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“今日所议之事，不针对具体的小事。乃是对领地发展的大方向作一个规划。总体来说，分为政军两个方面。下面，我们请辛毗辛佐治先生汇报一下领地的政事。有请。”
……
辛毗干咳了两声，道：“领地自泽坤得毛城县令以来，经营黑山数年，得民三百万；占并州三郡，得民百余万；占河东，有民近五十万；新近又得青州移民四十余万，总计民众五百余万。
“在这五百余万民众之中，由于青州移民尚未充分发挥生产能力。致使产粮人口仅为四百万。领地去年粮食总产量为三十三万万斤，按产粮的四百万民众平均，人均年产粮八百斤，人均年耗粮三百斤，人均税赋三百斤，人均余粮二百斤。年总税粮十二万万斤。
“十二万万斤税粮是什么意思？我们可以这样想。士兵耗粮，比百姓多一点，人均年耗粮四百斤。五十万士兵，年耗粮两万万斤。十二万万斤粮食，可以养兵三百万。
“我们现有的库存粮食总计四十万万斤。按五百万人口，人均耗粮三百斤。年总耗粮十五万万斤计算，这就是说，完全不生产，五百万民众能吃将近三年的时间。
“巨额的粮食储备，是领地的主要政绩。但领地在行政方面存在着多般不足。最主要的问题，是缺乏高级官吏。以至于各县政出多门，在水利等多方面存在着重复建设的情况。这个问题，将随着钟、梁、杜、胡四位大才的加盟而消失。好了，政事就说完了。”
……
众人一阵唏嘘。田润道：“关于政事，大家有什么要说的，请大声说出来。不要怕。言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉。”哪知，田润这么一说，现场反而变得鸦鹊无声。
冷场了，就不好了。于是田润问蔡邕道：“蔡大家见多识广，还望不吝赐教啊。”蔡邕道：“官、吏，皆事君者也。然官，以冖覆众，有治众之意。吏，丈内之口，只管自身。老夫虽事君，然则与事官之吏无异。故老夫专精于学，不通于政。不过，听佐治之言，民有三年之粮，仿佛太平盛事一般。老夫以为，其中或有虚假。盼泽坤详察。”
“哦，四十万万斤存粮确凿无疑。在座的……”田润扫视了一下众人，“就张郃张儁乂、蔡大家跟琰妹没看过。就最近这几天，我亲自带三位去看。好了，大家还有没有要说的？”等了一会儿，见确实没人说话，便道：“既然没有，那就让我来说。
“五百万人口四百万产粮，实际上是四百六十万人口四百万产粮。这个产粮人口的比例。我认为高了。我倒不嫌粮食多。但是，我们的百姓在吃饱之后，为什么不能吃得好一点呢？因此，我们的农作物应该尽量多样化。官府在这方面应该拿出一些办法，鼓励百姓，种植水果、蔬菜等经济作物。我们的商业现在属于军制，接下来如果找到精于商业之人，可以单列出来。让集市上的价格，去吸引百姓调整种植的方向。
“接下来有几项任命。在任命之前，还得给大家说个事儿。王越昨天回来了，然后又出去办事了。这次，王越上京，除了敦请蔡大家父女之外，有一个使命就是向天子上表。我军曾经在虎牢关、汜水关阻截关东诸侯，此事董贼已知。在董贼众叛亲离的时候，我方抢先上表，向长安的天子表示效忠，董贼欣喜若狂。对于我军所请之封任，几乎全部批准。圣旨已下，我方得到了并州、冀州、青州三州自州牧至县令所有官职的任命，得到了司隶河东、幽州北平两郡自太守自县令所有官职的任命。
