除此之外，他所谓的扩军不单单是指招募新兵，严格的来说是扩充军事力量。
募兵方面自然是必不可少，但最主要的目的是增强军队的战斗力。因此除了募兵，他还制订了更新武器装备、强化军事训练以及整顿军纪等方面的计划。
预计在两个月之内，将三个团与旅部警卫队的建制全额满编，六个月之内完成全军的集训和武器装备统一化。至于军纪军风的问题，暂时没有办法进行估算，毕竟各团各营士兵的素质良莠不齐，队伍常年缺乏正规的管理，很多问题根深蒂固，一时半会可能无法更改。
在武器装备方面，袁肃同样有自己的预想，在坦克和战斗机没有完成形成战术之前，陆军最强的兵种理应是炮兵。他想过建立一支精干的炮兵部队，只可惜现在条件不允许，也不能说购置几门大炮然后请几名教官就能展开炮兵训练。
始终炮兵是一个技术活，而且在陆军当中算得上是高危作业，会开炮不一定能驾驭炮，这是需要经年累月的经验才能熟练操作的兵种。
考虑到种种因素，他只能暂时搁置组建炮兵的计划，转而推崇配备更多的重机枪，组建更多且更具有战术运用的火力加强营。因此，在保证全军步枪制式化的同时，他也希望能达到每个营能装备一到两挺重机枪，如此便可在一定程度上弥补没有重武器的缺憾。
至于军事人员的培养，很大程度上同样是为了增强军队的实力。
以前只有两个营的兵力，并不担心人事上会出现纰漏。然而现在是一个旅的番号加上近一个师的兵力，尤其是下面三个团团部几乎都是囫囵吞枣仓促建立，团部的军官清一色来自营务处。可以说第一混成旅现在没有一个成熟的高级军官，就连陈文年、赵山河、何其巩这些人都不是。
袁肃一跃成为护军使，带动手下一批部将也都连跳两级，这其中的跨度实在过大。一个少尉需要几年的时间才能攀升到中尉，这并不是没有道理。军队不是职场，军官经验和能力都是得经过一丝一毫的积累。
在培养军事人员方面，袁肃必须两头抓，一方面要加强高层军官的教育，另外一方面还要提高基层军官的素质。后者可以继续鼓励何其巩发展随营学堂，逐步将随营学堂正规化、规模化、质量化。而前者则可能要棘手一些，在这个时候既不能派人去国内国外深造，也没办法通过随营学堂来提高水平，只能一步一埃慢慢的熬。
除此之外，他还考虑过外聘一批优秀的军事人员，如今自己有身份有背景也有经济基础，反而上到旅部下到连队都严重缺乏合格的军官，再加上随营学堂的教育培养颇有局限的一面，外聘正好可以弥补军队内部的一定需求。
无非要考虑两个问题，其一是这些外聘的军官不是嫡系，顾虑的地方有很多，比如对方是否有革命思想？又或者反客为主？其二则是聘请到来后，如何保证与嫡系部将融洽，一旦厚此薄彼只怕会招致人心惶惶。
既然能想到问题所在，那也自然有解决问题的办法，只不过一切终归还是要按部就班。
做出了这两项主要军事发展计划的交代后，在接下来的几场会议里，袁肃听取了各级军团就这两项计划提出的意见，有人是敷衍了事，有人是认真对待，也有人虽然认真却没能说到点子上。不过多多少少都起到一定的帮助。
到最后，他吩咐各团各营统计缺额人数，尽快送交到旅部报备，旅部会尽快根据缺额人数来进行补充兵的招募工作。他又交代赵山河负责建立重机枪训练项目，帮助二团、三团开展这方面的训练，训练过程不必在乎省弹药，该实弹训练就实弹训练。
此外，各团的军备统计也要与缺额统计一起送上来，旅部要尽快了解麾下的武器状况，然后再在现有武器的基础上安排更新装备，达到统一制式化的目的。
