崇祯十七年秋- 第543部分

　　　　内阁这边，严起恒与陈邦彦也站立起来，只要不让武将拥立，不破坏现在的局面，他们都能接受，“下官没有没有意见！”

　　　　张肯堂见此也连忙表态，还顺带着小声劝说了堵胤锡、苏观生一句，“两位阁部，应下吧，你们看看这些武人，先答应吧！”

　　　　看着一群将领，这就跟东林党当初面对四镇拥立的安宗时一般，只要军队不受控制，内阁和文官集团就多么的脆弱无力。

　　　　苏观生叹了口气也站了起来，堵胤锡却道，“本阁反对楚王进位监国！第三条，陛下可以下哪些令，不能下哪些令，哪些又听陛下的，哪些又听朝廷的，也需要商议清楚。”

　　　　王彦看了堵胤锡一眼，“督阁的意见，内阁拟票决定！”

　　　　几个位大学士都说赞同，王彦这么说，其实就是否定堵胤锡的意见，不过第三条，确实需要仔细议一议。

　　　　决定下来，王彦留下高一功，便让其它人散去，他则对高一功说道：“之前平定唐鲁之乱，毕竟是内部倾轧，所以未给你什么封赏，但孤王一直都记着，你这些年来镇守南京的功绩！本来趁着此次光复神京，孤是想让内阁给你封王的，但是你们私自调兵，王是封不成了，而且还要准备接受惩罚。”

　　　　私自调兵，就是军队不受控制的表现，王彦必须要将影响力将下来，以防他人效仿。

　　　　最好的方法，其实就是将这批武将全杀了，以起到震慑的目的，但是顺系参与的人太多，而且王彦能做监国，也是他们推动，所以他只能适当惩戒，再找几个小角色充罪。

　　　　王彦说完，高一功立刻就准备请罪，但王彦却拖住他道：“孤王知道你的用心，委屈你去河北做个巡抚吧，替我看着皇帝。另外，福临逃到了科尔沁，你若是能将他抓住献俘南京，孤王恢复你的职位。”

　　　　另一边，几位阁部聚在一起，堵胤锡脸色阴沉，苏观生开导道：“局势如此，眼下的局面总归要比楚王泰山封禅，几十万大军威胁陛下退位要强。”

　　　　堵胤锡摇了摇头，“此事，要怎么向先帝交代，做臣子的又怎么能逼陛下发那样的圣旨？”

　　　　苏观生叹道：“回南京后，我去和太后谈，然后再请陛下发旨吧！”

第1228章楚王监国

　　　　两边各退一步，王彦大军开始继续南下，而少了沿途做戏的百姓之后，大军行进的速度便快了许多，半月间就从山东到了扬州地界。

　　　　在这里，王彦遇见了豪格派来的金使，原本以为王彦已经黄袍加身的韩朝宣，发现王彦并未称帝，内心大失所望。

　　　　只要王彦称帝，明朝内部必然会出现动荡，那时金国就可以暗中资助复明势力，给明朝制造麻烦，王彦将无暇进攻金国，金国就获得了休整和训练军队的时间。

　　　　现在明朝内部没有大的动荡，反而因为灭了清国，收复北京而士气大振，那金国就危险了。

　　　　为了拖延时间，韩朝宣只能表示，金国愿意与明朝和平共处，而王彦则提出了金国去皇帝号，归还关中、汉中、河西走廊等地，向明朝称臣纳贡，请为藩属。

　　　　这样的条件，金国自然无法接受，韩朝宣只能灰溜溜的返回金国。

　　　　从山东到两淮，一路比较冷清之后，到扬州时，又便得热闹起来。

　　　　为了庆祝胜利，南京朝廷、还有曾太后为了表示庆祝，派遣了大批官员过江来迎接王彦。

　　　　王彦一道扬州，就被众多官员和宫中内侍接住，然后敲锣打鼓的渡过长江，而这时大明的百姓，才真心的表达出对于王彦的欢迎。

　　　　经营江南五载，各地官员出迎，士绅百姓夹道欢呼，拥着楚王的仪仗，欢迎凯旋的将士回到江南。

　　　　内阁先一步返回南京，名义上是去筹备凯旋仪式，实际上是去落实王彦所提的条件。

　　　　几位阁臣进入南京后，立刻召集议事堂会议进行商议，将夏完淳说的三个条件告知众人。此时王彦进位监国已经不可逆转，众人对皇帝移驾北京，也没有意见，争论的焦点放在了第三条。

