田丹知道虽然机智能干，但是对于行政还属于门外汉，就对她仔细的解释说到：“姐姐应该知道楚国制度！楚国三省六部官员，每日将琐碎事情经过整理，再将有价值的各种奏折呈给皇上，但是尽管经过层层筛选，各部官员出于不愿承担责任的目的，将很多事情都交给皇上去决断，这些事情在皇上不在南阳的时候，层层积压，不但延缓办公速度，而且使皇上的负担大大增加。
所以小妹想出后宫内阁制度，所谓内阁，就是专门对皇上负责，帮助皇上处理政务，在各部官员筛选的基础上，再次筛选，小事上更可以自己处理，减轻皇上的负担，更需要在皇上离开南阳的时候，负责弥补皇上走后的权力空缺，主持政务！
反正后宫的姐妹们平时也没有事情做，不如帮助皇上处理政务啊！”
这不是夺权吗！后宫妃子从皇上手中夺权！李力会答应吗？惊讶的想到。
但看到李力毫不在乎的神情，以及花木兰平静轻松的神色，知道楚国最权威的两个人都已经答应，自己也没有什么好反对的了。权力！也许在后宫的生活也不会那么无聊了！暗自想到。
这时的她！完全忘记或者故意忘记自己还不是李力妃子的事实，已经开始接受李力妃子应得得权力，就差履行妃子应尽得义务了。
第一百四十章 朝会
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水泥在楚国作为一种战略物质，被严格控制，大量囤积。
但随着产量的提升，日产近十吨的水泥，除了用于修补南阳破旧城墙和修建南阳皇宫外，却找不到其他的军事用途，毕竟现在的楚国，四面临敌，如果扒掉城墙再从新建造，恐怕也引来敌人的大军，所以大量的水泥被囤积起来，越来越多，渐渐连放的地方都没有了。
于是在楚武元年的四月，李力大笔一挥，战略物资水泥，开始用于修建楚国各郡县之间的管道，以及南阳、冠军两城的城中道路。
正好楚国当时地少人多，拥有大量没有土地的剩余劳动力，于是在楚国政府的带动下，轰轰烈烈的修路运动拉开帷幕。
到八月底，一条五丈宽的水泥官道，已经贯通南阳和冠军境内，将整个南阳下辖的七县一郡，完全连接起来，大大加强南阳境内各种物资的调配和兵马的调整，而楚国下个目标，就是将这种能让四轮马车平稳快速行进的高速公路修遍整个荆襄，加强南阳这个楚国首府对荆襄的控制能力。
方城坐落在南阳最北，做为紧邻中原的边防重镇，方城一个小县城中，就驻扎了楚国精锐兵马三千人，作为防御中原的第一道防线。
当李力率领七万大军，踏上楚国的土地之时，已经是九月七日了。
负责镇守方城的千夫长段尉，也是从濮阳就跟随李力的老部下了，看到李力率军返回，连忙前往五里迎接而来。
从段尉那里得知失去十几天联系的南阳情报后，李力丝毫没有停顿，沿着方城南直达南阳的水泥高速官道，急行军一日一夜赶回了南阳。
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南阳皇宫的崇德殿，依旧金壁辉煌，威严肃穆，但日渐增加的文武重臣显示了楚国蒸蒸日上的国力。
殿上高座的，是在洛阳呆了一个月，经历了风风雨雨的李力，终于又回到这个令自己自豪而心安的地方。
李力的身边，是一个个打扮的端庄高贵的后宫妃子！
以雍容华贵的花木兰为首，李力的身边围绕着英姿飒爽的商秀，文静典雅的蓝欣然，精灵狡婕的，还有初来咋到，精明干练，魅力惊人的女特工田丹。
这五位美女，就是李力最初组成后宫内阁的初步人选，今天李力一回到南阳，就召开朝会的目的，一是了解最近楚国各方面的情况，二就是要想楚国文武重臣正式提出后宫内阁制度。
大殿下面，楚国文武分列而站。
