在苏、美、古摆开阵势的时候，各国人民特别是社会主义国家，都纷纷支持古巴，美国的一些盟国则表示支持美国。在联合国安全理事会上，美苏两国唇枪舌剑，互不相让。
卡斯特罗在请苏联帮助自己的时候也没有想到，这场导弹危机到头来变成了美苏两国的对抗，古巴反倒被搁在一边了。
在双方对抗最紧张的时候，从佛罗里达到波多黎各，美国16艘驱逐舰、3艘巡洋舰、1艘反潜艇航空母舰和6艘运输舰组成了一道封锁线。部分苏联船只逼近封锁线，却毫不理睬虎视眈眈的美国军舰。24日，一艘苏联潜艇带着两条苏联货船大模大样地闯进封锁区。美国国防部长麦克纳马拉下令阻止苏联船只，如有必要，用小型深水炸弹攻击该潜艇。战争一触即发，全世界紧张得似乎都透不过气来了。
在此期间，肯尼迪似乎热衷于用公开的摊牌来表现美国的实力，但是他却反对采取入侵和空袭这样的可能引起苏联〃过度反应〃的激烈措施。宁愿选择封锁，让事态慢慢发展，以便给对方充足的考虑时间，毕竟战争一旦爆发，美国的安全将受到最大的威胁。
同肯尼迪一样，赫鲁晓夫在此时也清醒地认识到核战争意味着什么。起初，他在苏联处于〃导弹差距〃不利的情况下采取大胆而又危险的举动，主要是因为他低估了自己的对手，认为肯尼迪还是一个〃孩子〃，会在苏联强大的压力下退让。事实上，肯尼迪确实害怕了，在他给赫鲁晓夫的信中就看出了这一点。据赫鲁晓夫回忆，肯尼迪恳求他考虑美国制度的特点，即使总统本人反对发动对古巴的战争，还是会有很多违反他意愿的事情发生。肯尼迪还说如果紧张局势再继续下去，也不能保证军队是否会夺取政权，那时，美国军队将到达无法控制的地步。这封信让赫鲁晓夫不仅看到了肯尼迪的恐惧，也看到了自己的无知。
赫鲁晓夫同肯尼迪一样窥见了核灾难的深远，意识到这场赌博不能再继续下去了，除了妥协，任何途径都意味着〃走穷兵黩武的道路〃，除了相互毁灭没有别的前途。
赫鲁晓夫确实准备让步了。他将导弹运进古巴，不过是想吓唬一下美国佬，以此作为对美国在土耳其安置导弹、包围苏联做法的报复。但是，如果美国的〃战争贩子〃真的破罐子破摔，发动战争，那不是弄巧成拙了么？赫鲁晓夫经过认真的考虑，给了肯尼迪一个双方都满意的答复：〃我们都是正常人〃，不会发动战争，同意撤出导弹和轰炸机，条件是美国总统要公开保证美军或其他军队不能入侵古巴。
古巴导弹危机在双方的让步中宣告结束。全世界松了一口气。
二 制裁古巴：恐怖打击与经济封锁双管齐下 1959年1月，卡斯特罗率领起义军推翻了巴蒂斯塔的独裁政权，取得了革命的胜利。卡斯特罗担任古巴领导人之后，实行土地改革和没收外国资本与接受大企业的措施，对外高举反对外国干涉、维护国家主权的旗帜，这些都引起了美国的仇恨和不满。但是真正让美国难以接受和不能容忍的是，古巴革命的胜利使西半球出现了第一个社会主义国家，出于对〃红色国家〃的恐惧，白宫感到前所未有的压力。即便这个小小的国家不能撼动美国在拉美地区的霸主地位，不会打破美国在拉美一统天下的局面，但红色旗帜插到了自家门口，也着实让美国寝食难安。
1959年3月，美国国家安全局委员会开始策划颠覆古巴政权的方案。5月，美国中央情报局向古巴境内的反革命游击队提供武器，以对抗卡斯特罗的统治。中央情报局还指挥对古巴进行空袭，古巴流亡者驾驶飞机向古巴境内投掷燃烧弹。
