出现大麻烦的操作一向都是小心翼翼的，宁可拖延，也不愿轻易冒险。
第二十九章 摊丁入亩
借着经济大发展的东风，李志远开始了土地改革的步伐，这是早就制订的政策，他心中早就决定了要将人丁税改为按土地征税，即所谓的摊丁入亩。
即是改变以往根据人丁数量收税为根据财富收入来定税，这样一来，穷人的赋税压力就减小，而富人则增加负担。对此穷人肯定是欢迎，但同时也会招致富人的反对。虽然富人往往更能影响国家权力，但为了国家的长治久安，只有保障穷人的利益维持在一个温饱的低限上才能保障王朝的存在，所以这一税收制度肯定要推行，面对着富人的反对，虽然李志远的决心是不可动摇的，但是做事的方法上就很有讲究的。
李志远考虑过，做这事要得到舆论支持，得让穷人知道这是自己得利的好事，获得所有穷人的支持。同时也让富人中的有识之士知道，这是稳定国家的重要方法，否则一定农民造反，大家一起玩完，争取获得他们的支持。最终孤立一小部份富人。
与此同时，也要给富人一个投资获利的机会，让他们从土地中摆脱出来，这当然非工商业莫属了。现在的中华帝国就象中国改革开放初期一样，随便做什么，几乎没有不赚钱的。在这种诱人的情况下，这两条双管齐下，应该说顺利改革税制还是可以预期的。
既然要引导舆论，那么就得找个耸人听闻的大标题，即吸引眼球，也使想反对的人不敢太过份。
李志远查了半天的历史，找出了一个“流民”的概念，如获至宝，这可是历朝历代的大问题，为了根治流民，也为找出流民产生的根源，比如西汉的赤眉、绿林，东汉的黄巾、唐末的黄巢起义等，一个个强大的王朝因流民而覆灭。为了确保中华帝国不会因流民而灭亡，李志远发起了一次范围广大的辨论，由于这个题目非常之大，而且也影响所有的人，因此大批有识之士都参与进来，都在李志远的引导下，讨论流民的定义，分析流民产生的原因，研究为什么流民会变成暴民，最终动摇历朝历代的根本。如何才能中华帝国不再重蹈覆辄。
古代的儒生一向重理论、轻实践，总喜欢峨冠博带，坐在席上评论国家大事，还总以为自己动动口，天下就此太平。喜欢说些玄而又玄的哲学，听着是有些道理，但却无从着手。因此李志远一直希望能通过一些较好的方法来引导他们重视数据，重视具体方法，而不仅仅是喊句大口号。而流民问题正好可以用来教导这些儒生，因为它是非常重要、影响国家社稷的大事，历朝历代都非常重视，又是怜悯穷人可以冠以仁义之名。而且安抚解决流民确实需要具体的措施，这样儒生们在讨论问题时就会慢慢思考具体的办法，而不再是说些空口号。
李志远下达诏书，在全国求贤，请教如何治理流民？如何防止流民出现等？如何才能使国家安定，才能使贫民不会造反？方法可以针对一乡、一县、一路甚至全国，也或是某个法规、某个部门等，但要求一定要明确具体的方法。所有交上来的意见由书记员初步审阅其是否符合精炼的要求，是否有具体的思路，如果看了仍然不知所云，则可以丢弃。通过的意见书最后交由各地议政院议员们会商，再送交皇帝御览。
参与的人非常非常之多，各处报纸、议院充斥着关于此事的建议和评论，有的地方甚至因为意见不同而动手打架。雪片一样飞来的建议书让各地的议政院议员们都看得头昏眼花，虽然有大量的胡说八道的建议，有的人甚至建议严格户籍管理，一旦离县就地擒杀等等，这些都在李志远引导下被议政院斥为残暴不仁。但也从中也选出了不少优秀的建议，大多数都是提议限制土地兼并的，不过也有几例非常好，如有一人居然超凡脱俗提出了计划生育，当然说得很含糊，这也让李志远大吃一惊，本以为人口学自清代开始，没想到啊群众的智慧果然是无穷的。
