正是继承励精图治的大好时候。大修园林，恐不符合皇上孜孜求治的意思！圆明园已用去一千万元，工程到现在还没完成三分之一，颐和园也用去七百万，听说还要再拨。年复一年的这样下去，朝廷有多少家底都要折腾光了？”这话显然是把内阁也说进去了，熊希龄不禁脸一红，却只装什么都没听见。
康有为一心想着要钱的事，到了这个时候不能再沉默下去，在旁说道：“兰荪，你说话太不思量，你的学术我们满朝文武都钦佩，可说这话就太不妥当了。皇上修这几处园子，并不为自己享乐。一是要开放一些景点，二来造福子孙，三来也是接见大臣，办理政务的地方，也是四夷万国朝见天子的地方，内设各国房舍建筑，也为的柔远抚夷的大政。如今远洋外夷来贡来朝的愈来愈多，难道园子就不要宫室行馆相配？国家财力充盈的时候，民间多有无业之民，与其在地方滋事生非，出些工钱养活他们，朝廷又有了接见外夷的地方，难道不是两全其美么？”
没成想李鸿藻立即将他顶了回去：“广厦，论文学你是当朝第一，可你阿谀奉承之才也是第一！我和你一道去各省看看，哪一省饥民少过五万，就治我妄言之罪！告诉你，除了苏杭两广略微富庶，北方老百姓家无隔宿之粮的多得很！坐在部里，看看下头递来的折子，就以为天下都好了，男有所耕，女有所织，老有所养，少有所抚，这就是你康广厦的胸襟和抱负吗？皇上，康有为对君王阿谀，十足是一个佞臣！”
“就你懂有胸襟？什么叫佞臣？不识大体，沽名钓誉才叫佞臣！”关续清苍白着脸，厉声道：“朕有比你要紧得多的事情，你退下去！等着处分旨意！”
李鸿藻当仁不让的说道：“皇上说臣是佞臣也好，说是直臣也罢，臣根本不放在心上，可是眼下恩科取士在即，各地的考点都年久废弛了，湖南长沙的考点一下雨，就四面漏水，考生们根本没法应考，皇上现在反而要把这些钱用在修园子上，实在令微臣齿冷。”
关续清涨红了脸说道：“说到用钱，朕就给你论论，修园子的钱是内务府出的，是从各地城门税和议罪银中拨来的，和财政部半点儿关系没有！”
李鸿藻冷笑一声道：“话说得冠冕堂皇，城门税本该叫财政部，议罪银本该归人事部掌管，皇上说拿来就拿来，这钱用的就真那么名正言顺吗？”
关续清到了现在忍无可忍，大喝一声：“李鸿藻！你好大的胆子，以为朕爱惜人才，就侍才放旷起来，你当面诽谤君王，罪不可恕，来人，把李鸿藻就地枪决！”
一排御前护卫应一声过来，把李鸿藻摁倒在地，李鸿藻颤抖着身子，一句话不说，脸贴在地上，闭着眼睛心甘情愿等死。护卫们拉好了枪栓，就等皇上旨意一下，便乱枪齐发。
此时，熊希龄和康有为看到皇上气的突突直抖，肝火大盛，尽管心里焦躁，可谁也不敢过来劝阻，盯着李鸿藻又气又急。连静芬都花容失色，这种事属国政，自己也不敢插言。
关续清背过脸去，望着远处山峦起伏，慢慢举起了右手，可是却迟迟不放下，现场的空气像凝固了一样，过了一盏茶的功夫，只见关续清长叹一声，慢慢把手放下，回过头来，缓缓说道：“把他放开。”护卫向外一撤，李鸿藻直起身子，跪在地上，花白的胡子在风中颤动着。
关续清对李鸿藻说道：“兰荪，朕算是服了你了，你居然能为了一个小小的修园子的事以死犯君。”
李鸿藻规规矩矩磕头道：“皇上，修园子事不小，关涉到国体君威，要是能令皇上回心转意，臣宁愿以死以谢皇恩。”
关续清把手臂虚抬一下说：“得了吧，你也甭死了，说到底你是为了一个钱的事，要是朕不用一点儿国家的钱，你说这修园子还算是穷奢极欲吗？”
李鸿藻愣了一下沉吟道：“臣不明白，不用国家的钱，这园子要怎么个修法？”