“圣旨我就不念了。上面官员的名字，是我们的人。我们只是占个位子。真实的情况跟圣旨是有一定差距的。下面，我任命，邹靖邹立安任河东郡太守，胡质胡文德任并州刺吏，黑山山中诸城设黑山郡，郡治在长治，由梁习梁子虞担任太守。辛毗继续总管军需。大家有没有意见？”
……
毛玠问道：“圣旨的任命，跟真实不一致，当指占位之人。玠想知道泽坤你的官职在圣旨上是怎么说的。”田润答道：“哦，就封了个车骑将军，太尉，总督并州、冀州、青州三州。”
刘晔问道：“泽坤刚才说，几乎全部批准。晔想知道没有批准的是什么。”田润回答：“是幽州牧。这事儿，蔡大家知道原委。”蔡邕道：“现任幽州牧刘虞刘伯安，襄贲励德，维城燕北；仁能洽下，忠以卫国。声名太盛。董贼不敢撤销其职。故此未准。”
邹靖问：“适才的任命都是针对文职的。而且地方也分配完了。世季和伯侯呢？难道让他俩做并州属郡的郡守？”田润道：“他俩一东一西。钟会钟世季打理西面，杜畿杜伯侯治理东方。只不过那地方现在还不是我们的领地。”
接下来又没人说话了。田润稍微等了一下，又道：“鉴于好几位官吏到我领地不久的情况，我再补充几句。
“我们的官吏，需要做到的，不是与民无扰。不扰民，这是最基本的。但是我们还得为百姓多做点事。因此，我们的官府，对百姓的衣食住行都要负责。要大兴水利，多多修建塘、堰、库蓄水，把旱地变成高产田，让民众告别‘等雨栽秧，望天保苗’的窘况。
“要培育种子，辟地试种，择优推广。把一年一熟，变成一年两熟或三熟。同时，还要向百姓学习。学习种田能手的好办法，再去教会其他的百姓。要根据农时，适时地指导百姓勤耕间种，有效杀虫。在一些高山密林及土壤贫瘠地区，可以推广种植了当归、贝母等药材，尽可能地改善百姓的生活。
“不要一当官什么都不做。等百姓来告状就审审案子，甚至屈打成招。关于审案的事情，要尽快地分离出来，另找一套人马。让我们的官吏从案件的束缚中解放出来。更多地关注民生。百姓富了，我们就富了。
“好了，大家还有什么要说的？蔡大家呢？”田润说着，顺便望了蔡邕一眼。却见蔡邕脑门青筋暴跳，神色异常激动，不由得大吃一惊。众人都注意地望着田润，见田润表情，又转而看向蔡邕。
不仅田润问到了，而且众人的目光都射过来了，蔡邕该说话了。
第二卷 第110章 裁军增力
第110章 裁军增力
蔡邕道：“师旷之聪。不以六律，不能正五音；尧舜之道，不以仁政，不能治天下。枯桑知天风。海水知天寒。老夫饱阅廷议，不料今日方知，何为仁政。适令服骨叡圣，懿德震耀。适德秉道之枢，政暇民豫。适会动履规绳，猗欤明哲。是必以道德民，泽零年丰，允钟厥醇，天临保汉。”
田润听得头都大了，几乎完全不知道蔡邕说的是什么，但又不得不回应两句。于是道：“蔡大家谬赞也。润姓田，田入百家姓，故润自己也是百姓。润性粗卑，没有学问，好多伦音妙语，都是听不懂的。润定发奋努力，勤学勤勉，以不负大家的厚望。”
田润也不知道自己说的这些话是不是牛头不对马嘴。当即回过头来便道：“大家暂时没什么要说的了吧？”只停一雯，就续道，“中场休息。各位可以起身走动走动。”又转向蔡琰这边：“妹妹，跟我来。”
走到一边之后，田润问：“刚才我们所议之事，你是不是觉得很枯燥。如果觉得闷的话，后面就不用听了。”蔡琰道：“没有。我都能听懂。”田润道：“那倒是。你当然能听懂。不过你爸的话，很多我就听不懂了。他学问太高了，引经据典的，我都不知道说的是啥。”蔡琰道：“你应该能猜到，他是在夸你呐。”