至于李志远最希望的发展工商业以吸引无地农民，也有几个人提到，只是作为限制土地兼并之外的方法。但是不要紧，李志远最需要的――改人丁税为针对土地征税的想法有许多人异口同声地提出，细节虽然有些不同，但大致方向是一样的。李志远故意对此大加赞赏，朱笔钦选，然后再此发往全国各地的议政院再讨论。这些人顿时名气大涨，成了炙手可热的人物。
其实那些人不知道相应的税法早已经准备好了，只不过担心社会一时接受不了，所以一直没颁布，现在好了，有人出头，李志远立即挑出这些好建议让全国讨论，让他们去跟那些失利的富人们争辨去，李志远则坐山观虎斗，哦不对，是坐享其成，毕竟李志远还要不时给这个出头的斗士们明里暗里的支持，让他们的意见成为帝国的共识，成为舆论的导向，让帝国内部认识到这一政策对国家的重要性。
其实这种观念（摊丁入亩）并不是稀罕的东西，前人早就提出来过了，最近的如王安石。可是为什么王安石变法会失败还真让李志远伤脑筋。李志远是一个非常现实的人，既然在历史上没有能成功，肯定有些事情是没想到的，因此在自己实行之前必须尽量想清楚，否则推行之后才出现那就麻烦大了。
在全国上下热火朝天进行辨论的同时，李志远也对这一问题进行一些思考，找不出明显的大失误大缺点来，因此最终只能认为，这些失败是推行的时机不对，都是在王朝中后期，那时大官僚都成了大地主，因此变法就相当于跟整个官僚层作对，难度相当大，自己要做还真得赶早了才行。
注：北宋各年平均客户数为4586990 ， 占平均总户数13277609的34。5％（摘自梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》，据俺的资料：大观四年时，全国为二千零八十八万二千二百五十八户）。前面曾解释过，客户就是无田依靠租佃土地生存的人。即在宋朝时有超过三分之一的人没有自己的田地，这是非常危险的数字。一旦遇到天灾，颗粒无收或者减产，但租金还得照交，这一来没有积蓄的穷人家破人亡只能到处逃难，成为流民，很容易便引发农民起义，那就不可收拾了。
第三十章 吾国与吾民1
作者注：章节名是盗用的，想来林语堂老先生也不会跟俺计较，再说了，跟名人打官司好象也是出名最佳方式之一哦。
最终，经过大量辨论宣传，也经过正确的舆论导向，全国统一了观念：解决流民的主要方法为改人丁税为农田税。李志远立即趁热打铁，宣布为了帝国长治久安，也为了怜惜穷人，因此改人丁税为田地税，目前在江南东路和荆湖南路试行，三年后看成效再决定是否最后推行到全国。与此同时鼓励工商业发展，制订雇佣法，保障工人权利。设立各种职业学校，培训合格工人等。
至于这一次讨论中涌现出来的许多人才，有的人有战略眼光，有的人非常聪明，有的人善于辨论等，这些都是宝贝啊，李志远当然没有放过。关于摊丁入亩的最好建议者是淮南西路的方秀山，由于太年轻就不授官职，赏赐千两黄金，保送帝国大学行政管理学院，授予爵士爵位。提出人口学的滕刚则被选入帝国科学院负责人口研究。其它人也得到各种奖励。
随后，帝国制订了一系列的法规，促进工商业发展以及保障工人权益，比如为了保证工人的利益，特别制订了《劳工法》。在宋代时，老板与雇工（包括帐房、伙计）之间都是极不平等的，老板占了各方面的优势，而雇工却只能被摆布，这种不平等的关系并不利于技术工人的自由流动，也不利于经济发展。为了能促进人才自由流动，因此颁布这一法规，主要是保障劳工的最低收入以及解约赔偿等。以后又不断追加了各种相关的规定，如养老退休金、医疗费用等。
