，分别责权，是一个很难得的组织型干部。
赵桓用他，正好可以在参知政事中留下一个以清正刚廉又性格平和的宰相，这样可以不使得政事堂的格局太过失衡，所谓的帝王心术，不过如此了。
两人上任之初。职责便很分明。余平的精力仍然是在吏治上。而张守兼管吏部，负责整个朝廷官员的组织升迁，赵开兼理三司。秦桧则开始了长安太学诸舍地建设，学校老师的招纳。
待到二月时，秦桧与余平连上奏疏，请立学校，请立农田水利法，请复行青苗法，请复行方田均税诸法。
众疏一上，不但长安官场震动，连同全国各地，都是大为震惊。
襄阳李纲连连上疏。反对诸法，甚至表示要亲自回长安，面见皇帝力陈此事。
而诸多地方官员，亦是连连上书，反对重行诸法。
与蔡京假模假式的重行新法不同，天下人此时都知道皇帝赵桓的心术智谋，以及刚毅的性格，若是赵桓行起新法来，其效果与对天下大局的触动。不但是蔡京不能比，便是当年的神宗，亦不能比。
众疏一上，除了几个知情者以外，整个长安的官场俱是陷入了动荡不安。与整个官场担心变法的情绪相比，诸如物资持续的调动，新兵调配前往前线战场，很多后备优秀将领，也从帝国地远疆陆续调配至各地地战场之上。
赵开身为计相，整个三司，亦就是度支，盐铁，户部，俱在他统管之下，整个宋朝的财赋大事，都由他来筹备。
这几年来，朝廷多方节省，把很多不必要的开支省去，而去岁更是大减州县与中央官员，甚至连内廷人数，比起宣和年间，都少了几十倍下去，而禁军地裁减，更是节省了大量的军费。这些钱，大半用在更换军队装备，强化禁军主力的待遇，建造研发新式装备，然后便是兴革农田水利，道路桥梁，其实也多半是为了整个战场来做准备。
新年过了不久，整个靖康七年的财政筹划也紧急归划出来，这种年初计算收入，然后按收入来制定计划的财务制度，比原本的先归定好收入，然后按收入去收取赋税的简单型财政办法，更加复杂繁芜，也更需要专门的优秀的财务人才。
但缺乏财务人才已经是宋朝的积弊，士大夫不言利地作风，百年间早就深入人心，与财政高一样能能担任重臣的唐朝相比，宋朝理学已经渐渐抬头，很多儒学的弊端开始显现，象赵开这样的兴利之臣，能担任知州就已经是难得，更别提任参知政事。所以，专门的财赋人才越来越少，更别提更低级的算术财务高手，种种不利，加上今年的财务支出越发的繁多，整个三司动员了几千名官员及吏员一起动手，整整忙了一个新年，才在皇帝多次催促之下，匆忙计算完毕。
与一般的文臣不同，赵开身为计相，赵桓与枢院制定地做战计划并不能在他面前隐瞒，一待计划做完，他便屏退众人，自己简单汇总，缜密小心的装在自己的袖中，向着宫中来请见皇帝。
他是参知政事中最被信任，也是事非最少的一位，与后世相同，一个技术型的官僚，确实能减少不少明枪暗箭。
天气已经渐渐和暖，赵开到得宫中时，才知道皇帝正在骑马。宫中面积虽然不大，好在用人也不多，与一般的官衙相比，还是要宽敞不少，赵桓每日骑射不缀，老是出外不便，因此下令人在宫中修了马道，蜿蜒绵长，足为驰骋之用。
赵开略看了一下日头，知道自己今日来的过早，自失一笑，便自顾自到得赵桓每日办事的殿阁之外等候。
谁知到了正殿，内侍搬来椅子时，却见秦桧与余平二人亦在，而且两人正负手说笑，观看着殿阁中悬挂的字画，低语讨论，显见得交情非比寻常。
