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这种做法立即便在太行山中黑山各部掀起了轩然大波，到了现在，各部粮都将尽，今年冀并两州大旱，许多地方颗粒无收，劫无所劫，黑山大渠帅平难中郎将张燕也是束手无措的。
如此，无数这样的消息就传遍了太行周边郡县：非但被撵出太行的老弱们纷纷往周边县城汇集，一些名头不响的小股贼众甚至渠帅以下，也尽数出降。
除了太行贼众，幽州动乱造成的流民、灾民也纷纷涌入，如同文丑一般，各郡官府准备安置他们不久的粟米耕种，想来在不久的将来，冀州人口户数定然大涨，野外也必然会有一片生机勃勃之象，再非文丑等赶赴郡治元氏时所见的荒凉景象。
皇甫嵩的作为无疑是在尽最后的力量挽救大汉，可惜独木难支。因为按照历史的进程，再不过一年时间，当今天子就将升天，而紧随其后的就是轰轰烈烈的关东联军讨董之战了。而此战过后，就是正式的群雄争霸时期，大汉也就名存实亡了。
皇甫嵩的作为，现下已经传遍了周边数个郡县，高邑县众人自然也是知晓。听闻文丑所言，当先明了。
“如此，虽说其为贼寇，但为老弱，倒也可以原谅，既然是皇甫公所行之事，我等自然要从的，定会辅佐县君行之。”程启出言道。
“好，如此一来，我县定能达到万户以上，成为名副其实的大县。不使鄙人这一县令，落人口实！”文丑高兴言道。
“愿从县君，招安流民。”
。。。。。。
文丑摆了摆手，压下堂中众人恭维之声，言道：“不明职、不足以领事，现下鄙人开始为诸位正位。”
“县丞之职，已然由程君担任！诸位可有异议？”文丑紧接着言道。
众人自是没有什么异议，纷纷赞同。
“嗯，左县尉由卢亮担任，掌管县卒，有擒贼安民之责；右县尉由柳仲担任，掌管县兵，有练兵备寇之责！诸位可服？”文丑又言道。
第九章 人事安排（）
“主簿一职，由吾乡之姜哲出任，诸位可有异议？”文丑接着言道。虽不能立马使得姜哲做到县丞的官位，但是主簿一职还是可以的。这也算是照顾到了高邑县人众的心理了。
“学曹之职，专治县中学事，在于姜恢！”
“功曹之职，在于乐君！”
“贼曹之职，在于黄君！”
“督盗贼之职，在于张烈！”
“主记之职，在于王超！”
“刘君同商君可为县丞程君之臂膀。”
“曹齐、董直可为县尉卢亮之辅助。”
“文霸、李季可为县尉柳仲之辅助。”
。。。。。。
接着文丑又一连言说了几道任命，文职有之，武将亦有之；高邑县人有之，沙河乡人亦有之；囊括了县中大小官职，还有些是文丑自己命名开辟的管职，如同学曹、商曹等，这在传统的县级管职系统中是不存在的。
至于其他县吏，权利最重的就是“门下五吏”了。
‘汉三公、郡守、县令均以贼曹、督盗贼、功曹、主簿、主记为门下五吏。《续汉书·舆服志》谓自三公至三百石县长出行时，贼曹、督盗贼、功曹三车为导，主簿、主记两车后从。嘉祥武氏祠画像石有县令出行图。内容与此记载相符，惟以"；门下游徼"；代"；门下督盗贼"；。画像榜题在"；贼曹"；、"；游徼"；、"；功曹"；前均加"；门下"；二字’
功曹，亦称功曹史。西汉始置，（秦代即有此官职，如沛县功曹，姓萧名何，与邦同乡，熟谙法律。）为郡守、县令的主要佐吏。主管选署功劳。东汉各州亦有功曹，而名称略有变更。属司隶校尉者称功曹从事，下设门功曹书佐等协助处理选用人员等事。其他的功曹从事改称治中从事，属员仍称功曹书佐。
