当然这之前,刘琮必须先把自家后院给安顿好。
这时候刘琮顿感人才不足带来的苦恼。
数来数去,此次同来的人就这么些,王粲为主簿,典领文书,办理事务,总理府事。裴潜任长史,襄理郡务,主管民事。司马芝为主记,杜袭为主室,都是非常重要的职务。那些太守府原来的官员,如东西曹掾等仍加以留任。另外还有不少豪门子弟跟着混资历的,被刘琮踢到自己的部曲之中,免得他们惹是生非。
至于甘宁,刘琮干脆将其任命为穰城长,主管军事,这让甘宁意外的同时,心里多少有些得意,觉得刘琮年纪虽轻,为人却不错。当然他觉得自己任这个穰城长肯定是能够胜任的,潜意识之中,也想干出番成绩让当初那些小瞧自己的人好好看看。
这些人事安排,有些是早就决定的,有些是来到穰城之后临机处置的,虽然可能有些人心中并不满意,但刘琮一言而决,方方面面都安排好之后,便带着王粲和魏延以及二百部曲前往宛城。
再见到张绣,刘琮敏锐的感觉到了张绣的变化。虽然他对待自己仍然非常热情,但从他那熠熠生光的眼神,洒脱豪放的神态以及自信充盈的语气中,刘琮感到现在的张绣,和几个月前完全判若两人。如果说之前的张绣还在为了前途迷茫而忧心如焚,茫然无措,现在的他则在拥有了一块地盘之后,信心爆棚,甚至有了在乱世称雄的野心。
刘琮不动声色,只笑呵呵的饮酒。席间除了王粲魏延之外,就只有张绣的谋主贾诩。
您可真不是个令人省心的主啊,刘琮举杯向贾诩示意,心中暗道:你的本事已经天下闻名,何必把我师兄推到前台?难道是为了你以后能自抬身价?这一手玩的虽然漂亮,可却不太厚道啊。
贾诩眯着双小眼睛,笑的颇堪玩味。
刘琮此行的目的,贾诩用脚趾头想,也能猜出个七八分来。他很想知道,面对这样一个张绣,刘琮接下来会怎么做?
让他有些失望的是,刘琮什么也没有做,宴席结束之后,便匆匆离去。
回程的路上,刘琮并没有太过沮丧,人心易变,他之前所设想的种种对于现在的张绣来说,都不合适。而对于贾诩,刘琮知道现在自己说什么都是水中花镜中月,唯有扎扎实实的把南阳经营成铁板一块,让贾诩看到自己不光有野心,还有能力,更有实力,这才是最好的说服。
自宛城回来之后,刘琮的第一个大举措很快便出炉了:广招流民屯田。
虽然就季节而言,现在不是招收流民屯田的最好时机,但是留给刘琮的时间不多了,他必须争分夺秒,虽然付出的代价会比较高,但刘琮自认还付的起——背后有整个荆州,有便宜老爹刘表罩着,还怕没钱没粮吗?
其实南阳郡中已经有许多流民了,多是从关中而来,一直未曾得到很好的安置。
农业乃是立国之本,在这个粮价奇高,兵戈四起的****年代,能有一处可以耕作的田地,是很多人的终极梦想。尤其是那些因为天灾**而失去土地背井离乡的流民。
南阳郡并不缺少耕地,虽然有很大一部分土地被本地的世族豪门控制,但也有许多未曾开垦或是因各种原因撂荒的良田。
在一些流民聚集的地方,已经有不少人自发的垦荒种田,却因个体的力量有限,并不能获得最好的收成,仅仅能维持生存罢了。而且还经常因土地问题发生纠纷乃至械斗……
屯田令一出,有些人便忍不住拿豫州的屯田之策相比较。不过他们惊讶的发现,两者竟然何其相似。刘琮早在计划实行屯田之前,便派人潜入许地多方刺探,因不是什么机密之事,很快便拿到了第一手资料。对于刘琮来说,与其自己闭门造车,苦思冥想,不如照搬现成的政策,反正曹操那边干的很是成功,只要自己不犯太大的错误,应该也会收到良好的效果。
当然因为时令的关系,南阳这边落后的太多,至少今年是无法取得收获了。但是刘琮并不担心,他要在豫州屯田的基础上,做到更好。
流民集中安置,划分了田地却无法耕种,那他们吃什么?做什么?
