フ鳌薄鞍柑锒啊保�4＇的措施，在广大农村对土地进行普查，根据占有土地的多少和好坏，规定应缴纳的贡赋多少和种类。此外，为增加军赋，对于犯罪的人，根据情节的轻重规定不同数量的处罚，罚交兵器和铜铁，用来铸兵器或农具。这样，齐国有了充足的武器装备，增强了军事实力。同时金属农具的增加，为农业生产的发展提供了保证。齐国的改革，使农、工、商各业都得到发展，实力大增。齐桓公得以“九合诸侯，一匡天下”＇5＇。再如晋国，早在晋惠公被秦俘虏时，晋国大臣就曾矫称君命，把田地赏给国人，“作爰田”＇6＇，废除了土地分配制度。接着又“作州兵”＇7＇，扩大了兵源。为晋文公时期的经济改革作好了准备，奠定了晋国强盛的基础。在此基础上，晋文公采取“弃责（债）薄敛”“旧田半税”＇8＇的新制，轻徭薄赋，奖励农桑；节省开支，振困救乏；开通贸易，便利商旅。这一系列措施的推行使晋国政平民富、财用充足，迅速强大。楚、秦等国也顺应潮流，为称霸作了一系列调整和改革。
与上述国家相比，卫国没有顺应时代的需要进行改革，还一再地挑动战争，破坏社会经济发展的环境。卫国位于东西南北的交叉口处，交通便利，接受信息快，对社会发展的大趋势和新信息能最先感受到。在这样的情况下，卫国本可以成为春秋时期新的生产力和生产关系的带头人。但是事实并非如此。由于统治者缺乏改革意识，致使社会经济缺少活力，生产得不到发展。特别是农、工、商各业结构不合理，本末倒置，未能协调发展。这就导致卫国经济基础薄弱，没有足够的物力和财力去扩充军备，增加军事实力。军事力量薄弱，面对别国的进攻只能被动挨打。
二国君昏庸内乱频频
春秋时期，卫国统治者生活上奢侈腐化，暴虐无道，统治集团内部矛盾重重，争权夺利，导致内乱频繁，国家长期处于动荡之中。春秋网http：//bbs。cqzg。cn
卫庄公时，就因为外退贤者，内溺嬖孽，而导致州吁之乱。卫宣公昏无道，史册罕闻，又宠爱嬖妾，听信谗言，杀嫡立庶，废贤立谄。卫惠公时，左、右公子作乱，惠公被迫逃亡，为了入国，他连五国之兵伐本国。卫懿公奢侈浪费，荒唐无度，让自己喜爱的鹤乘大夫才能乘坐的轩车，以致当狄人侵伐时，卫人都不愿随其作战，让懿公带鹤御敌。卫献公暴虐更甚，连大臣都无法忍受，孙林父曾对蘧伯玉说：“君之暴虐，子所知也。”＇9＇师曠对献公被逐说：“困民之主，匮神乏祀，百姓绝望，社稷无主，将安用之？弗去何为？”＇10＇卫灵公是靠废嫡立庶得到的君位，地位本不稳固，但仍不思进取，昏庸。灵公后，卫出公、卫庄公又父子争国。卫庄公更为荒唐，《左传&；#8226；哀公十七年》载：“（庄）公自城上见己氏之妻发美，使髡之，以为吕姜髢”。荒谬之至，所以当他外逃时被己氏所杀。卫悼公阴谋篡国，攻出公之子而自立。卫国统治者昏庸暴虐，权利争夺激烈由此可见。
卫国统治者又刚愎自用，漠视人才。卫庄公时有大臣石碏，史书称其为：“石碏，纯臣也。恶州吁而厚与焉。‘大义灭亲’，其是之谓乎！”如此贤臣，卫庄公不用，任其告老还乡。寒士宁戚在卫国不受重用，去了齐国，齐桓公任为“大田”，管理农业，为齐国的霸业和发展作出了重要贡献。清丘之盟后，晋讨卫，卫侯为自己开脱而把贤大夫孔达送到晋国任其处罚。反而是晋国认为孔达是良才对之赦免。别国都替卫国爱惜良才，卫的国君却对他们漠然视之，最后仍是“卫杀其大夫孔达”＇11＇。蘧伯玉，被顾栋高《春秋大事表》列为春秋十五圣贤之一，与孔子同列，但在卫国历史上却未被重用，只能像《论语》中孔子所说的“邦有道，则仕；邦无道，则可卷而怀之。”＇12＇归隐了之。
三外交失误，大国侵夺
