仓慈正声道：“府君欲要解决此局，莫过于重新清查户口，丈量田地。将那些不在册的户口皆清查出来，纳入赋税范围，然后清理出闲置、无主土地，收归郡府，再安置给流民耕种，如此一年之内，即可见成效。”
刘邈惊异不已，没想到仓慈竟然把他今天开会的目的给说了出来。
刘邈早决定了收流民屯田的策略，只是此策略要想实施，就得先清查户口，丈量田地，如此一来，又得与豪强地主发生利益冲突。这策略他只与刘基一人商讨过，刘基建议刘邈不要主动把这策略提出来，最好诱导郡丞杨弘，谁知杨弘没有入瓮，却被仓慈歪打正着。
刘邈心底不由苦笑，仓慈是他超格提拔的，在外人看来，无异于就是刘邈的人，他提出这种得罪人的办法与刘邈亲口说出来没什么两样。不过刘邈也不怪仓慈，反而很欣赏他。
既然仓慈已经揭破，刘邈也不再绕弯子了，索性鼓励仓慈，道：“看来卿为户曹掾，还真是正当其任。此法的确是善策，不仅能解决赋税问题，还能安置流民、稳定治安。只是实施起来困难却很多，卿是否有想过？”
“慈以为，难处有三点：一是清查户口、田地所需人力颇大；二是得广泛征剿流寇山贼，因为有太多流民都依附于贼寇；三是可能会受到郡中大族抵触。”仓慈侃侃而谈。
刘邈欣慰地点了点头，看来仓慈在这方面果然是专才，于是欣然道：“既如此，我就将此重任交付于仓卿，卿可有信心接受？”
“慈谢府君看重，只是属下一人恐难以成事。”见自己得到了太守的重用，仓慈非常高兴，同时又感到责任重大，生怕辜负了太守的信任。
“卿不必担忧，我会帮你将难题一一解决。”刘邈笑着安抚仓慈。
“卿所说的第一点，我建议发动基层乡里吏员协助，将各县都发动起来，以乡里三老为首，里长、亭长为辅，登记户口，并组织其所属百姓帮忙丈量田地，为防有人为谋私，可以交叉进行，互相监督；
至于贼寇的问题，就交由兵曹掾张辽负责，一边剿贼，一边练兵，还可在收拢流民的同时，择其青壮，编制成军，只要征剿得法，郡内将再无贼寇栖身之地；
关于郡中大族嘛，我听闻李功曹为寿春李家人，李家是郡内望族，一呼百应，若能做个表率，必能事半功倍。在此先请李功曹与各大族沟通一二，过几****会宴请郡内各家族长，亲自恳请他们的配合。我可以在此保证，不会有损各族之利益，李功曹可否帮我这个忙？”
“属下会将府君的话传达给各族，府君此举亦是为了郡县大局，料想各族会积极配合，至少属下可以保证李家不会有异议。”李丰爽快地答道，他似乎对失去郡内大权毫无芥蒂。不知是刘邈强势覆灭雷家的举动震慑了他，还是他另有心思，反正刘邈是看不出来的。
“好，吾在此先记李功曹一功，料想那些徘徊在生死线上的流民也会感激李功曹。”刘邈赞赏道，接着又看向仓慈，“仓卿现在可有信心？”
仓慈见刘邈弹指间就将所有事情都安排好了，心中更是钦佩，他激动地站起身，沉声道：“慈必不负府君之所望！”
“卿自今日起就可以开始准备此事，不过清查人口、丈量田地还只是第一步。郡内可用良田毕竟有限，而流民却遍地都是，不仅有原本郡失地百姓，也有外来逃难之人。若只理会本郡百姓，而不管外来人口，时间一久，一样会发生变乱，民心不稳。为长久计，我欲效汉武拓边之策，招募流民，屯田垦荒，集中耕织。”刘邈趁机抛出了屯田的想法。
“我九江郡位于江淮之间，水源充足，土地肥沃，若能招募逃难流民集中开垦荒地，必能得良田无数。对于屯田之民，可免徭役兵役，专事农桑耕种，是为民屯。民屯不受县、亭所辖，设屯田都尉专管，直属于郡府，所用耕牛农具等都可由官方提供。诸位意下如何？”