他心中一阵厌烦，近日这两人联起手来搞风搞雨，赵开虽然专心财赋之事，别事基本不理，不过仍然觉得所谓变法之事太过危险，也不适宜在这个时候提出，而眼前这两人只重利益，蛊惑圣君自乱阵脚，委实可厌。
依着唐朝留下的规矩，宰相在政事堂办事至中午，由皇帝依然例赐宴，称为堂馔，各宰相一起会食，席间也能商量政务，统一看法，免起争执。
自上月余平拜参知以来，赵开心中着实不悦，经常借口事务繁忙而弃堂馔，如此一来，众人也知道他的心思，余平是个有仇必报的人，一心想整治赵开，却因为此人身负整个财赋大权，皇帝对他任重非常，一时也不敢下手罢了。
大家虽然彼此看不顺眼，到底身为宰相，不肯失了大臣风范，余平与秦桧一听到动静，便都回头，见是赵开来此，两人一起点头微笑，向赵开拱手致意道：“赵公竟也来了，是陛下传见么？”
赵开一边还礼，一边笑道：“这到不是，不过三司已经将今年的开支算出，某特来禀知陛下。”
此语一出，秦桧与余平均是会意，当下一起道：“此事要紧，陛下最近很是着急，连连催促。”
余平更道：“不知道今年的使费如何，收入如何？”
赵开淡然一笑，向他道：“余公孟浪了，此事天子尚不得闻知，怎么大臣敢自请问！”
余平倒确实是孟浪了一点，不过一会赵桓过来，赵开也必然要讲，此时不过是给这个新进的参知一个小小的难堪罢了。
余平心中暗恨，脸上亦是讪讪，秦桧忙转圆道：“赵公谨慎，不过吾辈位列宰执，虽然公专责三司财赋一事，可是我与余公亦是参知，便是预谋筹划，又能如何？”
赵开冷道：“参知各专其职，这是陛下的话，秦相公不服陛下处断么？”
秦桧心中暗恨，知道此人专责财政，在做官上实在差的太远，当下也只得隐忍不言，退让了事。
赵开却又笑道：“若是李相公在此，某自然能说。李相公平章军国事，天下诸事何事不能预闻？听说他连上奏疏，要来长安面见陛下，甚至有可能就在长安主持大局，这样一来，很多事便更加顺手了。”
余平与秦桧相顾默然，对李纲这样的元老重臣，他们资历德望相差太远，而且李纲身为平章军国事，在北宋这个时代，是从来没有授予人臣的重任，也可以看的出皇帝对李纲是如何的信任倚重。若是此人当真来了长安，政事堂自然是先向他负责，禀报诸事由他处断，此人与历朝那些养老的首相不同，年不过六十左右，精力旺盛，敢于担当，而且又是政军两把抓，若是他当真来了，以后的日子自然难过的紧。
正相顾无言，却听赵桓在外笑道：“李纲必不会至此，他来长安的事，朕自然会有决断。”
“陛下…”
第一百二十三章 兴亡感慨
几个宰相收起争执，一起俯身行礼。赵桓摆手笑道：“诸位相公不必如此。”
一边说，一边自己到得殿角，换衣洗漱。
待他收拾齐整，方才转身升座，向着诸人正容道：“赵开来意朕已经知道，余、秦二卿来此，想必也是为了最近因变法一事起的风波吧？”
余平连忙躬身，答道：“正是。这些日子坊间传言甚凶，不少大臣表章弹劾，臣已经自请辞职，陛下勉留，臣不胜感激。然则，对臣的攻汗不止，臣舰颜居于相位亦不能自安，还请陛下诏斥，以定变法之意。”
说罢，从自己袖中悉悉索索掏出一张纸来，让身旁内侍转递给赵桓。
赵桓略瞄一眼，只见上面细细密密写满了人名，都是些反对变法，要求皇帝斥退余平、秦桧二人的大臣名单。
他随手将奏疏放在一边，似笑不笑的道：“余卿果真是刚毅之士。”
