话，无曲防。但那时候河水相对而言，比较稳定。到了战国时，人们数量越来越多，耕牧也随之增加，水土破坏严重，黄河始浊，多夹泥沙，到西汉时始为害，见于史载的决口泛滥有十一次。汉朝迫于无奈，于哀帝初年，公开征求治河方案。贾让献治河三策，其上策引黄河复走禹贡大河故道，使在太行山脉与老黄河大堤之间，有一个宽缓而不迫的去处。中策乃舍黄河旧堤，另筑大堤，使黄河与漳水会合同出海，在河道两侧分建水门调建水理。然而地势变化，禹贡大河故道逼近太行山，地势高亢，难以恢复，上中两策设想不切实际。所以只有下策，单纯依靠堤防防洪，虽增卑倍薄，劳费无己，最为下策，却多为后人所用。”
实际郑朗对所谓禹贡的太行山老黄河故道持着怀疑的态度，有可能根本就没有这回事。
然尧舜禹汤已为圣人，没有必须抹黑怀疑，引起争议，只说地势不便。
继续说道：“东汉便用此策，取得一些成就。然在王莽时间，张戎应征治河方案，又提出一个办法，根据水性就下，水流快则自然刮险淤积泥沙，使河床变深。不过王莽没有采纳，随后两汉更替。再到东汉王景治水，用贾让下策，但做得很细致，发卒数十万，与王吴修渠，自荥阳东到千乘海口修渠，景乃度山势，凿山陵，破砥绩，直截沟涧，防遏冲要，疏决壅积，使黄河入泗，又十里立一水门，顺着自然地势修建一条比西汉大河更近的行洪路线，用水门与大堤束缚，由于河流比降大，水流挟沙能力强，使汴渠成为黄河下游理想的分洪道，减少河床泥沙抬升的速度。这一工程使魏晋北朝，隋唐受益非浅。还有一个变化，由于黄淮泗灌通，泥沙入海，海岸线向大海延伸拓展。再者，我朝立都汴梁，也是由此工程受益。”
赵祯与陈执中全部愕然。
王景治水知道，可其他的多半不知道，特别是海岸线东拓一事。
“到了唐朝，由于太宗安置胡人，从灵武到南北河套，多是胡人各族，以牧为生，危害严重，唐朝与吐蕃对峙时，又于大非川与浇河地区多开耕种植，自大非川起，一直到河湟地区、南河套，昔日的水草丰美之所，全部成为戈壁滩与沙漠，泥沙含量大，王景的水利工程已是力所不及，加上我朝百姓开耕又胜于往朝往代，河水泥沙含量更高，这才是河水多次泛滥成灾的主要原因。”
娓娓而谈，从头到尾将黄河历史道来。
但也没有人惊诧，郑朗学问好嘛，知道这些冷门的历史，也不奇怪。
赵祯说道：“何策治水。”
王景引黄入汴入泗，但现在往哪儿引？哪儿也引不了！
郑朗沉思。
黄河在之后，水患越来越严重，经过无数次治理。
小的治理郑朗记不清楚了，但大的治理侥幸还记得一些。
到了元朝，贾鲁与欧阳玄治理黄河，疏塞并举，疏南河，塞北河，使复故道，以收分杀水势之效。然堙塞北河之后，水势不得泄，又出现连续五次决堤，这是失策之举。倒是他的同伴欧阳玄写了一本《至正河防记》，详细的叙述了筑堤、修埽、开渠等方法，成为中国第一本有系统的水利工程著作。
贾鲁治河失败，到了明代，潘季驯四任总河督，前后十余年，在摸索着治河方法，最后将张戎之策翻了出来，简单的一句话，便是束沙治河。筑堤束水，以水攻沙！
具体办法就是筑堤，堤分缕堤、月堤、遥堤、格堤四种：缕堤近河，用以约束水流，意在束水攻沙；缕堤以内又筑月堤，作为前卫，以免水流直冲缕堤，起保护缕堤的作用；缕堤之外，另筑遥堤，作为第二道防线；遥堤和缕堤之间又筑格堤，万一缕堤发生事故，横流遇格而止，防止水流顺遥堤而下，另成河道。又在沿河低洼处建减水石坝，洪水涨到一定高度时，通过减水石坝宣泄到分洪区，以杀水势。
