秦亡汉兴,丞相依然拥有极大的权力,并不是皇帝想做什么就能做什么。甚至说来,秦汉时的权力,那是远比后来魏晋时权力大的。
当然,东晋渡江之后,皇室势弱,当时有王与马共天下的话。
大的趋势,其实自汉以来,相权其实都是在不断的被削弱之中。
从丞相,到后来的群相制度,从丞相能开府置幕僚,到后来诸相政事堂、中书门下议政,趋势都是皇权加强,相权减弱。
特别是到了贞观时期,皇帝文治武功,超越秦皇汉武,皇帝的权威更是无限高涨,宰相说罢就罢。
而当这位越来越骄横的皇帝被臣子们逼迫退位,并被流放美洲之后,如今朝堂上承乾为天子,但中枢制度经过再次改革。
现在形成了一个全新的局面。
承乾当然是天子,但这不意味着他就能为所欲为。
马周不等许敬宗回答,主动站了出来。
“陛下是大唐天子,臣等为大唐的臣子,臣子辅佐君主治理国家,是陛下的助手,也应当是陛下最信任的人。可现在陛下如此重大的事务,却根本不经臣等,突然就要草诏,试问,这是何道理?”
“天下万里河山,亿兆子民。”马周继续道,“陛下再英明神武,一个人也治理不了如此大的疆域,国家有如一个人的身体,陛下是那头脑,臣等就是那四肢,若陛下不信任自己的四肢,那陛下有再好的想法,也执行不了。”
承乾静静的听完。
“现在你们也知道此事了,朕现在咨询你们的意见。”
许敬宗不客气的道,“臣反对!”
“盐铁茶本就已经是朝廷专卖,每年因此获得不下五千万贯,占据朝廷财收一半。盐税高昂,其实这是一种变相的人头税。铁和茶,除了经营者本身的课税,朝廷还要加征百分之二十的重税,已经有些影响铁和茶的发展。”
“现在蚕茧、瓷器、蔗糖和酒都要专卖垄断,课以重税,陛下有没有想过这是否合理?如果税太高,则经营成本高,价格也高。糖价太高,可能许多百姓以后就不吃糖了,毕竟糖不是盐,不是必须品。而如果许多百姓都不吃糖,那么制糖业就要大受影响,许多糖商可能要破产,甚至种甘蔗的百姓也要损失。”
“陛下是否想过后果?如果糖商破产,种蔗农亏本,那朝廷不但征不到这糖税,甚至连普通的糖产业的税也征不到了,朝廷不但不会多增收,反而还会严重流失税收,甚至百姓也会因此怨声载道。”
承乾却道,“不要危言耸听,朝廷的盐税实行以来,十余年了,不是实行的很好吗,朝廷仅盐税这些年,起码收得三四亿之多。茶叶税调整后,征十一税,茶产业不也没破产,不还越来越兴旺吗?”
马周苦笑。
“总有一个限度的,原来茶叶无专卖,后来加税三十税一,再后来改二十税一,再十税一。如今陛下又要五税一。茶农茶商们的忍耐力也是有限的,如今的茶叶价格也是不断的上涨,百姓们已经不太高兴了。”
可承乾听不进去。
“你们还有什么意见吗?”
马周等人又各自说了一些反对加税的理由。
承乾听完,点头。
“嗯,朕已经咨询过你们了,你们的意见朕也都一一听过了。好了,现在朕的意思还是不变,请马院长用印后把这诏令送去内阁用印,再送去科院审议封驳。”
许敬宗心里感觉火起。
皇帝这话什么意思?
咨询过了,意见听过了,然后继续我行我素?
这算几个意思?
学士们的话是耳边风?
“陛下,就算我们愿意草诏,愿意用印,可这诏书到了内阁也未必能通过,内阁通过了,还有六科封驳。”
承乾脸色不快。
“翰林院只是朕的顾问机构,你们替朕草诏,但无封驳之权!”
马周也气的不轻。
皇帝今天一大早这是吃错了药啊,说话这么冲。
“陛下说的没错,翰林院只是陛下的顾问机构,无封驳之权。但我等有权拒绝为陛下草诏!”
翰林院的许多职责,与过去的中书省类似,中书决策和草诏,门下审议和封驳,尚书执行。
翰林院没有封驳回皇帝诏令的权力,但他们有权不给皇帝草诏啊。
过去中书也没少这样做,皇帝的诏令如果太过份,中书就拒绝草诏。
“马周,这是你一个人的意思,还有所有学士的意思呢?”
“臣马周拒绝草拟此诏。”
“臣许敬宗拒绝草拟此诏。”
“臣孔颍达”
翰林院九位学士,马周是翰林承旨学士,他不肯草诏,其余八位学士也一样都不肯草诏。
一时间,御书房里的气氛十分僵硬。
“没了张屠夫,也不用吃带毛的猪,你们不草诏,朕可以自己草诏。”
过去草诏的是中书舍人,后来翰林学士也可草诏,与中书舍人分掌内外诏。
现在草诏之权都在翰林学士。
可承乾是天子,翰林学士不肯草诏,他自己也是能够直接拟诏的。
遇到这么一个执拗的皇帝,马周他们也没办法了。
他们总不能去抢皇帝的笔,不让他写吧?
