阴暗的走廊尽头，他走向了自己“父亲”盖乌斯*凯撒的雕像。那个曾经将财产与地位留给他的罗马统治者，现在，他的形象在屋大维眼前渐渐模糊了起来。帝国的重任如此繁重，困难如此之多，是屋大维远没有想到的，尽管他已经做了很多，做出了比同龄人多出百倍的付出，然而，自己“父亲”留给自己的一切还是渐渐消失了，资金和土地……阿非利亚、西班牙、撒丁，已经落入了阿庇斯之手，安东尼登陆布林迪西，对意大利虎视眈眈。一年前的旱灾让屋大维几乎散尽了所有钱财，此刻，除了凯撒之名，他已然什么都没有了。
“父亲，告诉我，我该怎么做？安东尼和克里奥帕特拉的野心就像恶狼，俯视着罗马大地。而您留给我的一切，却被我渐渐丢失了。是我的能力不够吗？父亲，告诉我……”
“阿格里帕不在了，我还剩下什么？”
“屋外那些罗马新兵士气高涨，呼喊着反安东尼的口号，但是今天如此，明天却未必，民众的情绪就像一片枯草与辽原，今天可以被我点燃，明天也可能被别人点燃。父亲，那个阿庇斯就是一头野兽，一头狡猾的野兽。噢，不，你我竟然被他欺骗了那么久，在您还在世的时候，或许他就已经在窥视独裁者的宝座。”
屋大维跪倒在凯撒的雕像面前，自言自语着，就像一个受伤的孩子，渴望着父亲的帮助与点拨。然而，没有人能够帮助他，也没有能点拨他。选择了继承凯撒遗产和凯撒之名这条路，便注定了这是一条孤独之路。无数的荣耀、鲜花、掌声与财富会接踵而至，但是却失去了真心的伙伴。
一道幽冷的月光透过天窗洒在了屋大维脸上，将他原本就惨白的脸庞映射得更加冰冷煞白。
冰冷的石柱后边，阿蒂亚静静的站在那里，望着自己年轻的儿子消瘦的背影，心里惆怅万千。有一瞬间，阿蒂亚突然闪过一个念头，若是当初将奥克塔维亚嫁给阿庇斯，一切是不是就没有今天的结局？那样，阿庇斯将成为屋大维最得力的助手，伙伴，而不是敌人。然而，这一切也只是假设了，时光不会倒流，阿庇斯此时再怎样，不会再与奥克塔维亚成婚，也不可能成为屋大维的手下。
时光静静的停留在此刻，直到屋大维抱着自己“父亲”盖乌斯凯撒的雕像，渐渐睡着……
211。朱利斯会堂之议（上）（）
？？进入盛夏时节，阿庇斯这才带着庞大的罗马军团，从阿菲利亚撤回了西班牙，并一路北上，来到了高卢。火然文．ｒａｎｗｅｎａ‘中途将第八军团留在了远西班牙，以应付当地并不稳定的治安问题。
刚刚抵达高卢首府卢格杜鲁姆，李维乌斯便像见到救星一般，激动的与阿庇斯相拥，也的确，高卢的主人将这块刚刚征服的土地留给他，而农地法改革的后续问题，法律的不完善，移民问题等等，这些都像一座座大山，将年轻的李维乌斯压得喘不过气。
他太需要阿庇斯的回归，至少用军团先压制压制这些贵族和几个大财团的嚣张气焰。
“高卢的问题比我汇报中的情况来得更加糟糕，这里现在每天都会发生平民起来抗议，被贵族雇佣的打手打伤甚至打死的案件，而许多我们并抓不到证据，就算抓到证据，当初的协议也是约定几年后，土地的支配权归贵族所有。所以平民并无胜诉的可能。如此下去，民愤激增，将难以应付。还有，不列颠发生叛乱了。我也是刚刚得到消息，在你们过来的路上，北不列颠的一个部族首领，叫乌皮瑞纳斯的，杀死了当地一个罗马军官，并且带着他的族人，屠杀了我们驻扎在那里的整整一个大队四百人。”