对于美国这些举动，古巴没有做出过激的反应，只是于1960年7月向联合国寻求了帮助。联合国安理会接到了古巴约20次轰炸情况的记录，其中包括飞行员的姓名、飞机注册编号、未引爆的炸弹等诸多具体细节。面对巨大的人员伤亡和财产损失，古巴企图通过外交手段来解决。但是美国却摆出了死不认账的架势，美国驻联合国大使亨利·罗伯特·洛奇向联合国保证美国没有侵略古巴的意图。事实上，4个月之前，美国政府已经秘密做出了颠覆卡斯特罗政权的决定，臭名昭著的〃猪湾行动〃已经在秘密准备中了。
第44节：古巴危险时刻的邪恶敌人（3）
美国没有想到古巴会做一个老老实实、任凭欺负的〃软柿子〃。中央情报局局长艾伦·杜勒斯以为，如果古巴奋起反抗的话，没有武器的它必然向苏联求救，这样美国就会抓住这个把柄，控诉古巴对整个西半球的安全构成了威胁。美国〃鸽派〃人士阿瑟·施莱辛格建议肯尼迪总统，认为由雇佣军向古巴发起进攻的方案难免会在政治和外交上造成不良影响，但是如果总统采取什么措施，诱使卡斯特罗干出点什么事来，就可以以此发动攻击了。比如，诱使卡斯特罗在适当的时候派出士兵在海地登陆，这样就可以说卡斯特罗想颠覆海地政权，美国出兵的道德问题就相对模糊了。
早在艾森豪威尔总统执政后期，美国就制定了在古巴境外建立一支具备相当实力的准军事力量的计划，来颠覆卡斯特罗政府的〃猪湾行动〃。为了能让反古事业〃后继有人〃，在卸任之前，艾森豪威尔还在白宫会见了他的接班人肯尼迪，叮嘱他要物色一个既反对巴蒂斯塔，又反对卡斯特罗的人来领导古巴，并嘱咐肯尼迪一定要制定出具体的入侵古巴的计划。
1961年4月，在中情局的指挥下，1200多名古巴流亡武装分子在古巴猪湾登陆，但是在很短时间内就被古巴革命武装力量击溃。经过美国两届政府精心策划的军事政变，在尚未来得及出手的时候就被粉碎。肯尼迪政府和中情局丢尽了面子，原来指望登陆行动能激起古巴的国内暴动，或者派人在海滩固守并修建飞机跑道，以便美国进行军事干涉，但结果却事与愿违。
失败，让肯尼迪失去了理智，在针对猪湾行动发表的讲话中，肯尼迪表示所有志得意满、自我放纵、软弱无能的国家都将被扫进历史的垃圾堆，只有强者才能生存下来。也许肯尼迪在讲这番话时没有料到，他这番话的精神被里根主义者发扬光大，后来用到了美国的恐怖主义战争上。
颠覆不成，就采取制裁、封锁政策。肯尼迪不但对古巴进行了全方位的贸易禁运，还下令加剧恐怖主义活动。为了让卡斯特罗屈服，肯尼迪让自己的弟弟带头组织了一个最高领导小组，负责指挥代号为〃猫鼬行动〃的计划。这一计划包括针对古巴的军事行动、经济战以及各种破坏行动，最后达到颠覆卡斯特罗政权的目的。
1962年2月，参谋长联席会议制定了一项计划：利用秘密手段，引诱或刺激卡斯特罗或是他的下属做出过激反应，公开与美国为敌。只要过激反应发生，美国不但可以采取报复行动，还可以用武力，迅速、坚决地摧毁卡斯特罗政权。3月，参谋长联席会议向国防部长罗伯特·麦克纳马拉提交了一份备忘录，介绍了美国对古巴进行军事干预时所能利用的借口。例如，诓称古巴对邻近国家进行空袭，使用苏联生产的燃烧弹，将村庄付之一炬；美国自己击落一架无人驾驶的飞机，然后栽赃给古巴，说成古巴击落了美国的民航客机，并造成大批假期出游大学生死亡；炸毁美国在关塔那摩的一艘军舰，将爆炸中伤亡人员名单登在美国报纸上。虽说最终这些方案没有实施，但是也充分表明了美国当时对古巴恐怖制裁手段的无所不用其极。
