因为韩琦想独权，台谏几乎荒废，两制也不振。此次两制人员终于勉强编满。但还没有台谏醒目，这几年台谏最少时仅有两人，多时也不过七八人而已。言臣几乎失去了话语权，此次重组，台谏一下子变成二十六人。
许多官员认为为什么国政如此，就是言路不畅，台谏编制扩张，也意味着朝廷再次重视言路。
但为什么让欧阳修知谏院。
人是用对了，欧阳修在谏院时喜欢胡说八道，做宰相不行，做言臣倒是可以的。可是让欧阳修做言臣，岂不是自找没趣吗？欧阳修会不会同意一个参知政事变成知谏院？还有呢，以吕大防、傅尧俞二人与欧阳修的仇恨，在谏院能合作愉快么？
新重组，郑朗还没有来京城，新气象便有了。
不过大家皆不知道内幕，其中一半授命，与郑朗无关，郑朗仅是推荐数人，王安石的三司使，富弼的枢密使，其他人皆是赵顼自己的任命，或者富弼与曾公亮的推荐。
然而大家关注着两人。
先是欧阳修，看到诏书，欧阳修迟疑许久，居然还同意了，从亳州动身，重新返回京城。
欧阳修不要紧，关健是郑州那边。
台谏机构复原，二十几名言臣兴高采烈，这只能说是恢复了言事权，但不代表能将国家变好。面对那个黑窟窿，似乎秋收即将上来，那个黑窟窿还在继续扩大之中，吕诲也怂了。
因此，一个个翘首以待，望穿秋水。看向郑州的眼神，比赵念奴看郑朗的眼光还万般绕指缠柔。
……
六娘七娘在收拾着棉绒布偶，碎碎地说着话。
布偶也是作坊的产物。
棉花普及起来，正好作坊以日用品为主，郑朗呆在郑州闲着无聊时，便画了几十幅图画，指导工匠们制造了一些布偶玩具，有动物的，有传说中的人物，还有一些布娃娃。
宋朝有人偶，用瓷烧出来的，或者是泥捏的，糖捏的，面团捏的。那有这种布偶用棉绒做的柔软可爱。前面一投放到市场上，轰抢一空，就连皇宫里都向赵念奴讨要了一批。
这个仿制不难，迅速全国兴起无数个布偶作坊。
郑朗无所谓，它的出现，会给许多儿童带来欢乐，实际大人也喜欢，赵念奴每天晚上抱着一个布偶睡觉。听赵念奴说，宫中布偶最多的还是高滔滔。当然，郑朗不好问的。
它也算是一个作业，无法统计，若是普及到全国各地，一年销售额也会以百万缗计。
史上王安石对赵顼说善理财者不加赋而国用足。
司马光怒了，不对，俺还在场呢，你不但在挑战皇上的智商学识，也是对俺一种严重的侮辱。然后反驳，你这说法不过是桑弘羊的把戏，明为不加赋，实际变相加税，那比加税更严重。
司马光不懂的是二字，开源。
蛋糕做大了，不加税国家收入也会增加。但王安石没有金手指，一部分是算开源，还有一部分是则在变相加税。多少落了司马光的口实，导致反对声音很大。
现在司马光不会这么说了。
这些年开了许多源，但如何开源，没有金手指，都不懂，只能等郑朗回来。
郑家庄在收拾行李，不急不慢，京城那边不知道多少人颈子都望断了。
六娘七娘收拾的布偶乃是作坊新产品，几个小公主喜欢，刻意从京城写信过来向六娘七娘讨要。
小孩子不懂事，进了宫规矩森严，都很害怕，只有在郑家才活得象一个公主。对郑家产生了依赖感。高滔滔知道内幕，也不作声。这都不是大事，大事的乃是国家。自家已是天子之家，能计较这些小事吗？
然后就对赵念奴说，皇上让几个小公主进宫，殿给挪好了。
赵念奴说，孩子在外面呆惯了，野，再进宫不习惯。拒绝了高滔滔好意。高滔滔沉默不言，这几年赵念奴既当妈又当爹当姐的，将几个小妹妹护在羽翼下，未使她们受一点伤害，几个孩子居然一个个平安长大。由是京城的贵人们，宗室看赵念奴眼神就充满敬重。
