正是由于这些要求，襄阳这座军事要塞，才不适合做为都城。襄阳，更适合做汉京城的外围堡垒要塞。
襄阳处于南阳襄阳两个盆地中间，地方其实很狭窄，城池边上缺乏建造更大都城的潜力。远不如选在南阳盆地的中间邓州，那里平原更大，处于盆地中心，四周山河环绕保护。
做为都城，各方面条件都更适合，远胜襄阳。
襄阳城虽没被选为汉京地址，但却一直都是山南的中心。李超的山南东道大都督衙门和山南东道宣抚使、观察使、转运使、盐铁使、屯田使衙门，也都设在襄阳城中。
太阳已经升的很高，秋老虎还是很厉害的。
虽是八月桂花飘香的季节，可中午的日头依然还挺毒，一大群官员站在襄阳码头等候着李阎王的到来。
以前就有人称李超为阎王，只是这个称呼后人没有人再提起。
可这次李超在商州杀了十三个人，于是他这个李阎王的外号，再次响亮了起来。
对于李超的到来，襄阳上下，都有几分惴惴不安！
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第638章 杀人有赏
北樊城，南襄阳。
两座城池一北一南扼守着汉江中游，两城的雁翅城直抵江边，隔江呼应。船队靠近襄阳码头，李超心情也越发的复杂。
历史上，襄樊两城失守三年后，蒙古大军就攻破了临安，谢太后和宋恭帝就成了蒙古人的阶下囚。又三年后，蒙古军在崖山一战中彻底灭亡南宋，陆秀夫背着南宋最后一个皇帝赵昺投海殉国。
再坚固的城池，也无法拯救腐朽的帝国。就如欧洲最坚不可摧的君士坦丁堡一样被土耳其人攻破，千年拜占庭灭亡一样。
“老师，江山之固在德不在险。”
太子承乾回答李超。
结果这个回答却只得到了李超的一个白眼，帝国存亡，固然不可能全靠坚险，但更不可能只靠一个德字。
德与险都得兼顾，缺一不行。
而儒家过份的强调在德不在险的论调，其实根本就是偏了。真要有德就行了，那还修什么武备？换一句话说，面对一个强盗，光靠嘴就能说的他弃恶从善吗？
儒者们说这句话的时候，听听就好，当皇帝的人如果真的信了，那才是无可救药了。当然，也不能一味迷信坚险，再坚不可摧的城池也会被攻破，再险的天堑都能跨越。
关中有四塞之险，可立都关中的王朝，照样灭亡。金陵有长江天险，可立都江南的朝廷一样短命。
只不过有了险，对于王朝存续肯定有极大的帮助。不然还修什么城池，养什么军队。德和险是相辅相成的，缺一不可。
长安。
整整两个月都没有下过雨了，李世民忧心如焚，嘴上都急起了大泡。御医请李世民安心休养，可李世民哪里能放的下。
“朕要祈雨！”
政事堂上，李世民看着那无数的旱情报告，无可奈何的说道。其实李世民很清楚，光靠祈求是祈不来雨的，可旱情如此严重，甚至不少地主出现蝗灾，天下百姓都在说这是上天的惩罚警告，李世民也需要做个姿态来安慰天下百姓民心。
“朕还要下罪已诏！”
李世民眼睛通红，这话他十分不想说，可现在情形不说也不行了。
“陛下，天下大旱，久雨不至，那是人臣之失职，臣身为宰相，请求辞职！”
皇帝都说出下罪已诏这话了，尚书左仆射萧瑀也坐不住了，如果真有苍天示警惩罚，那也应当是先由宰相来担责，没有一来就让皇帝担责的。
“臣失臣，请辞！”尚书右仆射陈叔达也请求辞职。
“是朕失职。”李世民叹道。
萧瑀和陈叔达连连请辞，在出现重大灾情的时候，宰相请辞，这也算是个惯例。就好比后世出了特别大事后，有的内阁总理辞职或者内阁解散一样。不过这种辞职，一般去相之后，用不了多久还是能再恢复的。
当然，也有宰相政敌借机把宰相拉下台的。
因发生灾民，导致人民受到伤害，作为政府首脑的宰相居然要引咎辞职，在后世人看来，可能有点奇怪，难以理解。但古人相信天人感应，认为天灾是上苍对人间执政的警告，阴阳不和，责在宰相。
天灾降临，宰相难辞其咎，当然就需要辞职。
从另一方面来说，遇到灾情，换一个宰相，甚至把宰相班子都换了，也能暂时的转移下视线，甚至新宰相上台后，能更加积极的救灾等。
若是灾情连连，宰相换了后都不能解决，到时连皇帝都得下罪已诏。
就算萧瑀、陈叔达两个仆射不请辞，御史台的言官们用口水都能喷死他们。不论他们想不想走，遇到这样重大的灾情，他们都只能先下台，除非皇帝真的坚持不让他们辞职。
侍中杨恭仁和中书令高士廉也请辞。
最终李世民接受了萧瑀和陈叔达二人的辞呈，没同意杨恭仁和高士廉的请辞，更没同意房玄龄和杜如晦的辞职。