　　　　夏完淳所提，当皇帝旨意与朝廷之命相背时，因该以朝廷旨意为准，不少大臣认为不妥，觉得并没有法理上的依据，而且容易引起皇帝与朝廷的严重对立，有损国本。

　　　　堵胤锡见事以无法挽回，随即建议，不如依宋制，皇帝旨意必须宰相附署才能生效，没有宰相附署就等同废纸的规定。这样有先例可寻，也能避免皇帝发一令，朝廷又发一令，造成双方争锋相对和天下人心动荡。

　　　　宋朝是君王与士大夫共治，有这个传统。

　　　　据说宋神宗时，神宗曾发旨给大将种鄂，让他取绥州，宰相文彦博见绥州已经被打下来，立刻就下令将种鄂以私自调兵的名义关了起来，差点杀了。种鄂把圣旨拿出来，也不管用，文彦博说没有我的附属，假的，直接就把圣旨拍到了地上。

　　　　既然是有依据可寻，不少人便纷纷赞同堵胤锡的意见，于是苏观生又跑到城外，面见王彦陈述内阁的建议。

　　　　王彦对于宋制也比较崇尚，但是明朝没有宋那样的基础，他同意皇帝的旨意必须监国附属，才能生效的提议，但是为了避免皇帝越过他乱发“衣带诏”，或者是直接给臣子下令干预政事，第三条中，皇帝不得干预政事，越过内阁发令，必须要进行声明，而接下未有监国附属的圣旨之人，诛灭三族。

　　　　当下苏观生又跑回城中，将王彦的要求告知议事堂，众人大多赞同，这样可以令出一门，进一不加强中央和内阁的权威。

　　　　在议事堂和王彦都同意之后，苏观生与几位阁老，一起到了宫城。

　　　　曾太后这些年少有事情需要她出面，她与皇帝除了主持国朝的各种祭祀和新年接受大臣和藩属朝拜之外，基本不出宫门一步，更是不会主动去接见大臣。

　　　　现在几位内阁大臣一起找来，曾太后立时就心慌了，她虽然不问朝政，但是并非是什么都不知道，外面的传言早就在宫中传得沸沸扬扬起来。

　　　　曾太后这些日子也提心吊胆，生怕哪一天醒来，手持兵刃的甲士就忽然冲进宫中。

　　　　她在宫中接见了苏观生等人，得知她与皇帝将被送到北京，并且还需要皇帝委任楚王为监国，再发一份诏旨宣示天下时，她心中立时就长出了一口气，至少她们母子暂时安全了。

　　　　曾太后还是很精明的，离开南京到北京，她们母子就等于离开了楚王一党的视线，会更加安全，她自然同意，至于诏旨她可以发，但是她需要楚王给他一个承诺。

　　　　明朝的局势发展到现在，皇室已经十分危险，曾太后也做好了心理准备，她不关心自己的命运，但是得为皇帝想，她不想皇帝有什么三长两短，她希望有一天皇帝即便丢了江山，也能像柴家或者刘家一样，能够继续过富贵的生活。

　　　　虽然王彦曾经给高宗皇帝做过保证，但那毕竟只是口头上的承诺，如今看来楚王也并不真是个可信之人，曾太后并不放心，她需要一种法理或者是礼制上的保证。

　　　　曾太后在听了几位相国的话语之后，却没有立刻答应，而是忽然说道：“哀家听闻楚王长女文诗，虽是年幼，却甚为乖巧可人。哀家想为皇帝定下这门亲事，几位相国以为可行么？”

　　　　苏观生等人对视一眼，明白这是曾太后的条件，但这是楚王的家事，他们却做不得主，不过堵胤锡却当即回道：“太后有此意，楚王必不会反对，这事由臣去说！”