高滔滔知道内幕，但也敬重，表妹这性格与姑父十分相似，外柔内刚，心中有时候想起她一生，不免有些侧然。
如今七娘六娘也知道内幕，隐隐地将赵念奴的几个小妹妹当成晚辈疼爱。
但中间的关系，想想两个娘娘会就头痛。
七娘有些不乐意，道：“朗儿，为何你班在曾相公之下？”
想不通，以前曾公亮还是儿子的下属，照理，儿子回京，万众瞩目，为什么仅做了二号首相。
崔娴安慰七娘：“娘娘，做第一首相，是找骂的，还是二号首相好。到了京城千万不能说，人家会笑话我家假清高，真喜富贵。”
真实情况崔娴即便对两个娘娘也不能公开。
韩琦为了权利，做了一些不好的事。丈夫反其道而行，继续对权利看得淡，因此只保留翰林院大学士礼部侍郎的实职馆职，形成一个对比。上面贪权，下面官吏也在钻营，也是重新树立一个好风气。
这是能放出来的话。
此次进京，所图甚大，会引起许多争议，一人担是担不下来的，前面必须有曾公亮顶着，不但让曾公亮上，还上皇帝亲自捋膊上阵。因此，退于次相，会有许多便处。再说以曾公亮的老好人德性，他在首相与在次首相，有何区别？后面的万万不能对任何说的。
欧阳修想通了，说动身就动身，得抢在郑朗前面动身，不能让外界传成是郑朗推荐他回京的。
去了谏院，没几天，与吕大防发生严重冲突。
吕大防并没有讨得便宜，不要小看了欧阳修，例如邵亢等人，原来与欧阳修关系十分默契，在朝堂中多少有些党羽。但欧阳修也没有讨得便宜，如今言臣达到二十多人，大多数与他有仇恨，仇深似海。闹到赵顼哪里去，赵顼为起用欧阳修，与郑朗讨论了大半天，本来心中一怒之下，准备再责欧阳修，最终隐忍下去，派人安抚。
郑朗这才姗姗动身。
那一天，秋日和煦，野菊灿烂。
随着一家子起身向京城出发，无数百姓夹道欢迎。秋天来了，因为经济紧张，韩琦等清洗下去，一些官员投其所好，开始加强了对百姓苛薄。各地皆发生了一些不好的事。
当然，还有朝廷的欠负。
道路两边的百姓几乎就没有断过，从马车缝隙里往外看，六娘说道：“朗儿，这一回大约不会离开京城了吧。”
崔娴说道：“大约不会了。”
国家亏空如此之重，没有十年八年，也理不好了。但未来的事怎么好说呢。
来到京城的城门。
城门口早早就围起许多围观的百姓。
这几年折腾苦了，似乎没有了时，看样子新皇帝颇有作风，再加上郑朗再度进入中书，好日子又要到来了。
不知是谁，居然燃放起鞭炮，爆炸声震得耳有些聋。
但城门口百姓嘴一个个咧起，比秋菊更灿烂。
自宋立国以来，就从来没有一个宰相赴职，让天下人如此关注期盼的。就连赵顼听说后，也兴奋地来到宣德门城楼上向御街张望。
第八百一十九章 治平改制（上）
郑朗没有到家，在半路上就让小黄门截走。先带着郑朗去中书赴职，这是手续问题。东府几个官员想围上来说话，又让小黄门带到内宫。至少在这三年内，不会有官员吃味。
问题太严重了。
赵顼亲自迎到东小门，恭敬地说道：“郑公，朕终于将你盼来。”
不要怀疑，北宋前几个皇帝，赵佶父子就不算了，几个皇帝可以说皆算是一个不错的皇帝，若打分，赵匡胤能打九十分，赵匡义与宋真宗、宋仁宗皆能打八十分，就是哲宗与赵顼赵曙也能打七十分。但因为郑朗插足，如今赵曙恐怕只能打四十分。
败就败在制度下，若再分析，败在整个封建制度下，不仅仅是古怪的宋朝家法。
问题揭出来，赵顼这段时间寝食不安。
“陛下，不用急，难道忘记臣所说的话？”
“郑公，什么？”赵顼不大明白。