对此,刘琮的应对方式是以工代赈、大修水利。
南阳郡中的流民先行统计,造册入籍之后,分别安置到不同的屯田区域,再根据当地的水利条件和设施,或修缮,或新建,开挖水渠,筑坝拦蓄。
很快,南阳郡中许多地方,就出现了热闹非凡的工地。能做工自然便有工钱,而且还有饭食,这样的好事让许多流民顿时有了希望。很多家庭中男女老少齐上阵,吃住都在工地之上,令那些受命巡查,监督施工的官员们很是感慨了一番。
“公子为何不让建忠将军也如此施行?”生性厚道的司马芝又一次巡查归来,很是疑惑的对刘琮问道。
对此刘琮只能报以无奈的苦笑,我会说明年曹操就要大举来攻宛城了吗?到时候兵荒马乱的,白白糟蹋种子不说,弄不好聚拢的百姓都要遭受兵灾。
当然这话刘琮没法说,他心里盘算着的是下一步,军队问题。
第二十一章 保甲兵户始此行
南阳郡北接司、豫,南控襄、荆,历来是兵家必争之地。
若是单从数量上来看,南阳郡驻扎的军队并不少。
然而这其中有多少能用,可用?或者说,能让刘琮如臂使指,攻无不克战无不胜?
且不说郡内各县的郡兵多为豪族私有,便是名义上归太守直属的军队,也多是老弱病残,不堪使用。
对此,刘琮只能另行招募,重新编练一支郡兵。不过首先要整合原有的各县乡兵,裁汰老弱挑选精壮,非但如此,在那些流民之中也要招募和征兵双管齐下。
一时间整个南阳郡反对声四起。自有部曲的将领对于刘琮这种抢夺兵源的行为很是恼火,把持各县乡兵的当地豪族也觉得实力受损,流民们就不用说了,这年头战乱频频,好容易有了安生立命的屯田,谁愿意去过刀口舔血朝不保夕的日子?
重重阻力或明或暗,使得招兵也好,征兵也罢,统统进行的艰难无比。那些被裁下来的老兵们甚至成群结队的到太守府哀告,请求让他们留在军中好有一条活路。
一边是精壮汉子被豪族藏在庄园里务农,一边是老弱病残赖在军队里不肯离开。刘琮看着面有愧色的王粲,笑容里已经带出几分杀气:“好,既然不给我面子,那就别怪我不给他们面子!”
“公子意欲何为?”王粲这些天因为此事弄的很是焦头烂额,听了刘琮所言,忙抬头问道。
刘琮冷笑,问道:“裁汰老弱如何安置,你当初也参与拟订了,是咱们安置的不合理,抑或是他们真的那么喜欢当兵?离了军队便没法活了?”
被这么一问,王粲立即清醒了许多,之前隐隐约约想到的疑点,再次涌上心头,他不由问道:“公子的意思,是有人欺上瞒下,故意惹出这些是非?”
“哼,有些人只顾着自家那一亩三分地,其心可诛!”刘琮转而对司马芝说道:“这件事,我想请子华来处理,可好?”
司马芝没想到刘琮会点自己的将,不过他一愣之后还是回道:“子华不才,愿为公子分忧。只是此事牵涉甚广,如何处理还需公子言明。”
“就事论事,广为宣讲。”刘琮心中早有决断,当下斩钉截铁地说道:“有敢妖言惑众者,斩!有敢聚众闹事者,斩!有敢欺上瞒下者斩!”
连着三个斩字,让王粲脊背发凉,他犹豫了一下,对刘琮说道:“如此一来,会不会激起变乱?”
“就那些小土豪?”刘琮不屑嗤笑道:“借他们三个胆子,看敢不敢跟我来硬的?乱世当用重典,子华以为如何?”