　　　　当下一行人又出了宫殿，堵胤锡又到了城外面见王彦，王彦思虑良久，最终点头同意。

　　　　七月十日，王彦率领众将，领着大军回到南京，接受民众欢呼，大军绕城一周，以展示军威，最后集结于孝陵位，接受检阅，并举行盛大的献俘议式，告慰太祖与高宗皇帝。

　　　　在孝陵卫前的广场上，朝中百官，以及有名望的士绅云集于此。年少的共治帝，穿着十二章衮龙袍，头戴冕旒冠，尽量挺起了自己的小胸膛，保持威严。

　　　　王彦在百官和皇帝的万众瞩目下进入广场，在场的人，不管是王彦的心腹，还是视他为汉贼的政敌，在这一刻，都不得不承认一件事，那就是楚王是真的厉害。

　　　　十年之间，从青州崭露头角，到如今光复中原，夺回神京，扫灭明朝三十余年之强敌，这是高宗皇帝没能实现的梦想，但是他实现了。

　　　　王彦率领将帅，进入广场后翻身下马，在两侧文武百官和勋贵的注视下，步行往前，身后无数衣甲鲜明的官兵，则打着如云的旗幡，停止下来，没有发出一点声响，只闻得旗帜猎猎和战马的响鼻声。

　　　　王彦只领着几员大将来到台阶之下，给皇帝行礼，而后献俘祭祀，等这一切完了之后，小皇帝从太监手中的托盘上拿起监国之宝，王彦半跪接过，旁边便有内侍展开黄绢，高声诵读道：“奉天承运，皇帝诏曰。昔有胡元，亡我华夏，黎民哀痛，无有甘食。天乃命我太祖高皇帝驱而出之，还于朔漠，天下欣戴，如出昏窖而睹日月。于今二百八十八年，帝十八叶。”

　　　　“然蒙元断我文明，太祖立业，汉制亡百年矣。今朕思之，国朝累积之弊，宗藩之乱，宦官之祸，绅伶离心，贼寇蜂拥，虏二载而覆我两京，几亡我国祚，始于此也！”

　　　　“幸国有石柱，楚王累年总兵，劳苦功高，今复中原，收还故都，丰功还朝，朕不胜欣慰！然故土虽复，弊端不除，后患无穷。朕思虑再三，意革蒙元之遗弊，复汉家之制度，欲与士大夫共治天下。”

　　　　“今朕念楚王之功，特赐监国之宝，凡军国政事，令出此门。皇帝诏制，当有内阁印信，天下方可遵从。布告天下，咸使闻知！”

　　　　“吾皇万岁！万岁！万岁！”内侍诵读完，台下千军齐呼，声势震天！两侧大臣也纷纷行礼领命，欢声雷动，直入云霄！

　　　　至此，王彦才算真正接过了大明的权力，不过这也并非没有缺陷。

　　　　现在等于是皇帝将大明交给他统治，他虽然接过了权力，可是要是做的不好，天下一乱，必然就会有人打起归政皇帝的旗号，来赶他下台，这其实也是一种鞭策和制衡。

　　　　这有点向日本倒幕一样，但是幕府统治下的日本是一堆割据政权，明朝又不一样，现在是一个统一强力的中央集权的政权，想要搬倒王彦却很难，除非他真的将天下弄得大乱。

　　　　王彦在一系列的庆典活动后，回到南京城，次日，他便以监国名义，颁布《资政新篇》，其中第一条，就是针对内阁，也是参照宋制，规定阁臣在京四年之后，便外放地方做总督部院，试政绩决定是否招回京中为相。另外大臣入阁前，在议事堂须有行政预案，若入阁后不能完成预案，则发往地方做官。

　　　　就任监国之后，王彦的目标是稳定天下，就不能太过纵容身边的势力。这条政策，能使得文臣之间形成竞争，分化出更多派系，毕竟入阁为相，是文人的理想，再者将阁臣放到地方，然后再试能力招会，也可以上阁臣了解民情，更好的施政