交代到这里时，他另有补充的说道：“等各部武器更换完毕之后，我会以训练新式武器为名由，号召全军进行为期三个月的整训。不管之前是旧军还是新军，想必你们都很清楚我袁肃在滦州开办军民X联防的事情，看看民兵的训练，在看看现在麾下的军风军容，只能说我们的战斗力还不如民兵。”
在场的众军官脸色各有不同，赵山河并无任何变化，李劲夫和赵继时却交头接耳议论低声议论几句话。那些团部的幕僚们也都有变化，似忧不忧，似安不安。在旧军军官们看来，整训并不是什么难事，只是士兵们几年来都是一样的德行，就怕会整出什么事故来。
袁肃继续说道：“你们都是团部的主事军官，相信也都希望自己的手下训练有素。所以我才会在这次会议上开诚布公的先支会你们，至于你们回去之后如何传达下去，我不管，我只管到时候所有士兵都必须参加整训。”
众军官相互对视了一眼，没有人提出异议。
袁肃最后补充的说道：“整训的内容过段时间会派发到各团部，团里一定要提前做好充足的准备。”
为期三天的军政工作会议结束之后，各县官吏和各团军官于次日打道返回。
从这一天开始，第一混成旅辖区各县立刻展现出紧张的工作状态，无论是县府的官吏还是各团各营的长官，任谁都不敢掉以轻心。袁肃已经把话说的再明白不过，新官上任三把火，如若完成不了上面交代下来的任务，必然会吃不了兜着走。
第48章，异人异志
阳春三月，草长莺飞。
北方的天气已见得暖和起来，偶尔一场淅淅沥沥的小雨，将大地和人民的心境滋润一番。
王磷同曾三番四次催促袁肃选一处宅院设为护军使署衙，位高权重的护军使自然需要一个好看的门面。就眼下来说，袁肃甚至不需要劳神费力的操办此事，只消点头应允下来，滦州豪绅们一准都会争先恐后的派对来赠送宅院。
然而尽管王磷同一番殷勤，但袁肃始终没有应允此事，他觉得继续留住在旅部大院足矣。
如今旅部大院只驻有一个营的兵力，而且还不是一个满编营，比起之前空旷了许多。再加上先后经过治安团司令部和旅部两个时期的整修，许多营房改头换面，食堂变成了餐厅，营楼里会议室、参谋室、简报室等等一应俱全，就连后勤处都有了独立的营房。
他虽然身为护军使，可一方面这个头衔来的太快，自己根本没有适应，二来孤家寡人用不着单独的护军使署衙，因此最终还是选择继续住在旅部大院。
自军政工作会议结束后，各部各地各司其职，所以公事都有条不紊的进行着。
很快，民兵督练公所改为预备役司令部的消息便在滦州传开。老百姓们对“预备役”的概念十分模糊，生怕这是变个法子让青壮服兵役。眼下正是农忙时段，当初办军民X联防可是只说过“当民兵”，而不是“当兵”，现在岂能出尔反尔？
对于民间担忧，袁肃来到南郊区督练公所，亲自向正在训练的第二期民兵做出解释。所谓预备役是平时以退役军人、民兵为基础、现役军人为骨干组建起来，战时能够迅速转化为现役部队的武装力量。同时，预备役分为军官预备役和士兵预备役。
“简单一句话，寻常时期你们就是老百姓，只有当战争爆发时，需要你们为保家卫国出一份力，到那个时候才会动员你们上战场。国家兴亡匹夫有责，等到战争危急时，七尺男儿必然要为保卫家园、捍卫国土抛头颅洒热血。”
“你们现在辛苦参加训练，正是为了以备不测。常言道防患于未然，只有你们时时刻刻都做好了准备，才能让保证家园不受危险。”
“只要训练时表现的好，就有资格被列入军官预备役。”