以虚行之、郑石如为首，张宏、李琏、杜豪兴、贾忠兴、陈韬、邱焕生六部尚书恭立左侧。
以杨镇和李靖为首，秦叔宝、程咬金、罗士信、肖平江、郑淑明、关诚、向虎、红拂等有资格上殿的武将全部到来。
松鹤香炉旁边的红毯白玉台阶两旁，站着两名小太监，这些从江都和楚国各地招募的上百名太监，经过培训后，已经开始承接皇宫前宫和后宫的西宫一部分事物，而后宫东宫李力和妃子们居住的地方，依然还是宫女和巾帼营女兵在服侍。
李力其实很不喜欢太监这种扭曲人性的产物，但是既然皇权、族权和臣权之间，需要一个缓冲的阶层和牺牲的棋子，所以尽管李力不喜欢，但也默认了太监这个阶层的存在，方正不让他们去东宫，眼不见为净吧！
“有本早奏！无本退朝！”千古不变的是太监那尖锐而拉长的嗓音。
李力登基称帝后，一切事情的发展都朝传统开始靠拢，三天一次朝会的习惯也被虚行之提了出来，于是这千古的习惯在楚国开始延续。
其实在李力看来，小太监那一嗓子根本是白费，皇上离开京城一个月，那事情多的还不海了去了啊！恐怕今天的朝会，没有两三个时辰，休想结束。
果然！小太监的嗓音未落，李力走后的楚国的文官领袖张宏马上出列恭敬说到：“启禀皇上！皇上出城一月，六部需要皇上批阅的奏折现在堆积如山，希望皇上能早点批阅，微臣应当把奏折送到东来殿呢？还是御书房呢？”
东来殿的书房是私房，而御书房是皇家书房，不过这两个地方李力都不希望有堆积如山的奏折，免得还想上一次一样，一批就是三天，谁受得了啊！
幸亏要组建后宫内阁，有人替自己分忧了。
想到这里，李力对张宏摆摆手说到：“这个等会再说！张宏！你还有其他事情启奏吗？”
楚国到现在为止，也没有人坐上丞相的位子，国家大事，以前都由虚行之和张宏两人行丞相之职责，替李力分担事物，而张宏更身兼吏部尚书重要职位，加上李力出京一月，虚行之也跟随而去，又怎么没有事情启奏呢！
于是接下来很长时间里，都是张宏在说着各种事情。＇手机电子书网 Http：//。。＇
大江以南的荆襄郡县需要派官员治理，一年一度的官员考核就要来临，需要李力点头才能开始，有多少九品以上的官员触犯楚国律法，需要李力构决他们的罪行，等等事物听的李力头大不已。
好不容易应付完张宏，户部尚书贾忠兴这个专门给李力找麻烦的胖子紧接着跳了出来，恭敬的说到：“启禀皇上！微臣有事情要启奏！”
揉揉有些涨痛的太阳穴，李力有气无力的说到：“说吧！贾忠兴你不会又是跟朕要钱的吧？”
“启禀皇上！微臣这会到不是跟皇上您要钱了，而是跟远在洛阳的那个混蛋王世充要钱了。月前楚国运到洛阳一批商货，价值七十五万两白银。可是现在皇上跟王世充闹翻了，这笔钱户部要找谁要啊！”贾忠兴苦着他猪头似的圆脸，抱怨说到。
“这个不用担心，以王世充珍惜羽毛的个性，赖帐这种事情他不会做的！”李力打断贾忠兴的抱怨说到。
“那说说这次出征洛阳的开支！这次皇上兵进洛阳，不但没有带回来一点好处，而且搭上大笔的钱粮，仅户部拨出的粮草，就达到一百万两之多，加上各种行军损耗，足有一百五十万两。
微臣在这里恳求皇上，这种耗资巨大的军事活动万万不可多行啊！”贾忠兴跪在地上，哀嚎的说到。
李力对贾忠兴这个户部尚书，还是十分满意的，就因为贾忠兴的吝啬，减少很多楚国不必要的开支，凡是有利益的战争，贾忠兴是一万个赞同，凡是没有利益的战争，想让贾忠兴同意拨款，那是难上加难。
贾忠兴商人的出身，注定他对利润的追求，所以李力很重视他这个在楚国一直保受歧视的三品大员。
一个国家想要强盛，没有利益的仗是千万不能打！