前者可以说是最科学的治理黄河办法。
但他将筑堤束沙奉为唯一标准，反对分流以杀水势，不顾黄强淮弱，筑堤障淮，逼淮敌黄，导致淮水倒灌为患，依然成为失败的治河法例。
于是黄河之患继续留给清朝。
勒辅与陈潢治河，勒辅还是继承了潘季驯的束河冲沙之策，但有所发展。认为治水必须从下流治起，下流疏通，河水迅速入海，则上流自不饱胀，于是在黄淮入海水道之间挑川字河，以浚通筑堤，将浚口与筑堤二者统一。并把施工范围扩展中游河南境内，其治河成效远过于潘季驯。甚至还提出黄河中下游束水冲沙仅是治标之策，只有从上游设法阻止泥沙下行才是治本之道的卓越远见。
当然是不可能的。
想要上游水清，只有郑朗刚才的办法，退耕，退牧，使黄河与支流两边成为森林，成为草原，有道理，但永远不可能实现。
将前后理了一遍。
若是在宋朝就治理，只要方法合理，水土破坏还没有后来的严重，未必没有办法，但他略有些迟疑，说道：“陛下，治理黄河，若是标治，效果不大，想要取得一些效果，必须耗费庞大的人力物力。”
“说说看……”赵祯略有些惭愧。
是为钱帛惭愧的，郑朗一再说国家要节约开支，以备收复西夏，这种说法不新鲜，赵匡胤很早就提了出来，算是祖宗家法，只是针对对象不同，从幽云十六州变成了西夏。
然而国库一直很空虚，今年夏收略好一点，但出现这个大灾，国库积余又要挥霍一空。
“用张戎之策，束水冲沙。”
“何谓束水冲沙？”
“束缚黄河之水，使水流增快，将泥沙冲入大海，使河床重新变深，减少地上河所带来的危害。”
“那更危险。”
现在都不断出现决堤现象，再次河水束缚，还不知道得决多少堤岸。
“有方法解决，筑堤建坝，近河缕堤，约束水流，楼堤内又筑月堤，保护缕堤。楼堤内另筑遥堤，作为二道防线，遥堤与楼堤内又筑格堤，横流遇格而止，防止水流顺遥堤而下，冲垮堤岸，另成河道。再于低处建减水石坝，万一水势浩大，拉开石门，将水分到宣洪区，以杀水势。这个效果等会臣放在第二策中讲。”说着，怕大家不明白，用笔画出四堤形状。
“这倒是可行之策……”赵祯道。
虽然用工颇多，但马上就有劳力可用了，还不知道出现多少灾民，反正也要赈济，不如索性等水势稍小时，用他们来筑堤。
“仅是这一点是不够的，想要河水到达下游后很快到达入海口，必须治理下游，一是使泥沙迅速入海，二是减少上游囤水。必须于黄河、济水与淮河下游地区再修一道运河，使三水交融，再疏通入海各条河流，一利于漕运，二利于导水。并且筑堤范围自龙门峡便要开施，这才能取得效果。”郑朗又说道。
勒辅疏导黄淮，是有一个前堤，元朝定都于北京，重新修建了大运河，改道山东，在这个基础上，这才实现了他的计划。宋朝却没有这个先天条件，而这恰恰是束水冲沙的根本。不然束了水，水不得迅速泄入海中，又会泛滥成灾。这也是潘季驯治水失败的另一个原因，不仅仅是堵塞了北道黄河。
这样一说，比较合理。
但君臣一起沉默。
仅是从龙门开始筑堤束水，就不知道得用多少钱，再来一条运河，再有诸多配施的水门、堤坝，哪里来的这么多钱帛？
过了好一会儿，赵祯说道：“第二策。”
“第二策不仅是治水，还有另外一个问题，臣曾说过，人有其长短，择其长，弃其短用人。地亦如此，想要治理地方，必须因地制宜。”
这两个月郑朗几乎很少发言，但在这个风雨交加的深夜，终于绽放出夺目的光彩。
第六百一十三章 贤相（下）
“因地制宜？”赵祯有些茫然。
