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这样一来，原本的很多官员体制也跟随这次区域划分而进行调整，大量唐时的官员被裁撤，部分被已经扩建为天策府行政学院招收，进行再培训充实天策府自己的官员队伍，其他大部分遣散回家，唐末以来臃肿的官僚集团在天策府境内被一刀切，彻底肃清了这股风气。
而伴随着行政区域的划分而产生的裁撤官员的实际情况，天策府行政学院等专门的教育机构计划被这次会议重点讨论，按照李玄清的建议，以教育厅为主要管理机构，成立后世那种垂直的教育体系，从小学、蒙学到大学的专门体制也开始在会后正是铺开。按照教育厅的规划，用五年的时间在天策府辖区内的每个县建立一所蒙学，十所小学的、每一州建立十所蒙学，五十所小学、每一省建立一所学院的模式完成整个教育体系的布局，经费由每年教育厅报预算，财政厅分年批复拨款。而且四所省级学院也不再和以前一样，钻研于经史子集等经典书文，而是按照天策府的模式，每一所省级学院都是专科学院，侧重于某一类型学问的钻研。比如说设在丰州已经建成完工今年就可以开课的丰州商学院，其主要的专业方向就是经商，把商事系统统一的划分出来，传导先贤在这方面的知识并且结合现行的商业制度讲授知识。慕容瀚海的父亲慕容天奇把自家的所有产业都扔给女儿之后毛遂自荐当了这所商学院的第一任院长。
而随后开工建设的关中、夏州和灵州的大学除了关中是行政学院以外，其他的基本上也都是专注某一行业的专科学院模式。为此民政部汇合各个部门从现在开始全力宣传新式教育的优点，倡导孔子有教无类的教育理念，扭转百姓心中“学而优则仕”的观念。
此外工商厅也会像下面各大豪商大族吹风，鼓励他们派遣子弟进入商学院、工学院学习深造，天策府推移士兵和军官如果有这方面的需求也可以通过军队系统开具证明，进入各所学院、蒙学再学习。
这是一项划时代的工程，需要改变的事情太多，光凭教育厅一个机构独力难支，所以李玄清给了教育厅长元和象征着天策府统帅的银羽剑符，必要的时候可以调动天策府下辖的各个机构配合行事。并且再次颁布了一项说明，就是以后如果需要其他部门配合的，在公文的行文中点明，由上级机构批准，除自己部门之外，需要配合的部门也要下达文件，这样也就省去了自己老是给银羽剑符的麻烦了。这种东西给过之后还要备案，然后各级通报，最后回收，流程太过于复杂。
而原本在教育厅的事情完结之后工商厅和财政厅准备汇报李玄清半年前安排的那个计划的时候被打断。
“慕容，那个计划今天说不清楚，需要召开专门的会议来讨论，而且对于此时的天下来说是一个划时代的革新，所以放到明天专门的会议上进行讨论。今天这边军部这边还有事情要说。”李玄清摆摆手打断了慕容瀚海的举动。
慕容瀚海和祁红依言坐了下来，但是却给了与会人员极大地好奇，到底是什么让李玄清如此的郑重？联席会议居然都嫌说不清楚？不过此时却不好去问，看到几人严肃郑重的表情，就知道这件事有多大。
不过这件事被打断之后，徐天翔领衔的军部开始了自己的计划。按照总参的计划，天策军的军阶级别此时也正式公布出来。这种来自后世的军阶军衔制度和这个时代繁杂臃肿的级别制度截然不同。这也是李玄清思索良久才定下来的，目的是为了配合改革军饷，实行津贴制度。这种制度还为军官和士兵推移提供了依据，为此新兵处和各正规部队开始在全军实行退役制度，凡十八岁以下，四十五岁以上未取得士官军衔者必须在今年六月份之前完成退役，民政部需要配合军部做好推移军人的安置工作，确保军队退役人员的生存和生活问题。