一片沉默。
学士们一个个面冷如霜,站在那里,沉默的看着皇帝自己写诏书。
许敬宗还是忍不住。
“陛下就算自己拟诏,可这诏令在内阁和科院也通不过。没有内阁的印章,没有六科的印章,没有他们的署名。这诏书也就只是一道中旨,下面的官员可以拒绝执行。请问,到时陛下又打算怎么办呢?”
无规矩不成方圆。
朝廷也有一套制度的。
没有了制度,那岂不乱套。
这套决策审议执行的制度,可不是现在才有的。
隋唐以来,这套制度是越发的成熟。
皇帝限制相权,弄出了三省六部群相制度,如今又有内阁翰林院内外相。而相同的,皇帝的权威也不是就至高无上为所欲为了。
皇帝的诏令要经过翰林草诏,经过内阁用印,还要经过六科最后封驳,任何一关没有通过,皇帝的这诏令都将变成无效的中旨。
办事官员可以拒绝执行。
这,就是制度。
在这个制度下,需要的是君臣协议,有时需要互相妥协让步,或者是做利益交换。
连李世民那么强势时,都有诏令被中书门下退回的时候,不要说如今了。
“他们当然可以驳回朕的诏令!”
承乾不屑的哼了一声,他现在就是要让他们驳回。
既然谈不拢,那就掀桌子。
要不然,他这个皇帝永远没出头之日,永远就是宰相们控制的傀儡。
他现在要看看,宰相们有没有这个胆气跟他硬顶到底。
真把事情闹大了,除非这些人废掉他。
但他仔细分析过,宰相中也许有人会这样想,但不会所有人都这样想。
他就是要拼一把,不拼,就永远是这样了。
皇帝这话一出。
马周眼中闪过一道光,脸上露出了惊讶的表情。
皇帝这话中有话啊,他想干嘛?
许久,马周长叹一声。
“陛下,何必如此呢。陛下有自己的想法,这是好事,不如召开一次御前会议,把内阁诸相、和我们翰林院学士,还有御史大夫、议会的科议员们召集一起,仔细的商议一下。”
“臣相信,总是能够达成一致的。如果陛下的计划真的可行,那么众臣也没有理由反对,不是?”
马周还是不希望把事情弄的太僵,现在的局面很好,他希望挽救。
“也许内阁和科院与诸位学士们态度不同,能够一次通过呢?”承乾没有停笔,继续写着诏令。
马周想要开一次御前会议,很好,他这是退让了。看来他的强硬,还是有几分作用的。不过现在就开御前会议太早了,他必须把他的态度,也传给内阁诸相,和议院那边,他要让他们都明白他的决心。
等诏书被驳回,再来开这次御前会议也不迟。
第1378章 废君的提议
张超躺在海边沙滩的草亭子下的躺椅中,中原已经下了第一场雪了。
从钦州送来的时报,比发行晚三天,有时快的话只晚两天。只晚两三天的时间而已,对于远在南洋吕宋岛上的张超来说,报纸的内容还是很有时效性的。
比如今天收的报道,上面就有汉京昨天刚下了第一场雪的报告,雪很大,是鹅毛大雪。半夜开始下,到早上已经没过膝了。
算来,这雪其实是大前天晚上下的。
抬头看了看天,天蓝海蓝,云也特别的白。
太阳很辣,张超穿着沙滩裤,上身白背心,鼻子上架了水晶墨镜。
他都已经晒黑了。
十一月了,时间过的真的挺快的。
算算时间,李世民从吕宋出发也快三个月了。李治应当已经快到达澳州了,李世民估计还在南太平洋飘着。
不容易啊。
其实要去美洲,尤其是去北美金山,李世民的舰队应当走北太平洋航线,经日本向东航行。
南北两条航线都行,只不过北太平洋航线上基本上没什么岛,也就难以补给淡水休整。这条航线要近些,但却更危险些,尤其是李世民的带着几万人。
走南线,则是得先到南美,这条航线上太平洋的岛屿众多,能够补给。等到达南美沿岸,再沿海岸北上,利用海陆风到达金山,沿岸航线虽然使得航程更远,但沿岸航线比较安全。
其实这两条航线,都是利用洋流,环太平洋洋流。
只要当心无风带和海上风暴,还是比较安全的。
等年后,张超想派人把崔十三娘他们都接到这里来,只是不知道她们是否愿意呢。比起中原汉京的繁华,这里现在还只是一个大工地。就算到了明年,吕宋城修起来了,那也连汉京边上的一个商镇都不如。
不过说实在在的,张超确实想把一家人接过来。
汉京虽繁华,可这繁华下也不太安全。
当年李渊复辟,可就想着要劫持张家家眷。护法战争,李世民也派人围了张家。
第一次逃过了,第二次他死了一个儿子。
这样的事情,他不想再来第三次。
远在吕宋,张超还一直在密切盯着承乾。
承乾变了,或者说皇帝本就会如此。
这位年轻的皇帝,迫切的想拿回属于他的权力,不甘心由元老们执政。
元老们也不放心把权力就这样交给皇帝,于是乎现在汉京的平静水面下,是汹涌的潜流。
到这个地步,其实张超也很迷茫了。
把权力交出,后果不可控。虽然承乾是他一手教出来的,可皇帝在分封法上已经表现出一些不好的苗头了。
谁能保证皇帝到时大权在握后,究竟会干什么。要是他要削藩,怎么办?
