ィ窃谝晾拾钢校锔次嗽诶璋湍鄣娜酥识晕淦鹘桓晾剩允昊卣庑┤酥省８爬锔纳艿皆峒永嫌位鞫拥姆欠ㄐ卸拇蚧鳎�1987年，国会举行听证会，一次次的揭发里根政府的违背法令，秘密援助尼国游击队的内幕。
事实上，这是里根政府一连串政治的冲击的高峰。1983年里根政府扩张军事干预黎巴嫩、1984年在尼加拉瓜港口秘密布雷、1986年以假情报来造谣，说利比亚领袖卡扎菲将采取恐怖行动。
在这几个事件中，里根政府都逾越了美国国会及人民所能接受的范围，都显出行政部门的独断以及以黑箱作业来防止异议。
这些防止泄密行动的泄密，造成了国会及新闻界的强烈反弹，也在里根政府内部造成很大的对立及紧张，高层政府官员陷入派系斗争之中，他们都有被出卖的感觉。
其中一次重要的内斗，发生于1983年9月，美军陆战队在黎巴嫩贝鲁特机场，受到亲伊朗及叙利亚的巴解及回教民兵炮击之后。这两支武力有意推翻亲美国的黎巴嫩总统贾梅耶政府，他们占据在俯视美国驻黎巴嫩大使馆的山头，而美国的中东特使麦克法兰正式试图安排停火，因为麦克法兰、国务卿舒尔茨及国家安全顾问克拉克都担心黎巴嫩政府会垮台。原先美国陆战队到贝鲁特只是负责维持和平的监督任务，但是在此刻麦克法兰及舒尔茨希望陆战队能够介入黎巴嫩政争，保护岌岌可危的黎巴嫩政府，但是国会的民主党成员及国防部高级将领却担心美军将陷入黎巴嫩，又演成另一次的越南战争的情况。在一个周末，里根总统秘密和其核心人士会晤，成员包括布什、舒尔茨、克拉克、温伯格、凯西，J。贝克及参谋首长联席会主席维塞将军。
但在9月12日星期一晚上，NBC电视的记者华莱士就透露，麦克法兰和一些高级官员建议，使用航空母舰上的飞机空袭在黎巴嫩的叙利亚军据点，以教训叙利亚停止在黎巴嫩制造事端。第二天我也在《纽约时报》撰文，指出里根总统已经下令扩大军事介入黎巴嫩，白宫下达“自卫性攻击”的命令。一位白宫高级官员告诉我，在黎巴嫩的陆战队可以要求海军飞机及炮舰攻击叙利亚军，以威胁叙利亚停止支持其黎巴嫩游击队对美国人员的攻击。《华盛顿邮报》记者卡侬报导，白宫批准这项攻击，是警告叙利亚美国将升高在黎巴嫩的军事干预。很明显地，高级官员将白宫的决定透露给新闻界，是为了让叙利亚了解美国希望叙利亚减少在黎巴嫩的活动，但如此也提高了美国和叙利亚冲突的危险，同时也测试了国会对此忍受的程度。事实上，这些报导已经激起国会要求美军自黎巴嫩撤退的压力。
但是国家安全顾问克拉克对这个泄密事件，感到非常的不悦，他一向痛恨泄密的事情，这次，更让他气得跳脚。因此克拉克、米西、凯西一起见里根总统，指责这样泄密会危及麦克法兰的生命安全（麦克法兰事后却加以否认），克拉克要求联邦调查局迫查泄密的祸首。很显然地，克拉克认为这是打击J。贝克人马的机会，因为他怀疑是J。贝克的人马将消息外泄的。克拉克瞒着布什、舒尔茨及J。贝克等人，得到里根签署的命令，要求司法部长史密斯下令联邦调查局以测谎器来调查所有参加周末会议的人员，同时若有人拒绝接受测谎器的测验，那么就必须辞职。这是一个很令人震惊的命令，然而总统、克拉克、米西及史密斯，竟然忽略了这个命令是违宪的，因为这个命令甚至也授权司法部长，让他可要求副总统接受测谎试验，否则连副总统也得辞职。
