叶响心里有些暖意，指着木炕对面让他坐旁边，他却死活不能，从外搬了个锦凳，只坐了一小半，活像小媳妇。
见他这一番表现，叶响很欣慰的继续说道，“银子你就别担心了，朕就想重新设立一个机构，专门负责侦缉建奴、红夷、倭寇等外藩的军政情报。至于名字，恩，锦衣卫以前不是叫拱卫司吗？就先沿用此名，取其拱卫我大明江山之意。地点朕这几日在紫禁城墙上晨练，见皇城内宫城外房舍林立，你就看着办吧。”
情报的重要性，作为穿越者的叶响十分清楚，他本想取个中情局、中统或克格勃什么的，可是似乎太不搭调了，还是得一步一步来。
刚在朝堂上，沈荫只听不说，自然能体会到新君对辽东的重视，但还是提出自己的疑虑，“皇上，锦衣卫和东厂都有探子啊，若人员不够再增加就好了。”
时人对厂卫可谓谈虎色变，主要就是因为他们权力太大、只听皇命，成了国人的公敌。但叶响为了改变亡国的命运，当下还必须得倚靠这些鹰犬。至于以后，或许成安全局之类的名字就可以了。
“厂卫的名声”叶响摇摇头，“若此时增加人手，朕担心会弄得人心惶惶，朝臣也会联手反对。而且，拱卫司对大明子民来说应该是一个正义的机构，不得有丝毫的玷污。所以人员的选用你得多费心思，这就不用朕来说了吧？”
“奴臣就照东厂选用那些身家清白、精明又相貌平庸的人就可以，哦，还要懂建奴、鞑靼的语言。”沈荫见叶响点头默认，心下大定，问道，“皇上，那拱卫司有品级吗？”
叶响知道锦衣卫为正三品衙门，东厂因为是太监为提督，所以没有品级。这是因为太祖规定太监不得干政，所以就没有给其定级别。
“人员你自己选用，银子给足，但几个月后，朕可是要问你要情报的。至于拱卫司没有品级！不过为便于管理、激励，还是应该设的。”叶响说完，又对王承恩说道，“你把朕前两天让你代笔的那张军表拿来，就是给孙承宗准备的军衔表。”
王承恩取来的是叶响抽空回忆后世的军衔所制成的表，做了一些增减，由于先入为主的观念作祟，他参考的当然是天朝的军衔制度。
沈荫接过表发现，表上分为五等十八级，其中士兵三级（列兵、二等兵、一等兵），士官三级（下、中、上），尉官三级（少、中、上），校官四级（少、中、上、准将），将官四级（少、中、上、大）；而编制同样采用军师旅团营连排班的制度。
当下文官六部尚书为正二品，正一品职位从不轻授，叶响仿照此制度，将军队最高级设置为大将，一样不准备轻授，上将便成为实职军官的最高级。
“既然拱卫司是侦缉敌方军政情报，就应该按照军队的品级来，先定为大尉，正连职吧。如果算品级的话，与文官九品对应就是从五品。这是分配给下边的职级，你就别争了，为方面办事浣衣局不是在宫外吗，就由你去掌印。”
叶响说着见沈荫脸色有些不自然，心下明了，呵呵一笑，“如今只是针对建奴、鞑靼，待以后拱卫司的人员增加，朕会考虑提升的。”
“皇上，奴臣不是嫌官小，而是这军衔里面有您的名讳。”
公羊传闵公元年说：“春秋为尊者讳，为亲者讳，为贤者讳。”避讳便是帝制时代，为显示尊卑和威严，对于君主和尊长的名字在必须说或者写的时候用其他字代替的规则。
叶响看一半天也没发现自己的名字在上面，后来才想起自己现在是朱由校了，可不，‘校官’就是了。
“不仅这里，而且东厂提督的官印也是犯讳的。奴臣建议重铸为‘钦差总督东厂官旗办事太监关防’，此乃臣子尊君之本。”
