自古统治者选择都城主要根据军事、经济、地理位置三方面条件来考虑：军事上要求都城所在地既能制内，又利于御外；经济上要求都城附近地区经济发达，能基本解决都城的物质需要。只需少量仰给于远处；地理位置上要求都城位于王朝管辖范围的中心地区，或有通畅的水陆交通线路通向四面八方。就地理环境而言。自古统治者择都大多选取龙盘虎踞、山河四塞、有险可守的形胜之地，很少选择地势平坦、难以防守之地。
而开封偏偏就是一马平川、无险可守的地方。它之所以被统治者看中。关键在于它处在四通八达的“天下之冲”，交通方便，经济富庶，有利于“居中御远”。 开封在战国时曾为魏都，当时叫大梁，后又改称汴州。隋朝开通的运河经汴梁入江淮，使这里成为了锁控南北水路交通的咽喉。到唐朝中后期，北方藩镇割据，战乱频仍。经济中心移至南方地区，汴梁则成为南粮北运的必经之地。
五代时期，汴梁先后为后梁、后晋、后汉、后周四国之都，城市规模不断扩大。到周世宗柴荣时，汴梁已经拥有三重城墙，城高池深，城内建筑规整，道路宽阔，商业繁荣。已颇具帝都风范。太祖赵匡胤通过陈桥兵变夺取后周政权，所以最初定都开封谈不上选择，只是一种自然而然的承袭。
此后再经过宋王朝十几年经营，汴梁城“当天下之要。总舟车之繁，控河朔之咽侯，通荆湖之运漕”。而朝中群臣俱在此安居多年，此时提出迁都。确实有动摇国家根本的感觉。何况此时的洛阳由于自唐朝后期开始的连年战乱，城市破坏严重。经济凋弊不堪，基本上已经失去了作为国都的条件。而事实上，洛阳自后晋石敬瑭迁都开封，都再也没有成为过任何王朝的国都。
但开封确实是易攻难守的四战之地，此前定都于此的都是短命政权，太祖雄才大略，开国后即开始为开疆扩土而南征北战，战略上以攻为主，战场主要在别人的地盘上，十多年来国都从未受到过威胁，而开封的通达便利更成为了利兵利战的优势。应该说，宋初定都开封是符合社会、经济、政治、军事等各方面客观需要的最佳方案。
问题在于，当大宋如秋风扫落叶般荡平南方诸国而将目光转向北方时，形势却开始发生根本性变化。盘距在山西的北汉政权联合北方的契丹，凭借都城太原的有利地势，成功阻止了宋军向北的步伐。宋太祖三次攻打北汉，皆受挫而返。当战略上的进攻转化为对峙，作为一个身经百战、具有卓越军事才能的帝王，除了因力不从心而产生失望和无奈，也当然会意识到巨大的危险。
北汉在黄河以北，与汴梁仅相隔一河。而强大的契丹也随时有可能挥戈南下，以汴梁平坦开阔的地势，如何抵挡辽军铁骑？要保证四战之地的安全，只能以兵为险，所以驻守开封的禁军数量急剧膨胀。另外，开封太靠近黄河，在军事上也是个致命的弊端。战国时秦国曾四次攻打魏国的都城大梁，最后秦军决黄河水灌大梁，结果城坏魏亡。
那些已经习惯于享受安逸生活的大臣们，看到有重兵屯守京师或许会感到心安，而太祖则已清醒地认识到了军队庞大对国力的巨大消耗。而开封的地理环境四通八达，水陆交通方便，在宋代作为经济中心一点问题都没有，但作为政治军事中心条件尚不完全具备。他提出迁都洛阳就是为了‘据山河之险而去冗兵’！
只可惜，太祖的远见卓识未能得到大臣们的理解，而如此僵持的两个月对群臣无疑是一种折磨，洛阳的日子在惴惴不安中度过。最终在赵光义“安天下者在德不在险”的劝说下，不得不做出妥协。虽然太祖还是心有不甘，但悻悻之间总算肯起驾回京了。五个月后开创了大宋江山的一代圣主在开封的皇宫中猝然亡故，这就是宋初的所谓“迁都之议”……