功曹的权力，在两汉时期最盛。郡之功曹，除人事外，常能与闻一郡政务，县中亦然，司隶校尉之功曹从事亦然，实为长官助理。工作相当于现代的秘书和助理。而文丑所任的乐君，正是因正直之故而不为上任高邑县君所用的乐松，其人耿直、不畏权贵，正合适这“人事提拔、调动。”之职。
贼曹是东汉太尉属官以及各郡县所设置的一个官职，主盗贼事。史载：‘贼曹为曹名，亦为主吏贼曹掾的简称。掾下有史，史有分为中、左、右贼曹史者。’文丑所任之黄君，于高邑县中略有薄名，稍知兵事。
主簿，各级主官属下掌管文书的佐吏。《文献通考》卷六十三："；盖古者官府皆有主簿一官，上自三公及御史府，下至九寺五监以至郡县皆有之——主簿如同后世的秘书，乃是长吏门下五吏中非常重要的一个。而文丑使姜哲但此任，如同其居桃林校尉时，使姜宣任军司马一般，都是极为亲近、信任的表现。
主记，即主记室。置掾称记室掾，置史即称记至史，后者较多。主记录文书等事。任此职的王超其人，于县中亦有薄名。
督盗贼，两汉时郡国守相的属吏。汉全称为“门下督盗贼”，简称“门下督”、“督盗”、“督盗贼”。主兵卫，任巡察导从等事。
如此“门下五吏”，高邑县人居其三，文丑乡人居其二，也算是使得双方形成了一个很好的平衡，既不会使得高邑县人觉得文丑打压了他们，也不会使得追随文丑而来的沙河乡人寒心。可谓用心良苦。
除此之外，还有其他椽吏，文丑也一并进行了任命，诸如，五官掾就任命了县中一个德高望重之人。
按理说，五官椽的地位比功曹和主簿高，可以说是郡府或县寺掾吏中最高的一个职位，“一人之下，万人之上”，但这个职位更多的是一种荣誉，类似“荣衔”，实权不大。
其他诸如县三老、书佐等一干佐吏，也是各有任命。总的来说，至此高邑县的管制系统才算从贼寇的破坏中恢复过来，并且进一步的完善了。
“如此诸君皆能居其位，行其事，则高邑兴起有望矣。”文丑在宣布了所有任命之后，欣慰言道。
“谢县君所命，在下必殚心竭虑！”程启作为县里的二把手，闻听文丑此言，当先表态言道。既然有他开头，沙河乡人自不必说，一众高邑县人也是纷纷表态，要唯文丑马首是瞻、做好自己本职工作，共同使得高邑县安稳、发展。
文丑当下言道：“然如此，程君基于眼下县中政事有何看法？”见着堂内众人跃跃欲试之情，接着言道：“诸君皆可建言，若利于县事，必为诸君记功。”
这就是文丑将这些高邑县吏召集起来的另一个缘由了——关乎高邑县的发展、稳定、方向的问题。虽说文丑有了些许想法，但是对于莫大一县的政事，文丑一个出仕一年，还不足弱冠之龄之人，可不敢大言不惭的独断县中大事。
毕竟经验摆在那里，文丑需要学习的还有很多。他只要掌握着大方向就行了，至于具体事项，势必要下放到其属下官吏手上的。这样也显得文丑能够放权，善于用人不是。
经文丑如此一问，堂上顿时又热闹了起来。纷纷交头接耳不止，或是在皱眉苦思。就是跟随文丑而来的沙河乡众人，也是很快的融入到身为高邑县吏的角色中去，思索其县吏的政事来。
“先前县君已经坐镇此间，初步稳定、恢复了县中的不少元气，此乃县人之大幸也！同样，县中民户遭寇，粮米匮乏，兼之今次收成亦损，首行之策，当在于安民，施粥。”程启思索了一会当先言道。却是先恭维了文丑一番，表明了文丑的功德。