关续清苦笑了一下一摆手道：“此事容后再议吧，朕没筹措到这笔钱之前，这修园子的工程暂且停了。”
李鸿藻含泪叩头道：“皇上乃是有道明君。”
关续清说道：“有道明君这四个字不是谁都担得起的，累啊！兰荪，你注意身子骨吧，说实话，朕还离不开你这样的直臣，先回去吧，朕答应你的事你就放心吧。”
李鸿藻一抖马蹄袖颤巍巍给皇上打了个千儿，这才离开了颐和园。熊希龄和康有为看着他踽踽而去的背影，显得蹒跚踉跄，仿佛又老了十年。瞧皇上时，也在目视他的背影，脸色已和缓了许多。只听皇上长长出了一口粗气，脸上已经回过颜色，说道：“李兰荪啊，从前朝时就聒噪，这人越老火性越大，原来是小聒噪，现在是大聒噪，索性梆梆地和朕对口儿。”
康有为说道：“他不该说我是佞臣。但我佩服他这份胆识，自古历朝，庙堂上如果没有聒噪臣子，那个江山就要出毛病。”
熊希龄不知皇上要给李鸿藻什么处分，听他这份口气，略觉放心，见皇上懒懒地转身回殿，一边随侍在侧，一边说道：“广厦这话说的有大臣之风，微臣以为，李鸿藻是办实事的臣子，到憋不住时才说话。朝廷有几个肯说话的，无论对与错，总归是好事，处分就免了吧？”
“你怎么那么害怕处分？”关续清笑道：“朕不仅要听其言，还要取其人品。李鸿藻当部堂官近三十年，家里穷得只有三个使唤人，这样的官如今是越来越少，岂能不给予‘处分’？广厦遭了他的讥讽，就由你去传旨，加给他一级，赏双俸！”
康有为笑着答道：“喳。”
关续清原本游园的兴致，给李鸿藻搅得干干净净，虽然不怪罪，也觉得意兴索然。回到殿里还独自对着窗外发呆。熊希龄和康有为没奉旨意不敢走，又不敢问，只好木偶似的并排站在龙榻旁，不时用目光瞅瞅皇上。
“要是皇帝真能像戏里的皇帝那样，该有多好！”过了许久，关续清才感叹一声，说道，“有事出班启奏，无事卷帘退朝，想怎么行赏就怎么行赏，想怎么花钱就怎么花钱。”说罢他淡淡一笑，“可惜，那都是些昏君，亡国之君。”
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风雷激荡三千里 第六百五十五章 义务教育
关续清呆呆的看着外边，抿了抿干涩的嘴唇，没再说什么，两手轻轻卷着那张颐和园的规划图，递给熊希龄，这才说道：“交给内务部，传旨给他们，修园子的钱先别拨了，容朕再想别的办法。这个李鸿藻！唉……朕原打算在有生之年看着修好这园子的……”他摇头苦笑一下，下边的话便未出口。
熊希龄琢磨了一会儿，笑道：“臣以为不必重起新景点，现在已有颐和园、畅春园、西苑、西海子，将它们连接起来，规模也非常大，就地势扩修开去，已经修好了的立刻可以启用，逐年修、逐年用，这么作比较实惠，声势也小点儿。不然，就是李鸿藻没意见，花钱花得受不了的时候，肃政史们也会一窝蜂的叫起来，反倒有失朝廷体面。”
关续清摇了摇头，缓缓说道：“朕猜着你们这些当家大臣，肯定会有人不同意的。你现在这一说，既体念到朕的心，又顾及到下头办事人，倒真的是两全其美。原本这差事我交给志均办理了，他今年是而立之年，到底年富力强，心思灵动。可惜……”
康有为看着屋里气氛沉闷就有意凑趣儿说笑，道：“主子说起‘而立’，我倒想起一个笑话儿，今年李鸿藻主持南闱的时候，出的题是‘三十而立’，有个秀才答卷上说‘今日乃知古人体气之羸弱，年至三十才能起立治事’。李鸿藻觉得这考生有意思，就特意把他叫来，他还理直气壮的说‘圣人的原话还有错？’李鸿藻说，‘照你这么说，五十知天命，就是会算命了，六十耳顺，六十岁之前必定都是聋子了……’”他没说完，关续清已是哈哈大笑，“好，好！本朝人物，本朝故事，可以入‘笑林广记’了！”