J。贝克意外地获得这个情报。9月14日中午，狄佛意外地闯入正在促请里根签属该信的秘密会议，一个小时之内，狄佛前往麦迪逊旅馆的途中告诉了J。贝克。J。贝克在了解事情的发展后立刻掉头返回白宫，闯进里根和布什及舒尔茨的餐会中，J。贝克有些不悦的告诉总统，这种命令事实上已经令里根的核心助手包括副总统在内，接受测谎器测试。J。贝克告诉里根在18个月前，里根签署了一个命令，授权贝克在什么时候决定高级官员要接受测谎，J。贝克是刻意取得该执行权力，以防止测谎的滥用，但是J。贝克表示，此刻克拉克并未知会他。贝克的说词使里根吓了一跳！
这时候舒尔茨立即有了强烈反应，他以辞职来威胁，拒绝接受测谎的要求。贝克也表达了同样的立场，布什乘机批评要求测谎的决定。
里根在反对声浪下有些困窘，冲口而出：“他不该这样做。”他立刻拿起电话通知司法部长史密斯：“我要收回我的命令，而且我要你在下午来与大伙讨论这个事。”在当天下午，里根和史密斯、克拉克、米西、J。贝克、狄佛及白宫顾问费尔丁举行白宫圆桌会议，气氛相当紧张。克拉克及米西仍然希望里根能下令执行原有计划，J。贝克则极力的反对，他认为这是一个可怕的错误，总统对其高级官员实施测谎试验，是总统对其官员的极度不信任的表现。贝克认为在场的高级官员应该不会将机密外泄，一定是他们向其助理转述会议决定后，由助理们外泄的。J。贝克认为可以进行泄密调查，但不要整得人人自危。舒尔茨虽然没有参加会议，但是舒尔茨的反应也让里根有所考虑，因此里根决定取消测谎的命令。而克拉克受到严重的挫折，气得满脸的通红，当场离开。
这场争议战在政府内部内沸腾着，直到12月11日，《洛杉矶时报》首先泄露了有关里根签署NSDD·196号密令的新闻。10天之后，正在外国访问的国务卿舒尔茨，对记者发表了十分情绪化的言论，他公开宣布：“我不被政府信任的那一天，就是辞职的日子。”因为这涉及到对他人格不信任的做法。
第二天舒尔茨回国，晋见里根总统，力陈反对意见，里根又做了让步，白宫宣布，测谎器只针对有间谍嫌疑者使用。
这项宣布，改善了里根的错误，但是却伤害了他的形象。而里根多次倾向使用测谎器的意愿，引起了许多的有关保障人权疑虑及不满。同时也怀疑政府可能利用间谍的问题来扼制信息自由的权利，以及企图隐瞒国会。（事实上，那时伊朗——尼游案已在进行了。）而里根对于行政命令一再更改，也显示他对命令的内容不甚了解也不注意。在受到反对之后，又加以撤回，更显得当初未经考虑便乱下决定及只听一人之意见便依计行事的弱点，舒尔茨必须借着公开反对，才能改变总统的决定，更预示了未来的险象。
推销员之死
在里根总统的第一个任期内，行政部门成功地操纵了新闻媒体；1984年的竞选获胜，更使里根的幕僚过度的自信，而加速了里根政府的瓦解。凯西不断地在处理尼加拉瓜事件中出纰漏，全靠受国会信任的国务卿舒尔茨以及里根来解救他。但是在里根的第二个任期中由黎根、麦克法兰、波音戴克斯特所组成的核心幕僚中，白宫便显出更为任性的、秘密的权力运用倾向，而导致了政治上的风暴。
1986年10月的新闻泄密，是一个明显的警讯。秘闻的内容说，里根总统批准了幕僚的建议，以假情报以及欺骗来对付卡扎菲。《华盛顿邮报》记者伍华德报导，1986年8月14日，波音戴克斯特给里根的备忘录中，建议美国以假情报来诱使卡扎菲误信在利比亚内部，有反对他的秘密组织。同时让卡扎菲猜疑他的高级幕僚对他不忠，以及美国准备以军事行动来推翻他的政权。这个计划的最终目的是推翻卡扎菲。消息传出后，令大众非常的反感，尤其以“假情报”来利用媒体传话的伎俩。
1986年，11月中旬的一场白宫记者会，里根承认波音戴克斯特的备忘录，但表示那是为了让卡扎菲不安。波音戴克斯特坚持：“我们绝对没有计划要误导美国新闻界。”美国新闻界已感到被欺骗及被利用，他们认为他们已被误导，而将白宫编造的利比亚内部有了危机的假情报传出。
