九成以上的百姓至少在外交上是激进的，多数百姓认为国家软弱，生活在屈辱之中。不然也不可能有杨家将的传说流传开来。
郑朗放在朝会上讲，也许将嘴皮子磨破了，也未必能说服三分之二的大臣支持。
至于有些人说国家财政吃紧。
财政不吃紧，也没有多少士大夫想打仗。
不过有了财政吃紧这一条，更给他们苟和理由。
民间却不大管的，郑朗有意煽动，梁氏做得太嚣张了，这些年，自治平时起，西夏就不停地犯边。郑朗文章前面一出来，后面无数士子写文章怦击朝堂。
就算允许他们犯错误，可最少得有一个底限。西夏人根本就没有底限，想打就打，想和就和，国家养了世界上最多的军队，一年军费最高时能达到一亿缗费用，怎么窝囊到这种程度？于其这样，为什么要养那么多军队？就是大理与交趾这样的小国家，也不能活得如此憋闷。
朝堂不知道怎么办？
郑朗一直是激进派，此次做得也不错了，无论与西夏使者会谈绥州，或是在刘沟堡中“顾全大局”的表现，皆无可挑剔。
但此次做得太过份了。
就包括一部分中立的大臣，心中也开始倒戈起来。
当然，不愿意生事的大臣更多，本来国家就是多事之秋，又有赤字拖累，因此希望西北宁静的，不然大战发生，国家必将被拖累下去。
不过下面反对声音波涛汹涌，这些人不敢说话。民间舆论纷纷嚷嚷，朝堂却是安静一片。
赵顼将曾公亮、郑朗、富弼与吕公著、王珪、司马光六名大臣诏入内宫商议。东府二人，西府二人，两制二人，皆是二府两制最高长官。连参知政事都无权参加此次秘密会议。
散后，连下两道诏书，第一道诏书正式将缓州编制，让范纯祐知绥州。
第二道诏书是重新杜绝西夏的岁赐，将两大榷场与一些私市全部关闭。
两道诏书一下，终于朝堂产生争执。
不管是什么原因，那怕是关闭榷场，中断岁赐也可以的，但不当将绥州正式编制，西北将不宁矣。可另一部分大臣却强烈支持，为什么西夏能蚕食宋朝的土地，宋朝就不能吞食西夏土地，况且连蚕食都不能称，乃是嵬名山兄弟自己主动投奔宋朝的。
梁氏听闻，派使来议疆界，宋朝不准，我们宋朝不会象你们西夏那样，连使者都敢杀，但你们使者也不要踏入我们大宋地盘。
宋朝越强硬，反对的大臣越多。
注意力真的转移了。
但朝中大臣不知道的是一道秘密的诏书到了渭州城。
……
十月到来，通峡前川一片草黄。
再冷一冷，西北就要落雪了。章楶独坐在城头上，手持书卷，看着书。
王韶问道：“质夫，你当真想回到朝堂参加制试科？”
“子纯，莫要辜负了郑公美意。”章楶说道。制试科分为好几种，一种是士子考中进士后再次的考试，这是仁宗中期完善的制度，也是迫不得己之举，赵祯心好，每次考试夹七夹八的，最少六七百名各种各样的士子中第，多者能达到近千名。官员太多了，进一步埋汰，掣肘官员进入仕途时间，实际延阻官员名额进一步的泛滥成灾。另外就是朝中重臣保荐的几项制试科，以举良方正为第一。这些制试科名额很少，有的往往数年才有一次，一次只有数人而己。比如举良方正科，整个赵祯朝，也没有几人得中。
郑朗提拨了许多文武臣子将领，但非是保荐，从未有过保荐之人，此次为章王二人破例，不看僧面看佛面，最少也会得一个第五等。
制试考得中，再进入馆阁，磨勘周年半载，然后再外放，那怕继续外放到边境，也能算是一名真正的士大夫，与韩琦、范仲淹等人一样，就不会定性为武臣行列。在此上，张亢就吃亏不少。
进入了士大夫，成为士大夫一员，与武将武臣命运会是两样的。
所以章楶听闻后，感恩戴德地离开。
