土地的土司们早就跳出来了。在王永安招募基础建设工人的时候，四川省的百姓也纷纷跑到康定市，有的是运送粮食，有的是运送牛羊，还有的是来此做生意的，另外成群的基建力工也跑过来讨生活。
康定市的大规模基建让整个川边特别区充满了活力，工地上热火朝天，近三十万人投身于城市的建设之中。
王永安感慨万千——特么的人工太便宜了，一个建筑工人一个月才供吃供住月薪二两银子，还有比这更便宜的吗？
三月份，康定市城市轮廓主干道建设完毕，五条东西大道五条南北大街将整个城市化成了数个区域，每一条主干道的道路路宽为二十米，可以说是这个时代里难得的宽敞的道路了——当然，如果忽略街道全是石子道路就好了。四月中旬，城市基本道路建设完毕，王永安向中央申请改川边特别区为西康省，袁世凯考虑一番之后，同意撤区建省，定名西康省，王永安担任西康省督军，以表扬他在平定西康地区与西臧地区叛乱所做贡献。随后王永安立即委任罗银贤升任西康省省长，徐阳担任西康省民政长，杨寿柱担任康定市市长，整个西康省的政府构架算是简单的搭建起来了。
王永安心情不错，因为忙碌于西康省的建设，他早就忘记了外面的一切，甚至忽略了当下最重要的一件事，孙逸仙终于发起了二次革命，率领革命军讨袁。不过二次革命的借口却不是宋教仁遇刺，而是袁世凯向四国银行借款发展国家经济。
中央政府实际上没有多少钱了，在拨给王永安的镇边军银子之后，又收购了不少中华实业银行的股份，使得中央政府的财政亏空严重，袁世凯为了中央能够正常运转，不得不对外借款，甚至连军饷也必须要向四国银行借款。然而袁世凯向四国银行借款的消息不胫而走，立即惹的南方各省都督反对，江西都督李烈钧、广东都督胡汉民、皖省都督柏文蔚率先通电反对向四国银行借款。
他们倒是站着说话不腰疼了，地方税收微薄，中央需要支出地方太多，袁世凯但凡有钱岂能跟外国人借钱？可不借钱政府怎么活下去？其实这与中国人的生活习惯有关，历来中国政府都不习惯于财政赤字，李烈钧等人看到财政赤字就认为中央腐败如何如何，却忘记了袁世凯接手的本身就是一个千疮百孔的烂摊子。
被地方政府指责，大总统袁世凯一怒之下免除李烈钧江西都督，免除胡汉民广东都督，免除柏文蔚皖省都督，同时下令国防军第六师（原北洋军第六师）驻防江西。眼看着袁世凯步步紧逼，李烈钧一怒之下在湖口成立讨袁军，正式宣布江西独立。
4月末，在国防军第六师尚未抵达江西时，李烈钧率军进入苏南，并宣布支持孙逸仙担任大总统，由江蘇都督程德全担任南方军总司令。但程德全深知讨袁军不成气候，且如今合并了江北军与北洋军的国防军兵峰强盛，谁能阻挡，他立即表示坚决不担任南方军总司令，并逃回到沪市租界，坚决不为讨袁军服务。
但程德全不愿意担任，却有人愿意担任，前皖省都督柏文蔚、沪督陈其美、湘省都督谭延辏А⒏＝ǘ级叫沓缰恰⑺拇ㄐ芸宋淞⒓葱级懒ⅲ⒓尤胩衷�
刚刚统一不到一年的中华民国，立即陷入分裂之中。
此时埋头建设西康省的王永安这才接到了孙逸仙的电报，孙逸仙劝他一起加入讨袁军，为宋教仁报仇，诛灭独裁者。
王永安忍俊不禁，拿着孙逸仙的电报对手下说道：“孙铁道这是疯了吧，他有什么理由讨伐袁世凯，我看他们这群革命党是眼看着自己没有得到利益心生戾气，我们绝不能支持。”
“那我们现在如何？”冯衡忙问。
王永安道：“支持中央，通电，讨伐分裂分子。对了刘通，给你三天时间建设西康省大法庭，裁定李烈钧、柏文蔚、陈其美等人犯下叛国罪，处以终身监禁处罚。”
刘通忙说：“法庭好建设，但是谁来做大法官？”
王永安想了想说：“魏道风，由魏道风担任西康省大法庭大法官。”
次日，西康省都督府副官长刘通代表镇边军与西康省发表通电，西康省坚决反对分裂，支持国家统一，并指责有些人不顾国家利益为一己之私以各种借口分裂国家，试图做土皇帝，做中华民族的千古罪人，镇边军坚决反对这种分裂行为。
