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备忘录说：由哈金斯将军指挥的美国军事司令部在西贡的建立，标志着美国采取了加紧干涉南越和阴谋发动战争的新的步骤。接着，美国向南越派遣了军队，并且加强了吴庭艳的军队。美国军队公开和隐蔽地从海上和空中、从美国本土以及关岛和冲绳的美国军事基地运到南越。他们的兵力在1962年7月增加到8500人，在11月增加到11000人，而在这一年年初是4000人。1963年1月26日，美国陆军参谋长惠勒将军证实，在南越约有美国军人12000人。1963年4月初，美国政府又把在太平洋的美国主力部队之一的第二十五步兵师的一个分队运往南越。
就在越南民主共和国政府发表这个备忘录的时候，美国除了3000名军事人员充当吴庭艳军队的“顾问”以外，在南越大约有12000名美国军人和13名将领。其中包括陆军4500人——主要是特种部队和突击队，海军和海军陆战队1500人，空军6000人。除此之外，还必须加上由伪装为天主教士的阮洛和中校指挥的、驻扎在金瓯地区的1200名由美国供应给养的蒋介石的残余军队。
美国为了进行侵略战争，美国陆军在美国布莱洛堡建立了一个恃种战争训练中心，训练派往南越的美国军人，据《美国新闻与世界报道》在1962年11月5日一期中透露，1000多名美国中尉和少尉正在接受在南越服役的特种训练。美国空军也在佛罗里达的埃格林建立了一个训练中心，训练派往南越的突击队。
在南越，美国直接训练和装备了7个拉迪族连，使他们成为脱离吴庭艳军队的独立行动的力量，美国还在奔埃诺、奔布里和奔科塔建立了3个山地训练中心，据美联社报道，这些训练中心都置于12个美国特种部队军官的指挥之下。
至于吴庭艳的军队，美国的计划要求大大扩充正规部队、民卫队和保安队，并建立一个名为“共和青年”的准军事组织。至1962年初，已扩建了两个新的步兵师，成立了一些新的空军中队。据西贡《自由报》报道，南越空军将在一年内扩大1倍。民卫队经过了改组，摩托化部队、工兵部队和别动队正在建立中。村保安部队也发展成为一支拥有统一组织和标准化装备的职业军事力量，截至1962年底，吴庭艳的武装部队，已经有正规军20。5万人·民卫队10万人，保安队8。5万人和“共和青年”组织成员10万人。军事指挥系统也按着美国的形式进行了改组，成立了联合参谋部、陆军司令部、别动队司令部、海军陆战队司令部和特殊部队司令部。
美国的作战物资非法地大量运进南越。已有“AD—6型”、“T—28型”、“B—26型”作战飞机，“F—102型”、“RF—101型”喷气式飞机，“飞行香蕉式”、“斯科尔斯基式”。“H—34式”、“Hu—IA式”、“Hu—IB式”直升飞机和配备火箭的美国陆军飞机“莫霍克式”等各式飞机370多架进驻越南。
另一方面，从1962年2月以来，海军少将斯特里姆指挥的第七舰队的后备护航驱逐舰3艘，岘港为基地，一直在南越沿海活动。此外，美国交给吴庭艳当局军舰4艘，小型驱逐舰5艘和坦克登陆艇3艘以及普通登陆艇500艘。
为了要消灭南越的爱国力量，一年多以来，美国和吴庭艳当局集中他们的主要力量，加紧恐怖军事行动，并且把居民赶进集中地区。自从美国在西贡建立军事司令部以来，随着美国军队和武器的源源运进，“扫荡、清剿”变得愈来愈残暴。
1962年4月6日，哈金斯将军说过，吴庭艳当局已经接受美国旨在首先“平定”西贡周围的嘉定、隆安、西宁、平隆、福隆、平阳、福成、边和、隆庆和福绥这10个省的“三角洲计划”。