其次就是后勤部所属产业的所有权转移的问题。按照总参后勤部的规划，除了军工产业之外的所有附属作坊、工矿等等全部移交给工商厅，涉及到国计民生的产业国营，其他产业全部拍卖出去，所得收益除了安置退役军人之外，部分作为讲武堂的筹建费用，另外的走财政厅作为军队整编采购费用。
徐天翔说完之后，后勤部左天成开始详细说明后勤部的产业分布，并配备各产业的详细情况说明，之后的事情就是关于全军薪饷制度的改革。从889年正月开始全军实行最新的福利制度，左天成汇报了全年基本的军队开支情况，除了日常的采购费用之外，大头就是津贴制度。按照目前天策军在册25万的人员数量计算，全年光是津贴就要发放一百三十万两白银。
这一个结果也让民政部各机构第一次意识到天策军的开销之大。岑天时见到左天成说出数字之后尴尬的表情笑道：“看来啊，你们军部之前能够糊弄过来还真是不容易，现在好了这么大的摊子一下子扔过来，我都想扔回去了。”
李玄清一笑道：“军队正规化才是我们要做的大事，不能够给后世留下隐患，以后凡军队开支都需要在年初联席会议上公布，和民政部商议之后实行，并且所有账目往来都要从财政厅走，避免军队主官掌握财政权力。保证军政两大部门相互制约，奠定万世之基石。这样就算咱们这一代人老了，死了，后世也能够按照我们定下的规则来治理这个国家。”
李玄清的这番话算是说到了众人的心坎中去了，唐末的武官专权、藩镇割据的切肤之痛让众人对此毫无疑义。
左天成的话说完了李玄清朝新兵处的张成点了点头，后者站起身来道：“由于后勤部公布津贴制度和退役制度，那么我们现在采用的募兵制度也就不合时宜，而且费用太高，无法作为军队长久的支撑，所以募兵制度也从今年起开始做出改革。”
天策军之前采取的是府兵制和募兵制相结合的政策，但是现在这一套已经不适合当前的形势，而且募兵制的弊端太大，所以李玄清此次拿出来的就是后世的全民义务兵役制。从889年开始天策府辖区内年满20岁的成年男丁身体没有疾病的都有服兵役的义务，服役期为三年，其中一年为新兵训练，两年为正规兵。服役期满之后如果没有取得士官军衔或者特殊兵种，会自动退役，退役时军队会补贴一部分金钱或者免费推荐一份工作。
这份报告一下子将会场的气氛点燃。岑天时急忙道：“主公这个时候采用义务兵役制是不是太早了？民众的情绪刚刚安抚下来，征兵会不会带来其他的隐患？而且大量青壮年抽调入伍会让其他民政工程失去劳动力啊。”
李玄清拍了拍岑天时的肩膀笑道：“先生算的不对。首先在义务征兵之前军队会退役人员，这样一来对对冲一部分，其次新兵处这边会每年制定征兵计划报给民政部民政厅，还有医疗检查这一项，会根据情况调整计划的。”
岑天时听到李玄清的话才放下心来笑道：“张成的话让我差点吓死，还好有这个不然真成了穷兵黩武了。”
李玄清摆摆手示意张成坐下继续道：“今天联席会议还有一个重要内容，那就是天策府政治权力的分配问题。”看了一眼在座的人点头笑道：“天策府有几项原则必须请各位牢记，其一是军政分离，其二是律法独立，其三就是人人平等。这是天策府治国之本，希望大家时刻牢记。今年我们的联席会议是军政两大部门，明年就要加上律法院三家相互制衡，相互配合，共同搭建天策府最高权力分配的格局。”