一部春秋史可以说是一部强兼弱、大灭小的战争史。“春秋列侯，始而星罗棋布，继而强兼弱削”，＇13＇“终春秋之世，而国之灭为县邑者，强半天下，而诸国卒以强盛。”＇14＇这就是说，战争使许多弱小诸侯国变成了大国的县邑。齐、晋、秦、楚等春秋大国，西周时都不是很大的国家，“齐、晋、秦、楚，其在成周微甚，封或百里或五十里”，＇15＇子产曾说：“昔天子之地一圻，列国一同，自是以衰，今大国多数圻矣！若无侵小，何以至焉？”＇16＇可见，春秋时的霸主国无不是在大量灭亡小国，扩充版图，增强实力的基础上才取得霸主之位的。如果从发展基础看，卫国并不比这些国家差，在某些方面卫国还要更强一些。作为东方的方伯，卫国本身就拥有对其周边小国家的统治权。另外，卫国在西周时期拥有强大的国家实力，如能在春秋初年认清形势，趁机攻伐灭亡周边小国，扩充版图，增强国力，那么它首先称霸中原也不无可能。可是，卫国未能抓住这个大好机会。
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随着时代的发展，春秋时期的外交已由西周时的遣使聘问为主，逐渐转化为结盟征伐为主。各诸侯国为在战争中取胜，都在积极寻找盟邦。外交政策正确与否，有可能直接影响到国家的存亡。而春秋初年的卫国在外交上却连连失误。
公元前719年，州吁弑卫桓公自立，由于不得国人认可，为转移国人的注意力，州吁决定发动对外战争，于公元前722年攻打实力远胜于己的郑国，结果遭受沉重打击。随后卫国企图依靠齐国，却遭到齐国的进攻。晋是卫的西邻，是继齐之后的中原强国。但卫文公对流亡过卫的晋公子重耳（即后来晋文公）无礼，这次外交失误，给卫带来了严重的后患。晋楚爆发城濮之战时，卫作为中原国家，竟舍近求远，联楚抗晋，这是其外交政策的又一次重大失误。结果楚国战败，卫国被晋国报复，损失了不少土地。鲁国原是卫国的友国，卫却帮郑攻鲁。卫连陈抗郑，陈却与郑结盟。这一系列外交上的失利给卫国带来了沉重的灾难，土地急剧减少，国力削弱，西周时期的风光只能成了美好回忆。
据《春秋经》记载，整个春秋时期（共242年），列国之间的战争483次，朝聘盟会450次。这些军事行动和朝聘盟会大都具有侵伐和掠夺性质。如晋国规定各附属国：“三岁而聘，五岁而朝，有事而会，有协而盟”＇17＇，借此从小国那里掠取财物。小国通过“聘而献物”的办法希望免受大国的欺凌，在大国之间总是“唯强是从”＇18＇，“朝贡不乏，玩好时至”＇19＇。如《左传&；#8226；昭公十三年》：“次于卫地，叔鲋求货于卫，淫蒭荛者。卫人使屠伯馈叔向羹与一箧锦，曰：‘诸侯事晋，未敢携贰；况卫在君之宇下，而敢有异志？’”委曲求全由此可见。此外，小国人民还要为大国统治者服兵役和劳役。小国对大国是“无岁不聘，无役不从”，战战兢兢，不敢“忘职”；当面临大国争霸时，还得左右讨好，得罪了任何一方，都不会有好果子吃。卫国便是这种情况。从《春秋经》上看，春秋时期，即使不是针对卫国开展的盟、会，卫国也都要参加，对大国的朝、聘更是不敢少。不管晋国还是楚国（也有其他大国）发动的战争，卫国都得追随，如果晋楚作战，卫国只好硬着头皮选择一方。如《左传&；#8226；成公十年》载：“卫子叔黑背侵郑，晋命也。”《左传&；#8226；成公十六年》：“卫侯伐郑，至于鸣雁，为晋固也。”晋要伐郑，让卫先出兵，卫只好领命。即便如此，晋国仍不断蚕食卫国。《左传&；#8226；襄公二十五年》：“晋侯使魏舒、宛没逆卫侯，将使卫与之夷仪。崔子止其帑，以求五鹿。”崔子作为晋国的一个大夫，竟敢要卫国给其土地，卫国的处境可见一般。除了这些，人口也是大国争夺的对象，《左传&；#8226；定公十三年》：“晋赵鞅谓邯郸午曰：‘归我卫贡五百家，吾舍诸晋阳’。”直接向卫国索要劳动力。春秋网http：//bbs。cqzg。cn
