方案。一个个的，好像什么都懂了似的。这样，你们谁要是觉得自己比理藩院干得更好，就站出来，朕委你做特使，让你全权负责参加拉布罗都的军火交易会，如何？”
还是有大臣跃跃欲试的，但经过慎重的思考之后，又觉得自己恐怕无法胜任，又缩了回去。看着这情状，凤九渊就一锤定音，道：“没人敢那就此打住。理藩院何在？”
杨源越班而出，道：“臣理藩院尚书杨源在！”
“就按你的方案办吧。大臣们的意见你也都听到了，该改的还是改改，总之一句话：要以简便高效为上，要体现出我凤凰界武备研制的实力和前景。其他的么，能忽略就忽略！”
杨源忙叩首道：“臣遵旨！”
眼见着大臣们终于消停了，凤九渊道：“马上就要春闱了，春闱之后还有咨议官的征召大考和理藩院的章事晋考，都是大事。都给我打起精神来，要是谁办砸了事，朕拿谁是问。顺天府……”
一点到名，顺天府尹阿布都立即越班而出，叩首应道：“臣顺天府尹阿布都在！”
“治安，治安，这是头等要事。我可不想在春闱的时候听到有赶考士子被打、被偷、被盗、被拐等恶劣的事件，更不想听到有致人死命的。下朝之后，你就给我立即行动起来，反整个中京地面的泼皮无赖、恶霸流氓通通给我清理一遍。当着众大臣的面我现在就警告你：若到时出了一桩事故，朕就让你去苍龙关戍边！”
阿布都的额上立即迸出了汗珠，应道：“臣，臣一定竭尽全力，保证春闱和咨议官征召大考期间中京的治安！”
凤九渊道：“不止是在这期间，治安是个长期问题，不能一时紧一时松的。听着了吗？”
“是，臣听着了！”
“不单要听着了，还要往心里去。退下去。”吩咐完顺天府，又点了礼部的名，问了春闱的准备情况，还说赶考士子们的食宿问题一定要解决好，若是有一半冻饿病了的，他就撸礼部上下一级官爵，若是有一人冻饿或是病死的，礼部堂官和侍郎就回家种田去。
其实他说的这些事务内阁早有安排，只不过在大朝会上由他亲自提出来，意义就完全不一样了，负责的大臣们办起事来也能更尽心尽力。
礼部退下后，他就点到了中京督卫府节制使索哈牙的名。
索哈牙忙越班出来，叩首道：“臣中京督卫府节制使索哈牙在！”
“治安和秩序维持的事你也要帮着点。虽然内阁已经有了安排，但我还是得点得名提醒你一下：这是国家大事，出不得半点纰漏。趁着还有半个月的时间，哪里有山贼土匪强盗什么的，赶紧剿了……”他啰啰嗦嗦地吩咐了一大通，然后又叫了刑部和关部的名字。
有了责任内阁，按说这些事情他完全可以不用过问。但内阁布置和皇帝关注是两个概念，问题立即就由朝廷政务上升到了国家战略的层面，谁要是懈怠，后果就可想而知了。
春闱从二月初九开考，考到二月二十二日结束。原来只是考初九、十二和十五这三天的，凤九渊特别下旨增加了三场技术专业类的考试，因此延长了时间。
过了正月十五，陆续就有学子从各地汇聚中京，经过礼部的分配之后，安置到中京周围的城镇。饶是如此，他们之中的很多人还是每天都会到中京城来会客访友，或是见识中京的风物人情。就这样，随着一天天临近大考，中京城里的人就越来越多。原来街道很宽阔，跑马车、气车、牛车或是其他什么车都能够，现在是把所有禁止了，街道只准人行，还是拥挤不堪。
为了维持好秩序，打击各种形式的犯罪，顺天府、刑部、关部和中京督卫府都全速运转了起来，甚至就连凤卫也接到了旨意，暗中清除各种隐患。