三天之后，西康省大法庭大法官魏道风对外发表通电，西康省大法庭裁定督柏文蔚、沪督陈其美、湘省都督谭延辏А⒏＝ǘ级叫沓缰恰⑺拇ㄐ芸宋涞榷呷朔赶路至压易铮淮σ灾丈砑嘟⒄蕉砸陨隙呷朔⑼┝睢�
可以说王永安的支持给了袁世凯很大的信心，他最担心的便是江北系也加入到讨袁军之中，尽管他有能力平定一切反叛，可是王永安的江北系军队大名鼎鼎，拥有常胜军的外号，他也不愿意与江北系军队作战。此时王永安明确支持袁世凯反对二次革命，让他放下心来，并立即下令国防军各部，对讨袁军发起进攻。
而讨袁军各部在获悉王永安的通电之后，顿时吓得够呛，尤其是陈其美立即给王永安发电，请求他不要参与此事。但王永安对陈其美说：“你我私交甚厚，但你我应公私分明，二次革命非为革命，而是分裂国家之举。若英士兄认错，我可请中央政府赦免之。”
陈其美接到电报之后怒发冲冠，将电报扔在地上大喊道：“老子就不信了，没有了你张屠户我还非要吃带毛的猪？跟袁世凯拼了，看我要是得了天下，他王靖云怎么说。”
第六百五十三章 西康督军的怪癖（）
嘴上虽然支持了袁世凯，但王永安以及镇边军并没有进行任何军事行动支援袁世凯，且四川省内反对袁世凯的熊克武的势力在重庆等川东地区，王永安在西康省的建设所需要的一切材料和人才需要从川东地区进入四川然后再进入西康，因此王永安等镇边军司令部智囊认为暂时不宜动刀兵。
当然，如果熊克武真的不长眼，攻击镇边军的运输船队，劫掠镇边军的货物的话，镇边军是不会与熊克武和他的“九人团”客气的。
所谓九人团是四川光复之后，以熊克武为首以但懋辛、李蔚如、喻培棣、余际唐、张冲、吴秉均、刘光烈、龙光为成员的武装势力，他们即是同乡，又是日本陆军士官学校毕业生，回国之后被安排在一支军队中，因此全都成为了反清主力，并在四川军政府成立之后在军队担任要职，同时又各自掌握着一支军队，可以说是一支军阀联盟，其中势力最大的人便是熊克武。
当各省宣布独立之后，熊克武也与九人团其他成员仔细商议起来，四川是否要独立于中央，与其他地方不同的是，四川的后背有一支强大的中央级——镇边军。
熊克武等人认为这次讨袁的目的一定要明确，面对一个强大的敌人的同时，不能再招惹其他敌人，自己反对的仅仅是袁世凯，对于支持袁世凯的镇边军，九人团应该积极拉拢，不应该将其树立为敌人。于是九人团派遣熊克武的参谋长李蔚如（九人团成员之一）前往康定，劝说王永安不要对讨袁军动武。
大概是袁世凯并没有看得起讨袁军，因此此次平定叛乱，袁世凯没有调集江北系的军队参战，而对于平定熊克武的蜀军，袁世凯命令鄂督黎元洪、陕督张凤翙、滇督蔡锷、黔督唐继尧派兵合攻重庆。
川督胡景伊令驻泸州的川军第一旅旅长周骏发兵进攻重庆，由王陵基模范团及川军第二、第三旅编组为一支队，由北路南下，由第四旅旅长刘存厚编组一支队沿江东下，直逼重庆。
此时熊克武暂时尚未等到王永安的回复，但时不我待，如果此时不反抗则极有可能被消灭，于是熊克武立即宣布四川独立，成立重庆讨袁军司令部，自任总司令，杨庶堪担任民政总长，刘植藩担任总参谋长，但懋辛担任副总参谋长，余际唐担任水军司令，招募了九千陆军一千水军，兵分三路，由第一支队取中路经永川、荣昌、隆昌，进取泸州；由第二支队扼守合川，防御北路；第三、第四支队防御南路，分拒滇、黔军。
李蔚如终于抵达了康定市，却发现四处找不到王永安，最后在一处地道口得知王永安和一些人钻进了下水道中，检查下水道质量。
李蔚如只好老老实实地等待，从中午等到了晚上，王永安才与一些政府官员从地道里走了出来，浑身全都是脏兮兮的稀泥和尘土，李蔚如找了好半天找不到王永安这个人，不由得忙问道：“请问，镇边将军是哪一个？”
王永安抹了一把脸，用四川话笑道：“是我，你又是哪一个？”
李蔚如上下打量了这个脏兮兮的年轻人，不敢相信道：“你就是镇边将军，你不是骗我撒？”