不算是新鲜的说法，郑朗在地方上多次提及，如太平州，因地制宜圈圩，发展港口，杭州因地制宜，发展平安监，渭州因地制宜，出了市易。但与黄河有什么关系？
郑朗还没有说黄河，而是说了其他。
徐徐说道：“地也有所长短，弃其短扬其长，全国便能更好的大治。”
“何长何短？”赵祯问道。忽然来了一个太监，在他耳边低语几句，赵祯说道：“到都堂议事。”
京城各个相关的官员一起被惊醒，西府数人也来到枢密院，赵祯索性将两府宰执一起召到都堂，商议这个治河之策。太苦逼了，这样下去，也不用收复西夏，每隔几年，黄河折腾一下，再时不时来一个大干旱，国家再好的家底也会被老天弄光。
来到都堂。
西府如今人选还是王贻永，以及宋庠，还有王尧臣。
富弼依然拒诏，俺越制，不处罚朝廷算是优待，哪里敢进入两府。估计他经过庆历新政，又经过贾昌朝与夏竦折腾，心中有些后怕。或者暂时不想贴上郑朗标签，以免被一些人攻击成新朋党，害了自己，也害了郑朗，这才推辞。
郑朗没有着急，马上富弼在地方上会有卓越的表现，再召他进入两府，更有水到渠成之势。但写了一封信给王尧臣，西府需要精通军事的文臣，也更需要王尧臣。在信中耐心的劝说，终于使王尧臣夺情起用。
所以西府是王贻永、宋庠与王尧臣。王贻永是打酱油的，宋庠对军事同样不大懂，仅是王尧臣一人，略有些吃力。不过不打仗了，也能勉强维之。若是富弼再进入西府，两府人才便会济济一堂。
会先后坐下，赵祯将澶州快报，以及小吏刚才记录的话，递给三位西府宰相，让他们观阅。
等他们看完后，赵祯又说道：“郑卿，继续往下说。”
“喏。首先是京师地界，京师乃是平原地区，地势空旷平坦，水陆交通发达，利于商业与手工业，大多时候效外气候凉爽，水草丰美，也利于畜物业，也利于种植桑麻果树，故朝廷许多牧监多分布在京师地区，果树桑麻种植普遍，商业发达。但不利的地方便是土层多，土质劣，多是黄河冲积的细沙组成土壤，不利于粮食种植，有，但产量很低。”
“地质学？”赵祯忽然想到郑朗格物学上的名词，问道。
“是，陛下。”
几个大佬一起低声议论。
说盐碱地不利于庄稼种植，可京师许多地方并没有盐碱地，然产量一直不高，原来是这个原因。
“说。”赵祯来了兴趣。
若是郑朗说得对，用此来指导，各路会少走许多弯路。
“京畿数路中要数京东路自然条件最好，产盐铁丝石，水陆交通同样很发达，土地肥沃，乃是北方重要的粮食基地。略差的仅是山东半岛东部，土质次之。然有渔业、商业、盐业、果树业，矿藏丰富，徐州冶炼业天下无双，臣在太平州时曾蛊惑当地商人聘请徐州工匠来太平州，带动太平州的冶炼技术发展。”
大家会心一笑。
那是郑朗初啼，但即便是初啼，岁数不大，也震动天下。
不过面色迅速沉重起来，让黄河压的。
“天圣十年又修建了新济河，陛下复召臣引梁山泊水灌溉，在梁山泊形成一个鱼米之乡。”提到梁山泊，郑朗心中总是怪怪的，实际真实的梁山泊与水浒传里有很大的出入，继续说道：“同时还有发达的制笔业与酿酒业，也是朝廷重要税务区。这里开发最为完善，朝廷要做的仅是修补即可。京西自唐末后五代替更，战乱不休，地广人稀，又经唐朝过度开发，地力贫瘠，因此在京畿数路中，京西路最为贫困。但只要治理妥当，西部多山，东部多水，自然情况较好，有着无数上升空间。总体南部不及北部，西部不及东部，但各有各的特色，南部适宜种植高产的水稻，渔业发达，西部有果业与木业，东部最佳，利于农业种植，又有煤业与瓷器业，离京师近，也利于商业发展。主要原因还是人口稀少，开发落后，导致远逊于京东路。”