刘邈话音刚落，仓慈就连声赞许道：“府君屯田之法比慈所想更加彻底，更有效用，如此一来，郡府再也没有了缺粮之忧。”
坐在仓慈身边的郑浑也附言道：“浑从洛阳避难来到江淮，一路历经艰辛，深知百姓流离之苦。到九江后，亦常见流民衣食无着、忍冻挨饿、住无定所，浑感同身受，却苦于无力为流民解忧，今府君行屯田之法，既垦荒地，又使流民得以休养生息，还能充盈府库，一举数得，实乃大善之举。浑敢请府君，让浑也参与其中，略尽绵力！”
郑浑与其好友仓慈一样，是这方面的干才，刘邈本来就准备用他的，这时见他主动请命，不由大喜，欣然道：“邈自当从了文公所请。我意以仓慈为屯田都尉，总领官牛供给、赋税核算等诸般事务；郑浑辅之，负责兴修水利、农具营造等；赋税设定、流民招募等事宜卿等皆可与五官掾刘伯温商议；剿贼、屯民编制管理可找兵曹掾张辽协助。诸位可有异议？”
众人皆表示赞同，只有郑浑问：“水利灌溉对田地丰收有着至关重要的作用，府君欲在哪里屯田？”
刘邈先对郑浑的提问表示赞许，然后答道：“郡内有两大湖泊，北为芍陂，南为巢湖，中间以肥水相连，且与江淮贯通，沿途广袤的土地皆可开垦为良田。我意以寿春、成德、合肥三县为根基，沿肥水垦荒，卿以为如何？”
“甚好！”郑浑答道。
“好！卿等先着手准备，招募流民、收购耕牛农具、收集稻种、兴修水利等皆要同时进行，具体事宜由刘基统筹安排。屯田之事是当前紧要任务，诸公皆不可懈怠。”
刘邈定下了基调，众人都应喏领命。
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附上仓慈与郑浑的属性：
【姓名：仓慈字孝仁
所属：刘邈
忠诚度：99
才具：能吏
能力：统御65、武力31、智力74、政治81、魅力79
技能：防御（C）、计策（C）、农业（A）、商业（B）、营造（C）、建筑（C）、赋税（A）、司吏（B）、建筑（B）、治安（C）、征兵（C）
特质：清正、镇定
评价：颇有治政能力的方面之才。】
【姓名：郑浑字文公
所属：刘邈
忠诚度：95
才具：能吏
能力：统御75、武力58、智力78、政治84、魅力76
技能：弓弩精通（C）、水军精通（C）、攻击（C）、防御（C）、计策（C）、农业（A）、商业（C）、营造（S）、建筑（S）、发明（C）、赋税（B）、司吏（C）、治安（B）、教化（C）
特质：坚定、守节
评价：德才兼备的治民之才。】
第59章 借钱借粮（上）（）
“段大哥，听说寿春在招募百姓屯田，郡府出租田地，提供耕牛农具，每年只要交上一定的租赋即可，我们要不要去瞧瞧？”
“二娘，这有什么好瞧的？估计又是贪官压榨百姓的法子，别到时你种一年地，交了租子之后，还不够自己吃的！”
“岳老三，不知道就别插嘴。不是所有官都是贪官，那刘太守就是好官，你不见他一上任就把恶霸雷家给铲除了吗？刘太守在告示上说了，每个劳动力可以得到三十亩良田呢！租赋也只需要每年交上一半收成而已，没有其他任何徭役，耕牛、农具也不需要你操心，这样的收成能不够你吃？而且还有，耕种满五年，其中的十亩良田就算自己的了，十五年后，三十亩良田全都成了你的，这样的好处哪里去找？”
“二娘，你说的可是真的？”那被称为段大哥的有点动心了。
“当然啦，很多人都去报名了，据说报名就能领到一袋粮食呢。而且听说有手艺的工匠待遇更好，段大哥是锻造高手，去报名的话，说不定能直接得到十亩良田的奖励。”