“啷个骗你，啷个就是臭虫。”王永安道。
李蔚如忙敬了一个军礼道：“川军独立第五旅参谋长李蔚如见过将军。”
王永安还了一个军礼，点点头说：“我知道你，参加了黄花岗起义，还亲自率领学生军冲入重庆府衙门里活捉重庆知府钮传善，知州段荣嘉，亲手给他们剪了辫子，是不是？”
李蔚如心中一阵得意，没想到自己被镇边将军熟知，说明自己在军界中还小有名气咧。不知不觉，被王永安认识已经成为了一种光荣。李蔚如正要说什么，王永安摆摆手说：“我得先洗个澡，要不然你跟我们一起去洗澡？”
李蔚如哭笑不得，我怎么和你们一起洗澡？便忙说道：“不急不急，我会等将军，我会等将军的。”
“洗澡的地方不远嘛。”王永安笑着说，带着大家来到一条小河旁，回头说道：“兄弟们，征服这条小河，开始。”言罢，他第一个脱光了衣服跳下河去，其余人也麻利地脱得精光跳下了小河，在小河里洗澡。一群光屁股大老爷们没什么好看的，但是康定可是多民族聚集之地，便是本地的汉族女孩也都受到了少数民族的影响，变得非常野性，一个个站在远处盯着这群老爷们谈笑着。
李蔚如很是尴尬，他站在岸边，仿佛是一个给人看衣服的卫兵……
王永安在水中大喊道：“李参谋长，我看你好像是赶了一路，倒不如一起到河里洗一洗嘛，都是男人，有啥不好意思的呢？”因为一直在建设康定市的第一线，王永安平日里经常脏兮兮的，先前天气寒冷只能烧水洗澡，如今已经到了五月份，天气暖和了起来，王永安便直接跳进小河里洗澡。他的手下们起初不好意思，但是被王永安一顿言语挤兑，大家都是老爷们，怕个球啊，于是大家便与这西康督军“坦诚相待”了。此后居然成了一种习惯了，那便是大家都愿意和王永安一起在小河里泡澡，毕竟这可是溜须拍马的最好时候啊……
李蔚如不熟悉这边的规矩，愣神的工夫，三十多条大汉赤身裸体地跳入水中，嘻嘻哈哈地洗澡洗头，水中满是欢快的声音。
“下来，下来，我们下来谈。”王永安对李蔚如招手道。
李蔚如听到下来谈话，顿时没了任何顾忌，赶紧脱光了衣服跳入河水之中，一入水，李蔚如顿时冷的差一点交出来——这水他娘的也太冷了吧，真真冻死个人啊。
王永安立即说道：“别傻站着，用力搓全身，把全身都搓红了搓热了，你就不感觉到冷了。这天气虽然热了，但是这水可是雪山上直接融化下来的雪水，冷着呢。”
李蔚如后悔的都想跳河自杀了，你怎么不早说？合着咱们用雪水洗澡啊，您也不怕我冻死？！
第六百五十四章 小酌谈（）
其余人顿时大笑起来，心说这小子上套了，以前王永安洗澡的时候，其余人不知道水温，便傻乎乎地跳进来，结果顿时被这河水给冰的哆哆嗦嗦，甚至有人直接跑到岸上。于是大家伙儿想到了一个整人的游戏，那便是让某人和王永安一起去洗澡，如果这人不知深浅一下子跳到河里，那就等着看笑话吧。
王永安心中也充满了恶趣，倒不是故意要整治李蔚如，只是觉得好玩罢了，两人算是“坦诚相待”了，以后谈话也方便许多，只是这李蔚如内心却强大很多，在起初不适应之后，居然坚持了下来，一直等到王永安洗完澡，这才随他一起上岸。
早就有卫兵送上干爽的衣服，众人换好了衣服之后，感觉到浑身暖洋洋的，王永安对李蔚如道：“一起喝个酒吧，咱们酒桌上谈。”
说到喝酒，李蔚如就不怕了，九人团中酒量最大的要数熊克武，但除了熊克武之外就是他李蔚如了，如果状态好一些，熊克武也不是他的对手。
康定市新成立了一家小扬州大酒店，说是大酒店，充其量不过是一座木质的四层酒楼，王永安与李蔚如来到了一间雅座，酒家的人早就准备好了一些酒菜，王永安先到满了三杯说：“咱们吃饭之前先来点酒暖暖身，你是第一次洗冷水澡吧？”
李蔚如摇头道：“不是第一次洗冷水澡，但第一次用雪水洗澡。”
“哈哈哈，干！”
连喝三杯，整个人感觉身上暖洋洋的，这康定的烧酒进入肠胃火辣辣的，正适合驱寒之用，李蔚如只感觉整个人恢复了状态，便继续倒