廷的税很高，如果卖私盐，那么就能把朝廷征税的重税收入自己的腰包成为暴利。
哪怕朝廷对贩私盐处置极重，可暴利之下，依然有许多人铤而走险。朝廷对走私私盐的侦缉打击一直很严，但这种打击过去还主要是依靠地方官府。
现在有了税警之后，张超准备把缉私这块也交给税警。打击私盐贩、私茶贩等各种走私贩的责任，主要交经税警，地方衙门也给予配合，民兵、联防队、巡检队、治安队、巡逻队等等这些民间的治安队伍也一样给予配合。
“按照我们大华如今的盐专卖制度，朝廷每年在盐税上的损失就相当严重。”
大华如今人口破亿，按照正常情况来算，人均一年消耗盐十斤左右，这个十斤里也还包括了不少工业用盐，商用食品加工等消耗。而大华的盐价是相当稳固的，一斤盐一百一十文，从唐贞观到现在就没变过。
按一人一年十斤盐算，一亿人口就需要十亿斤盐，一斤一百一十文，除去成本的十文，一斤税百文。十亿斤盐就是一千亿文盐税，折一亿贯。
而大华如今每年的盐税收入是多少呢？
大约四千万贯左右，这意味着大华每年损失了六千万贯的盐税收入。哪怕把人均耗盐数量减少一点，实际上盐税损失依然很大。
这损失的盐税，最大的漏洞就是私盐。
不但私盐走私厉害，茶酒糖香料等一样走私严重，还有进出口的走私，逃关税，每年给海关的税收也造成了极大损失。
理论上来说，若大华能够杜绝走私，那么收回的各种专税以及关税，能增加近亿贯。
当然，想要一点走私都没有，这不可能。
但加大缉私和查税力度，减少这个税收损失，却还是可以的。
不说一年增加一亿，哪怕是能追回一半，朝廷也能多增加五千万的税收。
增加五千万税收，朝廷哪怕养上几十万的税警都划的来。毕竟税警的最大支出是税警的薪水，装备这方面其实开销不大。税警也不比军队，经常打仗等，奖赏抚恤这块也占很大比重的军费。
税警与警察差不多，要求不高，只要能保证薪水，那么就足够了。按时发薪水，薪水不要太低，也能防止这些税警到时**。
朝廷一年抽出一两千万夺回的税收来养这些税警，都还能有一年两三千万的剩余，可以说，这是相当划算的买卖。
另一方面来说，有这么一支专业的税警队伍，还能净化社会治安。毕竟走私贩，都是些亡命之徒，唐末元末的那些反王，可个个都是私盐贩子。
“先在扶桑试个点，弄五千税警，让太子先试试看好用不好用。”
扶桑刚征服，接下来肯定是要全面征收征服税，到时征税任务很重。征服税后，夏税也差不多要征了，这支税警部队好不好用，就先让太子来试点一下。
一个税警如果平均费用五十贯，一千万贯就足够招募二十万税警，两千万贯钱，可以维持四十万数量的税警。
有这么庞大的一支税警部队，大华的税收肯定能够减少很多偷税漏税抗税，甚至缉私方面也能更加有效。
花掉两千万，但能赚回五千万，张超认为很赚。朝廷一年能多赚三千万的税收同时，还等于拥有了一支四十万的准军事部队。
“四十万税警？会不会太多了？”郑元有些惊讶的问。
大华现在有七十六万常备国防军，还有一百万民兵，现在再来四十万税警，这确实不少了。要知道，大华全国还有一支同样数量很庞大的警察部队呢。
“也算不上多，要知道我们大华如今人口总数可是突破了一个亿。”
正常情况下，人口自然增长率是很快的，尤其是没有大的战争和灾害的情况下，自然增长率能达到将近百分之二左右。太平年间，人口出生率一般能超过百分之二，而死亡率也就百分之零点五零左右，所以自然增长率正常下一般会超出百分之一。
突破一亿人口大关的大华帝国，按照现在的这个环境，那么一年增长一百万左右人口，那是极正常的。更别说，大华每年还不断的对外征服开拓，要知道从贞观之初的大唐几千万人口到现在大华的一亿人口，人口翻了一翻，只用了二十年时间。
一个亿人口，拥有军警民兵两百万左右，也确实不算多了。
第1516章 奉天承运皇帝
汉京，则天门。
京城百官、地方朝集使、四边封臣诸侯，俱身着礼服。
冠冕堂皇。
“奉天承运皇帝，诏曰：”
秘书省秘书监柳元上前宣读诏令，则天门前百官都惊讶的发现，今天的诏书开头有些不太一样了。
在最早还是中书门下为中枢的时候，那个时候的诏令开头都是门下二字。后来以内阁为首，则改称阁下。还有一段时间则是用大华皇帝诏令这样的抬头，而今天，居然用了奉天承运皇帝这么一个开头。
奉天承运皇帝。
有人在想着这六个字的含义，觉得加上奉天承运四个字，立即感觉又上了一个档次。