“嗯，程君此言有理，沙河支援之粮米，已有部分行在途中，不日便至，此题可解矣。那次行之策呢？”
“看来县君早已想过，也有了对策，倒是老夫多此一举了。”程启先是自嘲了一下，接着又言道：“民饱食，则可思其居所，既然县君有意接受流民，自然要寻觅、规划出数处地方出来，或是建房、或是修葺，以供其人所居也！兼之开荒之农具备齐，以使其人拥安身立命之基。”
“此策甚是，亦为民生之事也。”
“其三者，当着手对于贼寇流民的引导之事，不使其再覆贼寇之辙矣。”
“有此三者，当可令辖下黔首安稳之。”文丑思索后，赞同道。
“文君，贼寇余孽亦为大事，当尽快练兵备兵，灭杀之！使得县吏肃然，不使黔首又‘向贼’之心。”县尉卢亮，当下言道，正合他的本职。
“卢君所言亦是，如此近些时日来，曹君、董君当尽心辅助卢君，练兵备寇，兵甲器械之事，自不会短缺了尔等。”文丑当下豪声言道。对于流落在外的那数千贼寇，文丑一直如鲠在喉，对于卢亮的建议，自然认可了。
卢亮听到了满意的回答之后，欣喜领命。曹齐、董直亦是出列，跪拜领命。
这边话音刚落，又有一人出列拱手建言道：“县君任命了堂上诸君之官职，但是却有部分官职职权过于重叠，诸如：贼曹、左县尉、督盗贼等，具有缴贼安民之责，当分化、明确之，另外又有学曹、商曹这等新职，必然分有旧职之职责也！亦要明确之。”正是拥有‘人事调动、提拔’之责的功曹乐松。
其对于官职的变动，很是敏感，而且为人正直。当下就当着堂上众人之面，反驳起了‘县君、父母’文丑的任命来。对于文丑任命之职的分工不明之事，一一挑出，可谓‘正直’之士。
“呃！”文丑略显尴尬，抚了抚额头，不知心中作何想。不知使得这一‘正直’之士，居于功曹之位，到底是对还是错呢？其本意是先任命了在场诸人之官职，以作安抚之用，至于他们的职责细化，以后自会确定之。不想乐松却在当下就提出此事来。
“县君所命诸君之职，虽有少数重叠，但亦是秉着诸君可以相扶相助之意也！如此只要诸位各司其职，则定能共襄高邑矣。”姜哲倒是有急智，开口言道，为文丑解了围。接着又肯定了乐松的建议道：“至于乐功曹所言职责明确之事，亦有必要，但可缓之。”却是圆滑的紧。
“姜君所言正是，贼寇、盗贼乃是我县之大患也！当慎重对待之。再者既然鄙人新设数职，定会明确其之职责所在，还请诸君安心。”文丑郑重言道。其对于姜哲亦是满意的点了点头。
既然文丑都这么说了，那乐松也并非一根筋之人，理解的道了声告罪，不再追问之。随后众人又讨论了一些其他的建议，亦是略有所得，使得文丑再次感叹，群众的智慧是不可限量的。
当然，大多数的建议都是高邑县人所提的，毕竟他们居于此地，对于高邑县的了解是沙河乡人所不能比的。
既然任命也任命了，讨论也讨论了，那么整个高邑县的官职系统也要正式的运转起来了。而眼下正是麦忙时候，又有大量的支援物资、人户需要安置，还有俘虏需要押送，自然使不得众官吏闲着，纷纷忙碌起来。
ps：停电数日，哭死。见谅。
第十章 文丑所拥（）
当日堂上众人散去之后，整个高邑县就进入到了一个快速的运转之中，虽说之间的配合定然不会很默契、无间，差错是一定会有的，但是相信他们对于手头的工作，会随着时间的流逝而越发的得心应手。
再者初时高邑县人同沙河乡人在一起做事，多少都有些别扭，但是经过七八天的合作、共处之后，众人很快也就互相适应了。而随文丑而来的这些人户也算是在高邑县正式站稳了脚跟。
