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想要在这个国内新建的开发区内，为自己挣得最大的一块蛋糕。这些人中，既有手腕通天的商贩，也有帝都里的一些特殊人物。
有着一些地面儿上的牛鬼蛇神，也有从其他省份强突而来的过江龙。而刚刚成立的江口，已经显示出了对这种情况的应付不足。
不过现在大家的目光都落在了发展这一块，而且治安这一块却是忽略的。但梁三平知道，现在江口的治安如果不治理的话那么很快将会出现巨大的问题！
随着江口的日渐发展，一些客商的进驻和商业的繁荣。那么就避免不了一些游走在黑暗地带的人群的关注。一些人将会铤而走险不择手段的获取利益。
一旦这样的事情发生，那么对江口的影响将是极为负面的。若是要避免这样的情况出现，最好的方式便是现在就制定一道防线，阻挡他们。
“这六百个编制足够用了，这些编制只需要作为管理者、领导者和监督者。剩下的可以不需要编制。”却见梁三平对着叶建文肃然的道。
“现在你也知道，其实不仅仅是江口。国内的治安形势都很严峻。只不过江口现在发展起来，更明显罢了。”梁三平看着叶建文，道：“我的建议是。每个城中村内。都必须要驻扎治安管理联队。”
“联队的人员配置，是必须正式干警和联防指挥、管理人员。同时也得有监督人员。”
梁三平沉思了一会儿。对着叶建文道：“平时他们会负责在村内的定点巡逻、协助居委会进行纠纷处理。”
“还可以在路口、学校及一些热闹地段，设立岗亭。他们就地进行监管，避免出现犯罪的情况。”梁三平大约的将后世的联防措施跟叶建文说了一遍。
当然，也着重的强调了执法权的问题。联防仅仅是协助执法，不能直接执法。
“而联防，我们可以定义为‘警务辅助人员’。”梁三平对着叶建文道：“平常情况之下。他们没有行使逮捕、拘留、审讯、传唤和决定治安处罚的权利。”
“但在治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案件现场秩序……等警务协助活动时，他们可以向上级机关申请授权获得信息采集、数据统计、文字记录……等权利。”
梁三平一口气说了一堆，而叶建文则是极为激动的把梁三平的话都记录了下来。这些东西现在对于他来说太重要了。好歹知道了自己应该从哪里入手了不是？！
“当然，咱们做这一切都需要按照制定的法律和条例来执行。”梁三平对着叶建文叹了口气道：“咱们国家有法不依、执法不严已经存在很多年了，现在新的情势之下我们要一一的转变过来……”
“首先我们就需要训练、告知我们的队员。执法权我们可以暂时取得。但在执法的时候，需要注意到礼貌、注意到用词和用语。”
叶建文闻言不由得诧异，这还得注意这些？！不是吧？！咱们这出动，基本都是一顿狼奔的。这礼貌可咋注意啊？！
“公安部门那边我管不了，也没法管。但作为朋友，如果你想要联防留下一个好印象。而且在各地都能够铺展开来，那么这先期的礼貌问题和执法问题你就需要处理好……”
梁三平可没有忘记，后世很多人对于联防制度的诟病。其中最大的诟病便在于联防队伍执法时候的粗暴，和不讲礼貌。
“比如咱们查身份证吧！一个是见到你二话不说就喊‘身份证拿来我看看！’一副土匪恶霸的样子，不给了或者给慢点儿他就脸色难看还想要扣你。”
“另一个则是见到人先敬礼，来句‘您好！我是江口市某某派出所下辖某某村治安联防人员，我们正在执行身份证查验工作。为了您和他人的安全，请配合我们的工作。’。”
梁三平一摊手，对着叶建文道：“你觉得哪个更让你接受？！”
叶建文琢磨了一下，确实是后者说话让人舒服多了。而且这番话一说，你还得跟着吊歪那就怪不得别人收拾你了。
可惜现在是没有条件啊！不然的话，执勤的时候都配上执法记录仪。谁对谁错这就一目了然了。免得到时候有碰到一些扯三扯四的事儿。
“我相信现在江口的各大村委会也在头疼，这涌进来的外来人口太多了。虽然的确让他们挣着租金了，可也因为鱼龙混杂让他们过的也不安心……”
这话说出来，叶建文抓着下巴琢磨了一下倒还真是！自己上次去关外收拾了一顿那些个混球后，市内的官员们虽然有些不满。但那些各个村委会的倒是找上门来了。
找上叶建文的原因很简单，就是希望这位叶阎王能够在自己的辖区里安排些人手。好歹叫那些蠢蠢欲动的某些人，能够有所收敛。
他们也都发现了，人来的多了这各种乱七八糟的事儿也就跟着多了。整个村子现在是都挣钱了，可这风险也就大了。经常性的打架滋事、收保护费，还有什么乱七八糟的赌博什么的都来了。