田润问：“你会不会骑马？”蔡琰答道：“不会。不过我很快就能学会的。”田润又问：“你还弹琴吹笛么？”蔡琰道：“偶尔为之。”田润道：“我这儿有个了不起的匠人，等忙过这段时间之后，我可以叫他做几样乐器，都是前所未见的。到时候就有得乐了。”
蔡琰问：“那什么赵云赵子龙，我咋没看见哪？”田润道：“王越不是又走了嘛，这一趟就是去带赵云的。赵云如今名声不显，估计难入伯父之法眼。所以婚事暂且缓提。假以时日，妹妹将会知道那赵云是多么的了不起。还好，妹妹现在才十七。等三年，也才二十。”
蔡琰道：“十七八岁的姑娘不嫁人，恐不容于世俗。不如姐姐安排我到军中。那就算我没法出嫁了。”田润道：“这事容易。”
……
休息了一阵子，田润和蔡琰又回到桌旁坐下。众人一看，也都陆续走了过来，按前面坐过的位置就座。此时，女兵们已经将众人的茶水换过了。
“坐这凳子，众位感觉如何，”田润问。“是不是一点都不疲惫？”毛玠道：“小东西有大用场啊，真不知泽坤是怎么想出来的。”田润正想推说是马钧想的，一转念又觉不对。推到马钧身上，迟早会穿帮的。于是道：“那是因为我在青州龚景那儿坐过。”
辛毗道：“接下来，该议军事了吧。”田润点了点头。辛毗续道，“那我就不客气了。还是我先来向众位作一个汇报。
“我军，原有三十万众。占领并州、河东之后，驻守各县，用兵三万。雁门边关驻兵两万士兵；毛城东关及县城、东壶关用兵一万。看守并州俘虏用兵一万，虎牢汜水两关用兵一万。余骑兵两万和机动步兵二十万。
“此后，因鲜卑、乌桓袭扰云中、九原，匈奴陈兵朔方、上郡，雁门两万兵调至云中平叛，雁门关另外增兵五万。河西向晋阳告急。又在解良、平阳、南关、文水等汾河沿岸驻兵十万。余步军五万、骑兵两万。如今，原上党、定襄、河东、雁门共八万俘虏士兵已经改编完毕，汜水、虎牢两关士兵也已全部撤回，加上原来看押俘虏的士兵，又得机动步兵十万。
“现在我们的总兵力为三十八万。驻守并州、河东各县，用兵三万。毛城东关及县城、东壶关用兵一万。雁门五万，云中平叛两万，汾河陈兵十万。机动步军十五万，骑兵两万。
“此外，新近移民的青州百姓约有十万人愿意当兵。但新兵的招募迟迟未得到泽坤的首肯，故此拖延至今。兵力分布的情况暂且汇报到此。先看各位有没有什么意见。”
……
张郃得田润特别礼遇，报效心切，因道：“内者量吾谋臣，外者极吾兵力。今冀州韩馥引狼入室，冀州易主。而我军又有冀州牧之任命，当兴义师，重新夺回冀州。为此，应急募新兵，给予操练。某不才，愿事操练之职。”
“儁乂说得不对，”田润道，“走题了啊。儁乂主要说的是战略问题。这问题缓议。此时先议兵力及其分布。从儁乂的发言中，取其片断，我认为儁乂的意见，就相当于主张迅速扩充兵力。儁乂你看如何？”张郃道：“惭愧，末将初次与会，不知规矩，还望泽坤勿怪。”田润道：“早就说过不会怪罪的了，不用再次重复。”
张扬道：“我是个粗人。没啥见识。不过，我附议张儁乂的意见，认为应当扩军。”满宠亦道：“我也附议。前面佐治曾经汇报，年税粮食十二万万斤，可养兵三百万。值此多事之秋，自三十八万增兵至五十万，当无疑义。”
接下来又没有人说话了。田润道：“有没有不同的看法？看来是没有的了。大家都认为应该扩军的了。既然是圆桌，既然我说过。要尽量抛却身份地位，那么，当意见出现分歧的时候，我们将以少数服从多数的方式形成决议。但是，既然是议事，在陈述意见的同时，必然可以陈述其理由。在座的各位，不仅需要知道分歧的意见本身，也需要知道分歧意见的理由。那样，才有利于作出符合自己意愿的判断。我们的少数服从多数的原则，也才有了意义。