他将郑朗的好心传给王韶，王韶不听，说了一句：“我自从制试考不中后，游历陕西吐蕃，久不读书，经义多贻忘，即便现地重新拾起，不用功几年，必不中。郑公虽是好心，可自己不中，不是丢自己的脸面，而是丢郑公的脸面。”
居然拒绝了郑朗的好心。
人各有志，不能强求，章楶不劝了，连郑朗也没有写信再劝。但章王二人还低估了郑朗对他们的重视程度，以为郑朗乃是举国栋梁，国家砥柱，能对他们表示关心，就算是不错了，哪里有功夫再三写信苦劝？
王韶微微一笑，说道：“质夫，郑公虽是善意，但就是落得狄武穆的下场，那又如何？千百年后，百姓是记得一些士大夫的名字，还是记住狄武穆的名字？好男儿，当建功立业耳，为何耽迷于虚名当中！”
也对也不对，千百年后，百姓有七成知道狄青的，有四成知道王韶的，但不会超过一成知道吕公弼、韩绛的。可他们疏忽了士大夫的笔杆抹杀能力，作为北宋中期最优秀的三大名将，狄王章三人功绩与名声恰好形成反比。狄青最次，名声却最高。章楶功劳最大，几毙西夏将士二十万，直接导致梁氏身亡，名声却最小。
章楶笑笑道：“子纯，也许你这样想也不错，可我不喜，大丈夫不一定学习班超投笔从戎，同样可以学习郑公，文武兼备。”
“哈哈哈。”种谔站在边上本来听他们二人拽酸，眉毛拧起，听到这一句，终于忍俊不住，大笑起来。
王韶也忍不住笑了。
不是笑章楶做不到文武兼备，章楶文章做得不错的，学问也不错，关健他能学习郑朗么？郑朗如今发起三次改革，每次皆轰轰烈烈，那也是迫于国家形式需要，逼的。
即便如此，也做了许多兼让之举，安抚一些受到损害的豪强情绪。总之，这是一个湿润到骨子里的举世罕见良臣。别的不说，就凭章楶平时那些阴谋诡计，那是真正的阴谋诡计，既歹毒又无耻，种谔听了都感到冷汗溲溲，哪里看到温润二字？
学习郑公，岂不是一个天大的笑话？
章楶打了一个哈哈，辨解道：“难道我不能学其一鳞半爪？”
“别，别。”种谔都笑喷出眼水了，拭了拭眼角，又说道：“还是看训练吧。”
三人站在城头上，向野外看去。
平峡前川一马平川，乃是训练的最佳场所，每到冬季来临之时，就是没有战事发生，也多有军队在些集合训练。马多了，王韶来此后，又有神臂弓，王韶就想到了一个训练办法。
不训练骑兵，骑兵归骑兵训练，步兵归步兵训练。步兵想训练成骑兵不容易的，骑兵交战不仅要会骑马，还要骑术精湛，能在马上闪躲腾挪，还要相互间配合得当，队列有序。这个困难相当大，陕西十万骑兵，汉兵仅有五万人，其他皆是蕃兵。
但让步兵学习骑马，不要求他们有多高的骑术，只要求他们能骑着马用最快的速度飞奔。实战时，用马载兵，提高速度，到达目的地后，提前下马，这样不出动几十万大军的前提下，因为西北成了饲养战马的重要场所，那么便能使军队速度加快。至少可以组成一支速度很快的马步兵突击军队。
朝廷制造出来的神臂弓并不多，无他，钢的质量问题。
还有一些技术难关没有突破。
这要到明年杭州第三钢监成立后，才渐渐成熟。无论是弓箭或者兵器铠甲，生产的规模皆比较小，仅是增补。当然，也与国家财政收入有关，大规模的兵器替换，许多很多钱帛的，自刀枪弓箭到铠甲，就算成本下降了，一个兵士兵一套换装下来，还要五十多贯成本。
但这批神臂弓质量应当比史上晚几年出现的神臂弓质量更好，自出现后又陆续的研发，终于将它所需的臂力控制在一石八斗，一是机括技术的成熟，二就是韧性好的钢代替了熟铁。