四地理形势的不利影响
卫国的地理形势对其发展非常不利。卫与齐、晋、楚、秦等大国所处的地理位置和地理环境有着明显的不同。这一客观因素的不同带来了各自不同的发展条件，对各自的内政外交产生了不同的影响，给国家的发展带来了不同的结果。
齐国地处山东半岛中部。山东半岛三面环山，一面又以泰山等山地与中原隔开，几乎是半封闭状态。在齐国周围是杂处的和未开化的东夷少数民族部落或国家，它们与齐国相比，无论在军事力量还是经济、文化的发展水平，都要落后许多。这客观上为齐国的扩张提供了便利。
晋国初受封时，中心地在太原一带，国土面积不算大，但与其四围邻国比起来，经济文化各方面都比较先进。北方是未曾开化的群狄，其他邻邦要么是些小国，要么是落后的少数民族部落，都不是晋国的对手。晋国很容易发展力量、扩张领土。况且平王东迁时，晋有功于王室，晋向四周发展，有时还能得到周王室的直接帮助和支持。可以说，晋具有得天独厚的扩张发展条件。
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楚国的先祖在商末受周人逼迫由黄河流域南徙到江汉之间，杂处于蛮夷之中。而夏商时代，中国文明的中心是在黄河流域，其他地区则相对落后。西周时期，楚国以先进的经济、文化不断渗透和影响着周围的小国，同时也不断地吸取当地土著文化的养分，实力不断壮大。春秋时期，楚国已是江汉流域最强大的国家，不断对周边的弱小国家发起进攻，扩张实力。楚远在江汉流域，地险路遥，中原诸国只能坐视其发展壮大而无能为力，地理环境的优越给楚国的发展创造了条件。处于西边的秦国也是如此。
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从以上分析可以看出，由于地理位置等因素，齐、晋、楚、秦等国的扩张很少遇到阻力。
而卫国的情况与之恰恰相反。卫国地处中原的中心地区，介于鲁、齐、晋、郑、宋诸国之间，这样的地理位置不利于卫国向外发展和扩张。因为这些国家经济文化都比较先进，文明程度较高，要攻伐他们，实力必须特别强，况且还容易遭到其他国家的干涉。
同时，因为卫国是交通要塞，具有极强的战略意义，大国控制了此地，便能对其霸业起到关键性的作用。所以，四周大国强盛后，都竞相争夺卫国。如晋向东发展，就要征服卫国。楚国要向北发展，同样对卫国虎视眈眈。城濮之战就是晋楚两国为争夺卫国发动的战争。这样，处在大国包围之中的卫国很难有发展的机会。且卫之领土畸零，与周围诸国犬牙交错。春秋时，南阳＇20＇为卫之西境，与晋接壤，莘（今山东省莘县北）为卫之东界与齐为邻。东北边邑与齐、晋、鲁接壤。南楚丘（今河南省滑县东）为卫之南部边邑，与曹、宋毗邻。春秋初年霸业大兴，诸侯相互兼并，这样的地形，又无天险屏障，易攻难守。司马迁《史记&；#8226；十二诸侯年表》曰：“晋阻三河，齐负东海，楚介江淮，秦因雍州之固，四海迭兴，更为霸主。”霸主国的称霸与其地理因素有很大关系。相对而言，卫国的地理条件对其发展固守相当不利。中原的其它中小国家都面临着类似的情况，其结果是“春秋列国，则齐、晋、秦、楚分建四隅，迭相争长，号为大国，鲁、卫、宋、郑介乎其间，时受扼制，而吴越抗衡江表又后起之劲者也。其强弱之势常以地利形势为之。”＇21＇，正说明地理环境对不同国家带来了不同影响。