司马芝冷静的点头道:“当此时,的确应当如此。”
“除了杀人,咱们还要厚赏。”刘琮微微一笑,对司马芝的表现很是满意:“首献私兵者,免其一年赋税;各县首批裁汰者,赏田地耕牛,无妻者官府择寡妇等配偶;各县首批招募士卒,赏钱粮田地!”
王粲听了补充道:“是否应限定个日期或者数量?”
“这些细节你们商量着办吧。”刘琮一挥手,自信满满:“我就不信,还治不了这些称霸乡里的小土豪了!”
果然,这些措施落实以后,特别是新野某个拥寨自保的张姓大族,因武力对抗而被甘宁率部攻破坞堡,全家几乎灭门之后,原本困难重重的清兵招兵之事,立即变的顺当许多。
到了十月底,刘琮已有了三千南阳兵。这可不是那些早上扛着农具下地,晌午后端着长矛挥舞两下就算当兵的郡兵。这些人可谓百里挑一,大多是十八岁到二十二岁的青年,身高普遍在七尺左右,而且多是农户子弟,吃得了苦,又比较听话。刘琮相信,只要勤加训练,再经历过几次战斗磨练,就将是一支精兵。
训练的事情,刘琮交给了魏延,而甘宁所部,也扩充到两千人左右,兵员素质与刘琮的南阳兵相差仿佛,只是来源多是从流民中选拔而来。
有了这五千职业军队,刘琮总算是稍稍放心了些。
如果仅仅是据守南阳以自保,这五千人也许就够了。可是刘琮的野心不止于此,别说争霸天下,就是保住荆州,这点人也不够看。
所以在招兵的同时,刘琮对整个南阳的户籍制度开始大刀阔斧的改变。
当然现在的说法不叫户籍,而叫做户版、名籍、名数等等。无论什么时候,籍册都是很重要的东西,这是国家政权统治的终极体现,也是治理民众最重要的手段之一。所以当初刘邦的军队进了咸阳,其他人都争夺珠宝黄金,唯有萧何跑到丞相府,把有关户口、地图等文书档案都收了起来,保管好,可见其重要性。
自黄巾之乱以来,各地不少地方被黄巾占据,典籍遗失或毁于战火的,不计其数。加上黄巾军裹挟当地人口,四处流徙,造成了人口户籍的大混乱。荆州早年也是如此,袁术、孙坚、包括宗贼黄巾都曾在此攻伐征战,直到这些年在刘表的治理下才稍好一些。不过南阳的情况仍然比较混乱,因为这里不仅是荆州的前沿阵地,更是流民南下的首个地区,自然会造成这样的情况。
任何时候统计人口、清理户籍都是项很繁重的工程,不过刘琮对此早有准备,自上任之后便开始着手进行,加上与征兵同时进行,一举两得,减少了很多不必要的人手和麻烦。
理清人口,掌握户籍是为了在战争中充分动员,在战前便于管理,战后可以统计损失加以调整。而最重要的,则是推行全新的户籍制度。刘琮充分吸收了后世的许多经验,最终选择的是民户和军户、匠户、商户并行,类似于大明的户籍制度。
与之相配套的,还有保甲制度。以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。如此环环相扣,比原先实行的五家为“伍”,十家为“什”,百家为“里”划分更细,更加便于管理。
在此基础之上,民户种田、军户出兵、匠户做工、商户行商,各司其职,整个南阳就形成了一个结构严密、政令通畅的大郡。
为了把这一整套制度推行下去,刘琮几乎累脱了形。很多时候下面的人不理解,有点什么问题就要找他,到后来刘琮干脆撒手,只下达任务,不管细节,这才稍好了一些。
由此刘琮也认识到,自己的管理水平和领导才能还是欠缺的很。不是事必躬亲就一定能做好事情,有时候恰恰会适得其反。然而权利这个东西实在太有魔力,谁能甘心甩手下放呢?正所谓大丈夫不可一日无权,那种掌握他人生死命运的感觉,很容易让人沉迷其中。