而也有一些人心里则在默默的腹诽着皇帝的厚脸皮，还给自己脸上贴金，居然加上这么一个奉天承运的光环。
众议院院长许敬宗一直想着再进一步，他希望自己任满众议院长五年之后，能够入阁。虽然说众议长和内阁宰相以及翰林院学士都是平级，但大学士和宰相在大家的公认中，还是要更显贵权重的。
此生若能入内阁为相，那将来就还有机会成为次相甚至是首相。
首相可是一人之下万人之上。
他心里琢磨着，皇帝既然给自己脸上贴金加了奉天承运两个字，那么也许自己可以往这方面运作运作，比如弄点祥瑞，又或者提议为皇帝上个尊号什么的。
秘书监柳元高声宣唱诏令。
皇帝的诏令很长，一次册封漠百八百诸侯，光是那份名单就很长了。
随着柳元的宣读声，百官又发现了一个情况。
宣读了半天，居然没有听到一个胡虏名字。
张李王陈，崔卢郑裴
全是汉姓汉名。
“这些名字取的还挺有意境的。”
“听说是翰林院的学士们帮着取的。”
既然为汉家封臣，那当然得用汉名。漠北的这些铁勒封臣们，虽然一个个金发碧眼，高鼻梁深眼窝，偶尔夹杂着一些大饼脸小眼睛，但此时全都穿着大华的紫绯官袍，戴着梁冠，围着玉带，倒也似模似样的。
从今往后，他们就是汉家臣子。
从今天开始，不论过去他们是索头辫发，还是披头散发，反正以后都得按汉家的衣冠礼仪束发着冠，身着右衽袍服。
甚至身为大汉的封臣，他们需要学习汉话汉字，在封地内必须推行汉化教育，使用汉字做为官方文字，以汉话做为官话。
“这种景象，真是从来未有过，盛世景象啊。”
漠北铁勒九部，五百多个大小封臣，全都跪伏在则天门前，接受大华皇帝的册封诏令。
这景象，确实让大华的汉臣们一个个深为感慨。
真正的四方来朝。
大唐贞观之时，那时大家觉得中原王朝已经达到了历代所未能及的巅峰。但今日一见，其实远不如也。
大唐贞观之时，能够把新罗百济倭国都征服为新疆土吗，能够吞并漠南，又让漠北诸侯都跪伏在这里，成为大华的新封臣吗？贞观之时，能够将诸侯分封到南洋，分封到信度，分封到西域去吗？
没有。
但大华做到了。
短短三年，却已经超过了大唐的二十余年天下。
这份气度，这份包容，这份开放，才成就了今天的这份伟大与荣耀。
一个又一个被念到名字的漠北诸侯，激动的起身上则天门，从皇帝的手里接过分封的诏书、印章，还有领主的徽章以及皇帝的赐剑。
天子赐给他们旌旗，赐给他们剑与盾，象征着他们为帝国守卫疆土。
“臣李不屈拜见皇帝陛下！”
坚昆侯李不屈登台，跪伏皇帝面前。
张超手握天子剑，来到李不屈的面前。
长剑搭到李不屈的肩膀之上。
“朕，汉家天子、大华帝国皇帝，在此正式册封你为大华坚昆开国侯，苍天为鉴，从此以后，牢记你的职责，守护你的荣耀，为大华屏藩！”
李不屈跪在张超面前，他激动的抱住皇帝的腿，亲吻皇帝的靴子。
“臣李不屈对天起誓，永远忠于大华帝国，永远忠于大华皇帝陛下，子子孙孙，世世代代，永为大华屏藩，永固边疆！”
大华帝国的首相马周在一边颁给李不屈分封诏令，帝国翰林院大学士房玄龄颁给李不屈坚昆侯金印，帝国贵族院长魏征颁给李不屈旌旗徽章。
最后，张超赐给李不屈三样物品，领主铠甲、盾牌、长剑。
捧着这些御赐之物，李不屈激动的面色通红。
八百诸侯。
从国公到国侯，再到伯子男爵。
一个接一个的上前。
仪式有些冗长，但大家都很认真的观礼。
连张超，今天都没有觉得不耐烦。虽然给八百个封臣一次性授封，确实很耗费时间，但这一切来之不易，也非常珍贵。
好在公侯伯的赐封仪式花的时间长点，张超还会跟他们说几句话，但到了数量众多的子男爵时，则要简单的多，皇帝剑尖一点，然后颁给赏赐，爵士们就迅速退下。
就在此时，汉京往东五千里外的东海之上。
扶桑。
皇太子张正在难波品尝自己胜利的美酒。
难波距离京都很近，这里是倭国的新都，也就是后世的大阪，因为是临海港口，所以被苏我氏主张迁都至此。
但迁都不过一年，倭国就亡国了。
难波已经被改名华津，原来的倭国王宫，已经成了张的太子行宫。
议事殿，文武齐聚。
既有东征的将军们，也有皇帝选派来的扶桑道文官们。
“诸位，倭国已经被我们攻灭，如今战事平定，恢复倭国的秩序，恢复生产是重中之中。地方民政这一块，孤相信陛下选派来的诸位大臣们。”
倭国原有五畿七道，而现在大华将倭国设为扶桑道，原五畿七道，加上虾夷人的地盘，被统改设为九个州。