打从二月初一开始，凤九渊总会提时间出来闲逛。不为别的，就为了体验一下传说中‘皇帝微服私服，发掘人才’的瘾。几天下来，人才没有发掘到，各种没素质的形象倒是亲身体验了好几回。
比如二月初二的中午，他走进一家酒楼，好不容易等到一张空桌子，刚坐下来要叫点菜，就涌上来一伙作读书人打扮的年轻人，说这桌子是他们预定了的。凤九渊当时还愣着了，以为真是他们预定了的。不想思菊说：“是么？那把掌柜叫来，若他说是，我们便走人！”
几个一见没有蒙着，便吵嚷了几声，混乱之中，凤九渊还挨了几巴掌。思菊想还手，凤九渊又不让。还是小二见机是快，说是顺天府的公差来了，几人才骂骂咧咧地停了手，走了。
当时凤九渊真是气得七窍生烟，差点就命人把这些个比流氓还混账全都拿下去，关进大牢。
丑事恶事见多了，他就不再觉得读书人个个都是彬彬有礼，张口就是之乎者也，诗词曲赋了。用他的话来说，真正的读书人还是像读书人的，但大多数都是识字的流氓。不是常说流氓不可怕，就怕流氓有文化吗？凤九渊可是真真体会到了一回！
二月初七这天，凤九渊吃过了午饭才出宫。有了前几天的教训，他可真不敢再去跟那些有文化的流氓们抢桌子了——没办法，谁让中京城里的酒楼客栈太少了呢？一天吃饭的时候，就算是抢也未必抢得到位置。
出了宫之后，凤九渊并没有去漫无目的地闲逛，而是一头钻进了顺天府衙门里去。
看着这位埋着头，像回自己家里一样走了进来的青年人，衙差先是一愣，旋即喝道：“干什么呢？这里是顺天府……”话还没有说完，就看到思菊亮出了来明黄令牌——好家伙，大内侍卫呀，大家才知道这青年恐怕不简单，忙住了嘴，乖乖地放行。
凤九渊看着顺天府的建筑枹了装修，说：“这多少年没修缮过了？忒有点破旧了吧？朝廷花的钱又不是民脂民膏，犯得着这么节约吗？”再加上最近几天总是阴雨绵绵，地在、墙角和柱子都潮了，看着就碜人。
阿布都正在签押房里办公，不妨走进几个没穿公服的人来，正要喝问是什么人，却见凤九渊笔直地走上来，道：“正忙着呢？”
签押房里还有几名书房在，见这个青年如此的大大咧咧，都奇怪他是不是阿布都家的亲戚呢，却见阿布都一哆嗦，从长案后面爬了出来，跪在地上道：“不知皇上驾到，臣未曾接驾，罪该万死，万死……”
凤九渊笑道：“这就罪该万死了？起来！”
书房这才知道来人哪是什么亲戚，而是皇帝，唬得都跪在地上，连请安的话都说不通顺了。
凤九渊问阿布都道：“用过饭了吗？”
阿布都说用过了。凤九渊就道：“用过就好，把差使交割一下，跟我走一趟！”
阿布都啊了一声，道：“走一趟？去哪？”
“让你跟着走就走，废话那么多啥？”
阿布都忙奉旨照办。
出了顺天府衙门之后，凤九渊就开始了漫无目的的闲逛。
阿布都可是吃了人多的亏，害怕凤九渊被挤着了，总是抢在前面护着，结果也不知道吃了多少暗亏，却是哑巴吃黄莲，有苦说不出。
终于，逛到申时初刻，凤九渊似乎累了，恰巧又走到了隆盛和酒楼外，凤九渊便说去歇歇脚。
即便是这个时候了，酒楼的人还是很多。好在隆盛和是中京出了名的大酒楼，地方，台面子够宽广，凤九渊又出得起价钱，这才有三楼找到一个临街的雅座。
阿布都知道凤九渊没有拉着自己出来瞎逛的道理，肯定是有事。只是凤九渊一直不说，他又不敢问，只得闷着。见凤九渊叫自己坐，忙道：“臣不敢，臣站着伺候就是！”