“这事靠谱吗？我有点担心官府把我们先骗去，到时却不能兑现啊。”旁边又一个青年质疑道。
“云老四，你瞎说什么呢，刘太守可不是这样的官，你没见郡县到处都在丈量田地、清点户口吗？这些就是为了屯田准备的。哼！别怪我没告诉你，据说刘太守还会在报名的流民之中募兵，若是被选上了，其家人可以少交一成的租子。你不是一直想征战沙场吗？这可是难得的机会，不仅能满足你的愿望，还能给家人带来福利。”
“这样啊，那我也要去报名，以我云老三的孔武有力，怎么着也能被选中，说不准还能混个校尉来当当。”
“云老四，我才是老三，再抢我的名号，小心我揍你！你这小身板也叫孔武有力？瘦不拉几的，只有我岳老三这样雄壮的身材才是当校尉的料。大哥，二娘，不废话了，速度报名去，晚了恐怕没名额了。”
“我们先过去，打听清楚了再报名不迟。到时我去应聘工匠，老三和老四可以报名参军，二娘，你种田的话，三十亩地会不会太多了？”
“大哥，你不用担心我，刘太守对女人也有照顾，不仅可以选择种田，还有养蚕织布、手工制作等很多岗位呢。”
“看来这个刘太守想得还挺周到的，我们这就去吧！”
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刘邈发出募民屯田的布告后，整个九江郡都沸腾了起来。
起先刘邈担心屯田对流民的吸引力不够，将条件设置得很优厚，远不是历史上那些屯田的政策所能比。可他忽略了田地对普通百姓的诱惑力，由此布告才一面世，诸多流民就蜂拥着前往报名点，甚至自己本来就有少量田地的百姓也去报名。
刘邈得到消息后，既喜又愁。喜的是屯田可以顺利开展了，只要按时耕种，今年秋季必然会大丰收；愁的是报名的流民太多，粮食、耕牛、农具都非常紧缺，以太守府目前的征集速度完全供应不上。
刘邈早就派了徐达带人去找便宜哥哥琅琊王借钱借粮，顺带在徐州收购粮食、耕牛、农具等，不过一时半会是赶不回来的。
刘邈只好再次将几个亲信都找来商议对策，最终得到的结果还是那一个字——借。
第一个借的对象就是郡内的大族地主。依照从雷家得到的缴获来看，这些大族的存货可不少，不管是粮食、金钱还是耕牛、农具，他们都会有富余。只是刘邈也没有把握能借到多少，虽然现在大族老实了很多，但也不会任由刘邈盘剥，刘邈也不可能无故动用武力。
第二个借的对象就是山贼。九江郡内的山贼不少，很多都立了营寨，贼众很多，储存的钱粮必然也不少。向他们借就没有那么多顾忌了，先礼后兵即可，说白了就是先收编，收编不成就征剿。
有这两个借的对象，钱粮应该能补充一些，但耕牛、农具就算是借、买，也估计筹集不到那么多。不过刘邈也不需要所有流民去耕地种田，他还需要大量人手去兴修水利、加固城墙、平整道路等，更重要的是，还有系统建筑物需要马上建筑，比如当务之急的学院和工坊。
决议已定，刘邈打算先设两次宴，宴请的对象就是要借钱粮的“恩主”。
先宴请大族地主。郡县内凡是有点名号的大族，刘邈都发了请帖，一共差不多有上百家，这些家族都挺给面子，来得也很齐全，而且到的都是其族中有拍板权的重要人物。
酒宴上，刘邈姿态放得很低，客气地挨个敬酒，感谢各大家族对郡县工作的支持，客套地说以后要加强往来与合作。那些大族中人也个个是八面玲珑之辈，自然欣然应答，一时觥筹交错，好一幅和谐的景象。
酒足饭饱之后，撤下酒席，正事就开始了。
