段祺瑞赞许道：“又铮说得对，但说起来这航校，谁知道怎么办？谁认识陆航方面的人才？”
徐树铮又说道：“六年前，法国人在南苑校阅场进行了飞机试飞，两年前清政府就准备筹建航空衙门，只是因为种种原因流产了，去年留法归国生秦国镛驾驶高德隆胆做教练机再次试飞轰动京师。三年前浙江人厉汝燕便在上嗨试飞成功，并进京呼吁朝廷建立航空衙门，去年他个人出资购买了两家鸽式单翼飞机回国并加入南方革命党，只是大家知道南方革命党内斗不息，他这种想干实事儿的反而不受重用。所以他驾驶飞机来到京师希望加入我北洋……我国防军，如今他的两架飞机停在了南苑校阅场中。厉汝燕几次三番希望找到参谋部，提出希望建立中国的航空部门。因此属下以为，如果建立航校，应该由厉汝燕这种熟悉飞机熟悉航空的人来操办组织，所以属下推荐厉汝燕做航校校长一职。”
其余北洋官员傻眼了，这徐树铮是什么意思，合辙让一个革命党来执掌航空部门，岂非把肥水流到外人田里面？
“他不是革命党吗？”
“对啊，这人心思不在我们这里啊。”
“其实革命党倒是没什么。只是这个人只是一个富商，能带得好航校吗？”
“毫无经验，岂非浪费那三十万两银子？”
“如今陆军部可是一个清水衙门，他厉汝燕再浪费银子，大家只能喝西北风了。”
王永安心中想到，徐树铮此人虽然心胸狭窄嫉贤妒能，但在国家大义方面却没有失了分寸，他知道不少北洋官员盯着航空部门不是为了发展航空，而只是想通过购买飞机来从中捞取好处，但依旧支持懂航空的厉汝燕，而不是拉拢北洋官员，从这点上来说，王永安却是非常佩服。
众人议论纷纷，因为厉汝燕既不是官员，又曾经加入过革命党，很多人反对厉汝燕执掌航空部门，最后段祺瑞忽然问：“王次长，你怎么看？”
第五百九十六章 为他人作嫁衣裳（）
王永安主动支持段祺瑞还是出乎了所有人预料，段祺瑞以为他想要向自己服软，实际上王永安脑筋转的很快，他只是变着法的让段祺瑞不得不让出利益。江北系原本在陆军部就遭到排挤，如果他不想一些办法争取，江北系的军官就真的没有去处了。所以王永安坏笑道：“关于航校和航空处的负责人问题，我支持段总长的决定，我想段总长其实心里早就有定数了，就不要卖关子了吧？”
众人心中一阵疑惑，今天王永安怎么变了性子忽然支持起段祺瑞了，大家好生奇怪啊。倒是段祺瑞听在耳中不是滋味，什么叫做我早就人选，好像我是独裁者一样，但是他表面上还露出了笑容说道：“海军衙门肯定不希望我们陆军插手海军的事儿，为什么？因为我们不懂海事，去了也是捣乱，同样不懂航空的人插手航空，也是捣乱。我们都不知道飞机的价格，如何能够采购飞机，别让洋人给当了冤大头，那才是浪费陆军部的银子咧。所以我支持又铮推荐的人选，由厉汝燕筹备航校，就设在南苑，校名为南苑航校。直属于参谋部辖下，各位可有意见？”
王永安忽然说：“这恐怕不妥，要是建立航空处直属于参谋部下倒是没问题，可航校属于军事教育，理应直属于军校处下，段总长，您说是不是这个道理？内行人管内行事，军事教育方面，还是交给我们管理教育的人吧，免得别人说闲话，您说是吧？”
航校的确是军事教育的学校而不是航空处，理应在军校处下属，这下段祺瑞尴尬了。众人张大嘴巴，段祺瑞这才是给他人做嫁衣裳，好不容易筹备了一个航校，结果让王永安三言两语给逼到死角了。