稍作休整后的第二天，阿庇斯一大早便来到位于卢格杜鲁姆市中心的朱利斯大会堂，在这里，与李维乌斯、小克拉苏、还有卢格杜鲁姆各级官员一起商讨现在高卢面临的危机与困境。其实自从阿庇斯离开高卢那天起，便知道高卢总有一天是会再起风浪的。因为新表面上是支持平民，但背后实质上有贵族的利益在里面，这相当于给自己埋下了一个巨大的隐患。所以阿庇斯知道自己南下征服非洲的时间不能太长，好在一系列战役下来，并没有拖到冬天才回高卢。
李维乌斯在会上的发言可谓滔滔不绝，的确，这段时间阿庇斯不在高卢，而新成立的内阁只能应付日常事务，没有权力干涉或提出新律法。李维乌斯也不敢擅自推行新的政策与办法，因为任何政策的实施都可能是牵一发而动全身，弄不好新的问题和矛盾会接二连三的产生。
“好吧，先说说新实行至今发生的社会问题。李维乌斯，就你刚才所说的问题，我这一路上实际都在思考，现在，我给出一个建议，诸位听完可以谏言。”
阿庇斯端坐起来。而后，身后的三百名内阁成员就像忠实的粉丝一般，开始记录……
“这项法律法规实际上一开始被设计出来便不打算长久。罗马是一个奴隶制国家，我们的生产生活到处充满了奴隶。奴隶制的思想深入我们的骨髓，连稍微富裕一点的平民家庭，都会想购置一两个奴隶，充当他们的劳动力，所以，要想让平民取代奴隶劳动，这点是不现实的。事实上，这项律法在当初被我设计出来时，便不是真的想让平民去取代奴隶的工作。而是先解决他们的温饱，激起他们的劳动积极性，并且通过承包土地来获得额外的财富。缓解社会矛盾，这才是新的重点和实施的意义所在。而后，我们看到了遍地开花的生产劳动景象。这期间，贵族们的利益会受到损伤，但是这是暂时，只不过将一些原本属于贵族的额外利益分给贫困的平民。现在，第一批参加新改革的平民承包土地的期限已到，那么贵族们要赎回他们的土地和庄园，这点也无可厚非，当初协议上便是如此规定的。这时候，出现了李维乌斯阁下刚才所说的情形。那么，现在，问题如何解决？”
阿庇斯喝了一口清水，继续说到
“我建议，也是打算，将属于我在卢格杜鲁姆的五百个店铺出让给这些承包期到期的平民，让他们免费使用我在这座城市的店铺一年时间，这一年时间，将是他们经商，做生意的良好时机。因为这些人经过三年的土地承包，口袋里都有些财富了，已经不是当年那些穷困潦倒的饥民了。他们可以利用这三年来的积累，作为生意的启动资金，去贸易。是的，罗马公民拥有贸易自由。一年的免租期，这些人中或许有些人的财富便会跻身到骑士中。或许有些人还是停留在原地，但是这样，他们便摆脱了土地的束缚，可以回到城市生活中。融入各个行业中。是的，这一年时间，我是损失了不少收益，然而，却可以解决眼下棘手的社会矛盾与治安问题。当然，我提议，也希望在座的诸位，都能够与我一样，为卢格杜鲁姆这座城市的平民着想。”
阿庇斯在方桌上侃侃而谈，身后的内阁成员，书记员的羽毛笔则在莎草纸上沙沙作响，用工整的拉丁文来来回回的记录着这位高卢最高执行官的每句话。
现场出奇安静。
“当然，如果在座诸位觉得免费出租给这些平民一年的店铺有些可惜浪费了，那么我还有一个提议，就是入股他们的生意。可以与这些平民合伙，规定他们贸易后所得利润的百分之多少，要分与你们，这样，如果这些平民经商所得丰富，那么你们的收益或许会比房租来得多很多。当然这只是其中一个提议，你们可以再想出更好的办法。一起解决眼下的问题。”
看到在场的官员都默默的不吭声，阿庇斯继续发出提议，这时，才有卢格杜鲁姆的官员举手表示赞成……