1962年8月，肯尼迪总统命令在古巴制造一场国内动乱，这样美国就可以直接发起军事干预。于是，针对古巴的又一轮恐怖攻击开始了。美国派人乘高速汽艇，用机枪扫射古巴海边的一家旅馆，结果造成几十名古巴人和苏联人死亡；袭击英国和古巴的货轮；污染古巴运往其他国家的蔗糖…… 就在古巴导弹危机最紧张的时候，恐怖行动仍旧在进行。1962年11月8日，美国派出一支由古巴人组成的秘密破坏小分队，炸毁了古巴的一处工业设施。危机过后，新一轮的恐怖主义行动出炉了。在肯尼迪遇刺的前10天，他批准了利用美国雇佣军对古巴炼油厂、大型发电厂、制糖厂、仓储设施、铁路桥、港口设施进行毁灭性打击，在水下安放炸弹，炸毁码头和船只等计划。就在肯尼迪被刺当天，美国启动了刺杀卡斯特罗的秘密计划。虽然这一方案在1965年被中止，但是尼克松1969年上台后干的第一件事就是命令中情局加强对古巴的秘密行动。
第45节：古巴危险时刻的邪恶敌人（4）
美国总统一届届更替，但不忘除掉这颗后院的炸弹。尼克松时期，对古巴的恐怖主义活动达到顶峰：袭击古巴渔船、古巴使馆和驻外办公室，炸毁古巴民航客机等等。在实施恐怖打击的时候，美国舆论继续谴责卡斯特罗的罪行，称美国都已经承诺不会进攻古巴了，但是卡斯特罗还是将古巴弄得像一座戒备森严的军营。
在古巴导弹危机30周年纪念日当天，一家西班牙、古巴联合经营的观光旅馆遭到机枪扫射，迈阿密的一个组织声称对此负责。此外，1997年古巴发生的一系列炸弹爆炸事件也是这一恐怖组织所为。这一组织的领导者路易斯·波萨达·卡利斯，是全世界臭名昭著的国际恐怖分子，波萨达曾因策划古巴民航班机爆炸事件被关在委内瑞拉的一所监狱，随后在一位迈阿密商人的帮助下逃脱。这位商人就是美籍古巴人全国基金会的会长若热·马斯·卡诺萨。波萨达从委内瑞拉回到萨尔瓦多之后，在当地伊洛潘戈空军基地协助美国进行以尼加拉瓜为袭击目标的恐怖袭击事件。
波萨达领导的一批萨尔瓦多犯罪分子所进行的恐怖活动的主要资金来源，是古巴流亡者和迈阿密的美籍古巴人全国基金会。波萨达曾经参加过猪湾行动，在后来的恐怖活动中也全部听命于中央情报局。之后，他在中央情报局的帮助下加入了委内瑞拉情报组织，负责组织针对古巴的进一步恐怖行动。
为了减少遭到恐怖袭击的可能性，古巴提出以交换情报的方式与美国合作，但是遭到了拒绝。不过，美国联邦调查局的几位高级官员于1998年去过古巴，并与当地情报机构进行了接触。古巴情报人员向他们提供了一个恐怖组织的情报，古巴认为这个恐怖组织的基地在迈阿密。为了了解这一恐怖组织，古巴情报人员渗透到流亡组织内部。3个月之后，这些渗透进恐怖组织内部的古巴人被联邦调查局逮捕，其中5人被判处长期监禁。
自苏联解体以后，美国在古巴问题上的〃国家安全〃借口似乎不像以往那样令人信服了。但是直到1998年，美国才正式宣布古巴不再对美国的国家安全构成威胁。然而，克林顿政府并没有放松对古巴的警惕，认为古巴对美国的军事威胁虽然小，但也并不是可以忽略不计的。
既然国家安全的借口不复存在，美国只得找到更合适的理由。于是，老布什政府进一步加强了对古巴的贸易禁运。贸易禁运在美国国内也遭到了很多批评，有人指责这种做法将危及美国出口商与投资者的利益。美国世界卫生协会经过调查，认为贸易禁运对古巴人的健康造成了极大的危害，要不是古巴有一个出色的医疗保障体系，很可能造成人道主义灾难。