“主公的意思是将律法院独立出来？那么巡捕厅怎么算？”岑天时想了想问道。
“巡捕厅继续作为民政部的一部分，但是巡捕厅的上级一个是民政部，另外一个就是律法院。巡捕厅负责实施，律法院负责审核，以及律法条文的制定，他们二者也是一种制衡，防止任何一方失去控制，导致权力失衡。”李玄清淡淡的解释了几句之后不再继续这个话题，这种三权分立的雏形也只能倚靠一代代人去完善，自己要做的就是负责凿空拓荒，将政治的基石奠定下来，让后世之人在自己奠定的基础上填补细节。
岑天时显然也明白李玄清的心思，从天策府组建开始他就开始感受到李玄清一项项新政策的目的所在，虽然手段匪夷所思，从来没有见过，但是细细反思却能够从中体会到这种分权方式的奥妙。尤其是他们这个时代的人皇权思想根深蒂固，李玄清的思想显然已经体悟到了权力分配的最高原则，皇权之下的所有权力需要制衡，需要牵制，这样才能保证平衡，保证稳定，这才是一个盛世所需要的政治制度。
会议还在继续，但是天策府的最高领导的心思却飘到了会场之外，想到了以后的政治生活。
第一百一十章 大唐钱庄（上）（）
“主公，工商厅长在长庆宫偏殿已经准备好了，就等主公前去了。”长安的清早，李玄清刚刚起床，正在巧兮嘻嘻哈哈的吃早饭，百信匆匆走进来禀报道。
“这个慕容看来是最近压力太大啊。不过这样也好，年轻人就要有点动力，不然怎么叫年轻人呢。”李玄清愣了一下，挥手让百信去回报慕容瀚海自己随后就到，自言自语道。
不过他这话一出口旁边巧兮却扑哧一声笑了起来，“大哥哥，我记得慕容家的三哥好像比我们都大吧？你还说他是年轻人，怎么这么老气横秋啊？”
李玄清想了想自己也笑了，拍了拍巧兮的小脑袋，笑道：“谁说比我们大？咱们可是最老的年轻人了。”
“好啊，你嫌弃我老了，看我不打你。”巧兮娇叱道，抬手就朝李玄清打了过去。两人打打闹闹好不容吃完早饭，李玄清也在对方的飞眼当中出了千秋殿，来到长庆宫中。
“主公，人都到齐了。”李玄清刚刚走到偏殿，却见到这里已经被改成会议室了，而且除了他，岑天时和祁红居然也赫然在此。
“哈哈，今天我们都是来听听主公的新计划，划时代的大事的。”岑天时站起身边行礼边来笑道。
李玄清摆摆手制止住其他人的行礼，坐在给自己留的主位上笑道：“先生说的不错，这件事如果办成了那真的是划时代的一件大事，各位都可以名留青史，万古流芳。”
李玄清的话吊起了那些不知道内情的人的好奇心，不过现在马上就要揭晓了，所以大家都在等待李玄清的下文。
“兴夏，你们家平时从事大宗物资采购的时候是怎么付账的？”李玄清没有理会大家的心思，反而对着坐在一边沉默不语的徐兴夏问道。
后者一愣，不明白李玄清什么意思，只好老老实实回答道：“现金结账，虽然有些老主顾可以延期，但是我们徐家从商三代，一直秉承着钱货两清的原则。”他这话一说完，今天被请来的五大豪商基本上都是点头不已，这个时代尤其是战乱时代，没有现金结账商业几乎是不可能开展的。
“不过现在大额现金往来非常不方便，去年冬天，我们在山南的一笔款项被劫，负责押运的镖局所有人手全部被杀，到现在也没有找到凶手是谁，也只好自认倒霉了。”徐兴夏叹了口气道：“在外行商，其实最担心的就是安全问题。”
这句话也是说出了在场所有商人的心声。不过徐兴夏接着笑道：“还是主公的天策府安全，关中的地区虽然才平定一个月，但是盗匪已经绝迹，总算是给了我们一个安全保障。”
