刘骜登基后的一系列作为，满朝大臣们都以为这一切都是出自刘骜的主张。然而，他们错了。真正的决策者不是刘骜，而是站在他背后的王政君与王鳯姐弟。王鳯在前台，王政君在幕后。一切决策，都是他们二人代表王氏家族在控制着局面。
通过与傅昭仪母子的较量，王政君早已不再是过去那个唯唯诺诺的小女人了。她早已脱胎换骨，成了一位真正的“局中人”。她明白了一个道理：只有掌握了最高权力，王氏家族的利益才能得到保证。对于眼下的格局，她很满意。但是，她与王鳯并不满足于现状，他们要将这种权力的体现表面化。换句话说，他们要扬眉吐气，他们要让世人知道，谁才是真正说了算的人！
很快，这种权力与荣耀的体现就拿到了桌面上。
正月十三日，在王政君、王鳯的暗中操作下，刘骜诏封自己的舅父―――光禄大夫、诸吏、关内侯王崇为安成侯。刘骜还赐诸舅王谭、王商、王立、王根、王逢时等五人为关内侯。
才短短的几个月，王氏家族的地位发生了翻天覆地的变化，几乎是二十多年前的霍氏家族的翻版：王政君之父王禁被封为阳平侯，加位特进。王禁死后，阳平侯爵位由长子王鳯承袭。王崇是王鳯的四弟，这次被加封为安成侯。王谭、王商、王立、王根、王逢时等五人为关内侯。至此，原本有些默默无闻的王氏家族一飞冲天，成了炙手可热、气焰熏天的第一新豪门。
王鳯这人，可不简单。就像霍光是当年的霍氏家族的领头羊一样，王鳯也是这个家族中的灵魂人物，是这个家族的顶梁柱。近一年来，通过陆续发生的几个惊心动魄事件，非但是王政君明白了，王鳯也明白了：失去了权力，也就失去了一切。只有将大权抓在手中，才会拥有想要的一切！
其实，王鳯的权力欲极强，早就在觊觎辅政大权了。自从刘姡б患次唬貘L虽然当上了首席辅政大臣，朝廷的大权却牢牢地控制在中书令石显、丞相匡衡、御史大夫张谭等人的手中。如果不扳倒了石显，自己的这个首席辅政大臣，只不过是徒有虚名而已。在他的暗中鼓动之下，皇帝刘骜将石显调离，他在幕后联合朝中群臣上书弹劾，最终完成了打倒石显的计划。
扳倒了石显之后，他的下一个目标，当然是匡衡、张谭二人。王尊弹劾匡、张二人时，时机不太成熟，王鳯虽然有些扫兴，却也只能从长计议了。
这年四月，天空中出现了沙尘暴，黄雾漫天，遮天弊日。刘骜下诏，广泛征求公卿大臣们的意见。刘骜强调，希望大家各谈缘由，不得隐瞒。
谏大夫杨兴、博士驷胜等二人认为这是外戚权势过盛所致，他们直言：“黄雾漫天，这是阴盛阳衰之象！高祖有遗训：‘非刘氏不王，非非功臣不侯’。现如今，太后的兄弟们无故被加封为列侯，明显违背高皇的祖训。如此大规模的恩泽分封外戚，在历史上是没有先例的。黄雾漫天，就是上天为警示陛下而垂下的异象！”
此议一出，朝臣们纷纷附和，都认为王鳯应该退位让贤。王鳯刚刚掌权，朝中根基不稳。面对杨兴、驷胜二人的公然弹劾，惊恐异常，赶紧上书：“臣愿退休辞职归第，以应天象！”刘骜刚登基，岂能少得了王鳯这个靠山？他下诏挽留，拒绝了王鳯的要求。刘骜力排众议，强留其继续辅政。
稳定了舅舅的辅政地位，刘骜的下一步当然是要立新皇后了。他决定：立许氏为皇后。许氏―――这是当年先皇刘姡Ц⒔诺恼蕖Ｐ硎鲜橇蹑竦木司恕⑵蕉骱钚砑蔚呐�
许嘉是一位老牌外戚，在元帝时被任命为大司马、车骑将军，当时就是首席辅政大臣。他是刘姡е感砥骄奶玫埽簿褪切墼栏感砉愫褐苄硌邮僦印６杂谀盖椎牟宜溃涸哿鯅＇心中也是异常哀恸，心中时常思念。为了让许氏一门永享富贵，就让太子刘姡⒘诵砑蔚呐鎏渝�
在许氏姑娘与太子刘骜成婚的那天，皇帝刘姡鬃耘芍谐Ｊ獭⒒泼诺壬肀叩那仔呕鹿俳硎纤偷教恿蹑竦母稀５绷蹑窨吹饺缁ㄋ朴竦男硎现螅膊蛔允ぃ槔窬傩械姆浅Ｋ忱Ｖ谐Ｊ獭⒒泼呕乩聪蛄鯅＇诉说了之后，刘姡Ц咝说氖治枳愕福骸翱炷镁评矗裉祀抟煤们旌匾幌拢 毙硎仙妹烂捕耍榇锢恚蹑褚恢狈浅Ｏ不端撕苁嵌靼５搅肆蹑竦腔螅硎纤忱沓烧碌爻闪诵氯位屎蟆�
建始二年（西元前三十一年）三月十九日，刘骜册立许氏为皇后。同时，又加封他的岳父―――平恩侯许嘉为大司马、车骑将军。
按照大汉开国以来崇尚外戚的惯例，当以现任太后的外戚为尊。很显然，刘骜此举令王鳯很是不悦：宣帝朝的许皇后？早已是过去时了，如何能与我王家相提并论？就算你许氏的女儿做了新任皇后，也现在轮不到你家出头！要想出头，等你的女儿当了太后再说！王鳯的心态当然可以理解：有人要与他分权了，他岂能甘心？
从此，许嘉与他的女儿许皇后，成了王政君、王鳯姐弟的眼中钉。必须除掉！
（二）处心积虑
在当时外界大多数人的眼中，新任皇帝刘骜是一个聪明宽厚的有为之君。然而，在熟悉他的人眼里，他却是一个贪淫好色、不堪造就之人。真是造化弄人，忠臣史丹为了维护礼制，舍生忘死为大汉天下争得的，却是一个比汉元帝刘姡Ц踊囊薜赖幕杈�
刘骜虽然只有二十一岁，却是声名狼藉。他的好色贪淫，在宫廷之中，早已是人所共知。王政君深知这小子与他父亲是一个德行，为了约束他不乱来，让他收收心，甫一登基，她就亲自张罗着为儿子挑选一些美女，充实后宫。
这天，王政君以太后身份下诏，让人在挑选一些良家女子入宫。此时，武库令杜钦向大将军、大司马王鳯建议，应该恢复“天子九妻”的古制，引导皇帝远离女色，专心处理政务。王鳯把这事向王政君说了之后，王政君却认为“九妻之制”在本朝没有先例，断然拒绝了这个建议。经过杜钦这么一“搅和”，这事居然没有下文了。
王政君把这事“放下”了，刘骜岂能“放下”？许皇后虽美，总有腻味的时候。更何况，她一人如何满足得了刘骜？既然没人给他找，那就自己找！刘骜暗中令人四处寻访美女充实后宫，日夜淫乐，愈发荒淫。对于庞杂繁芜的朝政，他实在没有心思过问。在他看来，世上最美妙的事情，莫过于怀抱美女，痛饮美酒。莫过于驾驶着马车，四处游赏！
对于朝中事务，他一概不闻不问，一股脑地全部推给大舅王鳯。假如此时王政君有些做刘家媳妇的公心，还有一点做太后的责任心，她本不该如此纵容儿子胡作非为。但是，她却没有出面制止，她需要掌握权力，需要为自己的家族牟取更大的利益。她深知，没有娘家的支持，她这个太后就成了无根之草，无本之末，焉能长久？在她看来：儿子再亲，也比不上自己的兄弟贴心。儿子不管事也好，正好兄弟们能出头！
在王政君的有意纵容下，刘骜年纪轻轻却不理政事，朝廷大权逐渐落到了王鳯的手里。王鳯―――这位王氏家族的代言人，在掌握了实际上的最高权力之后，意味着一个新兴家族的崛起。王鳯踌躇满志，他要将自己的家族变成天下最有势力的家族！
然而，王鳯虽已执掌了大权，却远不能说是“一言九鼎”，他的地位仍然不稳。朝中的“反对派”也不少：丞相匡衡、御史大夫张谭、左将军王商、车骑将军许嘉。这几个人，都是难以对付的对手。他们的存在，严重地阻碍着王鳯野心的实现。
虽说王鳯是首席辅政大臣，但是由于这几个人的掣肘，令他不能完全按照自己的意志行事。对于这点，对于权力欲极强的他来说，当然是无法容忍的。很显然，匡衡、王商、许嘉，都是王鳯实现计划的绊脚石，必须除掉！为了与这些人对抗，王鳯不惜屈尊以求，在朝中广接私党，拉拢群臣，图谋除去之。