余平生就的这种性格，听得皇帝夸奖，却也并不谦虚，只应声答道：“王荆公变法不肯杀人，使司马光、苏轼等人尽坏新法，臣以为，变法当得杀人，陛下以铁碗手段酷治群臣，则无人敢再做仗马之鸣，则新法推行，必不再受掣肘。”
赵开听的大怒，他原本就是关西大汉，满脸红润，此时更是气脸色涨红，浑身颤抖。只是宰相当着皇帝争吵的事还从未有过，他只得不住默想，绝不能失大臣之体，这才忍住没有上前去辩驳。
秦桧面无表情，心中却是暗骂：“蠢才！”
赵桓神情不变，待余平说完，方道：“卿言虽是有理，不过祖宗有言在先，不可擅杀士大夫。亦不可因言罪人。”
余平步步紧逼，又道：“陛下宏图膜烈，虽然守成实同开创，变一变祖宗规矩，又能如何！”
“此事朕自有考量，卿不必再说。”
余平见赵桓似有不悦之色，只得应诺退后，不敢再说。
赵桓定一定神。知道余平这样的人必定不能久用，用之某一个机构，他能发挥出最大的效能，而用之高位，他便着手对付同僚，然后便会凯觎首相的位子，最后必定会成为权相，而是否有篡位的野心，还需再看。
只是此时正得用他，也不必加以斥责。
当下温声缓道：“此次让诸卿上书言变法事。其实不过是障眼法。
朕亦知此时多行诸法，必定会使得朝野侧目，甚至致政局大变。朕已经手札李纲。让他知晓，除了学校与农田水利法外，其余诸法均不施行，如此，李纲不必来长安，而事态过不多久，也会渐渐平息。”
秦桧早知端底，而赵开与余平二人，却是只觉愕然。赵开诧异的同时，又觉得欣慰。斜眼看一眼余平，见对方铁青着脸，心中更是高兴。
赵桓见余平要上前说话，便摆手笑道：“此事到不是意要瞒着余卿，只是你刚任参知，国内大局并不通晓。朕在此时抛出诸多变法主张，不过是乱人耳目，其中细节关碍，你下去后与秦桧细说。便知端底。”
余平深知赵桓表面上和蔼，能容人言，其实为人峻刻，而且性格刚，毅，回长安后虽然不曾违祖制而杀人禁言，其实**之处远超前代宋帝。此次前来朝见，一门心思要把皇帝的心火拱起来，抓捕杀害一批官员，然后借着皇帝的威权来树立自己地官威，一定可以事半功倍，怎料皇帝和风细雨，几句话便摆平了此事，一场诺大的风波，就此消散。
他心里委实不甘，然而知道皇帝与赵开还有要事，当下只得告辞辞出，秦桧见他离去，又见赵桓向自己点头示意，便也急忙离去。
见他二人陆续离开，赵开只觉松了一口大气，向着赵桓由衷道：
“陛下决意并不变法，臣以为甚是英明。”
赵桓面色阴沉，向他道：“不是不变法，不过是未到其时。现下的大政还是要打败金人，收复燕云，到那时，不变法则不能变千年困局，朕，身肩重任，非尔可以理解。”
赵开一楞，听得赵桓语气中带有一种说不出的沉闷，不觉问道：
“以陛下天纵之才，驱逐女真收复燕云，皆不是难事。而今天下更是吏治大好，渐有国富民强之势，而禁军整编后，亦是精锐难挡，国朝自开国百年来，从未有如此好局，待天下重归一统后，只需谨守法度，外牧蛮夷内修政治，则陛下远超唐太宗多矣，又何苦生事呢。”
见赵桓不为所动，赵开心中大急，又道：“仁宗与神宗欲变法，其实是国弱民贫，而今局势大变，虽不变而变，陛下又何苦求一变法之名，而坏天下大事？”
“这都是人治，人亡政息。朕所在意的，是朕身后。“
赵桓脱口而出，又见赵开目瞪口呆，自己也是好笑。与赵开这样标准的“古人”讨论什么人亡政息，兴亡规律，确实也太过超前。他自己的忧虑，也只得由自己一个人来解决了。
