“其次，从后天开始，陈宇、铁良和杨天成会各自率队从东、北、西三个方向围剿丰州境内的土匪盗贼，争取在二月底全部肃清所有匪患，你要知道这些年由于和回鹘人的贸易量急剧增大，这些匪首倚靠打劫过往商人，基本上都是脑满肥肠，他们的手中可是掌握着天量的财富和粮草，只要肃清他们，至少可以带回来五千石的粮食，还能一两万人的免费劳动力。”李玄清竖起第二根手指，笑道。
岑天时点点头，对于丰州境内那多如牛毛般的盗贼也是深感头疼，不过他可没那么好糊弄，当下反驳道：“这五千石的粮食估计也只够这多出来的人口的口粮，这一部分不算。”
李玄清也不反驳，笑道：“那就第三个办法，想办法让丰州城内的三大家族把自己储存的粮食掏出来，我可是让小四打听过了，这三大家族仓库里的粮食估计不下于五万石，只要他们能掏出一半来，我们就赢了。”
岑天时见到李玄清竖起的第三根手指，忍不住笑道：“关键是没办法让他们乖乖的把粮食掏出来啊，我都去了张家三次了，就给了五百石陈粮。”他这话说完忽然反应过来，李玄清既然说出了这个办法，说明他已经想到办法了，连忙追问道：“主公莫非是有主意了？”
李玄清点点头，“这是下一步计划，暂时不要外透，我保证他们到时候不给你三万石粮食，我就喊你主公，怎么样？”停了一下，也不在意岑天时被自己这句话说的尴尬的模样，“还有一个办法，这个办法比较慢，但是从长远角度考虑，却是丰州未来发展不可或缺的一个方面。”
“主公说的是商贸？”岑天时见到李玄清脸色逐渐变得严肃，知道了是什么办法，“可是我们才接手丰州不到一个月，这个办法还真是慢了。”
“这是我写的未来丰州农工商发展计划书，你看看有没有什么问题。”李玄清从自己的案几上抽出一份自己这几天琢磨出来的东西递给岑天时道。
岑天时不明白什么叫计划书，不过通过这些天的相处，也早就习惯自己这位年轻的不像话的主公嘴里时常冒出来的新词，他理解为由于没有系统的读过书，想出来的办法不知道用什么词造成的，哪知道李玄清这家伙直接借用后世的词汇。
不过从岑天时接过这份长达十几页，满布工整小楷的计划书开始，脸色就变了，随着他一页一页的看完，整个人再次进入癫狂的状态，一边看一边嘴里还在絮絮叨叨的念叨着什么。李玄清看着他的模样暗暗好笑，自己这份计划书是抄袭后世河套平原开发得来的，只是修改了一部分不应该出现的变成了自己所著的这份山寨货而已。
“天时一直以为主公是不擅政务，现在看来真是天时浅陋。主公这份计划书真的是高屋建瓴，农工商面面俱到，涵盖了河套百年的发展大计。真是天佑华夏，降下主公这等神人，天时代普天之下受苦受难的百姓谢谢主公。”岑天时忽然对着李玄清跪了下去，恭恭敬敬的磕了个头，面色潮红，口中叠声道：“天时得遇明主，自当竭尽所能，助主公完成大业。”
李玄清被这家伙的反应吓了一大跳，根本没弄明白这家伙为什么突然对自己又是磕头又是赞扬，只是对于这些称赞的话感到脑门黑线直跳，连忙将他扶起来，有点心虚道：“先生不会是这几天事情太多，劳累了吧，这只是一份计划书而已，一切都停留在纸面上，尚有诸多细节需要填充，不值得您这样夸赞。”
不过岑天时很明显把李玄清的话理解错了，还以为这家伙是谦虚呢，连忙摆摆手，郑重其事道：“主公是主公，那些细节自然由臣去填充，主公放心，天时马上就开始安排人按照计划来一步一步实施主公的计划，保证不会让主公的计划落空。华夏复兴有望了，中原百姓也有救了，哈哈。”说完竟然不理会李玄清，抱着计划书就跑了。