作为东道主，刘邈率先道：“诸位皆是郡内贤达，邈素有结交之心，奈何一直不得时机。今日请诸位来，就是想与诸位见个面，沟通感情。邈初来乍到，忝为太守，有诸多地方都需要仰仗各位的扶持。邈近来新出了几项治民之策，料想诸位都有所了解了，敢问诸位贤达有何见解？”
各大族人一时摸不透刘邈的意思，都相互观望，用眼神交流着。
但也有人沉不住气，起身道：“我等皆是守法之人，每年赋税也从未少交，甚至郡府赋税的大半皆出自我等。如今府君却要严查我等族中人口、土地，是对我等尚不够信任么？”
这人话音刚落，场中很多人的脸色都变了，都在心里暗骂：这是哪家来的愣头青？一开始就想把刘邈弄得下不来台吗？
刘邈也诧异地看了一眼发言之人，模糊记得是哪个小县的某家少族长。
第60章 借钱借粮（下）（）
刘邈笑了笑，道：“清查人口、土地实属无奈之举，诸位可能不清楚，郡府每年都入不敷出，赋税年年下降。以往的太守是如何度日的，我不清楚。可邈自幼生于王府，锦衣玉食过惯了，实在受不了这等紧巴巴的清贫日子。诸位都在豪富之家，可能体会不到这种滋味，不过诸位皆是当家之人，当知道当家的难处。
偌大的九江郡，赋税却连一个小小的太守府都养不起，是何缘由？邈想了想，无非是近年来人口流动太大、田地荒废过多、更迭频繁所致，由此邈才出此无奈之策，决意清理出无主田地和流动户口，将之利用起来，也能增加郡府赋税收入。清查各大家族也只是抱着一视同仁的态度，与邈是否相信各家族无关，当然，邈亦希望诸位能为百姓做个表率，如此一来，工作就好开展多了。”
“既如此，我等自当遵从府君之意，只是清查之事过于纷乱嘈杂，严重影响了我等家族的安宁。不若我等各自将自家的人口田地数量核查一番，再报给府君。这样也能为府君节约时间、人手。府君及诸位以为如何？”又一个人站起来说道，其余大族中人也频频点头给予支持。
刘邈在心中嗤笑不已，面上却漏出浅笑，“先感谢诸位为邈解忧，邈也不是不通情理之人，既然在座多数人都认可此法，那就按这位兄台所说，诸位归家之后，将所有地契都整理出来，只要有地契之地，邈皆不做处置，只需诸位报上田地面积即可。”
“可有些祖地因为战乱等缘故没有地契怎么办？总不能也当做无主之地吧？”又有人问道。
刘邈微笑道：“既然是祖地，料想邻里之间也有人知晓，只要能找到非本家的证明之人，郡府再将信息在邻里公示数日，无人有异议之后，即可为之补上地契。”
一些抱着小心思的人听到刘邈的话，顿时傻眼了。心说刘邈这招狠啊，他们哪家没有抢夺、强占的土地，这些大多都是没有地契的，若到时一公示，还不事发了啊？以前这些田地都通过逃税为他们积累了不少财富，现在不能逃税倒也罢了，若是被剥夺了所有权，那他们就肉疼死了。
“本太守也能理解诸位，涉及到田地的纠纷历年都有不少，一般只要没有苦主告发，郡府仍然会认可其当前所属。”刘邈又贴心地补充了一句，众人都稍稍松了一口气。
“不过，邈近来收到不少百姓投书，其中多有涉及田地侵占纠纷，在座中人亦有不少名列其中。”刘邈又抛出一个炸弹，待欣赏了一番众人或惊慌、或忐忑的表情之后，刘邈继续说道，“但我不会以此为凭去追究谁是谁非，但诸位清查各自田地时，得将这些都处理好，不得再产生任何不必要的纷争。”
很多大族中人都诧异地看了看刘邈，渐渐觉得似乎摸到了刘邈的心思，不由�
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