民兵们听完了袁护军的话，心里总算松了一口气。反正等到发生战争的时候，官军们都会到处抓壮丁去充军，只要眼下不被强拉去服役就好了。战争到来之前多学习一些军事技巧，上了战场多多少少也能知道该怎么应对，不至于只能傻乎乎的等死。
再者，预备役还分为军官预备役，虽然大伙并不清楚什么是军官预备役，可按照袁护军的意思只要表现的好就能当官，这对于很多人来说都是相当有诱惑力。
通过第二期民兵的口，袁肃的解释很快便传播到各家各户。老百姓们心头的重负渐渐消散，继而又回想到已经完成训练的第一期民兵，他们这些人现在都还在家里安然无事，料想袁护军的的确确不会强拉壮丁服役。
随着预备役制度的逐步铺开，预备役总司令郭文远在处理完滦州这边的工作后，立刻把精力投放到昌黎县预备役的建立上面。
整个五月上旬，郭文远几乎都留在昌黎县办事，与县长何克平、三团团长李劲夫往来商议筹备预备役的工作。他在了解昌黎县的实际情况之后，决定将滦州开办民防的方案直接套用在昌黎县，先由本地士绅捐资做为预备役司令部的启动基金，之后的开支则一律由旅部承担，算在军费一项。
何克平、李劲夫自然没有异议，反正又不是他们出钱，甚至还可以从这次募捐当中稍微顺手牵羊一些。做为县长和地方军事首领，以前就喜欢巧立名目来扩大收入，现在因为袁肃新官上任，又提出各种鼓励、扶持的计划，一时半会儿只能收敛一些。
如今办民防是上面提出来的要求，只能说是歪打正着捞到痒处。
没过多久，何克平、李劲夫便大张旗鼓的开始在县里造势。昌黎县地主富户们无可奈何，好在郭文远需要集结的启动资金数额不算大，几万元的资金再加上一些粮草足以。
昌黎县预备役司令部的营地也是现成的，赵继时的二团开拔到唐海、乐亭后，好几个旧营盘就此空闲了出来。郭文远直接选中其中一个营盘，委托何克平雇了一些民夫加以修缮、增置，没用多少时日就变成了一座面面俱到的军营。
至于司令部的运营和民兵的招募，郭文远是两手一起抓，一边从滦州和三团抽调合适的人选组成昌黎县司令部的建制，一边让何克平在县里进行布告宣传，开始报名登记第一期民兵。本地的招募条件与滦州督练公所时期招募的条件基本一致，除了冬装改为夏装之外，什么奖金制度、一日三餐、不夺农时等等，一应周全。
到了五月十六日，郭文远才从昌黎县返回滦州，顾不上休息，他立刻向袁肃汇报了昌黎预备役司令部筹建的阶段性工作。
“当初护军大人在滦州开办军民X联防，本地豪绅积极响应，一共筹集了近二十万元的资款。然而此次昌黎县派下去的要求只是五万元，颇显有一些差距，卑职有些担心昌黎县那边撑不到各县上报军费的时候。”汇报完毕工作情况，郭文远最后补充的说道。
“滦州毕竟辖下三县，两地情况不同。更何况当初军民X联防捐纳上来的款子，几乎有一半是用于购置军火，另外一半也都是零取杂用，真正用在维持民兵督练公所上面的名目并没有多少。”袁肃不疾不徐的说道。
“但愿如此。”郭文远缓缓的点头说道。
“伯济，你要知道，湖北一省一年的军费开支只有四十三万，二十万的款子可不是小数目。昌黎县那边能筹齐五万元已经很不错了，节省点用足以办三、五期民兵训练。之前你也说了，昌黎的人口远没有滦州这么多，一期募足三、四百人就差不多了。”袁肃又说道。
“卑职明白了。另外，不知护军大人可否有昌黎县预备役司令部的人事安排？”郭文远转而又请示的问道。