李玄清有点不理解自己找来的这个头号文臣了。按理说这个时代的人都是重农抑商的典型代表了，自己的计划书中大篇幅的介绍手工业、采矿业、冶铁炼钢、煮盐、新型纺织、瓷器等等都是原始的工业啊，更不用说强化商业的作用采取的措施。这家伙不会也是穿越来的吧？
算了算了，他理解自己的想法难道还有问题？我最近可能是想多了。李玄清苦笑着压下自己脑袋里乱七八糟的念头，带着几个人直奔军营而去。
现在的军营早就被李玄清移到了离丰州城北十里左右的一个背风的地方，城内只有刺史府所属新兵两千人，充当城防军和使役。不过等李玄清来到军营的时候却发现本来应该还在寒冬凛冽的冬季，这军营居然也和丰州城的大开发一样，到处是一派热闹的景象。只见一个个方阵的士兵在各将领的统帅下开展各式各样的训练。
乱世之中兵权是最重要的，所以看到这幅场景李玄清也是松了一口气，这半个月来自己基本上是一头扎进政务之中，徐天翔又去了东面，暂时也因为担心天德军反扑而回不来，还真是担心这帮家伙趁着没人管乱来呢。
李玄清到了大帐之后，命人击鼓升帐，今天要交代的事情很重要，没办法让传令兵述说。鼓声一响，铁良他们主要将领顿时明了只有李玄清来了才会集中大家，所以连忙让副手继续操练，自己飞速朝大帐而来。
鼓点三通，所有将领全部都到齐，等到鼓手停下来，众人齐齐的朝李玄清参拜点名。军中最重军纪，这一点李玄清可是一点都不会放松，直到大家全部做完这一切，才开始说明今天自己的目的。
“陈宇，现在军中情况如何？老兵抽调之后，新兵训练的怎么样了？天德军投诚的士兵处理到什么地步了？”李玄清坐在主座上一边翻看兵册一边对着陈宇问道。
“启禀主公，天德军投诚八千人，筛选出合格兵士四千人补充入正军，两千人入厢兵，剩余两千不合格的移交岑刺史修河堤去了。军中现有正军一万两千人，厢兵九千人，骑兵五百人。”陈宇听到李玄清问自己，连忙出列回答，这段时间跟在铁良身边，总算是知道了铁枪都的军纪都执行到什么程度了，所以此刻见到李玄清发问是一点也不敢掉以轻心。
李玄清点点头，示意他坐下之后，站起身来，肃然道：“今天来是有两件大事要跟大家说明白。其一改军制。”
这句话一说出口，安静的大帐一下子出现了动静，铁良出列道：“主公的意思莫非是要整编军队？”
李玄清点点头，继续道：“既是整编也是改军制。军制以伍为最小的单位，一伙两伍，这个不变，一队五伙，编制为50人，一旅五队，编制为250人，旅＇天策三都编制＇帅配属一伍亲兵，合计255人；一卫五旅，编制为1275人，卫正配属亲兵一伙，书记文书辎重副官五人，合计1290人；三卫为一都，都指挥使配属亲兵一队，副官若干，合计4000人，，都以上设营，暂时不对外公布。现在我命令——”
全体众将齐刷刷站起身来，只听得李玄清淡淡的声音不断传出：“天策军全军整编为三个都，第一都都指挥使徐天翔，下辖李天一、陈凡和王厚纯三个卫，暂驻丰安和九原；第二都都指挥使杨天成，下辖刘宝亮、侯勇、张成三个卫，驻守永丰；第三都都指挥使陈宇，下辖吴欢、柴嘉、钱老六三个卫。铁良负责组建天策军独立重甲卫，胡小四负责组建天策军玄影卫，侯勇负责组建天策军直属队，同时节制骑兵卫，左天成负责组建天策军后勤部。。。。。。”
伴随着李玄清的命令，一直养在深闺的天策军开始在内部浮出水面，而且通过这次整编，从长安跋涉千里而来的这支军队真正的成熟了。