好在刘琮还有自知之明,没把自己给累死。
个人的精力有限,许多事情就要放手让下面的人去做,这时候刘琮就逐渐发现了王粲性格上的问题。他实在是太急于求成了,有时候比刘琮还急躁,虽然没因此闹出什么大乱子,但是和同僚之间关系,已经非常紧张。裴潜和司马芝还好,两人都知道他的臭脾气,但是别人尤其是南阳太守府中原先的老人可就有点受不了。
这个问题刘琮点了几次,每次王粲都仗着口才好,把刘琮反驳的无言以对,最后只好由他去了。只是私下里提点裴潜和司马芝二人,让他们多帮着些王粲。
任何时候的改革都会遭遇反对和质疑,刘琮在南阳郡这么搞,也确实得罪了一大批宗族豪门,但是刘琮不光会来硬的强压地头蛇,也会适当的给予他们一些特权免得兔子急了咬人。双方谈不上互有好感,但至少保持了表面上的平和。
毕竟刘琮所推行的这些制度,在很大程度上是给他们留了空子,并没有妨碍到这些宗族豪门的根本利益。更何况南阳经营的跟铁桶一般,免收战乱之苦才是当前最重要的。
不过刘琮并没有因为表现的平和而放松了警惕。他太了解这些家伙了,说有奶就是娘也许难听了些,但说他们是墙头草随风倒,那绝对没有污蔑他们。
穰城太守府内,刘琮终于开始了自己早已计划但一直未曾实施的事情。
“让兄弟们去干这种事?”吴宽有些不可置信的问道。他这一年多来,已经彻底成了刘琮的死忠,但听完了刘琮的话,还是忍不住表示怀疑。
刘琮笑了笑,他能理解吴宽的心情,对于这些充满了激情和热血的少年来说,隐姓埋名潜藏行事显然很不对胃口。
不过也只有这帮少年和刘磐赠送的四十近卫,才能让刘琮完全信任,并交给他们放手去做。
但是近卫们显然不太适合这种事,一来他们久经战阵身上杀气太重,二来毕竟是自山阳远道而来,虽然在荆州生活了几年,却因外貌口音等原因,很容易暴露身份。所以部曲中的少年郎们,就将成为刘琮组建的情报部门的主力。
当然这个情报部门,在刘琮的口里就成了“特卫营”。其实说白了,就是专一刺探情报、传递消息的。
“行特别之事,为亲军拱卫,故名特卫营。”虽然名头听上去挺不错,但吴宽还是很担心。
他怕兄弟们没有经验,事情做不好误了主公之事。
“没有谁天生就会,这方面的事要求胆大心细,照着这个标准先挑人,注意保密!”刘琮三言两语,就将此事决定下来,吴宽眨巴眨巴眼,莫名其妙的便成了后来令对手闻之丧胆的特卫营受任头目。
之所以让不足二十岁的吴宽领衔,刘琮的考虑除了吴宽的忠心之外,还有上次剿灭山贼时,他和许亮带人先行侦察的经验有关。
不过吴宽受命之后办的第一件事,就办砸了。
第二十二章 巨石为弹何以抛
早在八月初统计流民人口时,就有人煽风点火,借机闹事。当时虽然平息了事态,但挑头组织的人却一直不曾抓获,后来此人又纠集了一帮游手好闲的家伙,在南阳郡内四处流窜,干些坑蒙拐骗,强取豪夺的勾当。
对付这种人,出动军队显然小题大做,而且效果未必好,但是仅靠县城衙役也不行。好在后来各地保甲制度推行之后,这伙人无论是在县城还是乡村中都渐渐无法立足,到最后干脆上山落草。
刘琮交给吴宽的第一个任务,便是查清楚这伙人的下落和大致情形。眼瞅着今年就要过去,明天一开春曹操便要率军来攻打宛城,这种时候内部可不能有捣乱的家伙。
本来吴宽受了刘琮的鼓舞,信心满满的带着人从穰城出发,想着无论如何这一次也要漂漂亮亮的把事情办好,才算对得起