不多，前后生产了五千把神臂弓，交到怀德军却达到三千把。与此同时，还有一批火炮，以及大量的粮草。粮草也很关健，战争到来时，必从后方增加军队进入怀德军。
其实西夏屡屡入侵，也拖累了宋朝财政。若边境安宁，即便驻军，也可以抽出大量兵士到京兆府就食。在京兆府有关中的粮食供给，即便是漕粮，成本一斗也不会超过一百文，越往前线去，运费越贵，到达怀德军，成本会增加到五百文以上，若浪费严重，能接近一千文。西夏紧逼，不得不将所有军队一起调到前线防御，仅是一个粮食消耗，成本就无法计算了。
但大规模的军队物资调动，也很好的掩饰了怀德军的物资粮草调动。
战未开始，后勤已经暗中准备好了。
然而三人左等右等，却未见朝廷下旨，有何命令。没有诏旨，他们也不敢擅自行动的。
一顿西北风起，王韶看着满天的黄云，用手遮着眼睛说道：“没想到风沙居然吹刮到这里。”
“子纯，你才注意啊。郑公于定川砦就说过风沙的问题，与西夏交战，风沙最恶。秋冬来临时多风沙，我朝不论从哪里出兵，皆是位于下风，风沙淡眼，作战不利。春夏来临，虽利于我军，可西北风向又与中原不一，也偶尔会有西北风临，即便没有，我军占据上风，仅是一场公平之战罢了。”种谔说道。
“哦。”
种谔又低声说道：“我听狄将军说过一句话，郑公于定川砦时，就料定西夏与契丹会发生冲突，为让两国形成鏖战之势，故用一些器械鼓风，让元昊意识到风沙之威。这才使元昊取得河曲大捷。”
“子正，说说。”王章二人都好奇起来。
种谔用更低声音说道：“子纯，质夫，你们莫要对外面说，实际夏辽交恶，多是郑公用了反间计才得功的。正是数年之战，辽国国力残凋，我朝河北河东始安，并不仅仅是增加岁币之故。西夏同样如此，就不知道朝廷什么时候使财政转好……”
道理并不复杂，财政不好，顶多能做的就象未来一场突袭战，不可能对西夏发起总攻的。
“子正，子纯，这也是郑公做过的事，何必笑我？”
王韶与种谔直接翻白眼。郑朗用计也不是你那些计策！
正在说着话，远处几骑飞奔而来，到了平夏城下，正好看到城头上三人，大声喊道：“蔡知州有令，请王知军、种通判、章判官急去渭州城。”
韩琦去了大名府，陕西没有人总领五路事务了，整个泾原路事务交给了蔡挺。
三人听闻，找来马匹，翻身上马，带着侍从，飞快奔向渭州城。
见到蔡挺，蔡挺将其他人打发下去，只留下一个太监，对王韶种谔说道：“你们临行前，郑公可有什么安排？”
诏书到了，再联想到以前朝廷一些武器与物资的调动，蔡挺还能不明白吗？
“有，郑公让我们乘机袭击天都西夏行宫，扬我大宋国威。”王韶道。
“很难。”
“是难，但我们做了周密的布置，就等朝廷命令下达。”
“王知军，你可能胜任乎？”
“蔡知州，放心吧。”
“不是放心，若你们成功了，自会扬我国威。若是失败了，不仅是三军夺气，有可能会牵连到郑公的改革。”蔡挺狐疑地说。他接到诏书的同时，也接到郑朗的密信，一旦出击开始，最大限度给王韶权限，尽量满足他的要求，也尽量不要插足。蔡挺也知道王韶那篇平戎策，关健是王韶没有过真正的战斗经验，凭借一篇策子，就能代表如何如何的，很让人怀疑。比如尹洙写了多篇兵策，实际军事能力也就那样。不但他，包括西夏人同样是这么认为的。宋朝文人多是那德性，夸夸其谈有本事，真上了战场，却误国殃民。
这一战胜利了，对改革没有多大帮助作用，也许数将有功，毕竟与种谔上次不同，这次是诏书同意的军事行动。
但对郑朗，会产生一些争议，有好有坏。