“我这样说，是因为我个人的意见与各位相左。我认为应该裁军。就提出意见来说，我只有一个人。裁军的意见应该服从于扩军的意见。就身份而言，以我为主，扩军的意见又应该服从于裁军的意见。但是我不希望这样。下面，我将陈述裁军的理由。大家在得知理由之后，我们再进行最终的表决。”
……
田润喝了口水，既表示停顿，又含有强调下面的话的意思。然后道：“让我们来回顾一下战争的场面。
“在没有武将单挑的前提下，两军相遇，士气都很高昂，双方对冲，然后撞在了一起。其接合部首先是一条直线。然后。由于各处力量对比的不均衡，勇猛一些的士兵冲进了敌阵，直线被逐渐拉弯。再然后，勇猛的士兵冲进敌阵之后，三面受敌，处于不利地位，就慢慢往后退却或者被敌人杀死，曲线又重新被拉直。整条战线便一直重复着弯曲、拉直、再弯曲的过程。后面的士兵，被前面的士兵所阻挡，冲不上去，往往被闲置起来。只能摇旗呐喊。要等到前面的人战死之后，自己才能冲上去继续战斗。
“这样的场面，相信在座的武将都不陌生。这是一种非常典型的战争场面。这样的战争，属于消耗性的战争。双方的作战能力虽然能够起到一点点作用，但它主要消耗的还是双方的兵力。因此，要打更多的胜场，就应该扩军。
“但是，我们为何要打那种消耗性质的战争呢？在我军以往的经历中，最初战黄巾的时候，我军以三千的伤亡歼敌六万。在虎牢关、汜水关的阻击战中，总共杀敌十五万，而我军则只在王越指挥失误的那一场战斗中牺牲了两百多人。关将军赶赴云中平乱，虽然没有建功，但也做到了以不到千人的伤亡，杀敌近万。
“我只喜欢消耗别人，不喜欢消耗自己。我自己的士兵，我希望每一个人都活着。不管是以一千战一万，或者是以一万战一千，我都不愿意消耗兵力。兵力是什么，是一个个鲜活的生命。我们必须重视士兵的生命，就像是对待自己的亲人一样。当我们的士兵知道自己几乎不可能伤亡的时候，他们就会无所畏惧。
“不错，我们确实有很多的余粮，可以养兵三百万。但是，百姓生产的粮食为什么就一定要拿来养士兵？天有不测之风云，人有旦夕之祸福，遇到蝗灾、旱灾等大荒之年我们怎么办？因此，我们的余粮首先是为救济百姓储备的。我们养的士兵，是百姓不得不需要的士兵，是保护百姓生活不受侵犯的士兵。现在，我们粮草充足了。我们需要转而降低税赋，尽量减轻百姓的负担。
“因此，我希望的不是扩军，而是裁军。并且，在裁军的同时，提升我军的战斗力。我们要将老弱士兵裁减下来，让我们的军队焕发全新的风貌。
“我具体的裁军意见如下。领地驻军。与衙役、捕快类似，负责各地的治安。这一部分，维持不变。也就是说，驻守并州、河东各县的三万士兵不变。防守性驻军亦维持不变。即指雁门关的两万，和驻守毛城东关及县城、东壶关的士兵一万，共四万士兵不变。我们需要大力裁减的士兵，是负责开疆扩土的士兵。这一部分，现有三十一万，我希望能够裁减到十八万，然后再从青州移民中增兵两万。最后，冲击性兵力定为二十万。”
……
田润说完之后，大家沉默了很久。田润也没有催促，就让大家思考。过了一会儿，刘晔问道：“适才泽坤说，在裁军的同时，提升我军的战斗力。这个怎么能实现呢？”高顺说：“这个简单。就比如原来有一百个人，里面有