“这……”段祺瑞着急起来，王永安却没有给他想问题的时间，继续说道：“航空处是航空处，航校是航校，两个部门既有联系又有不同，陆军部既然设立了参谋总部和军校处，就说明我们陆军部需要专业化的架构和专业化的人才，而不是今天我想管管这个就管这个，明天我想管管那个，就管管那个。我军校处下属军事院校作为专业培养军事人才的地方，一定会好好配合参谋总部的行动，全力为参谋总部服务，但是参谋总部不应该也不需要将军校从军校处割去，您说是吧？如果是因为那三十万两银子，倒情有可原。”
段祺瑞差点一口老血吐出来，合着今天我召开会议，全都帮了你的忙了，他立即想要反驳，可是一张嘴却不知道该从哪里反驳。
徐树铮起身冷笑道：“此言差矣，王副总长，航校特殊不比其他院校，航校中的学员即是学员又是士兵，需要时时刻刻参加战斗。如果您只是让他们学习而不参战，那么……”
“我什么时候不让他们参战了？徐参谋长的帽子扣得太大了。”王永安打断了他的话，“我非但希望他们参战，而且还希望他们与参谋总部联系得越紧密越好，我现在说的话并不是为了争取什么，只是在阐述一个道理，军校由军校处负责，这是规矩。如果你认为航校不由军校处负责，那么日后如果我们建立其他军校，是不是也应该直接交给参谋总部？既然如此，军校处还有存在的必要吗？段总长，军校处管理全国军事院校好像是您定的规矩吧？您评评理，是不是应该遵守这个规则？军人理应最遵守规则，如果军人不守规矩，这个国家就乱套了。”
徐树铮让王永安一段不带喘气的反驳给绕进去了，直愣愣的不知该说什么了，看了看段祺瑞，段祺瑞只好叹气说：“南苑航校受参谋总部与军校处双重管理，军校处主抓教学与军事教育，参谋总部主抓与陆军协调与资产监督，这件事就这么定下来了。散会。”
会议一结束，王永安优哉游哉地回去了。
徐树铮气呼呼地来到段祺瑞的办公室说道：“老师，不能这样下去了，陆军部如今成什么样子了，您的话一点威信都没有了，他一个副总长竟然骑在您的头上，简直不可饶恕。”
段祺瑞道：“今日你我计划不周，让王永安捡了一个空子，输得心服口服。”
“老师，您不能说丧气话啊。”徐树铮连忙说道。
段祺瑞摇摇头道：“我不是说丧气话，而是的确我们在考虑中没有考虑到他会以军法做文章，如今他执掌军法处和军校处，如果你再坚持下去，他一定会从中做文章，所以我才折中平息讨论。”
此时突然有秘书报告，外蒙古以库伦活佛为首的外蒙古僧俗封建主以会盟为名，在库伦郊外召开四盟王公秘密会议，决议外蒙古“独立”，并派遣以独立首倡者土谢图汗部亲王杭达多尔济、达喇嘛车林齐密特为首的代表团秘密出访俄京圣彼得堡请求俄国政府庇护，接纳喀尔喀于俄国的保护之下，得到沙皇俄国军事支援。外蒙古王公调集各旗蒙兵集合库伦，和俄国哥萨克包围清政府驻库伦的库伦办事大臣衙门，解除清军武装，正式通知清政府驻库伦办事大臣三多，喀尔喀已将全土自行保护，定为大蒙古帝国，公推哲布尊丹巴为皇帝。
段祺瑞大怒，外蒙古王公这是在公然分裂，他下令下三点召开军事会议，而本人立即赶往总统府向大总统袁世凯汇报。
然而段祺瑞在总统府门口却看到了俄国公使郭索维茨，不得不等在门口，一直等了两个小时，这才进入总统府里。
袁世凯苦笑着告诉段祺瑞，原来外蒙古宣布独立并向俄国寻求保护的同时，俄国公使郭索维茨便接到了圣彼得堡的电报，指示他按照克里姆林宫的要求警告袁世凯和中国政府，中国不得干涉外蒙古的独立，否则俄国将与日本一通对中国东北进行报复，以保证俄国与日本的利益。