“好，如果没有异议，这项政策就先这样去执行，遇到什么样的阻碍或阻力，我们再开会商议。下面，让我们来探讨下不列颠的叛乱问题。”
发生在朱利斯大会堂的这场重要会议就这样被阿庇斯紧张而游刃有余的控制着节奏。先是抛出一个问题，大伙在下面乱哄哄的商议一番，而后阿庇斯综合各方言辞观点发言总结。随后，议题很快进行到不列颠北部的叛乱。
说是不列颠北部，其实阿庇斯知道，这个年代的罗马人，都还不知道不列颠真正的北部在哪里。从他们口中所说的不列颠北部，在地理上说，只不过是不列颠岛的中部，估计也就是后世哈德良长城所在的区域而已。而不列颠的叛乱问题据李维乌斯的介绍，是因为当地一位罗马税吏以高税率征收人头税，交不出税金便带着治安队去每家每户抓人，这才引起了不列颠当地部落的反抗。那名部族首领便是无法忍受当地官吏无休止的征税与抄家。才起身反抗。很快，响应他的人越来越多，渐渐演变成一场叛变，一个月前从不列颠传来的情报，叛军已经占据了三个城镇，并屠杀了其中一个城镇里的所有罗马移民。阿庇斯估计这时，不列颠的蛮族叛军已经将地盘扩大了，并且杀死了更多的罗马人。事态其实远比想象中的来得危险。
212。朱利斯会堂之议（中）（）
“尊敬的阿庇斯，这并不是什么问题，不列颠的叛变不过是一群蝼蚁集中起来后的闹事而已，只要您将第十军团开赴北不列颠之地，他们便会化作鸟兽逃窜。即便作战，他们也打不过我们的军团。”
法务官里布里斯带着恭维的口吻说到。会上立即传来了一阵骚动，显然，有些人对如此明显的恭维嗤之以鼻，有些人则微笑着表明了自己的态度。但是这些都不是阿庇斯在意的，今天的任务不是甄别内部，而是解决眼前的难题。
“是的，若论军力上，不列颠的叛变部落再过百年，也打不过罗马军团。但是你们就从来没有想过他们为什么要叛变吗？难道是我们的文明比他们落后，将他们带进了黑暗时代？显然不是。我听说这次不列颠北部的叛乱是因为一个罗马包税人收取重税，让当地部落的人无法生存，部落的首领才率众反抗的。那么，问题很明显了，叛变并不是单纯的军事叛变，而是因为我们的税收制度出了问题。”
阿庇斯坐在会议桌中间，严肃的说到。
“是的，我也听说了，那个包税人刚刚承包了北部村庄的税收，或许是出于贪婪，擅自调高了税率，并且没有调查清楚当地凯尔特人的生产和财富状况。一个祸害，他的死带来了更多不列颠部族的反抗和骚动。”
市政官员马克斯维尔补充答到。
现场的气氛有些寂静了，所有人知道，阿庇斯要处理不列颠的问题，不单单是不列颠的叛变问题了，而是整个境内的税收制度问题。
古罗马没有专门的税务局，税收就像一项业务，是承包给各个骑士，有权势的贵族，或者一些富商的。罗马规定每个月，每个行省必须上缴多少税金，而这些人便带着任务前往各个行省，地级市和乡镇收税，承包的地区越多越富有，相应的，这些包税人需要缴纳给中央政府的税金也就越多。所以，一旦包税人拿下这项业务，便会想尽办法，在自己所管辖的地域征集更多的税收，这样，他才能靠此发家。于是，雇佣当地帮派，打手，暴力征税的现象便时有发生。阿庇斯知道，这其实是一项很野蛮很不合理的制度，但是古罗马人便是用这套制度管理了上百年的时间。现在，一时要改变它，并不是一件容易的事。
首先，若是要像两千年后的各国那样，成立税务局，那么，势必会加重政府开支，而且，地域上如此广阔，行省众多，管理起来很不方便。坐在高卢首都，你根本不知道这些税务人员在外面有没有私自加收税费的现象。就算派人监督，也不敢保证派出去的人会绝对清廉，搞不好看到利益，还会和税务人员一起贪污。然而，阿庇斯整治税收制度的决心已定。