由国务院高级官员透露给我的消息是波音戴克斯特的国家安全会助理们，将“假情报”传出的，因为他们以为里根会表赞同。于是，以《华尔街日报》在8月25日报导，说卡扎菲“正计划进行新的恐怖攻击行动，而美国和利比亚有可能会再发生冲突”。史毕克斯对新闻界的探询，以“不予置评”来做答，但却暗示这个事件有相当的权威性。简而言之，白宫在这个假情报上顺水推舟，但却躲在幕后。等到这桩欺骗事件被揭穿后，终于引起了新闻界的愤怒。
不过比利亚的假情报计划只是一个环城的公路内的小风暴，真正对里根政府造成严重打击的，是里根的与伊朗秘密交易行动。
这和水门丑闻有着类似之处，包括了滥用行政权力、政府有意遮盖责任、销毁公文及总统亲自加入欺骗的行为。这使里根辛苦经营的政治形象，几乎完全的被摧毁了，他的政治魔力消溶了。
在1986年9月，伊朗丑闻被揭露后一个月，根据纽约时报CBS的民意测验显示，里根的声望大跌，人民对里根的支持从67％降到46％。大部分的受测者表示，里根声称他不知道和伊朗军售交易所得的几百万价款转给尼加拉瓜的游击队，是无法令人相信的。
黎根告诉《纽约时报》驻白宫记者：“我们之中的一些人，就像是游行队伍之后的收拾残局清洁小组。我们使毫无成就的冰岛高峰会议看似充满了契机；在假情报事件后，是谁扭转危局的？在参议院选举共和党挫败之后，又是谁想办法避免看起来受到打击的？我不愿意说我们可以连着四次都成功，但是我们已接受面对新的考验。”
但是三个月后，负责收拾残局的黎根被扫出了白宫大门。
问题的根本所在是里根本人导致了自己的挫败。因为他违反了塑造形象中最基本的信条：不可以做出违反自己形象的行动。他成了自己强力推销下的牺牲者。里根把自己塑造为一位坚强，绝对无情的反对与恐怖主义交易的总统，但却被逮个正着；里根的立场是，对伊朗绝对没有双重标准的交易行为；他抨击卡特对于美国在伊朗大使馆人质的处理失策，结果里根竟然和伊朗进行秘密接触。
在“推销员之死”一剧中，亚瑟·米勒借着剧中主角罗曼说：“对于推销员而言，生命中没有谷底，他不会将螺钉放入螺帽之中，他不会告诉你法律或者给你开药方，他是在阳光下一个脸带微笑，穿着发亮皮鞋的人，当他不再微笑时，那就出了大问题了。”
在1987年底，里根仍然在莫斯科和苏联谈判限制战略武器协定有所表现，但是伊朗的丑闻，已使他失去人民的信任；他为了一个不确定的政策而冒着失去他最珍贵政治资产的危险。长久以来，里根的尼加拉瓜政策是蒙骗国会，他表示他的目标只是希望迫使桑地政权能够和谈，事实上他想令桑地政权倒向美国，同时放弃权力。而在国会禁止军援尼国反抗军的命令下，他仍然想办法将武器交给反抗军。但是，里根的最大错误在公开地批评伊朗，却同时在私下与其进行交易。里根的做法违反了塑造形象的原则：形象应与事实吻合，至少要接近事实。从伊朗事件之后，里根已无法再像过去一样的推展政策，剩下来的只有他的个人魅力——他的微笑和闪闪发光的鞋。
从长远的观点看来，里根的伊朗秘密交易政策、哈特的婚外情及拜登的政治抄袭行为，这些假面具的被揭露，令人民对于政治人物的光鲜的形象和圆滑公关产生怀疑。1989年选举的趋势开始走向另一端，强调政治人物的诚信人格及政治能力，而将里根时代开始的象征政治抛在脑后。
第十三章 结盟游戏
第十三章 结盟游戏