赤裸裸的威胁，这简直是赤裸裸的威胁。
第五百九十七章 应对俄国（）
俄国公使郭索维茨还警告袁世凯，日本已经派遣使者前往圣彼得堡，并提出瓜分中国东北计划，以长春为界线，长春以北为俄国领土，长春以南到山海关，鸭绿江到外蒙古喀尔喀皆为日本掌管。尼古拉二世并不希望与日本同分中国东北，俄国也无意占领中国土地，但如果中国干涉外蒙古独立，俄国将与日本签订条约瓜分中国东北。
外蒙古和东北孰轻孰重，北洋诸将自然心中清楚，外蒙古贫瘠，不过二十四五万人口，东北有两千多万人口，岂能丢弃。若是在东北和外蒙古之间选择，任何人都会选择东北。所以俄国的威胁让袁世凯不得不做出让步，段祺瑞红着眼睛说道：“大总统，绝不能接受，绝不能接受外蒙独立！”
“不能接受又如何？”袁世凯仿佛衰老了十几岁一样，坐在椅子上一动不动，只有嘴在说话，“不能接受又如何？”
段祺瑞道：“绝不能签署外蒙古独立宣言。”
袁世凯点了点头：“你对外宣布中华民国不承认外蒙古独立，但不要有任何军事行为，我们招惹不起日俄两大帝国。”
“是。”
段祺瑞回到陆军部，召开会议向军官们宣布了外蒙古分裂一事，军官们群情激奋，尤其是徐树铮赤红双目道：“贼子安敢，贼子欺人太甚！”然而俄国逼迫，众人无计可施，反倒是王永安安安静静地坐在一旁不说话也不表态，段祺瑞这时候问道：“王副总长有什么办法可以行？”
王永安起身说：“我们打不过俄国，所以等待机会吧，我想俄国也不会永远这么强大下去，他们迟早要完蛋。”
段祺瑞苦笑则摇摇头说：“太难了。”
徐树铮笑道：“我倒是头一次听说，指望着敌人完蛋的。”
王永安道：“相比徐参谋长不了解欧洲如今的格局吧？”
“难道王副总长了解？”
王永安傲然道：“自然了解，不如我给大家讲一下如今欧洲紧张的局势，然后大家再仔细分析如何应对。”
段祺瑞点了点头。
王永安从座位上走了下来，将世界地图摊开，指着欧洲德国说道：“欧洲如今就像是火药桶一样，只需要一根导火索，一点火星，便会爆炸。而欧洲之所以会如此紧张，是因为德国，一个全世界陆军最强大的国家，德国想要重新划分世界格局所导致。”
“大家都知道德国是如何成为欧洲第一强国的，所以我在这里不向大家重复说那些没有用的话题了，但说到德国就不得不说一下这个极度反华的皇帝威廉二世，这是一个一出生就残疾的人。”王永安道。
众人吃了一惊，德国皇帝威廉二世是残疾人，这还是第一次听说。
王永安笑道：“这个威廉二世的父亲和母亲是姑表亲，所以属于近亲结婚，我们中国自古以来就要求三代以内不得通婚，可是他们欧洲的贵族就差亲哥哥娶亲妹妹了，亲哥哥取不成亲妹妹，于是亲哥哥的孩子就去了亲妹妹的孩子，生了威廉二世。威廉二世一出生就患有厄尔布氏麻痹，以至于左臂萎缩，从小就自卑。为了弥补自己的缺陷，他从小就接受严格的军事训练，并且一直戴着手套，同时他出席任何场合的时候，左手一直握着权杖或者佩剑，掩盖缺陷。大家看到威廉二世的所有照片，只会看到他穿军装的照片，便是因为如此。正因为他的残疾，导致了他从小心理非常扭曲。威廉二世非常敌视英国，因为他的母亲是英国公主，在他出生之后看到他残疾便不喜欢他，而他的父亲生病之后是由英国医生治疗，结果他父亲病逝，他认为是英国人的阴谋，于是他一直以来要打败英国。想要击败世界第一大帝国的大英帝国就需要一支强大的军队，国力蒸蒸日上的德国于是加速扩军，这导致了俄国的忌惮。俄国拥有三百万军队，为了防备德国，将三百万军队中的二百八十万全都放在了欧洲，在亚洲仅有二十万军队，却又全都放在了远东海参崴以防备日本。因此，俄国现在暂时无暇对我们下手。俄国鼓噪外蒙古分裂，是因为他们看到我们收到日本的威胁，趁机投机取巧的行为，然而如果我们现在出兵蒙古，俄日必定联手，毕竟欧洲没有大乱。”
