赈灾总司令袁肃。
就算中央政府在调查袁肃与洋人的关系，可一方面无凭无据，另外一方面袁肃事先也做了相应的汇报，更何况在没有合法程序的情况下强行逮捕正式官员，被逮捕的官员还是大总统的侄子，无论如何都会值得重视。
只要中央下达命令，哪怕只是一条冠冕堂皇的说辞，吴承禄不可不从。
这件事终归是要经过中央这边，故而索性就利用中央的介入来彻底解决此事。
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【京奉线，又称京奉铁路（亦名关内外铁路），起自北京正阳门东车站，止于奉天城（沈阳）站，干线长842公里，另建支线数条。1898年10月正式开始建设，1907年8月改称京奉铁路。1912年至奉天（今沈阳）全线通车。
这条铁路的修建，由于英、俄两国激烈争夺修建贷款权，清政府举棋不定。最后英、俄两国直接谈判，以互换照会的方式，订立谋求路权的互不妨碍协议。这样，中英于1898年10月正式签定的关于关内外铁路借款合同才得以实施。英国人金达任总管兼总工程师，这条铁路的实权，也落到了英国人手中。】
第20章，越闹越大
当天中午，罗伯逊带领英商会的几名干事来到镇守使署衙，向吴承禄表示强烈的不满。他不仅指出袁肃是高级长官，同时还是全权负责赈灾事宜的主官，不管发生什么事，吴承禄都必须遵照合法的程序来办理。现在吴承禄突然逮捕了袁肃，不仅是以下犯上，而且还导致赈灾工作出现纰漏，从而加重影响京奉线铁路的恢复，实在是不可容忍。
对洋人指着鼻子吆三喝四，吴承禄只恨的牙痒痒，他最看不顺眼的就是这些耀武扬威的洋人，平日里不去理会反倒纵容了这些金发碧眼人的气焰。他强硬的回复这是中国人的事情，轮不到洋人来插手，顺便还敷衍推搪的表示会继续稳定难民情绪。
面对吴承禄这样的态度，罗伯逊心中本来就憋了很多怨气，顿时一时上火，摆出更为强硬的态度来威吓吴承禄。他强调除非有正当的理据，否则必须释放袁肃，如果没有袁肃来主持赈灾工作，难民的暴X动继续破坏各国商人的利益，自己必然会与其他国家的商人联合起来，采取必要的措施。
“我会将这件事如实的上报到北京，要求总司令联络驻华公使馆，以外交途径举报吴将军你的非法行为。京奉线铁路是我们英国众多商人投资所建，它才刚刚开通不到半年的时间，现在却要停运超过两个月，这其中的损失，你担当的起吗？”
“我再说一遍，这是我们中国人的事情，我怎么办事你们英国人无权过问。逮捕袁肃是中央政府的命令，我没必要跟你做交代。”吴承禄气呼呼的反驳道。
“既然如此，多说无益，你反正是拿不出所谓的命令，而我一定会向北京申报此事。”罗伯逊威胁的说完这番话，转身迈步向外走去。
吴承禄虽然无比气愤，但说到底还是有几分心虚，可是不管是为了面子还是现在的处境，他绝不可能向罗伯逊表示任何妥协和退让，只是在心中求着能尽快调查清楚赵方毓的踪迹。
罗伯逊刚刚走到门槛处，忽然又转过身来，冷冷的补充了一句：“还有，吴将军，您在火车站附近集结的兵力严重影响到附近的秩序，我来之前已经与几位军官讨论过，我奉劝您千万不要让您的手下做出越轨的行为，否则后果自负。”
说完，他昂首挺胸的扬长而去。
吴承禄怔了怔，他当然明白罗伯逊这句话的意思，双手不由自主捏紧了拳头。他愈发相信袁肃与洋人的关系不简单，可即便如此也没有实质的证据。洋人现在步步紧逼，已经挑明了是站在袁肃这边。