可是，令王鳯始料未及的是，还没等他的计划实现，很快他就摔了一个大跟头，使得他颜面扫地，羞愧不已。
转眼到了建始三年（西元前三十年），这年的春天，发生了一件大事。这年的三月，关中三辅地区，接连下了四十多天的暴雨。渭河洪水猛涨，淹没了两岸的土地。附近的百姓为了躲避洪水，纷纷逃入京师长安。由于人流汹涌，在涌入城门时发生踩踏事件，死伤不计其数。老幼哀号，哭声震天。城中传言四起，盛言河水滔天，即将大至，必会淹没整个长安！
消息传到了宫中，刘骜吓的魂不附体，慌忙召集公卿、大臣商议对策。慌乱中，王鳯建议：“太后、皇上以及后宫所有的嫔妃都应该登上御船。官吏、百姓可登上城墙避难！”群臣纷纷点头赞同。惟独左将军王商昂然而出，慨然上奏：“从古至今，即便是最无道的王朝，也没有发生过洪水淹没京师的事情。如今四海清平，国无战事，上下相安，为什么会有洪水入城呢？这肯定是谣言！让百姓登上城墙的命令绝不能发布。如果那样的话，会增加城中的恐慌情绪，会导致意想不到的变乱发生。”刘骜认为王商说的有理，于是作罢，静观其变。
几日后，洪水居然退去了，长安城逐渐平静了下来。经过各级官吏的调查，果然是有人故意散布谣言，企图制造混乱。刘骜对王商临危不乱的风度大为赞赏，有意提拔重用。站在一边的王鳯，满面羞惭，自恨失言。
王商与王凤之弟同名，却并非同一人。他是涿郡蠡吾（今河北博野）人。他的父亲王武刘询之母王须翁的哥哥，也就是汉宣帝刘询的舅舅。这个辈分高的出奇，在外戚之中无人能比。在刘询在位时期，王武的堂兄王接曾担任过大司马、车骑将军，是刘询执政时期的辅政大臣之一。对于这样一位资深外戚，当然是王鳯无法比拟的。再加上这次当众丢脸，王鳯心中对王商充满嫉恨。
为了除掉王商等几个政敌，王鳯展开了自己的阴谋计划。他在暗中让人搜集政敌的过失，然后让人揭发。
刘骜解除了大水临城的烦恼，逐渐安下心来。虽然王鳯在这一事件中失了分，但是，刘骜依旧对他宠信。八月，在王政君的强力干预下，刘骜下诏免去了岳父―――车骑将军许嘉的职务，只让他以特进的身份参与朝政。随后，他把一切朝务都交给王鳯主持，自己则继续回到宫中的安乐窝去享受“温柔乡”的快乐。不久，御史大夫张谭被人告发“举荐人才不实”，被免去官职。十月，在王鳯的建议之下，他的私党、光禄大夫尹忠被提拔为御史大夫。十二月三十日，丞相匡衡也被人揭发有罪，也被免职。他的罪名是：“多占封邑土地四百公顷，其手下属官盗取的黄金数目超过十斤以上。”
由于左将军、乐昌侯王商在渭河水围城事件中的突出表现，一年之后的建始四年（西元前三十年）三月八日，王商被任命为丞相，与王鳯一起掌权。
王商作为汉宣帝刘询的舅父，代表的是涿郡王氏一系。与许嘉、王鳯等新兴外戚相比，涿郡王氏一系属于资深外戚家族。此时，随着许嘉的被王鳯排挤出局，许氏一系已经基本失势。涿郡王氏一系成为唯一能与王鳯相抗衡的势力。他们的领头羊，正是左将军王商！
这是他们之间的第一次交手，当然，这才仅仅是开始。第一次较量的惨败，王鳯对王商恨的是咬牙切齿，必欲除之而后快。
由于刘骜不理政事，王鳯、王商二人共同承担起了朝廷事务。王鳯作为首席辅政大臣，却也知道拉拢收拾人心。他将杜钦引为亲信，作为高级顾问。杜钦也是个栋梁之才，他不但尽心竭力地帮助王鳯，而且还向他推荐了不少有名望的士人进入朝廷做官。此外，王鳯在杜钦的建议之下，将因为弹劾匡衡、张谭而被贬斥为高陵县令的王尊提拔为京兆尹。在王鳯、王商二人的治理之下，天下倒也太平无事。