熊希龄一看时机差不多了，就说：“李鸿藻虽然矫枉过正，但他说的恩科取士的事儿也是实情，眼看恩科在即，各地的考院年久失修，漏雨的漏雨，坍塌的坍塌，富庶一点儿的地方还好，勉强拿出钱修缮修缮，可是穷省就捉襟见肘，折子一封接着一封，向朝廷要钱啊。”
关续清收敛了笑容，沉吟道：“各地考院上千所，有的修缮一下即可，有的损坏严重的还要重建，这笔钱可不是小数目，让财政部那边先核一下再说吧。”
熊希龄说：“臣先前已经给唐绍仪打过招呼了，他一见我就躲，直说没钱，我也没法子，只好来请皇上圣裁。”
关续清皱着眉说道：“他的意思朕明白，修贡院的钱挤挤还是有的，不过朕还有一个更大的计划……”
“哦？请皇上明示。”
“朕打算实行义务教育，这件事原先和康有为简单商议过，这一次打算拿到桌面上来实施，根据新的教育法规定，但凡帝国合法公民，年满4周岁之后，必顼送交国家、地方兴办的各类学校接受国民教育。儿童在幼儿园上学，学期两年，也可以送交私塾，但必须保证教学质量方可以获得国家和地方的财政补贴。所有教育，从幼儿园教育开始，直到大学毕业，全部有国家和地方财政承担一切相关费用。全中国范围内实行15年义务教育制。这一波巨额投入，普及大学教育，会在下一代中国国民经济中产生强烈的影响。十五年后的下一代国民，普及了大学教育，那时候国民素质显著提高，回馈给中国的可就不是这一波投入的价值了，而是十几倍的价值回馈，过去的愚民政策要不得了，整个中华民族的意识觉醒才是中国真正成为世界第一强国的标志。”关续清信心满满的说道。
熊希龄和康有为也都觉得备受鼓舞，稍后熊希龄又沉吟着说道：“这是泽被苍生的好事，可是，要进行义务教育，先要把各地的学堂建起来，州府县道要完成这项工程绝不是朝夕之功，而且所需的资金惊人啊，倘若先建五万所学堂的话，按照一所学堂五万龙币计算，那总共下来就是25亿元，这还不算教书先生和学堂杂役的报酬，数目惊人啊。”
关续清说道：“朕想过了，五万所学堂肯定不够，帝国这么大的版图，这么多的人口，没有十万所学堂，这义务教育就兴办不起来，钱嘛……至少要准备一百亿。”
啊！
熊希龄和康有为一听这数目，全都傻眼了，一百亿？这不是要命吗？帝国如今虽说是国富力强，可一年的财政收入也不过就三十多亿，还要支持各地的工业建设，补贴农业税，兴修水利等等，这么大的数目，恐怕国家承受不了啊。
关续清对小德安说：“去吧，传朕的旨意，趁着这股热乎劲儿，把内阁和几大部官员都找来，到圆明园正大光明殿议事。”
小德安答应一声，一溜烟儿跑没影儿了。
关续清还望了一眼这满园的苍翠，苦笑道：“李鸿藻啊李鸿藻，你做一次直臣不要紧，把朕游园的清兴都扫光了，走吧，摆驾圆明园！”
在龙撵上关续清对静芬说：“瞧瞧，好桩桩一次游赏被李鸿藻给搅了，朕本来还说要陪你游个尽兴呢。”
静芬嫣然一笑道：“皇上当初不是说过么，一个直臣胜过百万雄兵，李鸿藻敢于死谏，就冲这份忧国忧民的精神，皇上也该宽慰才是，这样的人不多了，李鸿藻眼看已过了古稀，头发全白了，他要是将来作古之后，皇上身边的镜子就又少了一面。咱们春秋鼎盛以后有的是时间，皇上还是以国事为重吧。”
关续清握着静芬的手，悠悠说道：“朕身边有一个直臣，还有一个贤皇后，朕还有什么不知足的。你放心这园子朕早晚会修，不仅要修，还要修得名正言顺、风风光光，让满朝文武和帝国百姓都挑不出毛病来。”