一想到袁肃在短短两个月的时间里，不仅深得本地老百姓的口碑称赞，更是获得了洋人势力的支持，只怕他这镇守使的位子当真是岌岌可危了。
呆愣了半晌之后，吴承禄低沉的开口唤了一声：“来人！”
一名仆从快步从门外进来，在吴承禄面前躬身问道：“老爷，有什么吩咐？”
吴承禄咽了一口口水，很不容易的说道：“发一封电文到北京，给段总长……不，不，还是发到段总长的官邸，给吴夫人。”
他很不愿意惊动段祺瑞，毕竟这件事不光彩，而且段祺瑞又是大总统的心腹亲信，怎么可能轻易的掺和到对付大总统侄子的事情里来？不过事到如今，他也不奢求段祺瑞能站在自己这边对付袁肃，只不过先预留一条后路，倘若事情闹大了，也不至于万劫不复。
他很快交代好电文的内容，然后催促仆从立刻把电文发出去。
北京收到滦州发去的电文是九月二十二日下午，电报经陆军部转发到新华门总统府秘书处，之后这份电文没有立刻交到袁世凯手里。总统府秘书处秘书长张一鏖看过电文后，脸色顿时陷入凝重，他抽了一个空闲带着这份电文去了一趟政务堂，亲自面见了内阁总理赵秉钧。
赵秉钧听完张一鏖简单的描述之后，同样意识到这件事非同小可，当即屏退左右其他人，然后从张一鏖手中接过电文仔细过目了一遍。看完电文之后，他脸色渐渐凝重起来，深沉的叹了一口气，一时不知道该说些什么。
“唉，岂料这事怎么会闹到如此地步？”过了一会儿，张一鏖先行打破了这份沉默。
“张先生，你应该是知道的，当初可是大总统亲自下令签发特别调查命令的，显然这袁梓镜在山海关一定是做出什么越轨之举，所以才会招致吴镇守的逮捕。按理说，这一切都是合情合理，也是大总统担心所在呀。”赵秉钧忧心忡忡的说道，他说这番话的目的，自然是要理清楚自己的责任。
“赵大人，不管这袁梓镜是否做出越轨之举，吴承禄是十一天前逮捕的此人，可为何这十一天里吴承禄没有向北京做出任何交代，也不见其把人押送到北京来接受审问呢？这难道不是一个疑点？”张一鏖意味深远的说道。尽管他并没有参与到山海关赈灾的工作，但还是听说过袁世凯签发调查密令的消息，所以自己才会第一时间来找赵秉钧商议此事。
“这……唉，我是说不上来。”赵秉钧叹了一口气，摇着头说道。若是换做其他人，他当然可以随便编一个借口，可能是吴承禄一时疏忽，又或者调查还在进行当中等等。但张一鏖可是精明的人，这些搪塞的理由根本站不住脚。
“再有，电文里还提到赈灾物资遭到贪污和克扣，这事也总得有一个说法吧。我倒是很相信袁梓镜的人品，他从滦州赴任主持赈灾时还带去了十一万赈灾款项，要是说他贪污克扣，显然是没这个必要。至于我们北京派下去的七万赈灾款项，送到临榆县时却只有两千五百石的粮食，只要不是傻子都知道其中必有猫腻。”张一鏖进一步说道。
他同样很清楚这次北京派下去负责调配赈灾物资的人，不是别人，就是赵秉钧的侄子赵方毓。他也完全明白中国官场许许多多不成文的规矩，所谓中央拨款层层克扣，真正落到实处的少之又少，这确实不是什么大不了的事，但倘若有人一定要追究此事，那此事也难逃法纪。尤其追究此事的人还是有一定身份背景和势力的人。
第21章，中央命令
“这……咱们也不能妄自猜测，也许是先购买了两千五百石的粮食，剩余的款项则用在他处。其中可能是有误会的。”赵秉钧脸色阴沉，在这个时候无论如何都要开解之句，毕竟这件事已经直接影响到自己了。
拨款是他签的字，委任特派专员也是他选的人，而这特派专员是什么德行他心里也完全很清楚。公款私用已经是几百年官场的诟病，中央政府还算是好的，若是地方政府来办事，那种贪污克扣可不是一点两点那么细致。