汉武帝中期的时候，大汉的军队在塞外民族的眼中，跟强盗一样，打下一个地方，就抢夺钱粮等物资，被塞外民族深深憎恨，结果大汉是越打越强。
结果到了刘彻晚年，居然性情大变，相信董仲舒什么以德服人的儒家思想，结果大汉军队打仗不再抢劫，而且反而给塞外民族很多帮助，于是塞外民族开始感激大汉，大汉也渐渐因为国力被战争耗空渐渐衰败下去。
从这方面讲，被外族恨才是强大的表现，而被外族敬爱，那绝对是误国的结果。
最近怎么总喜欢走神！难道是人老了的表现吗！李力苦笑一番，对跪地的贾忠兴说到：“起来吧！朕答应你，以后绝不打没有利益的战争！”
“皇上圣明啊！”贾忠兴兴奋高呼！
听到贾忠兴的马屁，李力懒洋洋的挥手说到：“谁还有什么事情赶紧说！”
礼部尚书李琏这时出列恭敬说到：“启禀皇上！豫章林士宏突然病死，国师崔绝秀带着豫章国册文书前来投靠，已经在礼部外臣官邸等候多日，不知皇上什么时候召见？”
病死！是被杀了吧！和默契对视一眼，李力心中暗笑说到。
“这件事情朕已经知道了！等朕有时间就召见他！”李力微笑说到。
得到豫章，其影响不仅仅是得到几万精锐军队和一些地盘而已。
中土精锐水军，大多出自五大水军训练基地！
洞庭湖、太湖、巢湖、洪泽湖和鄱阳湖是中土五个最大的淡水湖，同时也是中土最大的水军训练基地。
现在洞庭湖和鄱阳湖都落在楚国手里，加上豫章强大的水军，恐怕很快楚国就会出现一只强大水军，为日后楚国不管出征水道纵横的南方，还是扬帆出征南洋各地打下基础。
再加上豫章的投奔，使得九江、建昌、武昌、江夏、黄州和路春等长江中游城市全部落入楚国的手里，控制这些水道以后，李力直接捏死了蜀中的私盐输入渠道，只要严打走私私盐，再禁止对蜀中出口盐这种重要物资，恐怕过不了多久，解辉这个老色狼就要因为蜀中人吃不上盐而被推下台，掌控不了蜀中了。
现在就看杜伏威的态度了，如果杜伏威也识象投靠李力的话，那李力就可以再封私颖水水道，派水军封死黄河入海口，到那时，中土南方水道被李力全部掌控，私盐只能靠陆路走私，其价格肯定飞涨，到时楚国再用大量的精盐冲击蜀中和关中各地的私盐市场，打乱这些地方的经济体系，就算不能给这个地方造成太大的伤害，至少也赚走他们大把的银子，使得他们领地中经济情况变得极度恶劣。
高！真是高啊！
李力看着想出这个办法的田丹，怎么也看不出这么一个漂亮美人，居然能想出这么毒辣的计策来，看来得到这位美女的帮助，也不是什么坏事啊！
第一百四十一章 再次改制
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隋末因为连年战乱，导致青壮男子大量死亡，到李力建立楚国的时候，整个中土只有人口两千多万，其中的男女比例更是达到恐怖的一比五。
在劳动力严重不足的情况下，本来因为胡人影响而从家里解放出来的广大隋末女同胞们，地位一提再提，士农工商，各个阶层都能看到女人勤劳而美丽的身影。
崇德殿中，李力和文武重臣商议三个时辰，把各种事情全部摆平的他，婉转提出后宫内阁的制度建议，以为会受到群臣反驳的李力，看到下面人居然没有一个人反对，想好的各种说服群臣的话语居然一条都没有用上，李力居然愣在那里，不知道如何接口了。
“你们好像都不反对朕的后宫妃子干涉政事啊！”李力来了精神，好奇的问到。
虚行之马上出列为李力解惑说到：“启禀皇上！汉以来，皇帝后宫皇后妃子处理政事之例数不胜数！
远有汉朝涉政皇后许平君、霍成君、王政君，晋朝皇后贾南风；涉政妃子有高祖薄姬、景帝粟美人、王美人、武帝李夫人、钩戈夫人！