作为这个计划的一部分，在1962年3月23日对包括西贡以北6个省在内的一个地区发动了“日出”战役。在大炮和飞机的支援下，由两个正规师和地方部队进行的这一战役，一直继续到1962年年底。与此同时，3000人的陆军，在飞机、军舰和大炮的支援下，“扫荡”了同塔梅平原。由美国直升飞机运送的8个连军队扫荡了广义省的平山地区，当时这个地区的人们正收割庄稼。在富安进行了有10个营军队参加的“海燕”战役。
就在这个时候，南部各省成为美军和吴庭艳集团接连进行大规模战役的战场：1962年8月，兵力达5000名的“平西”战役；1962年10月，兵力达6000名并有100多名美国军官参加的“晨星”战役；1963年3月，兵力达70D0名、对付毗连柬埔寨的5个省的“美德必胜”战役；1963年5月，1万多名兵士的军队还对高原地带昆嵩以北地区发动了一次“大扫荡”。
在1962年，除较小规模的“扫荡”不计以外，1个营以上兵力参加的大规模军事行动就有将近1000次。美国陆军参谋长惠勒将军透露，在南越每大有12次“有限的军事行动”，恐怖“扫荡”的次数不断增加。
1963年头3个月，进行了300多次集合1个营以上兵力的军事行动，而在1962年头3个月则为160次。哈金斯将军本人曾经承认，美国和吴庭艳当局进行的“扫荡”为一年前的3倍。
美国和吴庭艳的军队，不断对南越人民发动进攻。面积仅仅2155平方公里、人口60万的摈椥一地，1962年3月，就遭受了74次大小规模的“扫荡”，有195人被杀死，56人被打伤，278人被捕。
西贡电台1963年1月28日曾经吹嘘说，1962年美、吴军队在有64600居民的福成省，杀死了5713人，打伤了3215人，逮捕了277人，毁掉数以百吨计的大米，烧毁民房数千所。
1963年1月10日，哈金斯将军在总结对南越的侵略战争一年的结果时供认：美、吴军在1962年杀死居民3万人，损失兵员1万人，这个数字虽然比实际数字低，但是也能够说明当时在南越进行的战争的残酷性。
美国对南越的侵略政策，还有另一个非常能说明问题的方面，这就是把人民赶进叫“战略村”的集中营。
1962年4月30日，美国副国务卿乔治·鲍尔曾经宣布一个计划，要“把游击队渗入比较严重的地区再划分为较小地区。主要的村庄要用有刺的铁丝和了望塔围起来，进村的人受到仔细的盘查。在某些情况下，可以放弃共产党股匪活动猖撅的稀散的村庄和地区，把其中的居民迁入集中营”。
美国助理国务卿罗杰·希尔斯曼在一个关于南越的报告中说：“战略村的目的之一是控制人和供应物资的来往，颁发了身份证，实行宵禁……这个计划要求在现有村庄周围布防——有刺铁丝、了望塔、充满竹钉和陷饼的壕沟。”（1962年10月3日美国国务院公报）
1962年10月 1日，为实施美国上述政策，吴庭艳指出了建立“战略村”的军事意义：“战略村严重地打乱了共产党的战术，它在村落和村落群组成了一道连绵不断的火力线，因而使共产党得不到便利条件，失去传统的前线，不能发动他们在不久之前还能够非常容易地用分散突袭的战术发动的袭击……”
1962年4月，南越的所谓“国民议会”决定把建立“战略村”作为“国策”。根据美国和吴庭艳当局的初步计划，1962年年底以前，在南越总共17116个村中要建立163调个“战略村”，容纳居民数盯万人。在人口最稠密的平定（有居民82746人）要建立675个这种战略村，在人口最稀疏的福隆（有居民44324人）要建立69个。为了建立“战略村”和把人民赶进去，美国在1962年给了吴庭艳当局5000万美元的“援助”，在1963年，拨出了5500万美元供“战略村”计划之用。此外，还提供数百万美元用于发展计划的其他方面。