中平五年，四月二十，天气晴朗，春风荡乾坤。
若是算上先前三月份的代理时期，这已是文丑执掌高邑县的第二个月了。在此期间也算是将高邑县打理的井井有条了，别的不说就是战后的黔首安抚，麦子收割，粟米播种之事，进行的就非常顺利。
首先是对于高邑县黔首的安抚工作，有了文丑的从沙河乡所带来的数千万财资，以及陆续运送而来的数万石粮食作为后盾，自然不是什么难事了，不过也不能就这样无偿的交予这些黔首之手不是，每户每家的精壮还是要强制参军的。
——因为高邑县历经战阵，所以徒有三四万黔首，确多是老弱病残之人，若说真正能够入了文丑之眼的精壮，也就那三四千人吧！而他们大多确对于参军一事，并没有多大的兴趣，所以也就有了这么一个规定。
既然不欲使高邑县再有陷入贼手的厄运，那么强有力的军队建设就是必要的。纵使高邑县精壮的素质并不是很高，但是文丑还是决定将他们武装起来，最起码做个守城有余的县卒也是好的。再从其中抽取优良、健壮者，组成一支如同桃林塞军卒一般的劲旅，做征贼克敌之用，岂不妙哉？
经过两个月的安抚与挑选，目前原高邑县居住之黔首，基本都已回归到战前之生活之地了，不论是先前被文丑迁移到沙河乡的济河、大营两乡黔首、还是被贼寇击溃，逃跑、散乱于乡野的高邑县精壮、亦或是早一步隐于群山之中的高邑县民户，都已在文丑、程启、柳仲、卢亮等这新的一批县官的安排、争取下，在高邑县境内安稳下来。
这些人员再次建立两个乡制，准确的说是恢复了两个乡制。因为原来高邑县境内因为规避黑山贼寇侵扰的缘故，数个乡制被摒弃，而只剩下大营、济河两乡，至此没有了黑山贼的威胁了，自然就由部分的黔首愿意重回自己的家园了。于此文丑就批复了两个乡的建制，并且上报郡国之中。
至此，高邑县拥有一县城三千户，两万口，精壮四千人；四乡四千五百余户，三万余口，精壮五、六千人。当然这一精壮是指广义上的成年男子，若是再进一步规划，青壮之人，则共有三四千人而已。也就是文丑抽取为军的那些人了。
其中有一乡是专为高邑县万余转为齐民的贼寇俘虏而设的，现下他们已从沙河乡迁移而来，有了一季的好收获，在高邑县也没有耽误农时，虽说对于文丑使他们从沙河乡迁来，颇有怨言，但也没有出什么大的乱子，因为他们已经从文丑的治下看到了希望。
要说到沙河乡的好收成，那就有必要说说现下沙河乡的现状了。
沙河乡本是平棘县辖下之乡，共有三万黔首，约五六千户之多！但是由于文丑的缘故，所以沙河乡有秩王冲等一干乡吏，并没有第一时间将乡内的收成、现状上报到平棘县，而是选择了先行遣人前来询问了文丑的意思！这可是有些有趣了。
不说文丑已经调任乡外，再不是平棘县官吏，再者其身为高邑县县令，也不好插手平棘县内事啊！但是王冲偏偏先是遣人上报。
一来表明了王冲对于文丑的恭谨感激之情、二来也说明了文丑对于沙河乡的影响不是一时半会能够消除的、三来也显现的出文丑对于沙河乡有秩王冲的了解很深、四来也表现出现下大汉帝国的下层统治阶级已经不再俱于大汉朝的威慑力了。
文丑对于王冲的行为自是非常满意，这样他就可以间接的掌管沙河乡了，王冲不过是他作为沙河乡的一个代理人而已，同样的情况也在桃林塞的姜宣身上体现。对于自己辛苦一年所打造的大本营、基础黔首社区，文丑自是不会轻易放手的，所以也就有了文丑在离任沙河乡有秩、桃林校尉时的一系列人事任命、调动。