将李纲等人送入宫城中的驿馆，安排好一切许宏告辞。李纲命人前往宫中报备，请求觐见，但听闻皇帝前几日便携家人出宫前往东都苑狩猎，还需两日才归，他们只能暂时在驿馆住下等待皇帝召见。
“李相，陛下此次在西京久住是不是另有深意？”如今已是初冬天气，驿馆中还未点火，晚上让人觉得清冷，驿吏十分体贴送上了火盆，陈遘便与李纲拥着火盆小酌，三杯酒下肚他问道。
“陈相想也看出其中不妥，陛下耗费十年耗费巨资重建西京绝不会是一时兴起，而能让陛下肯下如此本钱更不会只是想以其为一行幸之所的！”李纲抿了口酒颇有意味地笑道。
“是啊，能让陛下做出如此大手笔的事情实在是不多，但以其性情而言也不出人意外！”陈遘点点头道，皇帝‘节俭’是出了名的，对西京也是一直以修葺为名拨款，而如今他几乎是自掏腰包将洛阳城重建必定是有重大的意义在其后。至于说是从钱庄借贷，可以说是个笑话，大宋几乎所有人都知道那是皇帝自己的买卖、他的钱袋子，借钱也是左手进右手出罢了。
“嗯，重建洛阳城看似花费巨大，但是陛下没有动用国孥，而汴京维持漕运所需更是耗资巨大，仅一年清理汴河都是笔不小的费用，日积月累下来十个洛阳城也建起来了。”李纲笑笑说道。
自后梁建都开封以来，几代统治者便不断开挖运河，以通漕运。尤其是后周世宗柴荣，屡次下诏开挖运河。太祖立国后首要的事情也是开挖运河，此后运河的开挖和维护便成为宋自始至终的国家大事。正如张方平所说的：“国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本，漕运以河渠为主。”河道不够要继续开挖，河道淤塞要不断清淤，无休无止的开挖清淤不仅要动用无数民力，使百姓疲于奔命，而且花费也是天文数字，成为国家的负担。
“李相所言甚是，汴京依赖运河致民力耗尽。且开封无险可守，只能在都城一带驻军数十万，城里城外连营设卫，以代替山河之险。大量冗兵云集京师，又大大增加了开封对运河的依赖性，时日长久也就造成朝廷开支负担沉重，百姓困于徭役。即便陛下改革军制后也不得不在京畿地区安排五将禁军屯守，太祖当年可能已经预料到今日之局才提议迁都的！”陈遘举杯相邀两人喝了一杯后，他叹口气说道，他当了右相之后才知即便以皇帝如此能抓钱，也挡不住越来越大的窟窿，可谓举国因一地而致贫。
“耗费民力和财力还只是其一，开封靠近黄河水患频繁，赈救灾荒，所投入的财物也都是巨大的。而如果黄河决口发生在战争爆发之前或过程中，将会对军队的补给造成巨大影响。当年契丹南下也正是发生在九月黄河澶州决口之时，先帝真宗可能也正是担心若因饥馑导致内乱，则会陷我于腹背受敌的境地，以此来看当年在形势占优的情况下，与敌议和也是不得已为之啊！”李纲由此及彼想到了往事言道。
“嗯，以陛下之能不会想不到这些，看来早在陛下继位之时便已经开始考虑迁都了，这些年修建洛阳城也正是为此做准备了！”陈遘说道，心中也明白了皇帝久不归京，想来也是其计划的一部分，他是在试探朝臣们对迁都的看法……（未完待续。。）
第四百零一章 等待时机
两位老臣不愧是老油条，将皇帝的心思猜了个**不离十。赵柽在接连收到宗泽和合不勒的死讯后，突然意识到自己也已到中年，而在古代人的寿命是很短的，这才有了‘人活七十古来稀’的老话，即使是天天被称为‘万岁’的皇帝也不例外。老赵家的长寿基因似乎也欠缺，少有长寿之人，多在五六十岁便撒手人寰，尤其是神宗之后都是早逝，反而是他爹现在打破了‘早夭’的噩梦。