凤九渊笑道：“我让你坐就坐。快坐，这是旨意！”
一听是旨意，阿布都触电似地打了个哆嗦，忙规规矩矩地坐了下来。
思菊倒了杯茶递给他，他又忙站起来道谢。凤九渊指着窗外的人潮汹涌的大街问道：“说说，有什么感想？”
阿布都暗道：“终于到正题了！”想了想，答道：“臣觉得，必须得想办法加强中京的人口承受能力……”
608 考题（二）
见阿布都一下就说了点子上，凤九渊赞许地嗯了一声，示意他继续。
阿布都见状，顿时兴奋了起来，道：“臣认为，中京作为都城，其作用……”他简要地讲了讲作为政治、经济和文化中心的中京的地位和意义，接着又说到中京的人口容纳能力不超过两百二十万，太过于脆弱了，像这样每三年一度的人口大集中对中京来说极大的考验。若没事倒罢了，一旦有事，如此之多的人口集中于一地，将造成最可怕的灾难性后果。他给出的建筑就是：“一，扩张城市规模。臣去过龙魔界和佛罗界，他们的都城人口都超过两千万，承受上限约是三千万左右，是咱们的十倍有余。但就城市规模而言，中京无疑比龙魔界和佛罗界的都城加起来都还要大，但为什么我们的都城就只能承受两百多万的人呢？根本原因是在于对土地的利用率不高。而要在短期内解决这个问题显然不太可能，因此臣认为要缓解中京的人口压力，扩张规模是势在必行的！”
凤九渊就问道：“扩张规模之后，怎么管理？莫不成你认为就现在的中京城还不够大？”
阿布都道：“不，皇上，臣认为中京已经是整个中宇宙世界最大的城市了，长宽一百零八里，总共四百三十七万多亩，想想都是恶梦。”说到这里，阿布都沉默了下来，凤九渊道：“怎么不说了？”阿布都道：“臣，臣不敢说！”
凤九渊笑道：“讨论问题嘛，还有什么不敢说的？说！”
阿布都道：“是！皇上可知道一亩地有多大？”
凤九渊不假思索地答道：“约等于六百六十七平方米！”
平方米是一个才加入凤凰界度量衡的新单位，阿布都想了一下才把米和他惯常所知道的尺换算过来，点头道：“皇上说得不错。这张桌子占地不到两平方米，却坐了皇上、雷大统领、思菊姑娘和臣四人，而中京城总共四百三十七万多亩地，却总共只住了约两百万人，而人口承受的上限竟然还不超过两百三十万，也就是说，平均每亩住的人最多不超过三人。皇上想想，这，这是一个什么样的概念？”
凤九渊本来就是拉阿布都来讨论城市规模的，听他说得如此详细，忍不住赞许道：“看来你还是挺用心的嘛？这些数据都掌握得如此清楚！那你有什么章程？”
“皇上可有想过，为什么中京这么大的地面，却只住了区区两百万人呢？就按是每亩住十个人，咱们中京都能装得下四千多万人呐！”
凤九渊道：“那问题出在何处呢？”
阿布都道：“皇上，问题，问题出在豪门权贵身上！”
凤九渊点头道：“不错，中京七十二坊，哪条街没有豪门大户呢？他们往往是人口不多，但家宅占地却不小。严重妨碍了土地的有效使用呀。”
阿布都道：“正是如此。再者我们的建筑也有问题，一味求宽、求大，以面积来提高使用效率，这是不合理的。应该像佛罗界和龙魔界那样，把房子往高处建，来空间来换面积，多好？”
凤九渊看着阿布都，道：“我还当你什么都不知道呢，原来你心里跟明镜似的！怎么没见你上折子？”
阿布都道：“回皇上，这折子臣不敢上！”
“不敢上？”
“臣怕得罪权贵，怕丢了官，怕下半辈子连天安生日子都过不上！”