徐树铮道：“那你认为，什么时候收复外蒙古？”
“欧洲战乱一起，便是我们收复外蒙古之日。”王永安斩钉截铁地说道，“欧洲必然会有一战，如今德国奥匈帝国和意大利王国结成了同盟国，英国俄国法国结成了协约国，双方摩拳擦掌不断扩充兵力，迟早有一天双方会动起手来，而且如果双方战争一起，必然会血流成河。俄国虽然能够战胜我们，可是他们却战胜不了德国，因此俄国必然不断将兵力投入到欧洲战场，虚弱了对亚洲的控制力，而这时候就是我们收复外蒙古的最好时机。”
徐树铮冷笑道：“这都是你的猜测。”
王永安心说历史上你就是趁机收复了外蒙古，如今却为了反对我而反对我，小徐统治日后你不会打自己的脸吗？
“所以你的建议是等？”
“对，我的建议是等，等待时机，等待俄国自顾不暇。”王永安道。
徐树铮还要反驳，段祺瑞说道：“我与大总统商量过，如今俄国逼迫，日本威胁，我国不宜与两个大国交战。但俄国狼子野心，今天吃掉了外蒙古，明日必然会对内蒙古下手，因此他决定将内蒙古划分为几个特区直属中央，以免被外国人侵占。且外蒙古的口子一开，新疆西藏等地极有可能被外国唆使，所以他今天晚上召开会议，决定新建几个省份，将蒙古最富庶的地区划分进来。”
王永安立即鼓掌道：“此建议妙计，妙计。”他没想到历史上的察哈尔、热河、绥远等省份居然是此时提出来的，他又一次见证历史。
第五百九十八章 连扳两局（）
会议结束，王永安吃了饭便去了总统府参加下一个会议，会议上大家商讨起来，如何建立省份将便将最富庶的地区留住，众人集体商议到了晚上，最终决定建立察哈尔特别区、热河特别区、绥远特别区、川边特别区（后改名西康省），留住了边疆省份中最富庶的地方，以免被外国势力将富庶地区划走。这一举动确保当时的中国大部分领土完整，造福千秋子孙，后世百姓提起袁世凯的时候，不得不提到他维护国家领土完整的行为。
然而这四个富庶的边疆地区依旧比不上中原，只是建立了四个特别区，便需要派遣四个官员担任边疆省份的军事长官武力震慑边疆分裂分子，同时以免被外国人强占了中国的土地。
王永安知道这边疆地方军事长官肯定没有自己的事儿了，北方三个地方必然归北洋系，而川边那个地方一般来说外人难以进入，川人虽然内斗不止，但如果有外人来时，往往齐心协力将外人赶走。姜登选这个支持川省革命的川军总参谋长，不就是被川人排挤离开川省，才让王永安捡了一个便宜吗？
次日，大总统很快便宣布，热河都统为姜桂题、绥远都统为张绍增、察哈尔都统为何宗莲、川边经略使尹衡昌。其中尹衡昌还兼任川省总督，除了他是川人身份外，其余三位都统果然全部是北洋军官。
王永安猜的没错，川省外人难以插手，北方三个特别区可以说在北洋系势力范围的腹地，袁世凯绝对不可能让外人插手北方。
然而任务刚刚发布川边便发生了战乱，原来是西臧一些王爷和喇嘛受到英国人的鼓噪，尤其是因为俄国人支持外蒙古分裂，喇嘛和贵族们看到了好时机，立即准备独立，并