“说得对。这就是问题的关键。包税人为了获得自己利益的最大化，往往会加重对承包地区的征税。尽管我们给出了税率标准，但是这些骑士，奸商，不会那么乖乖的执行这项标准，而失去监督的税率制度实际上是一句空谈。所以，问题不在不列颠部落的叛变。而在于我们的制度，如果包税人制度不解决，今天，我带着军团剿灭了反叛的不列颠人，征服甚至屠杀了他们，明天，还有会其他的不列颠人、日耳曼人、伊比利亚人起来叛变。因为我们的税收制度原本就是一项不完善的制度，会引发行省叛变的制度。以往，共和国征服了多少城邦，部族，而意大利以外的城邦，行省始终无法安定，暴乱不断，原因就在这里。所以，包税人制度必须要改变。”
阿庇斯紧接着市政官马克斯维尔的话说到。
“我打算成立专门的税务机构。”
……
阿庇斯话音刚落，全场便不可避免的骚动起来。高卢、意大利北部、上下日耳曼行省加上西班牙，不列颠，现在又多了一个阿菲利亚和毛里塔尼亚地区。如此众多的行省，每个行省里都有数量不少的市镇，这项政策一旦实行，就必须招纳专门的税务人员，以往旧包税人会不会有意见不说，单单养活这些税务人员，行政开销就要激增。连李维乌斯都表示不理解。向阿庇斯投来了诧异的目光，开会之前，他们可没有就此问题商议过。
“阿庇斯，这可不是一项简单的工作，你想清楚了吗？”
乱哄哄的会场，李维乌斯在一旁低声问到。
“是的，这件事我从阿菲利亚回来的路上便在思考，这几个月的时间，已经想明白了许多。我们必须这样做。但是，收回包税人收税的权力，并不能一蹴而就。它需要一个过程。”
阿庇斯转过头去，微笑着回答到。同时，扬起右手，示意全场安静。
“诸位，我知道此刻你们在讨论什么，我明确告诉你们，无论困难和非议有多大，这项改革必须进行，但是不是全面执行，而是先试点。是的，第一个试点城市，便是我们脚下的这座城市——卢格杜鲁姆。我会在接下来的两个月时间里，逐渐取消城里的包税人权力。让他们从事其他行业。同时，我会用我在非洲战场得来的战利品和财富作为初始资金，成立专门的税务机构。并公开聘用一群新的税收人员。让这些人代替先前的包税人，在卢格杜鲁姆的周边乡镇，开始收税。这些税务人员将必须遵守特定的法律，不得暴力征收税金。如果出现意外情况，必须申请，才能使用武力和治安队。”
在大会堂里所有人诧异的目光中，阿庇斯高亢的说出了自己的见解和想法。这时，包括马克西姆斯在内的军团官员才知道，为什么一路上，阿庇斯没有将非洲战场里的所得分与沿途的民众，也没有要在首都兴建任何公众设施的声音，连举办凯旋仪式的计划都没有。原来，对于这笔资金，阿庇斯早就有了用处……
213。朱利斯会堂之议（下）（）
“法务、诉讼、民间财物纠纷问题。下面我们来探讨这些具体问题。”
明亮的光线下，阿庇斯坐在大会堂中间的座椅上，严肃的讲起一个又一个议题。显然，这场会议是阿庇斯精心准备过的，所探讨的内容几乎条条涉及到此刻最实际的社会矛盾和存在的问题。换句话说，条条是干货。这让在场的许多官员顿时都傻了眼。看来，他们接下来的工作量要倍增了……清闲的日子已经到头了。
“律法必须完善。所有借贷必须由借款人本人签字，手印，骑士以上的公�
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