听了这句，凤九渊认真地打量着这位少数族裔的首都市长，凤九渊忍不住笑道：“大实话，大实话呀。来，为你这句大实话，以茶代酒，干上一杯！”
阿布都惶恐地喝下了杯里的茶，道：“要让权贵拿让出宅地改建城市似乎不可能。臣没有想到应对的办法，所以不敢上折子。要不然一捅就是一个大马蜂窝！”
“我这清楚。这折子你就放心地上吧。我会支持你的，内阁也会支持你。中京的改建是势在必行的，不改都不行。这钱就由朝廷来出，先一个坊一个坊的来，最终把七十二个坊都改建完成。至少要增加十倍的人口容量才行。当然，人多了，麻烦也会多，这些你可都要想到！”
阿布都道：“是！不过皇上，臣还有个主意！”
“什么主意？”
“就是不改变中京的格局，在中京道其他合适的地方建立起分城！”
“分城？”
“是的，皇上，按功用划分的分城！”
凤九渊恍然，道：“你是说建立起诸如文化、经济、仓储等具有具体功用的分城？”
“是！”阿布都说：“皇上别看中京周围有一千多个大大小小的镇子，可它们的存在并没有提升中京的运转效率，顶多只是在一定程度上分担了中京的人口压力。要想长期解决这个问题，建立分成似乎比直接改建中京所付出的成本要小，而且更利用长远发展！”
“这就是你说的第二个建议了？”
“不，是第三。第二是改建中京城！”
凤九渊点了点头道：“这个，你尽快拿个方案出来，我和内阁评估一下。若是可行，争取在下次春闱到来之前，把文化分城建起来。”
正讨论着，就听外面争吵了起来，还有人拍门。
凤九渊觉得奇怪，就示意雷顿去开门。
雷顿才把门一打开，就冲进一群人来，看打扮，又都是赶考的读书人。
怎么回事呢？
领头的一名年轻人见状，忙拱了拱手道：“哟，还真是有人，不好意思，不好意思……”便退了出去。掌柜又进来道歉，说这群读书人想要雅间会友，他说里面已经有人了，可读书人不信，硬闯了进来。
待掌柜走后，凤九渊就苦笑道：“看吧，这就是人多之祸！”
正准备起身会账走人了，门又被敲响了。
凤九渊以为又是掌柜，便道：“正好，进来算算多少钱吧！”
哪知推门而进的不是掌柜，而是一个陌生的中年人。
中年人扫视了一眼，就对凤九渊拱手笑道：“公子想必也是赶考的士子？”
凤九渊一怔，暗道：“就我这模样，像读书人么？我有那气质？”不免有些暗自得意，应道：“不错。阁下何人？”
“生意人！”中年人笑答道：“专门送富贵的生意的！”
凤九渊笑道：“送富贵的？我听过送花、送钱、送古玩珍宝，甚至是送人的都有，就没听过送富贵的！那你说说，你的富贵是怎么个送法？”
中年人听他有兴趣，笑得越发的亲切了，道：“公子既然有兴趣，呼们可否坐下来谈？”
凤九渊示意他坐。
中年人坐下来就道：“一看就知道公子是爽快人，我也就不拐弯磨角了。我这有本次春闱的考题，公子可有兴趣！”
凤九渊一怔，这才明白，中年人竟然是卖春闱考题的，当即就懵了。
还是思菊见机得快，问道：“这就是你说的富贵么？”
中年人不无得意地道：“不用我说，诸位也知道提前知道考题的好处。这就要看公子想不想要这场富贵了！”
凤九渊心念电转，笑道：“要，怎么不要？看来老天爷也要让我这场高中了。说吧，怎么卖？”
中年人竖起五根手指头道：“不贵，五千金凤币！”
五千，还不贵？
凤九渊愣了片刻，就道：“五千么，