“陛下要动静结合……”有小黄门在边上，郑朗隐晦地说了一句。以前在郓州时也说过，在永厚陵时又说过。
说的什么，就是做皇帝的，也要保护好身体，不能过于迷恋女色，适当地运动运动，饮食保持合理，心态放松，这样才能会长寿。长寿有多重要，几个皇帝过渡就能看出来。
赵祯算是好的，有一个刘娥，赵曙就没有做好准备，结果上位后做得很差。史上的赵曙上位时做得也很差，两年后，才渐渐有了一些作为，但很快就去世了。赵顼匆匆忙忙地上位，匆匆忙忙的改革，结果什么也没有做成，郁结病重而死。历史的车轮再一次轮回到宋哲宗时代。不然怎么也轮不到赵佶这小子登基。
最好的一种形式，就是宋太宗与宋真宗的过渡。
宋真宗上位时，已经培养了十几年，宋太宗更是打磨了几十年，即便赵祯也在刘娥的皮鞭下，颤抖了十几年时光，因此他们即政，国家便能迅速进入正常轨道。
这中间就要先皇帝长寿。
作为私人角度来分析，赵祯长寿，有可能赵曙父子悲催，但对国家却是很有利的。
因此在永厚陵，郑朗为此刻意长淡。
高滔滔伸出雪白的小手，在帘后击掌，卿言忠矣。
彼时向赵祯进言高滔滔会不快，此时向儿子进言，高滔滔不喜欢吗？
这个心态尤为重要，长寿者心态多是好的，劝赵顼不用焦急。
赵顼苦笑：“郑公，我能不急吗？”
“无妨，难在前三年，三年过后，陛下大约可以坦然了。”说着与赵顼一起进入内殿。
还是谈如何变革，郑朗说道：“可以将司马光召进来。”
大约的知道，但真实的情况，郑朗仍然不知，他要看司马光那份厚厚的报表。
司马光带进来。
将报表从中书也拿了过来。
这份报表史上大约是遮掩过去，现在却几乎公开出来。当然，史上王安石远不及现在的郑朗，两相没有可比性。郑朗可以在报纸上向全国的百姓逼迫，你们想过好日子，必须做好准备，配合我，那怕自身暂时受到损失伤害。史上王安石敢不敢说？就是说了，也未必有多少人相信。
这就是改革的动力。
因为必然是老师主持改革，司马光的报表做得十分详细。
郑朗拿起来翻阅，赵顼小心地说道：“郑公，问题严重啊。”
“陛下，既亏空了这么多，当然严重。”郑朗平静答道。
“郑公有寇相谢安风采。”赵顼也在看郑朗脸色，若郑朗色变，他心中底气也不会足，然郑朗脸色平静，一颗悬着的心落了一小半。仅是一小半。郑朗又打开第二页与第三页，将它们摊在桌面上。
这两页讲的就是冗官现象。
钱花到哪里去了，司马光找原因，得找出来。冗官是重要一条，必须找得细致。居然找到宋真宗时代。宋真宗在与神仙对话时，为什么国家财政并没有败坏多少呢？
官员就是一个问题，祥符年间，国家文武官员仅九千七百八十五员。到了皇祐前后，国家内外官员一万七千三百余人。当时张方平还为此上过一奏，原先三朝旧兵只有八十九万人，其乡军义勇厢军还不在此数。庆历动兵后，诸路增禁军四十二万余人。当然，那时候郑朗已经着手在裁军了。这个数字乃是指庆历宋夏战争时最高的军队数字。又说在院使臣，景祐时约为四千余员，今六千五百余员。学士院两省以上官（不包括台谏，指决策机构的真正大佬）四十几人，今六十多人。景祐时京官不及二千人，今二千八百人。
当时张方平只是写奏折提议，并没有普查全国官员。郑朗主持国政，对官员碰得比较少，但开始控制下来。庞籍进一步的裁减，一度让官员控制在一百五千人左右。
随后庞籍下，官员又开始增加。这不仅是韩琦的错了，陈执中、文彦博、富弼与韩琦皆有错。到了庞籍二度为相时，节裁官员，天下汹汹，好不容易将一万七千余官员裁至一万六千人不足。