当1981年里根宣誓成为美国第40任总统时，参议员贝克（Howard
Baker）坐在一旁，正暗自度忖如何扮演他身为参院的多数党共和党领袖的角色。H。贝克心中，里根并非总统人选的第一选择，在1976年，贝克支持福特对抗里根；1980年，当他连任第三任参议员时，他甚至成为里根的竞选对手，并曾以“赌船”来形容里根极富野心的减税政策。
1980年当H。贝克在爱荷华州和新罕布什尔州争取选票时，他便声称，也许里根在做了8年的加州州长之后，相当了解加州的首府，但对华府却完全缺乏经验。并且，H。贝克身为共和党主流人物，是里根曾严厉公开抨击的华府政治圈内人之一。如今，H。贝克所想要的总统宝座被里根夺去，身为参院多数党共和党新领袖，他有两种选择：一是运用职位的权力向里根保守主义挑战，抑或是成为总统忠诚的部属。
H。贝克待人热诚，态度温和，但这种温和是误导的，因为他意志相当坚定。因为想成为总统的野心仍盘据心头，他衡量着50年代后期，约翰逊曾以多数党领袖的职位为跳板而成为白宫主人。
H。贝克凝望着寒冷的天空，目光越过参加就职典礼的群众停在华盛顿纪念碑的尖顶上，兀自想着另一个参院共和党领袖，也是H。贝克的岳父——已故的德克森。他甚至在民主党入主白宫时仍然相当尊敬总统。H。贝克私下承认对里根的敬重，因为里根击败众多党内对手夺下总统宝座，但他仍在为要采取什么立场与里根相处而拿不定主意。
H。贝克日后回忆就职典礼当时的情景说；“我不得不承认，里根的演说，的确颇像我所听过的其他总统的就职演说，他也做了许多承诺，但对我来说，有一点不同的是，他许诺要做根本的政策变革，主张削减政府部门机关的成长率、减税、提升武器水准……等等，这些也是他在竞选时的政见，而我呢？我则坐在那儿考虑是否该采取不同的立场。
“自1966年，我进入参院之后，这次就职演说有一个显著的不同点，就是26年以来，我们共和党头一次拥有过半数席次，成为参院多数党，而我正是多数党的领袖。而里根正在向我承诺，那时，我下意识地做了决定，亦即追随里根。但这并不意谓我将忍耐他所做的任何事情。我认为50年代参院领袖诺兰的例子是前车之鉴，他很想当总统，所以总是想支配艾森豪威尔总统，和他常有摩擦，但最后不得志回到加州去了。他是个不快乐也不肯合作的人，对艾森豪威尔的计划从不表同情。扮演参院多数党领袖的角色有两个选项：其一是总统的助手，其二则是以独立的权力与总统抗衡。我选择前者而毫不后悔。”
由于H。贝克是数十年来最有影响力的参院领袖之一，因此他在就职典礼当天所做的决定相当具有重要性。他的决定是共和党人1980年选举的胜利后的症状之一。贝克的心态乘上参众两院中共和党的53与192个席次，使得里根能以有力的政治结盟于1981年在国会达成预算及赋税政策的成功。此举震惊了民主党人，因为在此前，民主党已控制国会达四分之一个世纪之久。
结盟游戏是美国政府体系运用的重心所在，也就是如何结盟，并如何使其产生作用。虽然在美国人竞选活动的热情中，结盟游戏常被忽视，但只有成功地运用结盟才能当上总统。短时间之内，也许总统可以独立行动；例如，尼克松美元贬值的政策、里根派遣美国海军到黎巴嫩以及对伊朗秘密军售。但是最后，总统仍要在国会前为他的计划寻求财源、使条约得到批准、争取战争费用，或者使秘密外交获得认可。如果得不到国会支持，也不能组成具支配力的联盟，那么他的计划终将会失败、条约被搁置、海军必须被召回、外交政策也将停止进行。因此运用结盟是维持政策运用的动力。
成功运用结盟的人并不多