“河北路北方不及南方，北方低洼，西北多山，可是自安史之乱后一直没有得到恢复，特别是东南，臣即便在离京城很近的恩州，也看到许多沼泽荒地，若是开垦得当，最少能拓出本路二成以上的新水利田。”
郑朗侃侃而谈，大殿里鸦雀无声。说到这里，就连太监也听出郑朗说的太重大了，甚至关系到国家以后的走向。
“河东路气候高寒，山多、水少，不利于经济发展，也不利于农业种植，北方诸路中，河东路地利最为贫瘠，然有盐铁之利，又产煤炭、葡萄酒、墨、绿矾，铜器冶炼堪称天下第一，还有桑麻之沃，想要发展，只能从后者着手。陕西路地理远胜于京西与河东，自古以来，关中便是中国最发达的地区。再有三白渠修建，虽这些年因为灾害不断，常受困于旱灾，但仍是我朝最发达的地方之一。即便是秦渭等地，若是开发得当，土地肥沃，还可以重新恢复唐朝陇右盛况。臣在中书曾看到一封邸报，说当地有高产田亩产达到五石，臣估计不大可能，这个产量原因乃是当地田亩比中原实际面积大导致，但若是精耕细作，臣也在泾原路做过测量，两季产量合三石，却不是难事。这已远胜于中原其他地区产量。不仅秦渭，就是吐蕃的熙湟河兰等地，土地仍然很肥沃。较差的是北部，也有畜牧业之利。无奈，只是受困于西夏之逼。”郑朗叹了一口气。
就是宋朝的陕西，也不是后来的黄土高原，许多地区仍是不错的，不过以军事为重心，大多数官员忽视开发，导致陕西除关中地区外，其他地方反成了落后的所在。
“淮南路与两浙路乃是我朝经济最发达的地区，也是最重要的粮食产地，相对而言，淮南路开发最为完善，两浙路却陆续出现一些问题，浙东不如浙西，浙西有太湖浙江之利，可是大户不合理的圈湖，许多河湖失去灌溉机能，水灾日多。浙东多山，但有海鱼之利，又能发展青瓷与竹纸。江东东南多山，西北多水，不及两淮与两浙，但有高产的圩田，可是臣担心的豪强会吞并，再加上官府管理不善，会使圩田遭到破坏。又有，过于破坏湖泊，影响蓄水功能，会有长江破堤之害。江南西路多山，但中部土地资源优越，物产丰富，交通发达，自然条件虽不及两淮江浙，却胜过江南东路，乃是我朝经济发展上升最快的地域。川蜀四路中成都路府最佳，古之富裕地区，利州路次之，然只有兴元府与洋州地区稍佳，其他地区物产并不丰盛，梓州路多山田，又少灌溉之水，更落后，而夔州路最为糟糕，不仅大山深谷，还有蛮人之害，两荆路亦是如此，多瘴气山区，北路还不及南路，但是不是如此呢？陛下，请思福建路。若论自然环境之恶，这五路皆不及福建路之恶，可是福建路百姓勤奋，自发地与山海抢田，兴果树渔业，发展商业，虽多山，交通不便，却成了我朝人口最拥挤的所在。为何，乃是福建路百姓开化，又无蛮人掣肘，朝廷之政可以施行之缘故也。”
虽是福建路发展很快，这也与宋朝开放的内治政策有关，然而再好的政策能施行到夔州路或者梅山蛮哪里？
官员在哪些地方在气都不敢吭一声，还施行朝廷政策呢，想都不想。这才是数路落后的根本原因。
“两广也与前几路相仿佛，除了广州一带，其他地区人烟稀少，多为蛮人控制，但水力资源发达，气候炎热，可以一年三收，但是……”郑朗摇了摇头，岭南上升空间才是最大的，不过宋朝的内敛政策，开发岭南都成了一个遥远的梦想，更不要说海外了。
郑朗说这些，仅是一个引子，为下面做铺垫的。
但几人全部盯着他。
详细阐述全国的情况有人，如司马迁在《史记》里就详细的写了汉朝当时各地情