蔡挺不在朝堂，当然不知道其实好处很大的，转移了大家视线，就是最大的好处。
然而失败了，那就非同小可。
本来改革就产生了很大争议，再来一次大败，无数屎盆子一起扣在郑朗头顶上了的。都能让改革失败。蔡挺也是一个改革派，一旦失败，国家再无振兴的可能。
虽知郑朗有一些识人之能，可蔡挺心中委实不安。
“蔡知州，请放心吧，我虽欠缺实战经验，种子正却将这一点弥补了。”王韶说道。
“那就好，我接到诏书同时，接到郑公的秘信。不但托负你大权，还让某来配合你，甚至让宫中的李子范监军使也要配合你。”
“蔡知州，你们说话，某家无妨。”李宪说道。这时候他还远没有后世的地位，郑朗器重，刻意推荐他前来西军监军，反而让他有些受宠若惊。还有一点，郑朗与宫中太监们几乎不交往，但对他们一直不恶，不象一些士大夫那样，将太监们狠狠地往泥坑里踩，宫中太监们对郑朗应象同样不恶。
“那就好，王韶、种谔、章楶，接旨。”
三人伏下接旨，李宪宣旨，主要就是命令他们在年底之前，对天都行宫发起一次反攻，但可以见机行事，若行宫防守森严，可以寻找天都山某一军营发起进攻，将行宫放弃。如何决定，给予他们便宜行事的权利。
将在外，君命有所不授。
可在宋朝，一个便宜行事，是多难得。
王韶说道：“臣等一定不负圣恩。”
接完了圣旨，三人站起来，蔡挺说道：“王行军，种将军，朝廷还调来几将。”
说着拍了拍手，兵士从外面带来几人。蔡挺做了介绍：
第一个乃是前名将王凯手下大将窦舜卿，在西北战争中多有出色表现，曾随使出使契丹，契丹人闻其善射，置酒请射，每发皆中，又取得二弓示其精良，窦舜卿不屑地未弓，一挽皆折，能拿出来做示范的可谓强弓了，只用一次力气就将弓生生拉断了，可见其臂力之大。以泾原路钤辖身份来到西北，不过这一职位是空挂，实际将会充塞到怀德军，听由王韶指挥。
蔡挺说到这里，有些苦笑。
郑朗未免太看重了这个王韶，让种谔居其下，让窦舜卿也居其下，千万莫在看错了人。
第二便是定川寨牺牲的将领刘贺之子刘昌祚，以荫录为右班殿直威远砦主，只做了一件事，青唐聚兵井盐，经年不散，刘昌祚奉命前去诘问，诸酋问，汉家想要取我盐井吗？刘昌祚说道，国家富有四海，何至与汝争此？与诸酋首俱来，犒酒欢宴，由是西境乃安。没有什么战功，但经郑朗指名，想来不差的，也塞到了怀德军。
第三第四也是定川寨一战牺牲的将领姚宝的儿子姚兕、姚麟兄弟，兄姚兕荫补为右班殿直，弟姚麟考为团指挥使，现在没有什么名气，调了过来。
第五人乃是麟州保卫战中有功的将领苗京之子苗授，以荫补供备库副使带指挥使。
第六人是好水川战役中惨烈牺牲的名将王珪之子王光祖。
介绍完毕，蔡挺说道：“郑公在信中对我一再嘱咐，此六将乃是一时之选，国家未来的重要武将，望王知军用之也要护之。”
是六个人才，给你们的重要帮手，千万不能当成炮灰使用。
“喏。”三人对视一眼。
除了窦舜卿外，对其他五将皆不了解。
也无妨，带回去溜达溜达，就知道了。
蔡挺又说道：“此外，泾原路副都总管杨燧也是一时之选的名将，若有需要，三位也可以动用。”
“喏。”三人惊喜地说道。
杨燧也是一员老将，平王则与侬智高，以及与交趾交战时皆立下赫赫战功。有此人相助，胜利便多了一份可能。
其实他们不知道，中间五人若用得好，那一个都胜过了杨燧。
给了武器与重将支持不算，接下来还有一项最重要的支持。
蔡挺说道：“王知军，你跟我来。”