朝中宰相不可能都去职，都走了，这朝廷也得乱。
“萧瑀出任河南宣抚使，加平章事。陈叔达出任河北宣抚使，加平章事！”
“房玄龄升尚书左仆射，杜如晦升尚书右仆射！”
朝中十相，裴寂、封德纶早被架空旁落，不能视事。李超和长孙无忌又先后出任地方，如今萧瑀和陈叔达也再出任地方，朝中便只剩下了四相。
左仆射房玄龄、右仆射杜如晦、侍中杨恭仁、中书令高士廉。
其余的六人虽然还挂着三公、平章事衔，但实际上已经离开政事堂了。
李世民叹息，这次罢了两相，可旱情肯定还会持续的，明年还会更严重，到时又怎么办？再罢谁？
“两位相国到了河南河北地方，一定要加紧防灾。时间越来越紧迫了，非常之事，可以行非常之事。”李世民交待。接受两位宰相辞呈后，李世民直接把两人安排到了河北河南去，这是明年的重灾区，有这两位宰相去镇守主持，李世民也比较放心。
“李文远初到山南，就杀了十三人，可效果却异常的好。如今山南地区，大户粮商们踊跃和买粮食，局面一下子打开来了。据报，短短时间，李文远已经和买到了五百多万石粮食，成绩喜人啊。”
说到李超在山南杀人，李世民有的只是赞叹而无其它。
只杀了区区十三人，就换来了五百万石粮食，值，太值了。
现在李世民为预防灾情都快被逼疯了，别说杀十三人就换来五百万石粮，真逼急了，杀一百三十人，一千三百人，他都会杀的。
当初李超还在京城的时候，上防灾折子的时候就说了，非常之时当行非常之事。要向大户和买粮食，以救灾稳定局势为第一。当时大家听了，只觉得李超敢说。
可李超一到山南，就杀了十三人，把一个数百年大族连根拔起，又把其余十二族打残，这份雷霆之势，这果决，连事后刚接到消息的李世民和宰相们也震惊不已。
可接着山南局面打开之快，也让李世民他们惊讶万分的。
“请陛下放心，有李文远珠玉在前，臣到了地方之后，定然也不会犹豫的。若是中原地方敢有人不配合朝廷防灾救灾，老臣也会狠下杀手！”
李超杀人效果这么好，萧瑀和陈叔达两个宰相，也是早坚定了行非常之事的心了。
“嗯，局势如此，跟他们讲不得客气了。此外，你们也要想尽办法收集储备粮食。李超在山南，已经让所有人打鱼捕猎晒肉干，采挖野菜晒干备荒，甚至都各地百姓多养鸡养鸭养猪羊等，你们也可以效仿，只要是能增加粮食储备，一切都可以尝试！”
“臣等明白！”
“给山南李超降旨，加封李超实封二百户，特赐李超第三子上洛县开国男爵位！”
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第639章 粮票
襄阳城官吏大户们齐来襄阳码头迎接，将刚入山南就连破十三家的李阎王迎入了城中。城中早已经摆好了接风酒宴，弄的很丰盛。
可李超听了后，却脸上没有半点好颜色。
“诸公难道不知道如今久旱无雨，庄稼大部份旱死，不少地方还开始出现蝗灾。许多百姓眼看着秋收无望，青黄难接，过冬的粮食都不知道在哪。当此之时，难道我等身为朝廷命官，百姓之父母官，不应当是想办法救旱防灾节俭粮食吗？都这个时候了，还大鱼大肉，大办酒席，这应当吗？”
这就有点煞风景了。
襄阳地方官吏土豪富商们，一张热脸贴了李超的冷屁股，个个笑的很尴尬。好心好意的凑钱摆下接风酒宴，你不领情也就罢了，还说这样的话。
不过李超是上官，还是使相，一人身兼多个要职，山南这十六州之内，他的话给朝廷公文还管用，毕竟朝廷还隔着李超呢。
“今日起，全山南东道禁酒！敢有私酿者，充军流放，抄没家产！”
李超站在襄阳城码头上，非常不客气的宣布了他到任的第一号公文。
禁酒令。
禁止酿酒，也禁止卖酒，甚至禁止饮酒。犯此令者，轻者罚钱，重者罚劳役，甚至充军抄家，无比之严厉。
严厉的甚至有些过了。
但李超认为应当，眼下灾情出现，虽还没到已经连酒都不能喝的地步，但这是个姿态，李超就是要借此向大家表明事情的严重性。
“今日起，禁止浪费粮食，各酒楼饭店用餐，须加征两成的税收。如果用餐浪费粮食，要处以严重罚款。”
李超又一条奇葩规定出台。
管天管地管空气，现在还管人吃饭放屁了。
酒不让喝，现在吃饭还不让浪费了。人家自己付钱，还不许浪费。码头上，已经有不少窃窃私语了。
可李超视而不见。
“即日起，山南道所有百姓，一律凭粮本粮票购粮，每月限额。无粮本者，各粮店不许售粮，无粮票者，不得售粮。各粮店敢无粮票以钱帛交易粮食者，严惩，轻者罚粮，重者抄没！”