“好，臣妾便先折回坤宁宫了，您去圆明园理政吧。”
“臣等叩见吾皇万岁万岁万万岁！”
关续清在正大光明殿里升坐，眼望着满地跪着的文武大员们，心气儿立马提了上来，一挥手道：“众卿平身吧。今日不是御门听政的日子，之所以把众卿宣来，是有一件要事相商。”说到这儿，他看了一眼康有为，康有为会意，清了清嗓音面南而立，把筹办义务教育的事原原本本给大家讲了一遍。
文化部长杨度款款出班向宝座上的皇帝行了一礼，说道：“皇上的英明决策必将泽被后世，皇上常说：十年树木，百年树人，国家要昌隆必要兴办科教，十多年来开展的教育改革已经形成了相当大的效应，到此时才算是水到渠成。以往大大小小的企业，都对上过学的人进行疯抢，根本是供不应求，很多的刚刚完成了学业的人放弃了继续进修，转而投入工作，这是国家发展的必然，我们现在最需要就是人才。当然，也跟帝国的教育法有关，很多的学生其实还是想要继续学习的，可学费惊人，很多人都负担不起，再加之严格的考试制度，使得很多的学生无法进入高等学校。同时，参加各地贡生绝大部分都来自农村，家庭负担很重，要求他们不得不放弃学业，靠工作来养家糊口。我国的传统思想就是万般皆下品，唯有读书高。如今有机会免费上大学，全中国老百姓们还不都疯了一般的报名，大学意味着什么？意味着以前的一品大学士！那是寒士们的最大梦想，读书人的理想殿堂，如今这座大门对他们开启，当真是皇恩浩荡的没边儿了。”
卫生部部长孙文也出班说道：“诸位静一静，咱们还有一个庞大的计划，兴许大家都没听说过。就是全民医疗。”
大臣们你看看我，我看看你，三三两两的交头接耳，议论纷纷，关续清笑吟吟看着大家，示意孙文接着说下去。
孙文朗声说道：“全民医疗计划总共分为三步。在这里我有必要给大家介绍一下，第一步是保健储蓄。保健储蓄是一项带强制性的全国储蓄计划，帮助个人储蓄，用于支付住院费用。有工作的人都要将月工资收入的百分之6至百分之8存入保健储蓄，当然这也是有利息的。储蓄账户只限于支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，由一家三代共同使用。住院费用由帝国财政、个人医疗储蓄支付和个人自付三部分组成，而不是全额由个人支付。保险储蓄账户虽属个人所有，但有严格的提取限额，超额部分个人自理。住高等级病房，个人自付额相应提高。”
“第二步是自愿购买医疗保险，也就是有工作的从业者通过雇主自愿购买保险或是自己出钱买保险。当然还有针对特殊群体的公共医疗部分，一个是医疗保健，给老人提供医疗服务；另一个是医疗补助，给穷人和残疾人提供医疗服务。公共保险是由朝廷和地方补助。”
ps：修建颐和园和义务教育等项都是根据书友建议所写，谢谢你们了。
风雷激荡三千里 第六百五十六章 出给唐绍仪的难题
“第三步是公费医疗。政府用财政资金，支付全体国民健保服务的开支，包括所有地区的诊所和医院的设备设施、医护用品、大夫和护士的薪水等等。到时的医疗机构主要分为两种，就是乡镇为基础的初级卫生保健和医院为基础的专门医师服务。一般的小病，可以预约社区医生，如果大夫觉得问题比较严重，就转介给医院的专科大夫，作进一步的诊治。无论你是穷是富，无论到乡镇看病、挂急诊，还是由乡镇大夫转介给专科大夫、甚至住院和生孩子，个人都无须付费就可得到医疗服务，这些费用全部由帝国政府来出。”
孙文扶了一下自己的眼镜，接着说道：“实现以