叶响细一寻思，如果一改，什么学校、校对之类的也要改，这听着多别扭啊，万一下边不小心犯错还要处罚吗？岂不是要兴文字狱？那和建奴又有什么分别呢，他摇摇头否定道，“还是照旧吧，尊君不是在这些小节，而是大义，只要下边人尽心办差，犯讳也没什么。你的心意朕明白，但心思还是要多用在拱卫司，多探知敌情才是正事。”
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第27章 勿以善小而不为（）
乾清门外，一大早就进宫的徐光启终于等到天子回宫，便快步跑到内右门参见。
徐光启现年58岁，老年斑已经开始爬上右脸颊，眼睛小而突出，眉毛淡雅，黑色的胡须被梳理的整整齐齐配合薄唇与高鼻梁显得精明能干。他此时身穿黑色圆领素服，头顶乌纱帽以白布包裹并用垂带代替两翅，腰束麻绳，脚蹬麻鞋，一手抱胸一手负于身后的他站在乾清门外依旧昂首挺胸，即使连夜从通州赶回也依旧精神抖擞。
刚晨练回来的叶响见是昨天杨涟提到的徐光启，不敢托大，便上前将之扶起，问道，“你真是徐光启？”
“老臣正是。”
“啊，终于见到真人了，恩，陪朕一起用膳吧，边吃边说。”叶响用气喘吁吁的王承恩递过来的面巾试干汗水，诚恳的邀请道。
徐光启一大早进宫，并未进食，也有些饿了，见天子相诏也就不推诿，躬身说道，“臣遵旨。”
回到养心殿，叶响洗澡更衣之后来到东配殿履仁斋里。这里在清朝时被改为佛堂，而叶响是后世被洗脑的没有信仰的人，就将它改为了用膳之所。
履仁斋正中有一长桌，桌上林林总总摆有掌印卢受办理的三五十种吃食，除靠北设御座外再没有其他凳子。
桌上有鸡鸭鱼肉等常见之物，蔬菜有藕、蒿笋、竹笋、蕨菜；水果有石榴、苹果；茶是松萝；因时下正值菊花盛开之际，菊花糕是必备之物；此外卢受按照客印月的建议还备有炙蛤蜊、炒鲜虾、田鸡腿等原来朱由校钟爱之物不一而足，总之后世这季节能见到的现在都有，只是制作比平常人家更精美、器具也是景德镇官窑的精品。
御膳每天的花销在25两银子左右，倒不尽为飞禽走兽，只是在数量上取胜。当然有些食物因产量稀少又偏远所以很贵，如鸡枞菌，每斤就要数两银子，这只是个例。在安全上，膳夫所煮羹汤，先要经过御膳房五六人尝过，名为试咸淡，实为试毒，之后才会进呈御前。
此前，争国本之事后，万历消极的躲在后宫，连内阁方从哲都难得见上一面，更别说徐光启了，此时他见见满桌珍馐，又想到练兵缺饷缺器械的窘境，说道，“皇上，经吏部推荐、神庙敕臣管理练军事务已半年有余，见士马孱弱、器械朽锐，官兵赡家银两尚不能足发，使人心涣散不能固守也。臣今日见陛下所用膳食不无铺张之嫌，三国志有云，‘勿以善小而不为’，陛下既心系边关将士寒苦，差臣前往巡视，臣斗胆请陛下为百官之表率，裁减宫中用度，以充军饷。”
叶响没想到上来就被指奢靡，有些不自然，卢受看不过眼，解释道，“徐大人，御膳自神庙时就由司礼监秉笔随堂负责准备，乃我等臣子的心意，陛下也多用此犒赏内外辅臣，此宫中旧制，何来铺张之说。”
“卢公公，若陛下每日三餐用度节省一半，则足够数十士兵多一件趁手军器、够上百士兵就多一件御寒之衣、够上千士兵饱餐一顿，为省民力，臣固请陛下为。”
叶响这些天并未在意三餐之事，在慈庆宫也吃的比较简单，这满桌的菜也是第一次见到，徐光启身为御史倒是恪守职责，赶紧打圆场，“二位一把年纪了，就别争了，不就是缩减三餐嘛，朕准徐爱卿所请便是。”