因又向赵开解释道：“朕实不惧外患，不怕内乱，而朕之子别，贤愚不等，焉可不事先设法。不然，太祖何等神武，太宗连一个幽州也攻不下，反而受了箭伤，忧愤而死，真宗、仁宗诸帝，守成尚且不可”隍论进取。”
赵桓肆意攻汗着自己的祖先诸帝，赵开不便接话，虽然听地心惊肉颤，却也不得不承赵桓所说是实。
“所以变法不得不行，而且托言新法，其实是要立万世不变之法度。赵开，你等着瞧罢了，朕必定会使大宋再不致受辱于外夷。”
赵开终接口道：“然则任用奸佞，所托非人，亦是当日变法失败的主因。”
“不然，奸佞有奸佞的用处，他们眼中只有利益，而不见义。而士大夫所说的义，其实多半只是书生见识，用来做事是不成的。不过义这个东西，也是中华道统所在，朕不会忽略的，赵卿你可以放心。”
“陛下英明睿智，臣相信陛下必定不会犯神宗犯过的过错。”
赵桓哈哈大笑，向着赵开道：“朕自然不会。”
又问赵开道：“今日你来，必是今年的支出已经算出？”
赵开点头答道：“正是。”说罢将自己袖中折纸拿出，开口念道：
“去岁收入七千一百万贯，支出六千九百万贯，尚余两百万，藏于长安库中。今年计收七千三百万贯，若依陛下盘算，恐收入不敷使用，将入不敷出。其中军费占了七成，农田水利两成，而官员俸禄诸项开支，则不满一成了。”
他看一眼赵桓脸色，又道：“这只是大略，明显请陛下自己细看。”
赵桓一手接过，略看几眼，便笑道：“这么些东西，其实若是精通财会算术之法，早就能算的出。”
见赵开面露惭愧之色，赵桓摆手道：“这怨不得你，现下愿学算术的人越发地少，半部论语治天下？笑话。赵开，朕地太学，最少有三成的人要学算术，学出来一样做官，五年之后，你便不会再有今日之忧。”
赵开面露沉思之色，还未细思，又听赵桓接道：“也罢了，仗打起来，总会得对方府库收入，可以弥补些不足。稍差一些，并不关碍大局。今年大战打过，明后年禁军使费必定减少，到时候又可省下钱来做些别的事。而我朝搜罗赋税之重，远过前代，过几年能大量减免赋税，使得百姓息肩，稍减劳苦，然后民富而国强，则朕再没有忧心之处了。”
“陛下有此一念，上天必佑我大宋。”赵开心中极是感动，宋朝历代皇帝也多有爱民之说，而其实每常想地，都是国家军队的强大，而诸帝之中，真正说得上俭省而恤民力的，唯有眼前这个皇帝，而心心念念要减免赋税的，也是眼前的这位皇帝。
他躬下身去，有心多说几句称赞的话，却只觉词穷口拙，一时说不出口。
赵桓看他模样，忍不住大笑道：“卿但为朕理财，使朕没有后顾之忧，比说几句颂圣话要好的多。”
说罢又看手中清单，一边看，一边念念有词道：“一千辆霹雳车便费钱三百多万贯，当的朕心惊肉跳…一把陌刀近五十贯？”
赵开忍住笑意，答道：“步人甲，陌刀等物，皆新制打造，生产之前，研制便耗钱不少。不过臣亲眼见过，那陌刀铁柄三尖，厚重锐利，若有万人勇士，着重甲持此刀，敌人纵千骑万马，亦不能近身也。”
宋朝时并没有大规模的贵金属出现，白银多半产于南美和日本，而此时这两个地方，一个还是蛮荒之地，一个也不懂制银办法，银的产量很少，宋人以铜钱为最基本地交易方式，经济发展到了这个时候，铜钱一则是面额太小，二来则因制作铜器获利更大，宋朝以百万矿工昼夜不停的采矿锻炼，也不敷使用。而根据后世推算，宋人一贯钱约等白银一两，赵桓一边念念有词，一边仿