然而，残酷的政治斗争没有一天停止过。表面平静的政局之下，奔腾着汹涌的暗流。心胸狭窄的王鳯，从来没有忘记王商在“洪水事件”中给自己带来的羞辱。他下定了决心：一定找个机会，拔掉王商这个硬头钉。
（三）一言九鼎
建始四年（西元前二十九年），也就是王商担任丞相的当年，黄河在馆陶以及东郡金堤决口，滔天的洪水泛滥于兖州、豫州各地，平原郡、千乘郡、济南郡等地受灾，总共淹没了四郡、三十二个县土地，十五万余顷的广袤良田沦为泽国，水最深的地方达到三丈。洪水肆虐，黎民深受其害，国家面临着严峻的考验。
天下一片汪洋，刘骜震惊异常，立即下诏责问。御史大夫尹忠由于救灾方案有疏漏而获罪，被迫自杀。十一月二十日，少府张忠继任御史大夫。刘骜令大司农非调调拨“均平钱谷”救济受灾各郡。又派两位谒者到河南以东调集船舶五百余艘，从洪水中救出灾民九万七千人，并把他们迁移到丘陵地带的高处安置。
为了早日堵住洪水，第二年，刘骜下诏将本年改为河平元年（西元前二十八年）。王鳯在这一过程中，一直在忙碌着。面对严重的灾情，用谁来治水呢？一时之间，找不到合适的人选。此时，武库令杜钦向他推荐犍为郡人王延世。杜钦说：“王延世是个水利专家、治河能手。”于是，王鳯任命王延世为河堤使者，负责治水工作。王延世这人，治水果然有一套。他命人用竹子制作成长四丈、宽九围的竹笼，里面灌入碎石，用两条船夹着搬运，沉入绝口处。经过了三十六天的奋战，绝口终于被堵住了。三月，刘骜下诏封王延世为光禄大夫，秩列中二千石，赐爵为关内侯，并赏赐黄金一百斤。
王鳯在政务方面，确实也有些才干。他倾力主持治河，任人得当，措施有力，成效显著。从此，刘骜在心理上对舅父更加信任，乃至产生了一种依赖了。
河平二年（西元前二十七年）六月，也许是出于对王鳯治水有功的肯定，心血来潮的刘骜对几个舅舅大肆封赏：王谭为平阿侯，王商为成都侯，王立为红阳侯，王根为曲阳侯，王逢时为高平侯。五人同日被封，世称“五侯”。
在皇宫里的太后王政君，也没有闲着。此刻，她在忙着给苟参同母异父的兄弟苟参求封呢。原来，王政君的生母李氏在改嫁给河内郡人苟宾为妻，好日子没过多久，苟宾就死了。李氏只好带着其子苟参过着孀居生活。母亲的遭遇，是王政君心中的一块隐痛。自己如今发达了，还能容许母亲再过“苦日子”么？其实，早在几年之前，王政君趁着父亲王禁还活着，她利用自身权势，强令苟家：“将李氏送还给王家，要是不听，有你们的好果子吃。”皇太后发了话，苟家岂敢违拗？再说了，家里留着这么个寡妇又有何用？最终，在王政君的安排下，李氏拖着个“油瓶”苟参强行杀回了王家。
其实，让李氏回府，王禁心里也是老大不乐意：“政君这死丫头，这不是成心给你老子难堪吗？”然而，他又有什么法子呢？王政君的话，他岂敢不听？于是，李氏再次成了王家的“第一夫人”。随着生活的继续，王禁与李氏夫妇二人还是琴瑟不谐。原因很简单：她本来就是个醋坛子，坚决反对王禁宠妾。如今女儿做了皇太后，自己杀了个“回马枪”，岂能容许老头子再这么荒唐？在李氏的管制下，王禁精神上受了点刺激，没过多久就一命呜呼了。李氏真是福薄，虽然在女儿的帮主下“二进宫”进入王家，在此成功“复辟”，却不想又做了一次寡妇，真是够倒霉的。对此，王政君哀恸不已，很