六十余个令制国，则改为六十余个县。
扶桑道九州六十余县，由扶桑道宣抚使为首的地方官们治理，宣抚使之下有左右布政使、按察使、都指挥使，还有各州刺史、各县县令等。
这一个个的衙门，正在陆续建成，人员也都是中原朝廷任命来的。
扶桑道做为太子采邑，与朝廷其它直辖道不同的地方，就在于其它道的宣抚使是地方道最高长官，但在扶桑，宣抚使上面还有扶桑国相，还有议长，再上面还有太子殿下。
扶桑道宣抚使衙门既受中央朝廷直接管辖，同时又还得接受太子府的节制，受到双重管辖。
新任的扶桑道宣抚使是太子的老熟人，皇帝张超的亲传弟子李感。
也是李绩的兄弟，不过如今他叫徐感。
这位本来是武将，不过这次被皇帝选为扶桑道宣抚使，改任文职。
徐感也是堂堂实封国公，拥有百里封地，深得皇帝信任，这次选他来扶桑，自然也是为太子保驾护航的。
“感谢太子殿下的信任，臣此次受陛下委任前来扶桑，一定竭尽全力，将扶桑治理好。”
站起来先表个态，徐感态度很好。虽然以前他跟着张超一起的时候，张都还没出生呢，张小的时候，没少跟他屁股后面跑。
但如今张是太子殿下，他现在又是调到太子的采邑任宣抚使，所以这个君臣的定位得把握好，不能乱。
“徐宣抚，你对扶桑治理有何计划呢？”
张笑问。
“来之前，臣已经想过这个问题。思来想去，其实太子殿下过去在琉求和朝鲜的地方治理办法就非常的成熟，臣以为，把那些办法拿过来用就好了。”
治理一个新征服的地方，其实也很简单，尤其是现在这种情况，太子的军队那是打的倭人毫无反抗意志。
所以他们可以完全放开手，撸起袖子大干一场。
“臣来之前，陛下曾经召臣谈过话。陛下说，倭国原是田地国有制，因此我们征服倭国之后，可以据此将倭国所有的田地矿产等都收归国有，然后清查倭国人口，重编户籍，给倭人百姓分田。”
“将田分给倭人承包经营。”徐感重点指出这句。
分田实为租田，而且按丁口限制，并不允许超过限额。按口租田，每口租给十亩。一家有几口，那么就租多少亩。这些田地，每五年重新按户籍人口再重分一次。
张也在皇帝给他的信里知道了这事。
这是摆明了要翻脸了。
田地矿产等收归国有，这就等于直接抢走倭国贵族豪强们手里的田地了。而租田给倭人百姓，实行两税法，那倭人百姓以后只纳租却不用缴税，因为他们没有自己的田产，他们的田是佃租朝廷的。
理论上来讲，收回倭国的所有田产，其实是收到了太子张的手里。张成为了扶桑最大的地主，张每年坐着收租，然后朝廷根据张手里的田亩数量，按两税税额，再要求他上缴三分之一的田赋就好了。
张交的税很低，收的租却很高，一进一出，其实赚了很多。但这也算是皇帝给太子的一项收入了。
太子很明白皇帝的这个政策真的推行的话，就是要在倭国打土豪分田地了，这是要完全清洗掉倭国上层的意思了。
这将掀起一**清洗！
“徐宣抚就收田分田一事拿出一个详细的章程来，等计划周全了，我们再正式推行。”考虑良久，张最后还是决定按皇帝的计划来。
眼下打土豪分田地，清洗倭人上层，虽然有点不地道，但征服外族，有时候这些事情是必须去做的。
今天的清洗，能换来日后的长治久安，完全是值得的。
“为了以防万一，军队这边要做好随时出击的准备！”张转头对军方将领们道。
既然要出手，就不能给对方机会。
第1517章 欲擒故纵
徐感新官上任三把火，第一把火就烧的火光冲天，把整个扶桑都架到了火上。
“所有田地统统收归国有，重新普查登记户口，按口分田，每人十亩。”
收田令一出，整个扶桑哗然。那些臣服的倭人都震惊莫名，为这个命令而惊怒。大名主、小名主，他们的名田都将被收走，他们手里的名田委任状也成为一纸空文。
尤其是对那些刚刚交过了一笔沉重征服税的倭人来说，这简直就是敲骨吸髓，这是不给活路了。
扶桑是个古典农业社会，靠着农田自给自足。贵族豪强们也都主要靠着田地立足，一旦这田给收了，那他们还剩什么。
一口给田十亩，这些大小名主们一家能有几口人，可以分田几亩地？就算分回了，这地也还只是租的。
租金可比大华的田赋高的多。
收田的同时，徐感还开始搞禁止高利贷，过去倭人贵族豪强们放的高利贷，利息只要高出朝廷银行利率的四倍，既为高利贷，朝廷不予承认，借贷者可以不偿还高出部份，并规定了借贷利息最高不得超过本金一倍，不管借多少借多久。
减息清欠令一下，倭人贵族豪强是彻底的坐不住了。