“我命令，天策军三都即日起开始负责清剿各自辖区内所有土匪强盗，以一个月为限，二月底之前必须还丰州百姓一个朗朗乾坤。”李玄清声音高昂，化作一声咆哮响彻整个军营。
第四十二章 丰州新政（中）（）
“主公，您改军制了？”岑天时这几天忙的不见人影，好不容易在刺史府出现却忽然追着李玄清问道。
“对啊，我已经下令天策军整编成三个都和若干个独立部队，调整编制，重新制定军阶，完成战力整合。”李玄清放下手中的天策军整编报告，发现岑天时站在自己面前，蓬头垢面，神情疲惫，忍不住大惊道：“先生这是怎么啦？生病了？”
岑天时这时候却没在意这些，而是一本正经道：“现在宣布天策军的旗号是不是太早了点？我们现在手里可是没什么本钱啊？万一引起灵武军北上和天德军夹击我们，我恐怕我们应付不过来啊。”
李玄清站起身来给他泡了杯茶，然后给他按在座位上，笑道：“我只是内部通报，并没有公开打出旗号。先生放心，这个时候我们第一是发展民政，积蓄实力，其次是灭掉天德军，把整个后套地区收入囊中，避免有后续之患。”顿了顿，继续道：“我已经开始剿匪了，先生到时候安排人和后勤部左天成对接，及时接收物质和俘虏，安排好后续事宜。”
“主公心思缜密，天时佩服，会安排好人手对接的。”岑天时点点头，忽然一拍脑门，笑道：“差点忘了正事，刺史府安排监控丰州三大家族的人回来报告，张家和李家最近一直在暗中和东部的天德军暗通曲款，我们要加紧时间防备啊。”
李玄清笑了笑，这件事玄影卫早就报告，也已经通知徐天翔戒备了，之所以没动他们，就是想打个措手不及而已。不过倒是可以做点别的文章了。
“先生，我的计划书上写的关于土地买卖和农税这一块有没有什么头绪？”李玄清想了想，决定先给这两个家族添点堵，这样才会更真实一点。这两个家族，李家是当年天德军创始人李经略的后人，张家就是现在天德军统帅张敏家族的一支。这两家不喜欢李玄清的到来也是情理之中。
“天时已经想过了，农税自有田按照田亩对田主收税，初步定在四成，具体的会按照每年的年景相应调整。外来人口和没有自有田地的本地百姓都可以向刺史府申领开垦名额，按照每人不得超过十五亩的计划制定，农税四成，加上一成的租赁费，种满三年以后，田地归开垦人所有。另外荒芜超过一年的土地，刺史府和三城衙门会负责收回，分配给无地或者少地人耕种。严格土地买卖，刺史府组织人员全面清查三年内土地买卖情况，对于强买强卖的一律强制退回，对于土地买卖征收五倍的重税。”岑天时理了理思绪，把自己这几天整理出来的大体说了下。
“很好，刺史府马上制定细则，划分开垦区域，重新丈量土地，重点查处张家和李家的土地，给他们个教训。”李玄清点点头，笑道：“三大家族剩下的慕容家族什么反应？”
岑天时本来听到李玄清的话想要说什么，但是想了想还是没问，既然李玄清准备这么干说明前线已经做好准备，八成徐天翔已经布好了口袋就等着天德军钻呢。对于失去了丰州的天德军余部，岑天时可不看好那几千人的鱼腩部队。
不过听到李玄清问慕容家族的事情，顿时来了兴趣，笑呵呵道：“这慕容家族和其他两家不一样，他们是以经商为主，慕容家族传说是栗特人的后裔。前几天慕容家三公子还来刺史府找过主公，只不过没得到主公指示，所以被天时挡了下来。”