由以上分析可以看出，这样的地理形势对卫国的战略发展极其不利。与西周时期不同，这样的地理环境对卫国的经济发展也相当不利。春秋网http：//bbs。cqzg。cn
古代中国，农业是社会经济的主要生产部门。当时，农业生产工具不发达，生产技术落后，农业经济的发展与否，大部分取决于自然条件的优越与否。卫国地处黄河中下游，自然条件具有以下特点：气候适宜、雨量充沛，土地湿润肥沃，是发展农业的优越地带。卫国又地处十字路口，交通便利，对其商业的发展十分有利。按理说，这样的条件对卫国经济的发展有利，西周时期卫国的经济基于此得以发展提高。但是，春秋时期由于大的社会环境发生了变化，卫国的这一优势又成为制约其发展的因素。春秋时期的卫国在各个大国的欺凌压榨下，国土面积日益缩小。土狭地窄，物质资源就缺乏，严重影响和阻碍了卫国经济的发展。
综上所述，卫国从西周时期的诸侯之长到春秋时期的看人脸色，卫国在不断衰落中体验到了国际冷暖，其中原因令人深思。面对急剧变化的中原政治形势，其统治者还沉浸在奢侈腐化、争权夺利中，没有象其他强国一样及时进行改革，而是一味地因循旧制。同时，外交策略的一再失误，遭受了其他国家的严厉报复，使得国土日削。再者，因为地处交通要道，如果不能成为强者，就只好任人宰割。在沦为小国之后，虽有卫文公的励精图治，但在群狼环伺下，已失去了称霸一方的可能，终春秋之世，再也未能复兴，而是一步步走向衰弱。
西周政治制度（1）
一、西周王朝的政权机构
在西周的国家政权机构中，周天子，即周王，是最高的统治者。从理论上讲，周王具有至高无上的权威，居于宝塔式等级的顶端；但实际上，由于西周时期各种政治措施还不完善，专制主义还未形成，周天子的权力还未达到绝对专制的权威。
西周王朝的职官主要是*******：太保、太师、太傅；掌管六事之大臣，即六卿：司徒、司马、司空、司寇、司士、太史等。
太保，《尚书&；#8226；顾命》曰；“乃同召太保姡А！薄渡惺�&；#8226；召诰》：“太保先周公相宅。”保的地位非常显赫，既是周王的辅弼重臣，又是最高的执政官。周初的太保是召公姡А�
太师，西周的太师是武官，地位非常显贵。《诗&；#8226；大雅&；#8226；常武》：“王命卿士。南仲大祖，大师皇父。整我六师，以修我戎。”《诗&；#8226；小雅&；#8226；节南山》：“尹氏大师，维周之氐。秉国之钧，四方是维。”大师，即太师。《伯公父簋》铭文有“伯太师”，可能与太师同属一种官职。师是一种军事长官，负责指挥军队、参加战争等。《周礼》中的“太师”是乐官。古代最早的乐是军乐，配合作战、练武而进行。乐官最初亦与军事有一定关系，以后又逐渐地分职，乐官成为专门的职业，太师也在战国以后发生职务的变化。
太傅，《礼记&；#8226；文王世子》云：“立太傅、少傅以养之，欲其知父子、君臣之道也；太傅审父子、君臣之道以示之。少傅奉世子以观太傅之德行而审喻之。太傅在前，少傅在后。”傅是教养太子以明君臣父子之道的官职。
以下属六卿之官职：
司马，《说文》云：“马，武也。”司马是职掌军事的长官。司马，亦有称司武。《左传&；#8226；襄公元年》曰：“司武而梏于朝。”杜注：“司武，司马也。”目前发现的西周早期的金文材料中尚未见到“司马”一词。西周中晚期以后，有关“司马”的记载逐渐增多。《谏簋》铭曰：“王在周师录官，旦，王各大室，即位，司马共右谏入门。”
司徒，即司土。西周早期铜器铭作“司土”，西周晚期才出现“司徒。”司徒管理农业和田地的分配等；所管辖的职官有