李超又颁布了一条新规。
这下已经是爆出许多惊呼声了。
粮本、粮票？
百姓没粮本就没粮票，没粮票就不能向粮店买粮？而粮店居然不能直接卖粮，不能收钱帛，只能收粮票，这听起来还有些迷糊，可绝不是什么好事啊。
“详细情况，本相稍后会让衙役张榜宣告！”
说完，李超甩一甩衣袖，翻身上马，带着大队人马丢下本地的官吏大户商贾们，直接往山南东道衙门去了。
留下他们面面相觑。
李超突然丢出的三条新规，别说襄阳人一脸懵逼搞不明白，就是李承乾他们这些天天跟在李超身边的人，也搞不清楚啊，以前根本没听李超说过。
禁酒、禁浪费粮食，倒还说的过去也听的明白，可这第三条究竟是怎么回事？
“控制！”
李超在马上对旁边的李承乾只说了两个字。
遇大饥荒，如何筹措到粮食是关键，但粮食筹措到了，如果控制好粮食的发放等，保证粮食能发给更多百姓，让更多百姓有饭吃，这也一样是关键。
为了稳定，李超现在什么招都敢使了。
粮本粮票，说白了就是粮食限量供应。粮食在大饥荒来临之际，已经被李超列为战略物资了，不是有钱就有买的到的，你再有钱，你也只是一个人一张嘴。你没资格占有更多的粮食，不论是贫民还是大户，你都要办一张粮本，上面按你家在朝廷登记的户贴资料，注明你家的人数，然后按人数来规定每月的粮食额度，换成粮票。
要买粮，得带上粮本，然后拿着粮票买粮。没有粮本粮票，你家财万贯，你出十两黄金买一斗米，也是被禁止的。
当然，如果家里有粮，不需要买粮，那个自然就另说。
但对于普通百姓来说，绝大多数是没有什么存粮的。而粮本粮票，最大的作用，还在于防止囤积粮食。
不能让有钱的人，大量囤积粮食，而让普通百姓没粮吃。
这种法令，有违市场经济。
但现在都什么时候了，李超哪还会在意市场经济啊，好比一个人都快渴死了，哪里还会在意那水干不干净，是红茶还是绿茶还是白开水，有水喝就行啊。
定额配给粮食，这是最无奈之时的办法了。
“老师，这个粮本要按户贴来发，那是不是没有户口贴就不能办粮本？”上官仪在一边问。
李超对这个学生投去赞赏的目光。
确实是如此，有粮票，还要粮本，那是有目的的。目的就是把那些隐户都给借机清出来，现在地方上存在着大量的隐户，如今有不少原来隐匿在寺观下的隐户已经清出来了，但还有不少隐匿在大户名下的，还有一些干脆就是没上官府户籍登记的逃丁。
这些人，反正就是黑户，是算是大汉的百姓。
李超准备借着这次饥荒，好好的清理一下这些人。
想要从朝廷手里拿粮食活命，首先你就得到朝廷来办理户籍，拿户贴和粮本。然后出钱买粮票，才能到粮店凭票买粮。
没有户贴你就办不了粮本，也就得不到朝廷的粮食配给了。
在饥荒之时，有钱都买不到粮啊，没朝廷的粮食，那就只能等死了。
这些隐户逃丁，是愿意继续做黑户然后饿死，还是愿意就此登记户籍成为大唐子民然后得到救济？
看他们自己意愿了，但李超并没给他们第二个选择。
在粮食定量配给制度下，大户要么继续隐着这些黑户，然后从自己家里的存粮中分粮给他们，要么，就只能把这些隐户放出来，让他们成为朝廷的编户齐民，然后由朝廷来供给粮食。
当然，可能大户既不想把自己的粮食分出来，又不想让这些人走，但那个时候，饿着肚子的隐户们肯定也不会答应的。
“商人们的粮食也只能收粮票卖粮？”
“没错，所有的粮店今后都必须由官府派出胥吏监管，他们的粮食也只能换粮票，然后到时拿粮票到衙门来结账。”
百姓得先在衙门办粮本，然后获得额度，再向官府交钱购买限额内的粮票。拿着这些粮票，才能从官方或者私人的粮店里买粮。粮店不能直接收钱，只能收粮票。收到粮票后，再向衙门兑换为钱。
这是一个更复杂的交易方式，李超大费周折的只为杜绝钱和粮的直接交易，一切都得凭粮票购粮。
粮票，就是李超未来要控制灾年粮食供应、稳定局势的最至关重要的一环。（未完待续。）
第640章 五斗米
到了山南东道衙门，也不需要办什么交接。原来的山南东道大都督早就调离了，不等李超来就走了。而山南东道宣抚使、转运使、盐铁使、观察使、屯田使、汉京营造使等等一串使职，李超来之前，都还没有。
李超没理会衙中官吏送上来的各种报告，他直接叫来自己带来的吏�
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