随着年龄渐长，赵柽也面临着选择，他想给儿孙们留下一个清平世界，一段辉煌的历史，但是赵柽十分清楚这只是自己的一厢情愿，世界上没有不灭的王朝，更没有万世基业，数代而终的短命朝代历史上比比皆是，自己不过是延续了大宋的国运，没有了女真人，没有了蒙古人，还会有其他民族的崛起和入侵，甚至是出现个把不肖子孙，败光了祖上的家业，更将被历史的进步所淹没。
赵柽也明白世界上没有攻不破的城池，过不了的河，即使建造一座铜墙铁壁的洛阳城也难保不被攻破，将整个国运寄托在一座城池之上更是个笑话，当年的秦始皇修筑长城也没有能挡住外敌的入侵，近代的马其诺防线更是难挡纳粹的坦克的碾压。因此迁都洛阳并不只是从防卫的角度考虑，而是根据现在的局势发展，他不过是做好眼前的事情，至于以后自有后人操心！
黄河被称为母亲河，但也是条灾害频发的河流，历史上引发过无数的灾难。吞噬了无数人的生命。开封靠近黄河享受着漕运带来的便利之时，同样时刻面临着被淹没的危险。仅据赵柽所知开封历史上就曾被数次淹没。以致留下了‘城上城’的奇观，而宋朝在开封城留下的除了史籍的记载和传说。在他的前世只留下了一座被称为龙亭的土墩和繁塔。
赵柽继位后，专门拨出专款动员大量的民夫、军队，加高堤坝、疏浚河流以保证京师免受水患之苦。可他知道以这个时代的科技是无法彻底消除水患的，自己及前人的努力不过是延缓灾难的降临，那剩下的选择只有‘惹不起躲得起’了，虽说这很丢一个‘万能’穿越者的脸。
再者此时的汴京已经拥有超过百万的人口，在这古代已经可以称之为超大型城市，和现代的大城市一样拥有着交通拥堵、发展空间狭小、消费性支出庞大等等弊端，而在生产力低下的古代。开封周围贫瘠的土地远远不足以供养这么大的人群，尤其是粮食和资金严重依赖东南地区，导致富了首都穷了东南，造成南北发展差距过大。
只过了不到百年，江南民力几乎耗尽，富庶的长江下游地区经济发展停滞，宋政府经常入不敷出，庞大的军费开支使政府和人民都喘不过气来，财政上的“积贫”和军事上的“积弱”成为不可挽回的趋势。如今赵柽开海通商。大力发展手工业，使得江南才得以恢复，而遭受靖康之乱北方却元气大伤，使得财政依然要靠江南供给。
现在随着赵柽扩张的军事路线实施。宋朝已经收复燕云十六州，并远达漠北地区，金国虽然尚存。但北部的军事威胁大大减轻，中原地区已经成为后方。向北部的洛阳迁都不仅能避免财政过分依赖江南，还可以促进中原经济的发展。以此带动整个北方经济的复苏……
自立国以来其实有两次机会是迁都的最佳时机，一个是太祖建国之时以‘辞旧迎新’的名义以洛阳为都，但是限于当时的历史条件，太祖最终屈服于群臣的反对而没有能成功；再有就是靖康之变后，赵柽继位之时，那时汴京失陷任谁也明白此处为都并不是什么好地方，让女真人两次兵临城下。
但赵柽没有迁都，一者因为洛阳残破，土地荒芜，事出仓促难以成行；二者便是出于稳定人心，在两君北狩、黄河以北沦陷之时，收复都城有着现实的意义；第三就是赵柽不想背负‘胆小鬼’的名声，他要在击败女真人，将其灭国之后在堂堂正正的迁都，免得让天下人耻笑其因为害怕当了皇帝后马上迁都躲了起来。所以赵柽继位之后，局势稍定便遣景王赵杞以安置皇族子弟的名义修缮城池，整修宫舍，疏通运河，发展经济，以备将来时机成熟之时迁都。