不交。
也不好办。
承乾毕竟是天子,他要亲政要掌权,也是天经地义的事情。闹大了,那么君臣关系彻底破裂,大家便只能废除承乾了。
张超并不想这么做。
大家已经发起过两次玄武门宫变,逼两位皇帝下台了。再来一次,那李家就没有一个皇帝坐的稳皇位了。
这样子可就会形成极不好的传统,以后大家看皇帝不满,就要逼皇帝下台。那皇帝还能有半点权威吗?
从长远来讲,如果中央朝廷失去权威,那也是容易出事的。
本来张超认为,现今这种元老辅政的格局,非常好。他甚至愿意离开中枢,免的他这个权臣妨碍到皇帝和元老们的权威。
可就算如此,承乾还是不满意。
这弄的有点跟后世中美关系一样复杂。中国崛起了,美国人不安了,认为中国是威胁,于是要想尽办法要打压要削弱,今天这里下个绊子,明天那里弄点麻烦,甚至挑唆一群中国的邻居,要来挑衅中国。
中国烦不胜烦,又没办法,打又打不得。
毕竟中国实力没美国人强,打也打不过,二来中国跟美国人贸易往来大,一打两家都倒霉。
本来说两国共存,多好。可美国人就是不干,你威胁到我了,你想要取我美国而代之了,你人心大大坏了的,我们不跟你玩了。
但美国为啥不直接跟中国打呢?
实力确实比中国强点,但也没强到说揍就能揍的,他敢来揍中国,中国也能揍的他满头包,完全是杀敌一千自损八百,摆明两败俱伤的结果。更别说,两家的贸易关系,一打起来,两家都过回到解放前,白让别人捡了好处。
于是乎,两国就形成了这么一种复杂的博弈关系,生意是照做,可另一边又整天**,却没谁敢先来动个手。甚至不是以前美苏的关系那样,那时美苏冷战,美苏之间的贸易额可是很少的,打不起来是因为两边实力都强。
而与中国,则还有经济因素在里面。
现在张超觉得跟承乾关系也差不多。
承乾老有被害妄想症,总觉得张超威胁到他了,总担心有一天张超要取而代之什么的。
可他又没实力拿张超怎么样,于是心里越发的不爽。
张超倒是有实力,但他也不能对承乾动手。
在承乾没有成为昏君暴君,在他被天下唾弃之前,张超没有理由向皇帝下手。他要向皇帝下手,那么如今的平衡也会打破。甚至他自己的那个政治同盟都会分裂。
大家能跟着张超干李世民,但不一定会跟他干承乾。
张超没有理由去废除承乾,支持他的人绝不会多。承乾当皇帝,现在局面挺好的,而对底层的广大百姓来说,大唐的统治下,大家生活很好,为什么要改朝换代呢。
大家都喜欢安稳,谁破坏安稳,谁得不到支持。
时机不成熟而强行摩擦,这是要出乱子的。出了乱子,对谁都没好处,大唐内乱,到时大家为了各自的理念,互相开战,还如何开拓呢。
而且如果开了这样的先例,诸侯看皇帝不爽,就要废掉皇帝。那以后,大家都这样,这天下岂不永无宁日了。
承乾在弄出收回铸币权这一方案,被驳回后,现在又折腾着要把发钞权收为官有,还要把丝绸、瓷器、糖、酒几样也纳为专卖,课以重税。
不得不说,承乾倒还挺有魄力的。
军队那边插不进手,人事那边也插不进,现在就往经济这里来下手了。
不出例外,这次又被驳回了,连翰林院都不肯草诏,内阁也不用印,六科更是直接驳回。
说白了,这几项商品,都是现在最赚钱的,而且也都是由大贵族大商人们垄断的,谁愿意这些商品被朝廷垄断专卖呢。
御前会议已经开了几次,君臣协商都没能达成一致。皇帝的态度坚决,而元老们意见也很统一,这个事情不能行。
现在僵硬着,谁都不肯退让。
马周他们都给他写信,希望他入京。
承乾甚至都给他写信,说希望他能支持他。
更有甚者,许敬宗甚至在信里提到是不是应当废掉承乾。
不省心啊。
远处海鸥鸣叫,大海浪潮声声。
躺在椅子上,张超想着对策。
朝堂上君臣僵持着肯定不行,总有一方得退让。
但现在没人肯退让。
承乾的态度值得玩味,他似乎故意这样。
这后面肯定有长孙无忌的
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