广厦万间夜眠只需五尺，良田千顷日食不过三餐。叶响穿越而来，并非好口舌之欲之人，尚未养成奢靡之风，便对卢受说道，“卢掌印，往后朕一人的膳食就按四菜一汤、两荤两素的标准准备吧。至于宫人，着光禄寺也本着节俭的角度出发，不得铺张浪费，违者治罪。徐爱卿，你看这样行吗？”
徐光启见天子闻过则改，躬身恭敬的说道，“陛下从谏如流，实乃黎民之福也。”
让有些不甘心的卢受搬来锦凳，让徐光启就坐左手边后，叶响君臣二人便开始用餐，徐光启只吃自己跟前盘子里的菜品，并不翻动，而且细嚼慢咽、有条不紊。
“徐爱卿”叶响本想问徐光启练军之事，见自己一说话，他便把碗放下，咽下口中的食物，做倾耳静听装，心有不忍，就打消了边吃边聊的心思，笑道，“算了，还是用膳完再说吧。”
这时君臣尊卑深入人心，就如同后世和高级别领导吃饭一样，下属很难做到心平气和，秉持“食不言、寝不语”的徐光启饶是虚长几十岁，第一次同天子同桌用膳，还是无法真的做到真正的洒脱。
回到养心殿，叶响在御座就坐之后，将一奏疏递给徐光启，“徐爱卿数年前写的甘薯疏，朕已经拜读过了。甘薯十二胜朕对爱卿广种甘薯以救饥荒的论断十分赞善。”
叶响为见徐光启让文书房将他所上过的折子都细读过，可以说是做足了功课，以做到有的放矢。
徐光启第一次单独朝见天子，也一样惶恐，昨夜接到宫中传旨，还详细梳理过最近自己的练兵事宜。哪知道天子竟然提起自己十多年前的奏疏，有些不可思议，“陛下，这确为臣为守父孝时的旧作，曾有同僚捐赀＇zi＇（同资，以为饭钱、零用钱）刊印，前些年据说在东边朝鲜国见到过，哎，没想到陛下还找到了原本。”
叶响想到了原来明末病死、饿死、战死的无数先人，有些伤感的说道，“这么写年过去了，不知甘薯有没有得到推广，若遇饥荒，真希望它如同爱卿所言，能活人无数。”
“陛下，我朝因为地域广阔，要自然推广自然要费些时日，即便朝廷无法拨出钱款引导农户种植，假以时日，也可以遍布全国的。”
叶响点点头，换了个话题，“新军编练的如何啊？”
徐光启摇摇头，“一言以蔽之，缺银子。臣近半年在通州练兵，常因缺兵缺饷缺军械而头疼，试想若天下富足，建奴何足为虑？”
“呵呵”叶响见徐光启总惦记银子，不由苦笑，说道，“爱卿倒是一语中的，不过朕这儿可没银子给你去练兵。昨天宣召，来本就是想找爱卿出出主意，如何让边关将士安然度过寒冬的。”
徐光启摇摇头，表示没辙。
叶响知道问题的严重性，这不是广泛种植高产作物就能解决的问题，得从土地这一根本入手，见徐光启有顾虑，表情严肃的说到，“朕本意是让爱卿以巡视边关冬衣之名，督促皇考所发内帑之赏银能落到士兵手里，避免冒领、克扣等现象。但这也治标不治本，待你回朝，朕会任命你为河南督抚，试点新政。”
明朝地方管理为三司，即承宣布政使司管民政、提刑按察使司管司法、都指挥使司管军务。而督抚只是临时委派，更有以七品御史为巡抚的先例。
徐光启为詹事府少詹事，正三品。这些年并无多大的建树，练兵也并不如意，叶响就想让他借此次代天巡狩，杀几个人来提升威望，回来后任命为河南总督兼巡抚，推行新政。
徐光启对时下军中弊端深有体会，老弱病残充斥其中，本想为钦差后定会杀鸡儆猴的，这是后话，他此时对新君让自己为河南督抚更为好奇，“陛下，朝中人才济济，何不就地委派，为何又非派臣前往？”
“一言以蔽之，朕只信你。”
徐光启见天子学刚才说话，会心一笑，不再深究，“陛下要推行什么新政呢？臣怕办不好差事，有负圣恩。”
“你能办好的。”叶响见他懂，便继续说道，“朕数日前曾和尚宝司袁可立探讨过天下赋税的问题，这两天也仔细推演过，觉得要增加赋税，还有一途就是：士绅一体纳粮。”