“栗特人！”李玄清嘴里念叨几句之后，忽然眉头一展，笑道：“既然人家都上门求见了，咱们不见岂不是有点失礼了？再说我们是外来户，要不是带来了几万百姓，说不定真要采取突然手段镇压这些地头蛇了。我听说栗特人不是很喜欢贩卖奴隶吗？我就跟他做点生意。”
“主公的意思是？”岑天时被李玄清最后一句话吓了一跳，连忙站起身来问道。在他这样的读书人看来，贩卖奴隶可是大罪，不打压就不错了，怎么还拿这个和栗特人做生意？
李玄清嘴角泛起一丝笑意，道：“先生多虑了，我说的是让栗特人想办法从中原其他地区给我们输送人口，怎么会祸害自家兄弟姐妹？”解释完这个后，继续道：“农税和土地买卖的事情你马上安排发布刺史公告，我已经安排玄影卫、后勤部和直属队集中，到时候听候刺史府调遣，这是一件大事，比打败天德军还要重要。”
随着岑天时匆匆的步伐丰州在平静了两个月之后，一场大风暴正式来临。刺史府突然发布丰州农田整治报告，在一石激起千层浪之后，开始出动军队对丰州辖区内所有大户的土地进行突击丈量，对于违法侵占他人土地事件进行血腥镇压，大量不法地主的旧账被一一翻出，为了找实证据，李玄清直接动用新成立的玄影卫，短短半个月时间，以张李为首的大地主利用乱世侵占的良田被一一吐出，本身财产被尽数罚没，主事之人被杀。
这一切发生的太过突然，刺史府在所有人都没有反应过来之前铁血执法，一时之间丰州、丰安、九原和永丰几个大型军镇人心惶惶，每天都有人被捕入狱，抄家灭族，后套地区刹那间笼罩在烟云缭绕之中。也就在这时候，刺史府再次出动，开始按照前段时间入籍的外来民户和本地民户进行租赁授田，鼓励拓荒。再次点燃整个丰州。为此李玄清传令各地驻军务必全力配合刺史府完成授田任务，安排民户在划定的区域内开垦民田，并制作租赁授田书，分配到个人头上，并再次强调每年农税标准。这一招彻底打乱了原本风声鹤唳的局面，不仅那些无田的人高兴，那些零散的自耕农和没有犯事的小地主在核算之后发现自己居然还能合理合法的开拓田地，顿时开始对刺史府的决定拥护起来。刺史府也借此一举扭转局势。
而也就在此时，东线也传来捷报，徐天翔在丰安一举击溃天德军的来犯，俘虏六千人，杀死天德军主将张敏在内十八名将领，要不是李玄清严令在春耕前不要主动进攻，恐怕兵锋都已经到了天德城和乌梁素海边了。
大队的俘虏和缴获的物资被送到丰州城，也算是暂时解决了丰州粮草吃紧的状况，岑天时依仗充足的人力，在同时组织民众春耕的同时，开始安排第二部计划，一口气开工兴建了包括石炭开采、李玄清盗版的蜂窝煤制作、坩埚炼铁、煮盐、羊毛纺织、瓷器作坊等在内的八个大型手工作坊。这家伙典型的工作狂，要不是李玄清一再提醒，估计这家伙还想把重修驿道这些事情一起做了。
为了调动俘虏的积极性，岑天时想出了一个绝招，只要是认真干活没有犯错的，三年以后还他自由并且允许他们在丰州落籍为民，享受丰州刺史府颁布的一切政策。这个办法一出顿时让原本没有丝毫生气的三个后勤俘虏营一下子干劲十足，这年头谁想当奴隶？再说丰州的政策他们可是见到的，所以这些俘虏甚至不需要人去催，自己主动加快了进度，很多俘虏营负责的项目居然提前完工，以至于岑天时跑到后勤部找到左天成要求改善俘虏待遇，让左天成这个后勤部指挥使哭笑不得之余也开始认真考虑俘虏的问题了。
丰州在李玄清和岑天时这两个最高首脑的指挥下，工农业开始红红火火开端的时候，被岑天时挡了好几次的慕容家族的人终于见到了李玄清。
“启禀主公，慕容家族三公子慕容瀚海和女公子慕容飞雪求见。”就在李玄