为了保障社会底层的奴婢阶层的权益，在其后制订了《奴婢令》，在这份法令中李志远第一次公开提出了人的生命是平等的，无论地位高低、财富悬殊、成就不同，但作为人都是平等的。法令中对于贩卖人口等做出了严格的规定，并规定奴婢类同于雇工，受劳工法保护，偿还全部欠债后即可脱离奴籍。
本以为会有许多人跳出来指摘李志远的“人人平等”的概念，没想到居然没什么人关心，令他准备好的说词应对都没派上用场，仿佛重拳打在空气上一般。仔细考虑之后才发现自己多虑了，人人平等这个口号早就有人提了，佛教中有众生平等这说，儒家也讲究仁义。因此自己提出的空口号肯定没人会有意见。至于奴婢也有工资，虽然有些新鲜，但是一来大户人家也会发放月例钱。二来，之所以成为奴婢，往往是买卖人口，或是欠债过多，也就是说奴隶都是以人抵钱，所以干活拿钱也算是合理的推理。因此虽然有部份人反对，但是意见并不曾成为主流，几乎无声无息就平息了。
看到自己的梦想正在渐渐变成现实，中国越来越强大，李志远满心高兴，充满成就感，帝国大臣们虽然不清楚皇帝的心思，但都能感受到皇帝的喜悦，仿佛四海升平就在眼前。
可是这一切却被一件“小事情”打乱了，李志远无意中得知，在室利佛逝（今印尼苏门答腊）有一华人村落，是唐末时迁去的，今年初时得罪当地大族，结果被对方杀害，全村两百余人除四人外尽皆死难。而当地官府却不闻不问，任由罪犯逍遥法外。
李志远听后大怒，这个消息居然是从商人的嘴里听说的，外事司的人干什么去了，这么重要的事居然漏了。气急败坏下令召开紧急会议商计如何处理，并打算追究相关官员的责任。
在紧急会议上，一众大臣心里惴惴不安：没听说发生什么事啊，皇帝陛下怎么突然间召集，难道有人要完蛋？一面小声的交头结耳，传递着消息，另一方面每个人都赶快回想一下最近自己有没有做错什么，酝酿一下等会如何分辨，如何推脱责任等等。
李志远脸色铁青地扫了一眼面前的大臣，被看到的大臣都感觉眼光有如刀锋一般，几个有些有鬼的大臣更是打着哆嗦，差一点就要主动坦白。
李志远努力做了几个深呼吸，尽量平息自己的怒气。对着外事司里负责东南亚司的陈涛说道：“陈司长，你先汇报一下最近东南亚的重要情报。”
这时，一众大臣才发现原来还有好些低级官员参加，看样子是外事司和情报部的。
陈涛从未在这么多帝国大臣面前发过言，结结巴巴的汇报着，基本上都是东南亚国家的情况，除了贸易信息是李志远亲自提示过的，他做了一些政治军事情况汇报之外，关于李家村血案是一字未提。
李志远强压着心中的怒火，听完之后。便示意情报人员说明。
“室利佛逝国棉兰郊外李家村，经查系我中国国民于唐末后逐渐迁去，村中居民大多姓李。今年年初，因为采购一批香料与当地大族罗那氏发生冲突，据说是罗那氏觊觎李家村的富裕，因此要求他们高价购买自己的香料，李家村不愿意，结果罗那氏勾结当地官府将李家村屠村，除三人在外未归之外，仅一人藏身尸堆得以存活。事发后四人向当地官府举报，结果无人理睬，罗那氏为了宣扬自己的权威，为了恐吓其它人，也并未将四人灭口，而是打断双腿迫他们行乞为生。”
停了一下，情报官员接着说道：“由于时间较短，不能联系到当事人，仅仅接触了十几名了解此事的商人，这些商人颇有信誉，而且说得情况基本相符，初步判断，这事确实无误。”
第三十一章 吾国与吾民2
风信子语：关于室利佛逝国，本人由于水平有限，没能肯定在主角的时期的状况，如有失误，各位多包涵。