这是叶响从雍正王朝里学到的，至于一体当差，还得循序渐进；而军屯的土地，因为涉及到军队的稳定，暂时也不能动。士绅一体纳粮，是因为当下土地兼并问题十分严重，这得从王承恩哪里了解到的“投献”制度说起。
朱元璋建国不久，即赐亲王、勋臣庄田，又赐百官公田，以其租充禄。勋贵们受赐的“公田”，载在“金册”，并不报官入籍，享有免除税粮和差役的特权。与金册对应，“鱼鳞册”为登记私田，状如鱼鳞；“黄册”登记户口版籍，为赋役凭据，每十年更新一次。
勋贵有免税特权之后，有的以巧取豪夺农户私田或无主之田妄称己业，有的接受想避税农户的私田予以庇护；官绅等也有样学样，向皇帝讨要田土，将周围的庶民耕地变成钦赐，这样就导致鱼鳞册上的田亩越来越少，到万历三十年时全国登记的赋税之地只有1161万顷了。
明以五尺为步（即155cm），步二百四十为亩，亩百为顷，即为37200平方米为一顷，换算成亩即为5亿。后世可耕面积是20亿亩，为疆域和少数民族地区刨去三分之一，被侵吞的土地应该和鱼鳞册土地持平，换句话说，时下全国有至少一半的土地是不纳税的。
徐光启岂能不知时下之弊，不过他暂时还没想到这一层，因为要让勋贵纳税便是抢人饭碗，更是挑战皇权。
叶响见他眉头紧锁，似在权衡，便继续说道，“朕思虑再三，最终将试点选在河南，因为哪里土地肥沃、地势平坦，便于大面积的种植高产作物，如甘肃、玉米、花生，还有烟草、棉花等；又有黄河水患，爱卿兴修水利也可以实施；最重要的是，福王叔在洛阳。”
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第28章 纳献大户是皇帝（）
除了叶响说出来的原因，还有新政试点因为触及到勋贵利益，为避免他们集体反弹，所以选择为天下公敌的福王所在河南，想先让勋贵们认为自己是公器私用、为先皇报仇才推行的新政，能不能达到效果不说。另外河南地出腹地，如新政不顺，遇变动也可迅速派周围各省卫所和亲军迅速平叛。
“陛下，一体当差一体纳粮的初衷更好，恐怕推行不了，请恕臣难以从命。”
叶响自以为顾虑周全，没想到徐光启还是选择拒绝，忙问原由。
“陛下，知道为何庶民甘愿投献土地给勋贵沦为佃农吗？表面上看是为逃避赋税，其实不然，因为我朝田赋向来不高，通常的田赋在一成左右，即便各朝时有加派，也没有超过三成，若有天灾历朝天子也有减免，多数庶民是完全可以承担的。”
叶响疑惑道，“可是田赋减少是事实啊。”
“请陛下静听臣说，天下臣民还要承担徭役，最近因卫所之兵不堪用，多以募兵代之，还有修河、城墙、道路等，这些是没有工钱的，还要自带干粮，而勋贵官绅有的优免钱粮杂役的好处，有的借手中权利逃避，所以庶民才会选择投献田土，以求荫护。”
“那该就发放工钱呵呵，说了半天又绕到钱上了。”叶响一阵苦笑。
徐光启也是苦笑，“陛下还是没有明白，天下最大的纳献户不是勋贵，更不是福王，而是而是皇上您啊。”
皇帝纳献自正德皇帝伊始，现下皇庄有三百多处，皆是连州跨邑，各省皆有；不仅如此，还有奸猾无籍之徒，低价买卖畿内逋逃民田，投献近皇帝幸臣，奏为皇庄。所以要推行一体当差一体纳粮，首先牵动的便是皇帝和大内宦官的利益。要将皇�
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