古巴在美国的打压下艰难发展，但其有着自己的魅力，吸引着外国资本的光顾。美国的盟国纷纷抢占先机，来占领古巴广阔的资本市场。加拿大总理克雷蒂安就曾说过，美国迟早要承认古巴，但是到时候加拿大早就在那里占据了最好的位置。其实，美国经济制裁古巴的政策在国际社会存在着不少谴责之音，而国内要求修改政策的呼声也日益高涨。
骄傲的美国怎能眼看着自己得不到的东西，让别人得到呢？于是，1996年3月12日，《赫尔姆斯…伯顿法》出台。这个法案和以往制裁古巴的法案不同，这是美国为了一己私利而将其国内法强加于整个世界的〃治外法权〃的法案。在这个法案中，所有与古巴有经济来往的国家都被实行〃经济连坐〃。这样明显的强权让国际舆论一片哗然，世界各国对美国的霸道行径都进行了谴责。
美国的邻居们对这部法律首先提出了抗议。加拿大指责这部法律违反了国际贸易法和北美自由贸易协定，扬言要向国际法庭起诉美国，并通过修改有关法律来抵制《赫尔姆斯…伯顿法》。墨西哥称将采取相应的对抗措施，继续与古巴发展经济关系。在随后召开的第六届利比里亚首脑会议上，各国一致通过了强烈谴责美国的决议，这使一向平静的美国后院掀起了一股异乎寻常的反美浪潮。
第46节：古巴危险时刻的邪恶敌人（5）
在《赫尔姆斯…伯顿法》生效当天，欧盟理事会通过了对该法的报复措施，严厉禁止欧盟各国的公司屈从于美国的法律；严格限制美国公司申请加入欧盟体系，更改某些欧盟立法，使《赫尔姆斯…伯顿法》无效；将对欧盟公司提出惩罚的美国公司列入〃监视名单〃，以待报复。1996年11月15日，欧盟15国更是一致通过了《欧盟对古巴立场》的文件，决定继续推进欧盟各国与古巴的关系，并向古巴提供人道主义援助。
即便国际反应如此，美国也丝毫没有退让之意，对古巴的制裁还在继续。1999年，克林顿政府取消了对美国〃恐怖主义国家〃名单上的所有国家的食品、药品禁运，除了古巴。小布什上台以后，美国还加强了对古巴的制裁力度。
2006年，联合国大会已经连续15年呼吁美国解除对古巴长达45年的贸易禁运。古巴外交部长佩雷斯·罗克在投票前表示，美国对古巴发起的〃经济战争〃持续时间之长、程度之重前所未有，这等同于对一个国家的种族灭绝行为，公然违反了国际法和联合国宪章。美国驻联合国副大使罗纳德称，维持禁运是为了希望古巴人获得美国所谓的〃经济和政治自由〃。然而，古巴人并不接受美国人的好意，世界上理解美国人好意的又有几个呢？ 三 掌握自己的命运 究竟是什么原因，让美国对古巴非制裁不可，非颠覆卡斯特罗不可呢？如果说是因为美苏对抗，美国将古巴作为苏联在美洲的先行军而制裁的话，那么为什么苏联从世界舞台消失之后，美国反而加强了对古巴的制裁呢？ 作为拉美第一个社会主义国家，古巴对整个拉美的影响是不容忽视的。因为拉丁美洲各国的社会经济状况不佳，很容易激起民众对统治阶级的反抗，要求社会巨变的激烈情绪也会随之产生。卡斯特罗统治之下的古巴，很有可能成为那些拉丁美洲国家的榜样。直白地说，卡斯特罗主义如果单单影响古巴倒是没什么，关键是它会影响整个拉丁美洲。拉丁美洲人看到独立的古巴、反抗的古巴，要主宰自己命运的呼声必然会一浪高过一浪。
另外，古巴背后还有一个苏联拿着大笔贷款向古巴招手，说自己要用一代人的时间实现现代化。肯尼迪担心苏联对古巴的援助会使古巴变成拉美发生变革的一个导火索，挑战美国在美洲的统治权威，那是美国不能允许的。
卡斯特罗政权只要存在一天，就会对拉美各国的左翼运动带来巨大的影响。因为它是敢于反抗美国并取得成功的代表，是对近半个世纪以来美国西半球政策的否定。因此，为颠覆