为了加强“战略村”计划的实施，吴庭艳当局设立了一个以吴庭艳的弟弟吴庭儒为首的“战略村特别委员会”，包括国防部长、内政部长、“公民事务”部部氏、治安局局长、心理作战局局长等，在南越的各个省、具和市镇中也都设有这样的“战略忖特别委员会”。与吴庭艳的这些机构相平行，美国19b2年在美国驻南越援助代表团中。也设立了一个负责战略村事宜的机构，由R·G·菲利鲁斯指挥，在这之后，美国又建立了一个由美国大使馆、美国驻南越援助代表团和军事援助顾问团的代表组成的“战略村特别委员会”。
进行恐怖“扫荡”是执行“战略村”计划的主要步骤。在“日出”战役中，有5000多人在胁迫下离开他们的稻田和园地，迁入士龙本地区的3个“战略村”。在高原地带，在“安东”战役中，在遭到美、吴军队的破坏之后。有7600名少数民族人民被迫迁移。1963年2月3日。美国空军在大叻和大功以北50公里的机场问实行空运，以便运输被赶进从大叻到美邦蜀新建公路一带的“战略村”的高原地带居民。在袈等半岛进行了两个月之久的“爱浪”战役，使共有3634口人的582户人家被迫迁人南江以有的沼泽地区新建立的“战略村”。
吴庭艳统治集团，总把“战略村”说成是南越人民的“天堂”和“幸福繁荣”的地方。但是，南越报纸上的消息描绘出下面这样一幅 图景：
“战略村”四周有好几道围障，最外面的一道围障是用竹子或木头的长钉做成的，在地上埋得很密集，只留下一两个有哨兵守卫的进出口。里面一层是带刺的铁丝。在这两层围障中间是一片埋了钉刺和地雷的地带。离第2道围障7米到10米的地方，是两米宽、1。5米深的壕沟、沟底和两边埋了钉刺。最里面一层是1。5米高、在宽2。5米、顶宽1米的土墙，每隔一些距离就有地堡和了望塔。
里面的居民受到非常严厉的控制。据1963年1月9日《言论报》的一条消息介绍，“战略村”的居民“每人都颁发了有塑料皮的身份证，里面按有证件持有人的指印，住户必须有全家在一起拍照片，每个10中以上的人都得持照片领取在围障内通行的黄色通行证，在出村的时候还必须在进日检查哨把黄色通行证换成绿色通行证，人们必须按规定的钟点进出。在经过检查哨的时候，他们需要拿出身份证、黄色通行证验明身份。人们的出入都记录在案，登记簿用完后即送回县当局。收获的稻谷必须存放在政府的仓库中”。居民就这样被用枷锁束缚起来，丝毫没有行动的自由。
美军和吴庭艳集团在发动恐怖军事行动的同时，还在南越稻田中撒放化学毒剂，借以甲讥饿迫使农民进入“战略村”，到1962年年底为止，美、吴空军在南部和中部的若干省撒放化学毒剂约50次。美国一架“C—123式”飞机，1962年2月2日在执行撤放化学毒剂任务时，坠毁于西贡以南25公里的地方，美国驾驶员3人，包括罗伯特·E·拉逊上尉和弗洛斯·C·克罗弗斯上尉毙命。1963年4月18日的美国《国民前卫》透露：“大约7个月以前，白宫批准了‘大农场’战役，其目的在于摧毁稻田，以使游击队挨饿。”
从1963年1月13日到2月11日，美、吴集团在摈椥省许多村庄上空曾4次撒放化学毒剂，其中包括省府以及其他城镇附近的稠密区和“战略村”。大批人中了毒，牲畜也死伤很多，几千公顷的庄稼和植物被化学毒剂所毁。仅在良贵和顺沼这两个村就有8000人中毒，仁清村有548人中毒。这几次的撒放化学毒剂使受害者达两万人，其中绝大部分是老人和儿童，不少入因中毒而死去。
据越南南方解放红十字会的调查、分析和研究，美国使用了许多种类的化学毒剂。除了大量使用“2—4D”和“2—4—5T”以外，美国还在美蔽和摈椥撒放了砒霜、亚砷酸碱盐、碱土金属、氰氨基化钙和亚砷酸金属盐，美国还使用了Z—4二硝苯酚和二硝磷甲酚。