正是因为这些措施，让河工顺利在赵祯去世前得以成功。
“醇之是一名良吏啊。”赵顼说道，但没有多少欣喜，就是良吏也死了，并且下面的问题更严重。庞籍离开朝堂后，官员数量控制不住。治平初年京官达到三千余人，全国官员达到两万四千人。治平末年，也就是今年春天，全国官员一度达到两万五千多人，京官达到四千人。
宋朝养一名官员不容易的，平均起来一年得用两千缗钱，这中间还不包括各种赏赐与职田等额外收入。增加了一万名官员，一千多万缗钱没有了。
厚厚的报表，每一张都是一个大问题，但这个问题最头痛。
不仅正式的差官，还有许多职官，张方平写那份奏折时，说国家三员阙一，也就是一名差职，三个实职官眼巴巴地在看着。那时写得有些夸张，如今真正三员阙一，甚至远远不止。
不但官员，下面还有许多小吏，因为免役法，这些吏也转化为国家公务员。彼时是好的，可因免役法破坏，此时却成了严重的弊病之一。仅是一个官员，几千万缗就多用了下去。
“韩公误先帝啊。”赵顼站起来踱来踱去。
他是一个讲良心的人，韩琦若不是做得太过份，有两朝顾命之功，为何在史上却没有起用？
这个摊子实在太烂。
司马光则担心地说：“郑公，此项弊端革除时在万分小心。庆历新政天下汹汹，庞公天下怨怼……”
“庆历时非是裁减冗员，多是排除异己，由是天下汹汹。庞公天下怨怼，乃是一人而行，非是所有士大夫配合之。”郑朗立即反驳道。他想了一想，又说道：“其实也非是没有前例可借鉴，咸平四年之举，便能借鉴。”
记得前世有人将各朝各代昏君排名，居然将宋真宗排在四大昏君行列。开始郑朗不懂，真相信了，为什么不用好寇准呢，为什么澶渊之盟呢，为什么亲近神仙呢。是昏君。
这时，不会这样想的。宋朝最安宁，危机最少的辰光不是在仁宗之时，就连自己的皇祐之治都不行，而是咸平之治。在李沆与吕蒙正等贤相的打理下，终于使北宋进入繁荣时代。
其中有一项举动，大臣陈彭年上书建议五条经世之要道，其中有一条就是省冗员，宋真宗采纳，于咸平四年进行大规模的裁员，一次性使全国减裁冗官冗吏达到十九万五千人，第二年五月仍嫌不足，进一步减河北冗官。最妙的是此次冗员虽引起骚动，但不大。
都认为宋真宗是平庸之君，一起疏忽，赵顼大喊道：“将真宗实录拿来。”
太监下去拿宋真宗实录。
忽然一个少妇从屏风后转了出来，徐徐施礼道：“郑公，谢过。”
司马光想逃，无他，乃是高滔滔也。
在宋朝凡事得有一个故事，也就是有一个前例，那么便可以当成法理。庆历新政那种排除异式的裁官肯定不行的，官员也不服。庞籍悲壮的力挽狂澜式裁官也不行。
若是能做到咸平四年的裁官程度，国家费用会下降很多。特别是当年吏仅是差遣，用度少，如今变成雇佣。裁下去变成纳税人，一进一出，就是一名小吏也能节给好几十缗钱。
郑朗想到让人不注意的宋真宗朝代，最少证明有心了。高滔滔也不想儿子继承一个烂透了的国家。听得激动，居然从屏风后转出。赵顼看司马光要逃，又将老妈推了回去。
郑朗倒不是很反对，如今赵顼太嫩，想一想，一个十九岁的孩子，主持这个国家，何其的艰难。高滔滔在幕后，未必没有好处。
这一天，又语到天黑，郑朗与司马光才离开内殿。
第二天，赵顼兴冲冲地将所有重臣召入垂拱殿议事。他亲自主持的。
冗官最头痛，但这次郑朗回来，首先碰的就是冗官与冗政。机会难得，一旦黑窟窿�
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