“赵大人，我之所以先来找您谈这件事，就是因为不希望这件事闹大。您应该很清楚，事情闹大这种地步，任何节外生枝的变动都能掀起轩然大波。如今大总统正在为国会选举之事大为烦恼，尽管他对袁梓镜这个侄子颇有介怀，可在国家大事面前这算不上什么事，没必要弄的大刀阔斧。”张一鏖语重心长的说道。
诚实的说，他对袁肃这个人也感到很不耐烦，自从大总统认可了这个侄子之后，对方就没有一天安分守己过，先是在滦州闹，后又在通永镇闹，现在还闹到了山海关。正所谓无风不起浪，必然是袁肃做出什么过分之事，所以才使得吴承禄狗急跳墙。
不过，他确实不知道袁肃到底做了什么过分的事，所谓与洋人勾结的事情，前不久袁肃还专门拟了一封电文来汇报，仅仅是为了兴办洋河水库和南戴河海港两大项目，需要与洋人在各方面合作而已。以他的理解，这两个项目的的确确是利国利民的好事，与洋人合作显然也是因为国内在技术和资金上的不济事。
就目前掌握的信息来推测，很有可能是袁肃真要彻查贪污克扣之事，所以才把事情闹大了。贪污克扣纵然是违反乱纪之举，可举国上下有谁人不图这点便宜？为官之道就是近朱者赤近墨者黑，看不透这一点还怎么能出人头地？
退一步说，就算要追究贪污克扣之事，也毋须闹得这么大。只能说这袁肃实在不谙世事。
“张先生所言极是，如今南北格局貌合神离，国会选举才是当务之急重中之重的事情，山海关那边的灾情原本就不是太严重，毋须让此事越闹越大。那么，依张先生的意思，这件事当如何处置？”赵秉钧赞同的说道，不得不说若是能大事化小，那可是正合心意的。
“既然赵大人也希望尽快处理这件事，那索性这样，发一道命令解除袁梓镜赈灾总司令之职，由吴镇守派人将其送回滦州。山海关后续赈灾工作则全权交由吴镇守负责即可。你看，这样如何？”张一鏖说出了自己的看法。
赵秉钧寻思一阵，看得出来张一鏖的办法是两边都不要为难，这的确是一个折衷的好办法。可问题是，他最担心的就是袁肃又或者吴承禄当中有一人对此事死不开窍，硬是要闹出一个所以然的结果来。
“张先生，这办法并非不可以，不过命令上是否有些不够着重呢？”
“那，赵大人的意思是？”张一鏖反问道。
“不如，让吴承禄将袁肃送到北京来，不管这袁肃到底有没有什么不轨之举，只要没闹的太大，咱们就索性让它过去得了。他到北京先留上一段时间，然后再让他回滦州去。”赵秉钧提议的说道。他的出发点就是希望在化解这件事的时候，能显出是中央政府的命令，这样就能杜绝有人耿耿于怀。
张一鏖听到这里，脸色立刻变的严肃起来，就算他不清楚赵秉钧的真实意图，但赵秉钧的这个提议显然有偏袒的嫌疑。若是中央政府下令让吴承禄把袁肃押入京城，那已经间接的表示中央政府是认定袁肃有问题。袁肃或许确实有一些过错，但表面上来看却分明是吴承禄贪污克扣在先，并且十之八九连赵方毓也脱不了干系。
一边是没有真凭实据，另外一边是恶迹昭昭，就算中央政府要讲究理据和深入调查，可民间哪里会顾得上那么多。
他原本是希望两边都各退一步，尽快把事情料理过去，反倒是赵秉钧居然还想着给自己和赵方毓找一个更体面的台阶来走下去。
“赵大人，要是这么来下达命令的话，袁梓镜会甘心吗？你要清楚一点，这封电文可是从滦州发来的，袁梓镜好歹也是东直隶护军使，他兢兢业业主持赈灾，好不容易才稳定了局势，现在出了这档子事，还要把他请来京城来？”张一鏖提高语气，严肃的说道。