而迁都可以说是国之大事，需要庞大的开支及引起一系列的社会问题，大家肯定不会全部表示同意，对此赵柽也做了全面的准备。他仔细研究了太祖迁都之时群臣的反对意见，综合起来以当时的起居郎李符的‘陈八难’和李怀忠的进言最具代表性。
李符上书中称：“京邑凋敝，一也；宫阙不备，二也；郊庙未修，三也；百司不具，四也；畿内民困，五也；军食不充，六也；壁垒未设，七也；千乘万骑盛暑扈行，八也。” 李怀忠进言所说：“东京有汴渠之漕，岁致江淮米数百万斛，都下兵数十万人，咸仰给焉。陛下居此，将安取之？且府库重兵，皆在大梁，根本安固已久，不可动摇。一旦遽欲迁徙，臣实未见其利。”就当时形势而言，李怀忠和李符的理由都是很充足和现实的。
但现在洛阳经过赵柽十多年的经营，这些问题都不是什么问题了，主要的阻力将是来自像太宗那样的利益既得者。虽然赵柽还没有确定继承者，但汴京成为大宋的都城已经近二百年，已经形成了庞大的地方势力，他们和皇族及朝廷官员有着盘根错节的关系，有着很大的影响力，迁都将妨碍他们的利益，也将招致他们强烈的反对。
而当年太宗劝服太祖的‘在德不在险’也在儒教盛行的大宋拥有很大的市场，他们认为‘决定国家兴衰的根本因素是政治因素，而非地理因素，上古时代三苗氏德义不修、夏桀修政不仁、殷纣修政不德，虽有险固的河山，也不能挽救其覆亡的命运，所以说安邦治国在德不在险。’以为单纯的依靠德政就能江山永固。
即便本朝的有识之士也意识到了以汴京为都的缺点。名臣范仲淹说：“洛阳险固，汴为四战之地，太平宜居汴，既有事必居洛阳。”名将韩琦也曾建议说：“北戎势重，京师坦而无备，若一朝称兵深入，必促河朔重兵与之力战。彼战胜，则疾趋澶渊。若京城坚固，戒河朔之兵勿与战。彼不得战，欲深入则前有坚城，后有重兵，必阻而自退。退而邀之，击之，皆可也。”可惜他们的意见没有引起最高统治者的重视，或被人劝阻，以致遗祸后代。
后世顾祖禹总结的好，他说：虽恃德不恃险，而设险重闭之义，亦未可略而不讲也……汴四战之地，受敌最深，梁末帝之祸甚于王假，靖康之辱几于石晋，况滔天之浸近在咫尺之间，言建都者，其亦有鉴于往事哉！
赵柽对于‘德险之说’也是另有看法，就德治和设险守国而言，德治固然应当放在首位，但设险守国绝不能忽视。但与敌人谈道德和与虎谋皮无异，满口仁义道德的嘴是无法战胜凶残的敌人手中的刀的，道德只对讲道德的人有用，对侵略者来说连屁都不是，想来女真人给大宋响亮的耳光大家不会这么快就忘记的……
…………
此刻在东都苑狩猎的赵柽并不知道李纲和陈遘两位首辅所言，他白日刚刚猎到两只鹿，交给厨子们去打理，自己溜溜达达的出了御帐出了营地想散散心。见皇帝想出门，立刻有一队值守的近卫军上前随行护卫，赵柽摆摆手让他们退下，只有旺福带着几个内卫跟上。
东都苑是豹将的驻地，皇帝到此游猎他们自然早就布置了警戒，将整个东都苑围了起来，禁止闲杂人等进入。而随扈的近卫军则负责营地的安全，在御帐周围五里布置了第二道防御圈，内卫大队则负责核心部分的防守，也就是皇帝及其一家人的安全。这是在国内，周围又都是精锐，所以大家放心的任由皇帝出了营。
“今日是你值守？”赵柽行了一段看到路边有豹将士兵设立的执勤点，他对一位站岗的小兵说道。
“是的，陛下！”那个小兵也就十六、七的年岁，臂章却是洛阳武学的，他听到皇帝问话，立刻举手敬礼道。
“让他陪我走走可以吗？”赵柽回了礼，又对旁边一位挂着中尉衔的军官说道。
“陛下，当然可以！”那军官哪里敢不答应，立刻上前接过小兵手中的长枪示意他