李志远点点头，对大臣们说道：“各位爱卿，大家畅所欲言，都来发表一下意见。”
一众大臣目瞪口呆，心下暗想，这事有什么好谈的？
隔了一下，礼部大臣郑居中清了清嗓子，虽然外事司权柄日重，已经快要脱离礼部了，但现在名义上仍然是礼部下属，为了保留影响，郑居中只得出头说道：
“这些人不过是天朝弃民，皇上不需理会，被当地大族屠杀正是他们的劫数。”
陆秀峰等人也纷纷附合，就连刘之华也觉得似乎小题大做：“这些人抛弃祖宗，跑到番邦定居，咱们不追究就不错了。那有时间给他们操心呢。”
李志远很吃惊，本以为这是天大的事，怎么没人在意呢？记得自己当年看到印尼猴子屠杀华人的记载时，气得跳脚，1965－1966年间，苏哈托这个杂种大肆屠杀当地华人，死难者至少百万以上，可是我们政府不但不曾为死难者讨还公道，反而帮这个屠夫百般掩盖事情真相，在所有的书籍上都尽量淡化，在历史书上也只是不痛不痒的写上几句。到如今大部分中国人都不知道印尼曾经屠杀过上百万同胞，反而还在号召下纷纷捐款给这些刽子手！！
这样的国家怎么能获得国民的支持呢？不行，绝对不行，哪怕是独裁也要把这件事定下来。不过，先引导一下大家再说。
李志远深呼吸了一下，问道：“各位爱卿，大家说一下什么是国家呢？”
看到皇上脸色不再紧绷，大家也都开始随意发起言了，争了半天，形成几种意见。一、天下所有的土地所有的人口都是中华帝国的，这个只是几个腐儒的意见，他们摇头晃脑，反来复去就是“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”虽然别人不太同意，只不过这个帽子有点大，不太好反驳，因此也形成自己的见解。二、刘之华提出的，国家就是一片疆域和在这上面生活的人。三、是郑居中的想法，国家就是皇帝及百官，简言之就是政府。四、陆富贵的想法，国家就是皇帝百官军队和一片疆域。大多数人都附和这几个观点。
听到这些朴素的猜想，李志远很有成就感，好久没到学院上课了。
接着，李志远没有评价这些不同的想法，开始提出第二个问题，为什么国民会爱国呢？
虽然大家不明白这个紧急会议怎么变成辨论会了，但是看到皇帝陛下非常关心的样子，而且这个问题确实也很有趣，也很值得关心，于是都非常投入。
经过再一番热烈的讨论，大家争得是唾沫横飞，都极力希望在皇帝面前表现自己的见识。最后都各自依据前面的观点就得出结论：皇帝既然是国民的主子，是上天的意旨，当然国民自然就要爱国啦，怎么能不服从天意呢，看起来爱国倒是赐于这些国民的荣耀一般。刘之华的观念还是比较朴素的，既然生活在这片土地上，那么保护这片土地也就是保护自己的财产自然就是爱国啦。郑居中等人找不出什么理由来，于是便附和第一种意见，而陆富贵等军人则附合第二种意见。
“各位爱卿，先想一想如果有人要冲进你们家里来抢钱抢物甚至杀人放火，你们会不会跟这些强盗拼命呢？”
众大臣顿时嚷成一片，这还用问。
“那为什么你们要跟强盗拼命呢？”
大家面面相觑，皇上今天怎么了，这叫什么问题？太小儿科了吧，不过，什么说法才合皇帝的意呢？
隔了一会，才有人小声说道：“不跟强盗拼命，难道眼睁睁让他们把自己的钱抢光吗？”
李志远一拍桌子，“对了，就是这样。因为家是我们自己的财产，家里是我们的亲人，所以当然要爱自己的家，抵抗强盗了。换而言之，国家也是这样啊，国家是所有国民的家园，也是属于国民的财产。所以国民才会爱护它，保护它！如果光是喊些忠君爱国的口号，谁还会在爱国呢，不让国民懂得国家也是国民的财