李玄清和慕容瀚海对视一眼，笑道：“其实就算是战乱时期还是有办法的，我们今天要讨论的就是一劳永逸解决这个问题，将来咱们的领域不会仅仅局限于华夏大地这么大的地方，我们的商道还要去往西域，通往海外，这些地方路途遥远，交通不便，如果还和以前那样行商押送几千斤的金银财货去交易，那么不仅费时费力，也会给人家觊觎之心。”
“主公说的极是，只是这个问题自古以来不是都这样吗？难道还有什么别的办法？”一旁的耶律亚奇愣愣的说道，不过下一瞬间就反应过来了，带着惊奇的眼神道：“主公是有办法了？”
“耶律家主，主公要是没有办法哪还大费周章把大家聚到一起来开茶话会吗？”慕容瀚海没好气的瞪了一眼自己这个邻居，站起身来道：“各位，为了一次性解决大家行商的难题，半年前财政厅和工商厅已经秘密试验了主公的办法，今天是时候对外公开了。主公打算以天策府的名义开设一家钱庄。”
“钱庄？”这个词出现在众人耳中顿时引起大家的窃窃私语，说实话李玄清第一次解释钱庄的时候慕容瀚海和祁红也不明白，还以为是李玄清想放高利贷了，等到弄明白这是怎么回事之后才恍然大悟，这个划时代的经济武器的庐山真面目。
“对，就是钱庄。各位事先将要调用的钱财存入钱庄，钱庄以天策府的信誉作为担保背书，为各位开具特质的单据，作为你们结算往来付款付现的凭证。拿到凭证的商家也可以凭借凭证去最近的钱庄预约取现。这样可以避免诸位在钱财运送过程中的损耗，保证你们的安全，如果有损失也是天策府负担。”李玄清接过慕容瀚海的话继续道：“还有最重要的一点，通过钱庄的数据天策府可以清晰明了的知道各产业的发展轨迹，从而适时调整政策，做到有的放矢。”
“钱庄还有一重好处，那就是能够在条件允许的情况下对各工商业团体进行放贷，从而解决他们的资金问题。也可以用于普通民众的存款储蓄。”一直端坐不动的财政厅长祁红这时候出言道：“这样可以让流转在民间的沉淀资金进入钱庄体系，从而转化为各位的流动资金。”
“为此主公已经革新了以往的记账方法，财政厅近期会在长安举办为期三个月的财务人员的专业培训，各位到时候可以派遣专业人员参加学习。对了，主公还发明了一种新式的计算工具——算盘，能够极大的提升算术的速度，保证各位能够快速进行记账、交易和计算，到时候也一并推广。”
“主公和两位大人所说兴夏已经明白了，此举却是开了商业贸易的先河，极大地方便商业往来，我徐家赞成并且第一个支持。不知道钱庄什么时候能够正式开展？还有对于天策府以外的区域钱庄是否也能提供服务？”徐兴夏是典型的谋算在心的人，几人短短的叙述之后他已经大致了解了钱庄的原理，所以接着问道。
“徐大哥，你可不是第一个哦，我慕容家才是第一个好不好？我们慕容家已经将家族下属的各作坊、酒楼、工矿等二十一个产业全部注册登记过了，材料都已经做好了，就等着开业去办理开户手续了。”徐兴夏的话还未说完他身边的慕容飞雪银铃般的嗓子开口道。
她一开口徐兴夏顿时不再说话了，慕容家有慕容瀚海在，能不是第一嘛。不过对于她的话徐兴夏有点疑惑道：“还要开户吗？什么是开户？”
李玄清朝祁红点了点头，后者马上吩咐身后的随行记录人员将早就拟定好修改了好几遍的条文挨个给在座的各位发放下去，并且解释道：“钱庄开设以后，所在区域内的各工商团体需要去开户才能够享受钱庄服务，并且钱庄铺设完毕之后，各位交税也要走钱庄系统，交税完毕之后钱庄会发放专门