要是不清理一下，村子都被闹糟了。而叶阎王的名头现在可是不小呢，要是叶阎王派来人在自己的村子里。那些个牛鬼蛇神们好歹会收敛一些不是？！
“你算算，这江口市内得有多少个村子？！少说得好几十个吧？！还有工业区呢？！新建的小区呢？！”梁三平笑着对叶建文道：“这还没有算关外的，那村子更多了！”
“现在人口逐渐增多了，同样的犯罪也会逐渐增多。而警力不足，则是结症。联防可以做，但记得万万要培训好。”梁三平对着叶建文道：“你这回算是打出名气来了，在这方面也好推广。”
叶建文点了点头，要是自己手下出了一群痞子来他这脸上也挂不住啊！梁三平这话他算是记在心里了，而且他也相信。自己的这些个战士们都是久经考验的。
生生死死都闯过来了，只要培训得当那么这些不是啥问题。
“接下来我们要说的就是工厂的安保问题了。”梁三平笑着对叶建文道：“工厂大了，难免会出现这样那样的一些治安问题。在这些问题上，我们的处理要足够严肃。”
“既不能让安保人员，成为工厂主的打手。也不能让那些牛鬼蛇神逍遥。所以工厂的安保工作，肯定是要由我们来负责统筹安排的……”
梁三平的话，让叶建文眼睛一亮！好家伙，工厂可是个大头啊！一个工厂，小的能安插进十数人。多了安保人员七八十个乃至上百个也不例外。
“我们对安保必须进行统一的管理、协调和勤务调配。每天都必须要有训练、巡逻，而且还得有业绩考核。达标者可以逐步提升嘛！”
梁三平心里想着，现在是没有条件。不然我倒是想要直接成立一个安保公司算了，直接进行全方位的培训和统筹。升职的路子，也好安排。（未完待续……）
第一百一十四章 又被抓苦力了（）
给老叶提的建议差不多就这么多了，其他的得具体看执行时候遇到的情况再做新的条例。趣*毕竟联防目前还是新生事物，既然是新生事物免不了会有规则的疏漏。
别说是联防，哪怕是正儿八经的法律也会有疏漏的情况出现。建国一直到梁三平离开之前，各种法律条文经过不知道多少次的修改了。
但只要抓住几条，梁三平认为问题就不大。一个是依法执法，一个就是礼貌执法。只要做好了这两条，那么剩下的就是写条条框框的问题了。
和老叶这里聊没有多久，梁三平就被沐山给抓回去了。来抓他的不是别人，正是兰斌。沐山看完文件后，在自己的办公室里呆了好久都没有吱声。
直到兰斌将晚饭送进去了，他才沙哑着嗓子让兰斌把梁三平找来。说实话，哪怕是他也被梁三平这份大胆的计划给吓到了。
自己这个特区，规划些条条框框的都诸多肘制。而梁三平这个小年轻，他是怎么想到要向香江那边的商人们筹款修路的？！
沐山不由得苦笑，自己想要规划一个地皮交给香江的商人们开发。这都被挂上了“租界”的名号，闹的沸沸扬扬的。要是梁三平修路的话，那估计少不了一顶“卖国”的帽子了。
用外资修路是什么时候啊？！那是封建满清的时候才干的事儿，在中国的土地上竟然中国的公路得被别人收费。毫无疑问的，梁三平一旦提出肯定会被扣上这顶帽子。
摸着桌面上的文件，沐山很是头疼。想法是好的，可这执行怎么办？！虽然几位顶级大佬就改革已经达成了共识，可就一些条条框框还是有着很大的争论。
一方希望加快改革的步伐，而一部分人则是持保守态度。另一部分。则是认为改革是可行的。但需要缓一缓，看一看。不可急躁。
沐山心里哀叹，不是我想急躁啊！实在是我们和别人的差距太大了，打开门向外看看。我们和别人的差距，那不是一星半点。如果此时还不奋起直追，更待何时？！
“沐叔。你找我？！”沐山找自己，梁三平自然是不敢怠慢的。很快的，他便跟着兰斌来到了沐山的办公室里。
沐山的办公室一如他在羊城时候的办公室差不多，几个脱了漆的绿色铁皮柜子。一张办公桌，还有几张椅子。
前面是待客的茶几，木料茶几边上是几张木椅子。这些茶几和椅子，也都是老样式了。甚至边角的地方，油漆都脱落了。
“来！小梁，你坐。”沐山笑着让梁三平坐下。然后兰斌泡了杯茶就递给了梁三平。自己则是小心的走出办公室，把门给带上了。
“沐叔，咱也不是第一次见面了。您有什么话，便直说吧！”看着沐山郑重其事的样子，梁三平不由得笑着对沐山道。
“三平啊……你的这份报告，说实话我心里是同意的。但我却必须说，这份报告递交上去通过的可能性很低，而且对你的影响也会很大。”
沐山看着梁三平。将报告放在了桌子上道：“这些，你都想过吗？！”
“我有考虑过。”梁三平见得沐山如此。不由得肃然的直起了腰杆道：“我甚至能够想到他们怎么评价我，无非是骂我卖国罢！”
“何止这么简单！那十年，你虽然还小肯定是看过的！”沐山有些痛心疾首的道：“就凭着你这一项，就足以万劫不复了！你还不明白吗？！”