第1229章资政新篇

　　　　人需要有目标，国家同样如此，像满清就是没有目标，或者说目标就只是保持满人的统治。

　　　　那么这个国家从诞生之初，所做的一切，都是在维持他满族的统治，所以限制火器，大兴文字狱，不思进取，只求能保持统治，自然就会使得整个文明停滞甚至落后。

　　　　王彦认为国家是需要目标的，而不是像以前一样，只是追求天下太平，这么空洞的东西，必须要有明确的目标。

　　　　比如说富国强兵，有了这个目标之后，朝廷在行政上，就能围绕这个目标迅速运转，开商路鼓励商业，训练新军，制造新的器械，王朝会表现出巨大的活力。

　　　　以前的王朝，大多是出了问题，再去想解决之策，很少主动去设定一个目标，只求眼下太平。

　　　　一个王朝，有目标时与没有目标时，是大不一样的。秦说要变法图强，六世而横扫**。

　　　　变法和改变，应该是时刻进行的，因为整个社会的活动是运动的，不去紧跟它的步子，一旦停止改变，安于现状，那么时间一久，等问题严重了，再变怕就来不及了。

　　　　王彦在《资政新篇》中，对内阁的一些改变，主要的宗旨就是让内阁有一个又一个的目标，保持活力。

　　　　明朝的每个阁臣一般都是领一部的堂官，如户部尚书在入阁前，在议事堂做预案时，就必须声明他入阁之后，朝廷的赋税一年要增加多少，或者开垦多少土地，人口增长多少，都必须落实到具体的数值上来。

　　　　如果不能完成，官员考核时，那该贬官就贬官，该放到地方就放到地方。

　　　　这样一来，就能提高内阁大学士行政的积极性，加强了官员间的竞争，并且被赶到地方做官之后的官员，再以政绩回到中央时，因为了解民情和有治理一方的经验，行政能力定然更强，这样内阁里就能保证始终都有能臣存在。

　　　　以前大学士只要未犯错，国内也很稳定，就可以一直待在内阁，但是现在只要政绩比之前任没有进步，那就可能被拿下来。

　　　　大明那么多官员，内阁学士就七位，好多官员也想做上相位。

　　　　这就活跃了官场的气氛，纠正了风气。官员们只要政绩显著，就能封侯拜相，他们就能把主要的精力放在政绩的竞争上，也能防制东林这样光说不干的集团重新出来。

　　　　如果内阁大学士，一屁股坐十年，下面的人爬不上来，恐怕会有很大的怨气，要么对上升不抱希望，对行政懈怠，要么就郁郁不得志，对朝廷怀有怨言。

　　　　这样一来，即便是同一党内，竞争也会激烈起来，毕竟大学生大家都想做。

　　　　政绩和完成度，也将成为地方官考核的标准，一个县如果人口没有增长，耕地面积减少，蒙学童生数目减少，县官也要往下面降职。

　　　　这样做，就是逼着官员必须要有目标，使得他们不能懈怠。

　　　　官员对此自然不喜，但王彦刚收复神京，进位监国，基本没有人敢这时反对。

　　　　除了内阁和官场上的改变之外，资政新篇的主要内容，放在了编户齐民上。

　　　　随着原来明朝社会结构的解体，大量百姓涌入城市，王彦觉得因该重新普查人口，并且在与王夫之所提的归义和汉籍制度的基础上，对于汉籍进一步细分，按着功名、资产或者缴纳赋税，将汉籍之民分为上户，中户，下户，或者更多等级，然后根据等级来收取税收，安排劳役和享有一些权益。

　　　　整个《资政新篇》为绕这两个大方面，规定了许多新的政策。

　　　　如开篇第一条，皇帝将国事委任监国，此后一切政令都由朝廷来发布。

　　　　这是整个改革的基础，他防止了皇帝因为个人喜好，升降提拔官员，也废除了皇帝不经过司法，就拿办官员的权力，如此朝廷的命令，就是唯一的命令，改革才有权威。

　　　　这本身就是对内阁有利，一代人之后，这就能成为明朝朝野的共识。

　　　　第二条，议事堂下派官员，到地方巡视，上户籍的汉民，有资格可以向议事堂官员提出各种建议和问题，而议事堂官员有责任将问题反映到朝廷，对朝廷的行政提出质疑。

　　　　这里上户籍也并非固定，朝廷一年或者三年一统计，破产的降级，下户籍也可以升到上户籍。

　　　　户籍上分户别，除了减轻平民承担的赋税之外，也可以调高商贾的地位，鼓励商业。

　　　　商人纳