今有杨广皇后独孤皇后、宣华夫人，都曾帮助杨广处理政事，就是关中李世民的皇后长孙氏，也在帮助李世民处理政事！
所以微臣认为，皇上组建后宫内阁，帮助皇上处理政事并无不妥！”
不会吧！李力愕然！
怪不得武则天那么容易就篡了李家的权，还差点把李世民的子孙杀的断子绝孙，原来隋末对女人的看法已经开放到这种地步了啊！
咳咳！
李力轻咳两声，掩饰自己愕然的神情！对虚行之说到：“既然如此！那就按照朕的想法，在东来殿西面建立一个内阁殿，负责处理六部官员的奏折。还有什么事情吗？”
经过三个时辰的朝会，李力已经开始有些疲惫，同时也到晚餐时间，他希望下面这些人能识趣点早点散朝。
但是偏偏有人就是不识趣！
第一次上朝，一直没有说话的李靖，这个时候却站了出来，恭敬说到：“启禀皇上！微臣觉得楚国如今军中编制不够完善！
楚国军中几大军团，全部是软性编制，兵力多少没有硬性规定，这对楚国军方的发展极为不利！
以王天锋将军为例！现在的荆襄军团，经过收编四大寇败军，兵力已经由三万人扩充到八万多人，比起青龙、白虎两个军团兵力还要多，而且从兵部要走五万多套兵甲用来装备降兵，致使南阳新兵如今还没有分到兵甲，这对楚国未来造成很大隐患！
微臣认为！现在皇上应该着手改制军方编制，军团以三万人为硬性规定，只增加军团番号，而不能增加兵团兵力。”
聪明！而且会揣摩圣意！
这是楚国文武所有人对李靖的评价！
由于李力没有对军团人员极限定下硬性规定，所以当王天锋击败四大寇的时候，很自然的将所有降兵编入自己的荆襄军团，而且很自然的跟兵部要了五万套兵甲装备，使得荆襄军团兵力一下扩张两倍，居然比驻守南阳的中央青龙、白虎和朱雀三个军团兵力不少上多少。
于是当李力一回到南阳，新建御使院马上将弹劾王天锋的奏折向雪花一样飞到他面前！
无外乎把什么扩张兵力、权高镇主、图谋不轨的罪名安在王天锋的头上！
在李力看来，王天锋造反的机会几乎等于零！
首先是后勤问题！荆襄被四大寇搅得民不聊生，想要恢复元气，没有三五年时间估计是做不到了，凭现在的荆襄，根本没有能力支撑王天锋那八万人马的吃喝，而荆襄军团的后勤保障全凭南阳，只要断了荆襄军团的粮，他王天锋就什么都干不成了。
其次是指挥问题！王天锋虽然是荆襄军团的军团长，但是大军的指挥权却全在中低层将领的手中，而为了平衡楚国军方实力，王天锋指挥的荆襄军团，都是由护油军、隋军和帮派人员组成的，而王天锋的嫡系部队，全部在玄武军团，被骆阳掌控。所以王天锋想造反，肯定是被下面将领做掉的下场。
所以李力丝毫不担心王天锋指挥荆襄军团的忠诚问题！
但是一个军团兵力达到八万多，几乎等于南阳三个中央军团的兵力，如果放任下去，难免不会出现什么异常的情况。再说其他军团如果也学王天锋，肆意扩编军队，那楚国还要李力这个皇帝干什么，不都成军阀了吗！
打击！一定要严重打击！彻底掐死这种个人山头主义的萌芽！这是李力早有的想法。
本来李力想找个机会提出这个问题，没有想到现在李靖居然自己就提出来了，果然是好同志啊！不但文武双全，而且挺为上面着想的，如果李力提出来，对于王天锋来说，未免有削权的嫌疑，而楚国军方帮派山头和隋军山头，还有新加入的降将山头，都不愿意得罪现在势力最大的王天锋，所以竟然都龟缩起来让李力当黑脸，李力虽然恼怒但也没有办法，现在幸亏李靖先提出来，免去李力和王天锋之间可能出现的第二次芥蒂。
李力听到李靖的话，那叫一个龙颜大悦啊！高兴的说到：“好！就依药师所言！准备改制军团，送个具体折子给朕看看，如果可行就马上改制！”