梁三平沉默了，沐山所说的他其实也考虑过。如果不是现在箭在弦上不得不发，他也不会选择铤而走险。文长和万城的项目都已经确定下来了。那么运输就成为了一个巨大的问题。
这个两个地方都不似宝亭，地处在距离鹿城的港口五十余公里处。这两个地方，无论是要抵达琼州口，还是要来鹿城港。都得跑上上百公里。
中间还得途经无数的山区砂石路面，还有比之国防公路更加难走的省级小道。一旦下雨了。那么这些地方的路况可想而知。
“没辙，这路是必须建的……”梁三平沉默了好一会儿，才对着沐山苦笑着道：“有风险，咱也担了。这项目是我组织起来的，如果中间出现什么问题。更麻烦……”
“我们现在要修路，只能是依靠国家拨款。可现在咱们外汇都还欠着账呢，国家上哪儿扒拉钱来给我修路来啊？！路不通，财不进。而宝不出。”
“我们就算是抓着聚宝盆，都没法找到饭吃啊……”梁三平苦笑的对着沐山道：“事实上，这不仅仅是我们琼岛的问题。全国各地有类似的问题。”
沐山这倒是没有说话。他下放的时候，就是在赣省的一个小山村里。他见过当地的落后，而事实上当地其实有不少好玩意儿。可惜的是，运都运不出去。
距离国防公路，那个村子有着数十公里。还都是山路。在国防公路上下了车，还得走上几十公里的山路，才能抵达。
每次赶集，基本上人们就得卖足差不多一周的家庭用品。出去一次，极为艰难。不仅仅是赣省，包括了黔省、桂省、陕、甘、宁……等等地区，都有着差不多类似的情况。
“这个问题，怎么解决？！如果不解决，那么以后我们东南部沿海地区发展起来了。内陆呢？！”梁三平深深的吸了口气，道：“而我们的农民收入问题，又如何解决？！”
“我现在要做的，就是探索出条道路来。这条道路，是属于农民来走的。在我们可以进行稳定的资金、技术提供及销售网络完全的情况下，与农村、农民进行全方位的合作。”
“让他们和我们，都达到致富的最终目的。”梁三平伸了伸腿，对着沐山道：“管子在《史记。管晏列传》理说过，‘仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱’。”
“这点我深以为然。饭都吃不饱了还奢谈礼节什么的。那只是少部分人，我们至少让老百姓吃饱穿暖了，才会考虑礼节荣辱。自古以为皆是如此。”
在门口看门的兰斌，诧异的看见梁三平竟然被自己的姑父赶出来了。沐山打开门，让梁三平先去休息。自己再好好想想。
“怎么样？！我姑父怎么说的？！”梁三平刚刚出来，兰斌就迫不及待的问道。而梁三平则是一脸无奈的道：“啥也没说。既没有说同意。也没说不同意，就让我先回去。”
兰斌闻言哀叹，自己老友的这份报告估计是白瞎了。沐山是他姑父，他比谁都了解自己的这位姑父。上面能把他放到特区来，就是因为他胆子大、做事硬朗。
可他现在竟然对着这份报告持如此态度，看来情况真的不是很乐观。
“走吧！咱也甭想太多了，老叶请咱吃饭呢！”梁三平倒是无所谓的耸了耸肩，反正沐山不支持自己也得扛着报告上一次帝都。
天大地大吃饭最大，叫叶建文这小子把自己抓去吭哧了半天。回来都傍晚了。加上沐山这一顿问话。自己现在晚饭都没吃呢。肚子咕噜噜的乱叫。
“怪我！这都忘了你没吃饭了。”兰斌拍着额头，很是抱歉的对着自己的老友笑着道：“叶建文那家伙请客？！你确定叶阎王不是请咱们鸿门宴吧？！”
“喂喂喂～我说老兰啊！这饭可以乱吃话可不能乱讲啊！”却见一个猥琐无比的脑袋从门口出塞进来，却是叶建文这家伙。
“不知道那个挨千刀的给老子起什么‘叶阎王’的外号，不知道我这汉子纯洁善良么？！五讲四美三热爱，咱可那份都没少啊！”
梁三平和兰斌闻言不由得大笑，五讲四美三热爱这时候也没有太多人知道。这仅仅是上面的几位同志，在无锡第三十四中学关于开展语言、仪表、行为美的审美教育活动的经验的一种赞赏的说法。
当然，联系上了现在的社会情况各大国家语言及教育机构确实是在研究提出一个口号和倡议。而为了朗朗上口。“五讲四美三热爱”就新鲜出炉了。
不过这还仅仅是一个初步的概念，正式的推广和宣传是需要等到明年的。
“得了吧！赶紧陪我喝酒去。我现在肚子饿的叽里咕噜的乱叫呢！”梁三平笑着给了叶建文一拳，道：“酒我不管，但饭菜你得管饱。还得有肉！”
“老梁，瞧你这话说的！我老叶是那种亏待朋友的人么？！”叶建文拍着胸部保证：“早就给你做好了，这还热乎着呢！咱现在马上就去，当场就吃！”
说着。叶建文笑嘻嘻的把两人拉出了办公楼。楼下停着一辆破烂无比的吉普，三人