美国国防部和国务院因为面对着越南全国以及包括美国在内的其他许多国家舆论的强烈、愤怒的抗议，曾经在1963年3月接连几次为他们在南越的野蛮行为辩护。一方面，他们承认由美国驾驶的美国空军特制的“C—123式”飞机确实在南越撒放过化学剂。另一方面，他们又说所用的化学剂对人畜是无害的。南越当局也承认它曾多次使用过强烈的化学剂来毁坏庄稼，但是作为一种开脱办法，又说这种化学剂的“毒性并不比盐和醋为甚”。
但是，美国报纸和科学家却揭穿了美国和吴庭艳当局的恶毒行径，《新共和》和《新闻日报》等许多美国报纸指出，即使“温和化学剂也是很毒的，除著剂就是致命的毒品”。据美国生物学家雷彻尔·卡逊说，在农业中滥用化学剂，美国每年有150人致死，在加利福尼亚一个州，1959年因这类化学剂而致病的就有1100起。
据“美国之音”1963年3月17日报道，事实上，美国和吴庭艳当局在南越使用的化学药剂是强烈的化学剂，并且是大量使用，不是用于生产，而是用于作战。在这种情况下，化学剂当然对稻谷和其他作物、对牲畜和人所造成的危害更大得多。吴庭艳本人曾经悍然说过：“这是一种非常有效的作战武器。”
自日内瓦协议签定9年以来，吴庭艳集团对南越人民实行高压政策。任何反对吴庭艳的党派、团体和个人都遭到迫害和监禁，进步的报纸被取缔，信仰自由受到严重的侵犯。
1963年5月8日，吴庭艳当局不仅禁止顺化佛教徒为释迪牟尼诞辰举行纪念活动，而且动员警察、军队和装备了37毫米口径炮的装甲车，对顺化的佛教徒和群众的和平集会进行了最野蛮的镇压，结果是12人被杀害，17人受伤，另有100人被捕。在顽固地拒绝接受南越佛教徒提出的正当要求之后，吴庭艳当局又于1963年6月3日镇压了顺化的学生和青年为支持佛教界的斗争而举行的示威。这一次，吴庭艳的军队使用了刺刀、手榴弹和火焰喷射器，有120人受伤，其中许多人受重伤，另有40人被捕。
在这之后，西贡憎侣1000多人，于1963年6月11日举行了声势浩大的示威，在这次示威中，僧人广德为抗议吴庭艳的镇压政策自焚。在这次示威以后，西贡和顺化所有的寺院都被吴庭艳军队层层包围，几十个尼姑受伤，几百人被关进监狱。由于美国和吴庭艳当局采取的军事措施，西贡和顺化的气氛非常紧张，更加激起了南越人民的强烈反对。
美国政府为了强化南越的“特种战争”，陆续把15000名军队。各种现代化武器和大量军事装备送往南越，它在南越所进行的侵略战争每天要花费150多万美元。为了平息美国人民的不满，美国当局宣称“这样做是有利于美国安全的”。但是，《纽约时报》1963年2月28日指出：“从战略观点看，难以把南越称之为对美国安全来说是‘必不可少的’。哪怕是南越变成为共产党的，美国也不会被征服。”
美国政府为了给它的侵略行动找到借口，长期以来一直在诽谤和指责越南民主共和国热衷于在南越进行渗透和颠覆活动。但是，参议员迈克·曼斯菲尔德在关于南越的局势报告中，谈到美国干涉的进程时作了如下的描述：
“当这个国家仍在法国控制下的时候，美国对南亚作的第一次重大的保证，主要是军事援助的保证，就是在这个国家作出的……
“由于在东南亚越陷越深，使得我们在1954年于北越濒临战争的边缘，1961年在老挝再度濒临战争的边缘。因此，不得不派出大量军队以完成它在那个地区的任务。”
曼斯菲尔德的这番话，再度证明了这个事实：美国在南越的侵略，是美国在东南亚的干涉政策的一部分，这个政策是早就拟出和付诸实行的，在美国战略家们看来，南越的“不宣而战”的战争是“一