“既然由你负责预备役，此事就全权由你来办，用不着来向我请示。”袁肃笑着说道。他知道郭文远在这件事上比较谨慎，生怕会让自己误会是结党营私培植朋党。
“卑职原本确有一些打算，只是此事似乎并不容易。”郭文远微微叹息的说道。
“是吗？如何不容易？”
“卑职的意思，昌黎县预备役司令一职依然得从我们滦州这边派过去才是，预备役虽不是正规军，但好歹也是一支武装力量，看紧一点总是会稳妥一些。”郭文远说道。
袁肃没有说话，只是表示赞同的点了点头。他本是依靠办民防起家，当然知道民防的意义和价值，若是交给三团的人来管理，心里总会有几分不安。
顿了顿之后，郭文远继续说道：“卑职原先打算请高建阳出任昌黎县预备役司令，高建阳虽不是行伍出身，但为人处事颇有套路，而且在督练公所时也出了不少力、帮了不少忙，必然是有这方面的经验。只可惜……”
袁肃同样觉得高顺的的确确能堪大用，不仅留过洋，而且没有纨绔子弟的脾性，实在难能可贵。纵然这位建阳兄有几分让人难以琢磨，但不拘一格降人才，有个性未必是坏事。
他随即问道：“你安排的不错，照你这么说，莫不是高建阳不愿意？”
第49章，疑雷诺森
郭文远深沉的点了点头，说道：“正是，卑职去昌黎县之前曾两次拜访过高建阳，初六那天也去了一趟。三番四次的邀请，但是高建阳始终不愿意就职昌黎。起初卑职以为他只是不想离开滦州，所以考虑把葛仲文调到昌黎，索性让高建阳负责滦州。可万万没想到，高建阳不仅意愿坚持，而且态度一次比一次不好。”
自从赶走王怀庆之后，袁肃已经很少前往督练公所，因此平日里也不再常见高顺，他对于高顺最近的情况并不清楚。听完郭文远的话，他微微蹙了蹙眉头，问道：“高建阳平日素来对人温和有礼，你莫不是不经意间说错了什么话？”
郭文远用确定的语气说道：“卑职与高建阳见面时，向来是公事公谈，而且为了请他出马免不了要说一些好话，岂会有说错话的地方？”
袁肃缓缓吸了一口气，沉吟片刻，说道：“找个时间我与他谈一谈。不过还是要多做一手准备，倘若高建阳实在不愿意担任此职，我们也无法强人所难。”
郭文远说道：“倘若高建阳真的坚持，眼下卑职也无从再安排另外的合适人选，唯有让葛仲文去昌黎，滦州这边暂时由卑职兼管。然而这只是权宜之计，毕竟日后还要在唐海、乐亭两县建立预备役，到时候只怕会忙不过来。”
袁肃略作沉思，意味深远的说道：“看来，军事人员的培养和外聘工作得抓紧一些才行。”
当天晚上，袁肃特意找来陈文年和何其巩，与二人商议关于第一混成旅的人事问题。
陈文年在军政会议结束后，最主要的工作是负责完成全旅番号标识以及后勤指挥两方面的工作，不过偶尔也会与何其巩一起操办关于随营学堂方面的工作。做为旅部总参谋长，他自然要将全旅的情况了如指掌，就算袁肃没有提及此事，自己同样清楚问题的所在。
虽说何其巩一直在经营随营学堂，但总得来说随营学堂侧重于提高军官的文化，至于管理军队就连何其巩自己都欠缺经验，更遑论去指教其他人。
三人会商了一阵，陈文年忽然想到袁肃是陆军预备大学堂出身，而且前不久还刚刚破格获得毕业资格，于是立刻建议袁肃可以邀请一些陆军预备大学堂的同窗到第一混成旅来任职。恰好这段时间正值陆军预备大学堂第二期毕业，相信很多高材生正在为前途寻找机会。
以袁肃大总统侄子的身份，陆军预备大学堂破格毕业的条件，再加上短短半年的时间爬升到护军使的经历，这些足以彰显前途似锦的一面。
袁肃并非没有考虑过这一