“张先生，我就是担心这袁肃会不服气呀，万一他不服气，要继续闹这件事，到时候该如何收场呢？”赵秉钧语重心长的说道。
“若是袁梓镜不服气，你把他请到京城来，他必然还会在京城里大闹一通。那个时候我们就算想压住这件事只怕也压不住了。难道这一点赵大人你还看不出来吗？我的意思已经很明显了，就是把这件事退回发生之前的状态，袁梓镜不必再理会赈灾之事，吴镇守那边也不必再跟谁发生矛盾，一切恢复按部就班。”张一鏖正声的说道。
“唉，唉，那好，那好，就按照张先生你的意思来办就是。这命令谁来签？”
“既然不要惊动大总统，那当然还是由内阁这边签发了。”
赵秉钧无奈的叹了一口气，深沉的点了点头。他现在才意识到内阁总理这个位置可不是那么好坐的，哪怕是再小的事情，只要经过自己的手，那都有可能成为仕途上的一个隐患。
内阁总理办公室签发的命令，次日傍晚就发到了山海关镇守使署衙，除此之外也发了一封备份到滦州。何其巩接到这份命令之后，即刻转发到了北戴河，让陈文年带着命令赶紧去将袁司令迎出来。
事实上，就算没有这份命令，吴承禄心中的压力已经到了与日俱增的地步。最麻烦的倒不是洋人一直虎视眈眈的从中干扰，而是难民的情况越来越无法收拾。河口镇和水头镇仅仅只是一个开头，在接下来的两天时间里，越来越多的难民向临榆县县城方向拥挤而来，山海关城门前也聚集了更多的人群。
眼看就要到秋天了，许多庄稼非但无法开始采收，甚至还遭到难民的践踏和破坏。早在两个月前偏远地区村镇的地主阶级就蒙受了极大的损失，不过毕竟是偏远地区，也都是一些小地主小富户罢了，尚且还有敷衍的余地。
可是这段时间难民愈发逼近县城，导致临近地区许多大地主、大望族频频遭殃，田产的损失还是其次，这些大地主和大户人家多少是有一些存粮可以度日子的。可一些畜牧、养殖的产业所受到的损失，那可要远远比田产更严重。辛辛苦苦蓄养了这么多年，一夜之间全部遭到哄抢，再联想到这原本是可以避免的损失，谁人可以忍下这口气？
也就在这两天时间里，县政府和镇守使署衙门口忽然出现了许多抗议的人群，一开始仅仅是士绅地主怂恿老百姓来发泄不满，到后来士绅地主们甚至亲自上阵摇旗呐喊。
地方势力的反目攻讦无疑是对吴承禄根基最严重的打击，吴承禄做梦都没有想到，难民的问题居然会如同野火烧过的旷野一般，不仅死而复生，甚至还一波更比一波厉害。
吴承禄的部下曾经建议以武力驱散那些聚众闹事者，但是吴承禄心里很清楚，他现在缺乏的就是地方统帅的信誉，从城外难民的暴X动到城中老百姓们的怨声载道，现在又多了许多地主阶级的愤怒，这已经是一个十分危险的境况。倘若在这个时候还要采取强硬手段来镇压，就算能获得一时的平息，但终归只会在人们心中加深愤怒。
因此，当中央政府的电文发到山海关镇守使署衙时，吴承禄反倒还松了一口气。
他本来就不喜欢权利争斗，所做的一切只不过是为了保全个人利益罢了，只要能尽快解决这件事，自己也不在乎如何处理袁肃。有了这份北京发来的命令，对双方彼此来说都有一个台阶可下，他现在只需要开始着手安排送袁肃返回滦州，把这个瘟神打发走即可。
在与袁肃做进一步交涉之前，吴承禄特意派人去了一趟县政府，让县长吴立可将中央政府的命令通知下去，以此来稳定人心。同时还派人前往赈灾总司令行营，转移之前袁肃主持赈灾工作的所有文书档案，做好主持赈灾的交接工作。
为了彰显出对赈灾工作的用心